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SISTEMAS DE ACREDITACION UNIVERSITARIA
LIDYS CAFIEL CAMPO
LUZ ELENA SOLIPÁ LÓPEZ
DERLY DEL CARMEN SARMIENTO
LILIA FRANCISCA VALDEZ CARRILLO
UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA - “UMECIT”
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
Lorica - Córdoba, 19 de Noviembre del 2016
INTRODUCCION
La educación superior cumple un papel estratégico en el proyecto de
desarrollo económico y social; busca mejorar la formación de capital
humano y su posterior articulación con el sector productivo y el desarrollo
del mismo. No obstante, la heterogeneidad de las condiciones
socioeconómicas dificulta a las entidades territoriales e Instituciones de
Educación Superior (IES) la implementación efectiva y equitativa de un
proyecto educativo a nivel superior que contribuya a la disminución de
brechas económicas y a la cohesión social.
La UNESCO plantea “La universidad debe ser un lugar donde se imparta
una formación de alta calidad, que prepare a los estudiantes para
desenvolverse de manera eficiente, efectiva y competitiva en una amplia
gama de funciones y actividades cívicas y profesionales. Y un ámbito de
aprendizaje fundamentado en la calidad y el conocimiento, que le inculque
a los futuros graduados el compromiso de seguir buscando el conocimiento
y el sentido de responsabilidad para poner su formación al servicio del
desarrollo social”.
LA CALIDAD Y EL CONTEXTO ACTUAL DE
LA EDUCACION SUPERIOR
La preocupación por la calidad, eficiencia, productividad y
competitividad, que existe hoy en día al interior de las
universidades, tanto en el ámbito mundial como local, es el
resultado de cambios internos y externos que las han
afectado, fundamentalmente en los últimos 20 años
ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS
1- Diferenciación institucional:
La heterogeneidad institucional plantea interrogantes acerca de
la “calidad” de las mismas, es así como en palabras de María José
Lemaitre “prima un sentimiento de desconcierto ante
instituciones que se percibían como seguras, pero que no siempre
los son. Que parecían ofrecer un servicio sólido, que en ocasiones
constituía la única herencia que muchos padres podían dejar a sus
hijos, y que de pronto, para algunos estudiantes más que herencia
es deuda”.
2- Masificación de la matricula:
Los sistemas de educación superior en la mayoría de los países, y
en particular en América Latina, experimentaron una expansión
vertiginosa a partir de la década del 50.
La ampliación del acceso a la educación superior dio
oportunidades a grupos sociales que antes no tenían acceso a ella,
el aumento del número de estudiantes ha significado que ahora
ingresen a ella personas provenientes de sectores económicos y
sociales más modestos y con una peor educación secundaria.
3- Restricción de Recursos:
La educación superior de calidad se vuelve cada vez más costosa
y el Estado necesita asegurarse de que los recursos que invierte
en ella son empleados con eficiencia, en vista de objetivos
relevantes para el desarrollo del país y con la garantía de que los
beneficios sociales de dicha inversión justifican gastarlos en
este sector y no en otros, igualmente apremiados por la escasez,
como la educación primaria, la salud, los subsidios a las familias
más pobres, etc. (Brünner, 1999).
4- Incremento de la Competencia entre Instituciones de la
Educación Superior:
Producto de la política de financiamiento estatal y al explosivo
incremento del numero de instituciones de educación superior, se
produjo entre las universidades con aporte estatal un fuerte
aumento de la competencia por atraer a los mejores puntajes en
la prueba de aptitud académica de manera de obtener un mayor
financiamiento vía lo que se denominó el aporte fiscal indirecto.
5- Diversificación de la demanda:
A demás de los jóvenes egresados de las escuelas, existe una
serie de otros grupos que, por necesidad o preferencia reclaman
ese derecho, son profesionales que buscan ampliar o mejorar sus
conocimientos y destrezas; personas que desean o deben cambiar
de ocupación; funcionarios y trabajadores que buscan acreditar y
certificar su experiencia laboral; adultos mayores dispuestos a
cultivar una disciplina o a adquirir competencias para una
actividad, y organizaciones interesadas en obtener servicios
docentes en función de sus propios programas de capacitación.
6- Transición hacia economías basadas en el conocimiento:
La Universidad es una institución transmisora del conocimiento y
reconoce en el conocimiento una dimensión fundamental para los
seres humanos y la sociedad (Zurita, 1998). La sociedad moderna
depende en grado creciente del conocimiento, de su transmisión,
aplicación, desarrollo y examen crítico.
Existe una mayor exigencia de la formación adecuada para
conocer, comprender y operar en los fenómenos complejos de las
realidades sociales, incorporando aquellos instrumentos y
procedimientos necesarios acompañados de una mayor capacidad
de abstracción y dominio más potente de las técnicas de
simulación de todo tipo (Herrera, 1998).
7- Globalización de los mercados y Competitividad:
Se le ha dado mucha definición a la globalización, pero lo que busca
es la creación de una gran red de telecomunicaciones y tecnología en
todo el globo, que permita el intercambio de científicos,
investigadores académicos y otras personas que puedan trabajar en
proyectos conjuntos multinacionales y cooperativo de investigación y
desarrollo.
Facilitar la movilidad de la propia fuerza laboral más altamente
calificada y de atraer a estudiantes del extranjero por lo cual la
evaluación de la calidad de las instituciones y programas de
Educación Superior se ha transformado en un imperativo de alcance
mundial.
8- El cambio en la orientación de la valoración social:
Los cambios y transformaciones del entorno de la educación
superior repercuten de manera directa en los sistemas de
gestión, dirección y organización de las instituciones de
educación superior, la calidad actualmente se toma como un valor
junto con la competencia, la responsabilidad pública, la
transparencia y la eficiencia.
CALIDAD Y EDUCACIÓN SUPERIOR
La calidad de la educación queda determinada por la capacidad que tienen las
instituciones para preparar al individuo, destinatario de la educación de tal
modo que pueda adaptarse y contribuir al crecimiento y desarrollo económico
y social mediante su incorporación al mercado laboral.
La educación de calidad es la que logra resultados que permitan el progreso y
la modernización. Elevar la calidad es entonces encontrar los medios
necesarios para el logro de los fines. Midiendo los resultados se adecuan los
medios pertinentes (Navarro, 1997).
