1. PLAN ZONAL DEL NORTE
Que es el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte:
Es un instrumento de planeamiento de segundo nivel según el Plan de Ordenamiento
Territorial, que define criterios y lineamientos generales para el ordenamiento territorial
del norte en cuanto a infraestructuras, espacio público, equipamientos, usos y
tratamientos, que contempla:
Una función pública del urbanismo y planes de ordenamiento como elementos