La docencia es de calidad si logra desarrollar competencias en el educando.
Las competencias se refieren a la capacidad de actuar desde lo que la persona
es, con sus valores y actitudes haciendo algo con lo que sabe
CALIDAD Y EVALUACIÓN
Los resultados de los procesos de evaluación pueden ser empleados
con fines internos, de aprendizaje institucional y mejoramiento de
calidad.
Actualmente existe una justificada y creciente preocupación en
relación con la garantía de la calidad, tanto de la universidad como
institución, como de sus programas académicos.
surge la acreditación como un proceso por medio del cual un programa
o institución educativa brinda información sobre sus operaciones y
logros a un organismo externo que evalúa y juzga, de manera
independiente, dicha información para poder hacer una declaración
pública sobre el valor o la calidad del programa o de la institución
EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD
1- EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Antes las universidades se dedican a
la búsqueda del conocimiento, de la
educación y de la cultura, mientras
que las empresas son las
organizaciones que tienen por
objetivo la ganancia monetaria; las
empresas tienen una lógica de corto
plazo, mientras que las universidades
tienen la perspectiva de los siglos
(Schwartzman, 1996).
En los últimos años se ha empezado a
quebrado esta barrera argumentado
que las universidades tendrían que
portarse y ser tratadas como empresas
económicas, tanto del punto de vista de
la evaluación de sus resultados como de
su forma de financiación, por la venta
de productos al mercado, y no más por
subsidios o donaciones públicas, el
factor más evidente en esta
transformación es la limitación
presupuestaria de los gobiernos, ante la
demanda creciente de costos de los
sistemas de educación superior.
Implementación de evaluaciones las
cuales combinan dos elementos:
sistemas de indicadores cuantitativos
de performance y un mecanismos de
evaluación tipo cualitativo, ponen a
las universidades en un mercado
competitivo por resultados, eficiencia
y reconocimiento, a los cuales están
asociados recursos que vienen de los
fondos públicos, y llevan a la
introducción de mecanismos de
gestión de tipo empresarial en la
dirección de las universidades.
2- CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Las instituciones de educación superior no sólo deben ser
eficaces sino que deben buscar y alcanzar la eficiencia
Eficacia Obtención de los resultados deseados
Uso óptimo de recursos en beneficio
del logro de los objetivos planificados
(Espinoza et al, 1994).
El aprovechamiento de recursos
escasos para producir bienes y
servicios.
Eficiencia
Obtención de los resultados deseados
con el mínimo de insumos (Chase y
Aquilano, 1995).
P
R
O
D
U
C
T
I
V
I
D
A
D
Relación producto/insumo, refleja la eficiencia de las
operaciones internas o cuán bien se emplean los recursos en
un sistema (Seymour, 1995)
Según la OCDE es igual a producción dividida por cada uno
de sus elementos de producción
Según la OIT es una medida a los productos fabricados
como resultados de la integración de cuatro elementos
principales: tierra, capital, trabajo y organización
Relación entre eficacia y eficiencia, donde la eficacia es
hacer lo correcto y eficiencia es hacer las cosas
correctamente (Chase y Aquilano, 1995).
Para la EPA es el grado de utilización efectiva de cada
elemento de producción
La productividad y eficiencia que se le exige a las universidades
no sólo tiene una dimensión económica, la Universidad actúa como
un servicio público y por ende, no sólo es regulada por el mercado
o los precios, sino que se enfrenta el desafío de la “eficiencia
social”, entendiendo por tal la capacidad de satisfacer, sin
limitaciones ni discriminaciones de tipo alguno, la creciente
demanda con una educación masiva de calidad, altamente
pertinente ante los requerimientos de la sociedad como así
también consciente de las carencias e inequidades que en esa
sociedad se verifica (UNESCO, 1998).
DOCENCIA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR
1- ENFOQUE SISTÉMICO:
La docencia es concebida como un sistema abierto que tiene una tarea
principal que realizar para sobrevivir, la que representa su Misión o razón,
únicamente la desarrolla mediante el intercambio de materiales con su medio
ambiente el cual consiste en varios procesos: la importación de recursos y
materiales, la conversión de ellos, el consumo de algunos bienes para el
mantenimiento del sistema y la exportación de productos, servicios y
desperdicios.
Modelo de Calidad Universitaria
Según esta teoría, el objetivo del sistema es la formación de
profesionales que respondan a las necesidades y expectativas económicas
y sociales, en tanto que la calidad de la educación universitaria se
identifica con un complejo constructo explicativo de valoraciones,
apoyado en la consideración conjunta de tres dimensiones
interrelacionadas: funcionalidad, eficacia y eficiencia, expresión, a su vez,
de un conjunto integrado de relaciones de coherencia entre los
componentes básicos de la educación o de una institución universitaria
concebidos como un sistema.
Modelo de Calidad Universitaria

La calidad aparece como un continuo de forma escalar, cuyos puntos
representan combinaciones de funcionalidad, eficacia y eficiencia,
mutuamente implicados. Su grado máximo, la excelencia, supone un óptimo
nivel de coherencia entre todos los componentes principales representados
en el modelo sistémico. (De la Orden, 1997)
Modelo Heurístico de enseñanza – aprendizaje de Entwistle (1987)
Este modelo pone énfasis en la relación de tres componentes al interior de
la actividad docente:
 El estudiante con sus estilos y estrategias de aprendizaje, rasgos de
personalidad y componentes motivacionales.
 El docente con su estilo de enseñanza y sus características personales .
 El contexto académico, con un perfil propio del quehacer disciplinario, una
atmósfera social particular, definiciones de política de enseñanza, de
evaluación del rendimiento, entre otras.
Modelo Heurístico de enseñanza – aprendizaje de
Entwistle (1987)
Este modelo está centrado en el proceso
enseñanza-aprendizaje y en sus dos actores
principales; estudiantes y docentes, subrayando
el rol de las percepciones y motivaciones que
poseen ambos al participar e interactuar en
dicho proceso.
Sistemas de Acreditación Universitaria
CALIDAD, PRODUCTIVIDAD E
INDICADORES
La calidad en la docencia la medimos por medio de los resultados
obtenidos en el proceso, la consecuencia clara es que se deben
evaluar resultados tales como: satisfacción personal del alumno,
desempeño laboral y contribución al desarrollo económico y
social, pero, para hacer que la docencia cumpla con los
requerimientos de calidad y productividad establecidos, es
necesario efectuar una evaluación a nivel del proceso y de sus
componentes, como una forma de asegurar que el resultado sea
de calidad. Para esta evaluación son necesarios los indicadores.
Al evaluar los resultados
del proceso de docencia
intervienen elementos
materiales y elementos
intelectuales que afectan
la transformación del
alumno en un profesional o
técnico de nivel superior.
INDICADOR
Un indicador es un parámetro que permite evaluar de forma
cuantitativa la eficacia y / o eficiencia de los procesos, según
Sizer lo define como “una afirmación cuantificada sobre los
recursos utilizados o los resultados obtenidos en áreas
relacionadas con los objetivos especificados en una determinada
empresa.
Cualquier indicador debe definirse de forma precisa
especificando:
 Unidad de medida
 Elementos que lo componen
 El origen de los datos
 La periodicidad con que se mide
 El proceso matemático seguido
 El significado que debe darse al resultado numérico final.
Dimensiones del proceso docente
Cada elemento interviniente
en el proceso de docencia,
posee dos dimensiones; una
dimensión a la que se
denominará real y una
dimensión denominada
aparente.
1. Dimensión real
Se relaciona con los aspectos cuantitativos del elemento, es
decir, con sus aspectos físicos o tangibles. La dimensión real del
elemento incide en la percepción del mismo. La dimensión real del
elemento contribuye de manera indirecta en el resultado de
calidad de la docencia, expresada como satisfacción de las
expectativas personales, el adecuado desempeño laboral y
contribución positiva al desarrollo económico y social, al generar
las condiciones necesarias para que el proceso de
transformación, denominado docencia, se lleve a cabo
2- Dimensión aparente
Está relacionada con la percepción del elemento que tienen los
alumnos, egresados o la sociedad, es decir, su apreciación es
subjetiva. La dimensión aparente del elemento incide de manera
indirecta en la dimensión real. Una percepción positiva de cada
elemento contribuye a crear las condiciones para mejorar la
dimensión real.
INDICADORES DE MEDICION DE LA
DIMENSIÓN REAL
1. Elementos materiales:
Para esta dimensión los indicadores deben medir la capacidad o
disponibilidad de recursos con que cuenta la institución para
llevar a cabo el proceso de docencia. Para efectuar la medición,
se debe recurrir a la recolección de información física o tangible
y establecer su relación con los alumnos que están en el proceso.
Modelo de indicadores:
a. M2 de espacio destinado a salas(aulas)/ Nº de alumnos.
Representa los M2 de salas de clases existentes por alumnos
b. Nº de volúmenes por título en biblioteca/Nº de alumnos.
Este indicador muestra la cantidad de volúmenes por título con
relación al número de alumnos.
c. Nº de computadoras destinados a alumnos/Nº de alumnos.
Este indicador muestra la disponibilidad de computadoras con
relación a los alumnos.
Asimismo, es posible variar el denominador y medir, por ejemplo,
la disponibilidad del recurso en función de diferentes tipos
alumnos: alumnos por carrera, alumnos de primer año, etc.
2. Elementos Intelectuales
Los indicadores de medición
para esta dimensión, dan
cuenta de la dotación de
elementos intelectuales de la
institución de educación
superior que serán empleados
en la docencia.
Para efectuar la medición, se debe contar con información tangible.
Ejemplo:
a. Nº de docentes/Nº de alumnos. Este indicador establece una proporción de
académicos con relación a los alumnos.
b. Nº de académicos doctorados J.C.E. /Nº Total de académicos J.C.E. Este
indicador mide la proporción de académicos con grado de doctor con relación al
total de académicos que posee la institución.
c. Nº horas teóricas/Nº de horas totales del currículo. Este indicador mide la
proporción de horas teóricas como proporción del número total de horas que
contempla el currículo.
INDICADORES DE MEDICION DE LA
DIMENSIÓN APARENTE
Para medir la dimensión aparente o percepción de cada elemento,
es necesario recurrir a las encuestas de opinión a alumnos,
egresados, empleadores o sociedad en general, como fuente de
información y, por medio de una escala numérica (que puede ir
por ejemplo desde 1 a 7) transformar una variable cualitativa,
como lo es la percepción, en una variable cuantitativa.
Las escalas consisten en un
formulario de doble
entrada. En sentido
horizontal se representan
los aspectos a evaluar, y
sobre los cuales el
encuestado debe
manifestar su percepción y,
en sentido vertical la escala
de gradación.
3. INDICADORES DE CALIDAD
A partir de los indicadores de medición de la dimensión aparente
de cada elemento, es posible elaborar un tipo de indicador de
evaluación de la calidad de la docencia, que permite evaluar la
calidad a nivel de los elementos que inciden en el proceso. Este
indicador se denominará “Nivel de Satisfacción”. El indicador
“Nivel de Satisfacción” relaciona el nivel Percibido con el nivel
Deseado para cada elemento.
De modo que el Nivel de Satisfacción será el cociente entre 2
valores numéricos: Si el nivel deseado de la variable es 7, y el
nivel percibido es 5, entonces el indicador queda expresado
como:
El valor obtenido por el indicador debe interpretarse como el nivel
de satisfacción alcanzado en relación con el nivel deseado. Este
indicador puede ser mayor o igual a cero.
Un indicador definido de esta manera permite administrar los
elementos para generar mejoras en la percepción y por ende en la
calidad. El valor obtenido, debe evaluarse comparándolo con un
estándar, previamente establecido. El estándar a utilizar para
efectos de evaluación y control puede provenir de la experiencia
(histórico), puede ser el valor medio para igual indicador del sistema
de educación superior o la media para las universidades o la
evaluación puede centrarse en la verificación del cumplimiento de
metas de la propia institución.
4. INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LA
PRODUCTIVIDAD
a. Se debe efectuar una combinación de los indicadores de
medición de las dimensiones aparente y real, para cada elemento
considerado en el modelo:
Elemento Profesores:
1. Indicador de medición de la dimensión real: Porcentaje de
académicos jornada completa equivalente con grado de doctor.
2. Indicador de medición de la dimensión aparente:
Calificación media de la percepción de la calidad del profesorado.
b. Elemento Infraestructura
1. Indicador de medición de la dimensión real: Nº de
laboratorios/Nº alumnos.
2. Indicador de medición de la dimensión aparente:
Calificación media de la percepción de la calidad de los
laboratorios.
El resultado cuantitativo obtenido que relaciona ambas
dimensiones del elemento constituye un índice, al cual se puede
asignar Base 100, de manera que el indicador no tiene relevancia
a menos que sea considerado en un contexto temporal y sea
empleado para medir la variación del índice (la cual puede ser
porcentual) período a período, lo cual permite obtener
información acerca del uso de los recursos para generar calidad
y por ende puede ser empleado para evaluar la productividad del
proceso.
5. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD GLOBAL DEL PROCESO
DE DOCENCIA
Para evaluar la calidad global del proceso de docencia se propone
la siguiente metodología para generar indicadores de evaluación
del mismo. Los alumnos, que serán sometidos a transformación
mediante el proceso de docencia, pueden ser clasificados de
acuerdo a las siguientes variables:
1. Nivel Socioeconómico.
2. Puntaje de Ingreso en P.A.A. (sí lo hubiera).
3. Tipo de educación media (procedencia): Liceo Municipalizado,
Particular Subvencionado, Particular-Particular o por tipo de
enseñanza; humanista- científica, técnico-profesional.
Para cada grupo de alumnos, o segmentado de acuerdo a las
variables indicadas, es posible construir al menos tres
indicadores: Deserción. Rendimiento, Duración de la carrera
Indicador de Deserción
Este indicador permite obtener la proporción de alumnos de
grupo j, que abandonan la institución, por período de tiempo,
como proporción del número total de alumnos de dicho grupo que
cursan estudios superiores en la institución.
Indicador de Eficiencia terminal
Este indicador permite medir el tiempo de permanencia efectiva
de los alumnos del grupo j en la institución.
Indicador de Rendimiento:
A través de un indicador como el anterior es posible evaluar el
rendimiento promedio de un determinado segmento de alumnos
con relación al rendimiento promedio del total del alumnado. La
metodología propuesta, permite elaborar indicadores que
posibilitan evaluar la calidad de la docencia como proceso de
transformación y se constituyen en un elemento útil para la
planificación y control de dicho proceso.
CONCLUSIÓN
1° Como respuesta a las demandas de competitividad en un contexto de
apertura e internacionalización de la economía, las organizaciones
comenzaron a asumir como estrategia gerencial la calidad total, Las IES no
ajenas a estos fenómenos organizacionales, se enfrentan también en un
entorno de competencia y, deben afrontarlo en forma eficiente
presentando una oferta de programas pertinente para la región, el país y el
mundo; con la finalidad de cumplir los objetivos del quehacer educativo, sin
perder de vista la importancia de su impacto en el proceso educativo y en
el desarrollo sostenible del país; lo cual implica la creación de
procedimientos, métodos y modelos que evalúen y maximicen la pertinencia
de la oferta en el entorno social en el cual se desarrollan para su óptimo
uso en el cumpliendo en los procesos de producción de conocimiento y de
innovación impulsando así el desarrollo regional y nacional que, sin lugar a
dudas, es parte de los compromisos misionales que tienen todas las IES
sean públicas o privadas.
2° Las instituciones Educativas de Educación superior deben
tener un impacto positivo en el mundo que los rodea, involucrando
simultáneamente a las condiciones económicas, medio ambiente y
Sociales en la comunidad que se desarrollan. Es necesario la auto
evaluación para el crecimiento y fortalecimiento de los procesos,
mediante el planteamiento de Indicadores que nos permiten
conocer de forma cuantitativa la eficacia y/o eficiencia de los
procesos además de fortalecer la construcción de los planes de
mejora para el despliegue y reconocimiento de las IES.
3° La calidad en la educación es un tema escurridizo, difícil de
definir y que ha tenido múltiples interpretaciones a lo largo
de los años, pasando desde las más científicas hasta la
demagogia pura. Las naciones más avanzadas comienzan a
incluir, en forma creciente y acelerada, los conceptos de
Aprendizaje Organizacional y Administración del
Conocimiento en su evaluación de la calidad de la educación
que imparten a las futuras generaciones en aras a prepararlos
para una nueva sociedad cuya economía comienza a basarse en
el conocimiento como generador de recursos económicos.
Durante el desarrollo de la revisión bibliográfica se descubre
la forma en que estos conceptos ‐ actualmente considerados
por la mayoría como meramente académicos‐ se van aplicando
en las instituciones educativas alrededor del mundo. Al mismo
tiempo, se comienzan a proponer modelos para estudiar las
relaciones entre la Calidad Total, el Aprendizaje
Organizacional y la Administración del Conocimiento.
BIBLIOGRAFIA
 Lectura 2. CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN LA DOCENCIA DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR. Asignatura “Sistema de Acreditación Universitaria”.
UMECIT. 2016
 Brennan, John. "Panorama General del Aseguramiento de Calidad". En Salvador
Malo y Arturo Velásquez Jiménez (coords.), La Calidad en la Educación Superior
en México. Una Comparaci6n Internacional; UNAM, México, 1998
 Brünner J.J. (1995). “Educación superior, integración económica y
globalización”. En: Primer Simposio Regional “Educación, Trabajo y la
Integración Económica del Merconorte”. Consejo de Educación Superior de
Puerto Rico, San Juan, (26 de septiembre).
 Brünner, José Joaquín (1997). ”Calidad y Evaluación en la Educación Superior”
en: “evaluación y Acreditación Universitaria”. Metodologías y experiencias".
Eds. Mario Letelier y Eduardo Martínez. Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad,
UNESCO.
 Daghlian, Jacob, (1998) Educación para la Calidad y Calidad en la Educación.
De la Orden Hoz, Arturo. “Desarrollo y Validación de un Modelo de Calidad
Universitaria como base para su Evaluación”. Revista ELectrónica de
Investigación y EValuación Educativa.Volumen 3. Número 1-2 (1997).

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  • 1. SISTEMAS DE ACREDITACION UNIVERSITARIA LIDYS CAFIEL CAMPO LUZ ELENA SOLIPÁ LÓPEZ DERLY DEL CARMEN SARMIENTO LILIA FRANCISCA VALDEZ CARRILLO UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN CIENCIA Y TECNOLOGÍA - “UMECIT” MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y PLANIFICACIÓN EDUCATIVA Lorica - Córdoba, 19 de Noviembre del 2016
  • 2.
  • 3. INTRODUCCION La educación superior cumple un papel estratégico en el proyecto de desarrollo económico y social; busca mejorar la formación de capital humano y su posterior articulación con el sector productivo y el desarrollo del mismo. No obstante, la heterogeneidad de las condiciones socioeconómicas dificulta a las entidades territoriales e Instituciones de Educación Superior (IES) la implementación efectiva y equitativa de un proyecto educativo a nivel superior que contribuya a la disminución de brechas económicas y a la cohesión social. La UNESCO plantea “La universidad debe ser un lugar donde se imparta una formación de alta calidad, que prepare a los estudiantes para desenvolverse de manera eficiente, efectiva y competitiva en una amplia gama de funciones y actividades cívicas y profesionales. Y un ámbito de aprendizaje fundamentado en la calidad y el conocimiento, que le inculque a los futuros graduados el compromiso de seguir buscando el conocimiento y el sentido de responsabilidad para poner su formación al servicio del desarrollo social”.
  • 4. LA CALIDAD Y EL CONTEXTO ACTUAL DE LA EDUCACION SUPERIOR La preocupación por la calidad, eficiencia, productividad y competitividad, que existe hoy en día al interior de las universidades, tanto en el ámbito mundial como local, es el resultado de cambios internos y externos que las han afectado, fundamentalmente en los últimos 20 años
  • 5. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS 1- Diferenciación institucional: La heterogeneidad institucional plantea interrogantes acerca de la “calidad” de las mismas, es así como en palabras de María José Lemaitre “prima un sentimiento de desconcierto ante instituciones que se percibían como seguras, pero que no siempre los son. Que parecían ofrecer un servicio sólido, que en ocasiones constituía la única herencia que muchos padres podían dejar a sus hijos, y que de pronto, para algunos estudiantes más que herencia es deuda”.
  • 6. 2- Masificación de la matricula: Los sistemas de educación superior en la mayoría de los países, y en particular en América Latina, experimentaron una expansión vertiginosa a partir de la década del 50. La ampliación del acceso a la educación superior dio oportunidades a grupos sociales que antes no tenían acceso a ella, el aumento del número de estudiantes ha significado que ahora ingresen a ella personas provenientes de sectores económicos y sociales más modestos y con una peor educación secundaria.
  • 7. 3- Restricción de Recursos: La educación superior de calidad se vuelve cada vez más costosa y el Estado necesita asegurarse de que los recursos que invierte en ella son empleados con eficiencia, en vista de objetivos relevantes para el desarrollo del país y con la garantía de que los beneficios sociales de dicha inversión justifican gastarlos en este sector y no en otros, igualmente apremiados por la escasez, como la educación primaria, la salud, los subsidios a las familias más pobres, etc. (Brünner, 1999).
  • 8. 4- Incremento de la Competencia entre Instituciones de la Educación Superior: Producto de la política de financiamiento estatal y al explosivo incremento del numero de instituciones de educación superior, se produjo entre las universidades con aporte estatal un fuerte aumento de la competencia por atraer a los mejores puntajes en la prueba de aptitud académica de manera de obtener un mayor financiamiento vía lo que se denominó el aporte fiscal indirecto.
  • 9. 5- Diversificación de la demanda: A demás de los jóvenes egresados de las escuelas, existe una serie de otros grupos que, por necesidad o preferencia reclaman ese derecho, son profesionales que buscan ampliar o mejorar sus conocimientos y destrezas; personas que desean o deben cambiar de ocupación; funcionarios y trabajadores que buscan acreditar y certificar su experiencia laboral; adultos mayores dispuestos a cultivar una disciplina o a adquirir competencias para una actividad, y organizaciones interesadas en obtener servicios docentes en función de sus propios programas de capacitación.
  • 10. 6- Transición hacia economías basadas en el conocimiento: La Universidad es una institución transmisora del conocimiento y reconoce en el conocimiento una dimensión fundamental para los seres humanos y la sociedad (Zurita, 1998). La sociedad moderna depende en grado creciente del conocimiento, de su transmisión, aplicación, desarrollo y examen crítico. Existe una mayor exigencia de la formación adecuada para conocer, comprender y operar en los fenómenos complejos de las realidades sociales, incorporando aquellos instrumentos y procedimientos necesarios acompañados de una mayor capacidad de abstracción y dominio más potente de las técnicas de simulación de todo tipo (Herrera, 1998).
  • 11. 7- Globalización de los mercados y Competitividad: Se le ha dado mucha definición a la globalización, pero lo que busca es la creación de una gran red de telecomunicaciones y tecnología en todo el globo, que permita el intercambio de científicos, investigadores académicos y otras personas que puedan trabajar en proyectos conjuntos multinacionales y cooperativo de investigación y desarrollo. Facilitar la movilidad de la propia fuerza laboral más altamente calificada y de atraer a estudiantes del extranjero por lo cual la evaluación de la calidad de las instituciones y programas de Educación Superior se ha transformado en un imperativo de alcance mundial.
  • 12. 8- El cambio en la orientación de la valoración social: Los cambios y transformaciones del entorno de la educación superior repercuten de manera directa en los sistemas de gestión, dirección y organización de las instituciones de educación superior, la calidad actualmente se toma como un valor junto con la competencia, la responsabilidad pública, la transparencia y la eficiencia.
  • 13. CALIDAD Y EDUCACIÓN SUPERIOR La calidad de la educación queda determinada por la capacidad que tienen las instituciones para preparar al individuo, destinatario de la educación de tal modo que pueda adaptarse y contribuir al crecimiento y desarrollo económico y social mediante su incorporación al mercado laboral. La educación de calidad es la que logra resultados que permitan el progreso y la modernización. Elevar la calidad es entonces encontrar los medios necesarios para el logro de los fines. Midiendo los resultados se adecuan los medios pertinentes (Navarro, 1997). La docencia es de calidad si logra desarrollar competencias en el educando. Las competencias se refieren a la capacidad de actuar desde lo que la persona es, con sus valores y actitudes haciendo algo con lo que sabe
  • 14. CALIDAD Y EVALUACIÓN Los resultados de los procesos de evaluación pueden ser empleados con fines internos, de aprendizaje institucional y mejoramiento de calidad. Actualmente existe una justificada y creciente preocupación en relación con la garantía de la calidad, tanto de la universidad como institución, como de sus programas académicos. surge la acreditación como un proceso por medio del cual un programa o institución educativa brinda información sobre sus operaciones y logros a un organismo externo que evalúa y juzga, de manera independiente, dicha información para poder hacer una declaración pública sobre el valor o la calidad del programa o de la institución
  • 15. EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD 1- EVOLUCIÓN HISTÓRICA Antes las universidades se dedican a la búsqueda del conocimiento, de la educación y de la cultura, mientras que las empresas son las organizaciones que tienen por objetivo la ganancia monetaria; las empresas tienen una lógica de corto plazo, mientras que las universidades tienen la perspectiva de los siglos (Schwartzman, 1996).
  • 16. En los últimos años se ha empezado a quebrado esta barrera argumentado que las universidades tendrían que portarse y ser tratadas como empresas económicas, tanto del punto de vista de la evaluación de sus resultados como de su forma de financiación, por la venta de productos al mercado, y no más por subsidios o donaciones públicas, el factor más evidente en esta transformación es la limitación presupuestaria de los gobiernos, ante la demanda creciente de costos de los sistemas de educación superior.
  • 17. Implementación de evaluaciones las cuales combinan dos elementos: sistemas de indicadores cuantitativos de performance y un mecanismos de evaluación tipo cualitativo, ponen a las universidades en un mercado competitivo por resultados, eficiencia y reconocimiento, a los cuales están asociados recursos que vienen de los fondos públicos, y llevan a la introducción de mecanismos de gestión de tipo empresarial en la dirección de las universidades.
  • 18. 2- CONCEPTOS Y DEFINICIONES Las instituciones de educación superior no sólo deben ser eficaces sino que deben buscar y alcanzar la eficiencia Eficacia Obtención de los resultados deseados Uso óptimo de recursos en beneficio del logro de los objetivos planificados (Espinoza et al, 1994). El aprovechamiento de recursos escasos para producir bienes y servicios. Eficiencia Obtención de los resultados deseados con el mínimo de insumos (Chase y Aquilano, 1995).
  • 19. P R O D U C T I V I D A D Relación producto/insumo, refleja la eficiencia de las operaciones internas o cuán bien se emplean los recursos en un sistema (Seymour, 1995) Según la OCDE es igual a producción dividida por cada uno de sus elementos de producción Según la OIT es una medida a los productos fabricados como resultados de la integración de cuatro elementos principales: tierra, capital, trabajo y organización Relación entre eficacia y eficiencia, donde la eficacia es hacer lo correcto y eficiencia es hacer las cosas correctamente (Chase y Aquilano, 1995). Para la EPA es el grado de utilización efectiva de cada elemento de producción
  • 20. La productividad y eficiencia que se le exige a las universidades no sólo tiene una dimensión económica, la Universidad actúa como un servicio público y por ende, no sólo es regulada por el mercado o los precios, sino que se enfrenta el desafío de la “eficiencia social”, entendiendo por tal la capacidad de satisfacer, sin limitaciones ni discriminaciones de tipo alguno, la creciente demanda con una educación masiva de calidad, altamente pertinente ante los requerimientos de la sociedad como así también consciente de las carencias e inequidades que en esa sociedad se verifica (UNESCO, 1998).
  • 21. DOCENCIA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR 1- ENFOQUE SISTÉMICO: La docencia es concebida como un sistema abierto que tiene una tarea principal que realizar para sobrevivir, la que representa su Misión o razón, únicamente la desarrolla mediante el intercambio de materiales con su medio ambiente el cual consiste en varios procesos: la importación de recursos y materiales, la conversión de ellos, el consumo de algunos bienes para el mantenimiento del sistema y la exportación de productos, servicios y desperdicios.
  • 22. Modelo de Calidad Universitaria Según esta teoría, el objetivo del sistema es la formación de profesionales que respondan a las necesidades y expectativas económicas y sociales, en tanto que la calidad de la educación universitaria se identifica con un complejo constructo explicativo de valoraciones, apoyado en la consideración conjunta de tres dimensiones interrelacionadas: funcionalidad, eficacia y eficiencia, expresión, a su vez, de un conjunto integrado de relaciones de coherencia entre los componentes básicos de la educación o de una institución universitaria concebidos como un sistema.
  • 23. Modelo de Calidad Universitaria  La calidad aparece como un continuo de forma escalar, cuyos puntos representan combinaciones de funcionalidad, eficacia y eficiencia, mutuamente implicados. Su grado máximo, la excelencia, supone un óptimo nivel de coherencia entre todos los componentes principales representados en el modelo sistémico. (De la Orden, 1997)
  • 24. Modelo Heurístico de enseñanza – aprendizaje de Entwistle (1987) Este modelo pone énfasis en la relación de tres componentes al interior de la actividad docente:  El estudiante con sus estilos y estrategias de aprendizaje, rasgos de personalidad y componentes motivacionales.  El docente con su estilo de enseñanza y sus características personales .  El contexto académico, con un perfil propio del quehacer disciplinario, una atmósfera social particular, definiciones de política de enseñanza, de evaluación del rendimiento, entre otras.
  • 25. Modelo Heurístico de enseñanza – aprendizaje de Entwistle (1987) Este modelo está centrado en el proceso enseñanza-aprendizaje y en sus dos actores principales; estudiantes y docentes, subrayando el rol de las percepciones y motivaciones que poseen ambos al participar e interactuar en dicho proceso.
  • 26. Sistemas de Acreditación Universitaria
  • 27. CALIDAD, PRODUCTIVIDAD E INDICADORES La calidad en la docencia la medimos por medio de los resultados obtenidos en el proceso, la consecuencia clara es que se deben evaluar resultados tales como: satisfacción personal del alumno, desempeño laboral y contribución al desarrollo económico y social, pero, para hacer que la docencia cumpla con los requerimientos de calidad y productividad establecidos, es necesario efectuar una evaluación a nivel del proceso y de sus componentes, como una forma de asegurar que el resultado sea de calidad. Para esta evaluación son necesarios los indicadores.
  • 28. Al evaluar los resultados del proceso de docencia intervienen elementos materiales y elementos intelectuales que afectan la transformación del alumno en un profesional o técnico de nivel superior.
  • 29. INDICADOR Un indicador es un parámetro que permite evaluar de forma cuantitativa la eficacia y / o eficiencia de los procesos, según Sizer lo define como “una afirmación cuantificada sobre los recursos utilizados o los resultados obtenidos en áreas relacionadas con los objetivos especificados en una determinada empresa.
  • 30. Cualquier indicador debe definirse de forma precisa especificando:  Unidad de medida  Elementos que lo componen  El origen de los datos  La periodicidad con que se mide  El proceso matemático seguido  El significado que debe darse al resultado numérico final.
  • 31. Dimensiones del proceso docente Cada elemento interviniente en el proceso de docencia, posee dos dimensiones; una dimensión a la que se denominará real y una dimensión denominada aparente.
  • 32. 1. Dimensión real Se relaciona con los aspectos cuantitativos del elemento, es decir, con sus aspectos físicos o tangibles. La dimensión real del elemento incide en la percepción del mismo. La dimensión real del elemento contribuye de manera indirecta en el resultado de calidad de la docencia, expresada como satisfacción de las expectativas personales, el adecuado desempeño laboral y contribución positiva al desarrollo económico y social, al generar las condiciones necesarias para que el proceso de transformación, denominado docencia, se lleve a cabo
  • 33. 2- Dimensión aparente Está relacionada con la percepción del elemento que tienen los alumnos, egresados o la sociedad, es decir, su apreciación es subjetiva. La dimensión aparente del elemento incide de manera indirecta en la dimensión real. Una percepción positiva de cada elemento contribuye a crear las condiciones para mejorar la dimensión real.
  • 34. INDICADORES DE MEDICION DE LA DIMENSIÓN REAL 1. Elementos materiales: Para esta dimensión los indicadores deben medir la capacidad o disponibilidad de recursos con que cuenta la institución para llevar a cabo el proceso de docencia. Para efectuar la medición, se debe recurrir a la recolección de información física o tangible y establecer su relación con los alumnos que están en el proceso.
  • 35. Modelo de indicadores: a. M2 de espacio destinado a salas(aulas)/ Nº de alumnos. Representa los M2 de salas de clases existentes por alumnos b. Nº de volúmenes por título en biblioteca/Nº de alumnos. Este indicador muestra la cantidad de volúmenes por título con relación al número de alumnos. c. Nº de computadoras destinados a alumnos/Nº de alumnos. Este indicador muestra la disponibilidad de computadoras con relación a los alumnos. Asimismo, es posible variar el denominador y medir, por ejemplo, la disponibilidad del recurso en función de diferentes tipos alumnos: alumnos por carrera, alumnos de primer año, etc.
  • 36. 2. Elementos Intelectuales Los indicadores de medición para esta dimensión, dan cuenta de la dotación de elementos intelectuales de la institución de educación superior que serán empleados en la docencia.
  • 37. Para efectuar la medición, se debe contar con información tangible. Ejemplo: a. Nº de docentes/Nº de alumnos. Este indicador establece una proporción de académicos con relación a los alumnos. b. Nº de académicos doctorados J.C.E. /Nº Total de académicos J.C.E. Este indicador mide la proporción de académicos con grado de doctor con relación al total de académicos que posee la institución. c. Nº horas teóricas/Nº de horas totales del currículo. Este indicador mide la proporción de horas teóricas como proporción del número total de horas que contempla el currículo.
  • 38. INDICADORES DE MEDICION DE LA DIMENSIÓN APARENTE Para medir la dimensión aparente o percepción de cada elemento, es necesario recurrir a las encuestas de opinión a alumnos, egresados, empleadores o sociedad en general, como fuente de información y, por medio de una escala numérica (que puede ir por ejemplo desde 1 a 7) transformar una variable cualitativa, como lo es la percepción, en una variable cuantitativa.
  • 39. Las escalas consisten en un formulario de doble entrada. En sentido horizontal se representan los aspectos a evaluar, y sobre los cuales el encuestado debe manifestar su percepción y, en sentido vertical la escala de gradación.
  • 40. 3. INDICADORES DE CALIDAD A partir de los indicadores de medición de la dimensión aparente de cada elemento, es posible elaborar un tipo de indicador de evaluación de la calidad de la docencia, que permite evaluar la calidad a nivel de los elementos que inciden en el proceso. Este indicador se denominará “Nivel de Satisfacción”. El indicador “Nivel de Satisfacción” relaciona el nivel Percibido con el nivel Deseado para cada elemento.
  • 41. De modo que el Nivel de Satisfacción será el cociente entre 2 valores numéricos: Si el nivel deseado de la variable es 7, y el nivel percibido es 5, entonces el indicador queda expresado como:
  • 42. El valor obtenido por el indicador debe interpretarse como el nivel de satisfacción alcanzado en relación con el nivel deseado. Este indicador puede ser mayor o igual a cero. Un indicador definido de esta manera permite administrar los elementos para generar mejoras en la percepción y por ende en la calidad. El valor obtenido, debe evaluarse comparándolo con un estándar, previamente establecido. El estándar a utilizar para efectos de evaluación y control puede provenir de la experiencia (histórico), puede ser el valor medio para igual indicador del sistema de educación superior o la media para las universidades o la evaluación puede centrarse en la verificación del cumplimiento de metas de la propia institución.
  • 43. 4. INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD a. Se debe efectuar una combinación de los indicadores de medición de las dimensiones aparente y real, para cada elemento considerado en el modelo: Elemento Profesores: 1. Indicador de medición de la dimensión real: Porcentaje de académicos jornada completa equivalente con grado de doctor. 2. Indicador de medición de la dimensión aparente: Calificación media de la percepción de la calidad del profesorado.
  • 44.
  • 45. b. Elemento Infraestructura 1. Indicador de medición de la dimensión real: Nº de laboratorios/Nº alumnos. 2. Indicador de medición de la dimensión aparente: Calificación media de la percepción de la calidad de los laboratorios.
  • 46. El resultado cuantitativo obtenido que relaciona ambas dimensiones del elemento constituye un índice, al cual se puede asignar Base 100, de manera que el indicador no tiene relevancia a menos que sea considerado en un contexto temporal y sea empleado para medir la variación del índice (la cual puede ser porcentual) período a período, lo cual permite obtener información acerca del uso de los recursos para generar calidad y por ende puede ser empleado para evaluar la productividad del proceso.
  • 47. 5. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD GLOBAL DEL PROCESO DE DOCENCIA Para evaluar la calidad global del proceso de docencia se propone la siguiente metodología para generar indicadores de evaluación del mismo. Los alumnos, que serán sometidos a transformación mediante el proceso de docencia, pueden ser clasificados de acuerdo a las siguientes variables:
  • 48. 1. Nivel Socioeconómico. 2. Puntaje de Ingreso en P.A.A. (sí lo hubiera). 3. Tipo de educación media (procedencia): Liceo Municipalizado, Particular Subvencionado, Particular-Particular o por tipo de enseñanza; humanista- científica, técnico-profesional.
  • 49. Para cada grupo de alumnos, o segmentado de acuerdo a las variables indicadas, es posible construir al menos tres indicadores: Deserción. Rendimiento, Duración de la carrera Indicador de Deserción Este indicador permite obtener la proporción de alumnos de grupo j, que abandonan la institución, por período de tiempo, como proporción del número total de alumnos de dicho grupo que cursan estudios superiores en la institución.
  • 51. Este indicador permite medir el tiempo de permanencia efectiva de los alumnos del grupo j en la institución. Indicador de Rendimiento:
  • 52. A través de un indicador como el anterior es posible evaluar el rendimiento promedio de un determinado segmento de alumnos con relación al rendimiento promedio del total del alumnado. La metodología propuesta, permite elaborar indicadores que posibilitan evaluar la calidad de la docencia como proceso de transformación y se constituyen en un elemento útil para la planificación y control de dicho proceso.
  • 53. CONCLUSIÓN 1° Como respuesta a las demandas de competitividad en un contexto de apertura e internacionalización de la economía, las organizaciones comenzaron a asumir como estrategia gerencial la calidad total, Las IES no ajenas a estos fenómenos organizacionales, se enfrentan también en un entorno de competencia y, deben afrontarlo en forma eficiente presentando una oferta de programas pertinente para la región, el país y el mundo; con la finalidad de cumplir los objetivos del quehacer educativo, sin perder de vista la importancia de su impacto en el proceso educativo y en el desarrollo sostenible del país; lo cual implica la creación de procedimientos, métodos y modelos que evalúen y maximicen la pertinencia de la oferta en el entorno social en el cual se desarrollan para su óptimo uso en el cumpliendo en los procesos de producción de conocimiento y de innovación impulsando así el desarrollo regional y nacional que, sin lugar a dudas, es parte de los compromisos misionales que tienen todas las IES sean públicas o privadas.
  • 54. 2° Las instituciones Educativas de Educación superior deben tener un impacto positivo en el mundo que los rodea, involucrando simultáneamente a las condiciones económicas, medio ambiente y Sociales en la comunidad que se desarrollan. Es necesario la auto evaluación para el crecimiento y fortalecimiento de los procesos, mediante el planteamiento de Indicadores que nos permiten conocer de forma cuantitativa la eficacia y/o eficiencia de los procesos además de fortalecer la construcción de los planes de mejora para el despliegue y reconocimiento de las IES.
  • 55. 3° La calidad en la educación es un tema escurridizo, difícil de definir y que ha tenido múltiples interpretaciones a lo largo de los años, pasando desde las más científicas hasta la demagogia pura. Las naciones más avanzadas comienzan a incluir, en forma creciente y acelerada, los conceptos de Aprendizaje Organizacional y Administración del Conocimiento en su evaluación de la calidad de la educación que imparten a las futuras generaciones en aras a prepararlos para una nueva sociedad cuya economía comienza a basarse en el conocimiento como generador de recursos económicos. Durante el desarrollo de la revisión bibliográfica se descubre la forma en que estos conceptos ‐ actualmente considerados por la mayoría como meramente académicos‐ se van aplicando en las instituciones educativas alrededor del mundo. Al mismo tiempo, se comienzan a proponer modelos para estudiar las relaciones entre la Calidad Total, el Aprendizaje Organizacional y la Administración del Conocimiento.
  • 56. BIBLIOGRAFIA  Lectura 2. CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN LA DOCENCIA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. Asignatura “Sistema de Acreditación Universitaria”. UMECIT. 2016  Brennan, John. "Panorama General del Aseguramiento de Calidad". En Salvador Malo y Arturo Velásquez Jiménez (coords.), La Calidad en la Educación Superior en México. Una Comparaci6n Internacional; UNAM, México, 1998  Brünner J.J. (1995). “Educación superior, integración económica y globalización”. En: Primer Simposio Regional “Educación, Trabajo y la Integración Económica del Merconorte”. Consejo de Educación Superior de Puerto Rico, San Juan, (26 de septiembre).  Brünner, José Joaquín (1997). ”Calidad y Evaluación en la Educación Superior” en: “evaluación y Acreditación Universitaria”. Metodologías y experiencias". Eds. Mario Letelier y Eduardo Martínez. Caracas, Venezuela, Nueva Sociedad, UNESCO.  Daghlian, Jacob, (1998) Educación para la Calidad y Calidad en la Educación. De la Orden Hoz, Arturo. “Desarrollo y Validación de un Modelo de Calidad Universitaria como base para su Evaluación”. Revista ELectrónica de Investigación y EValuación Educativa.Volumen 3. Número 1-2 (1997).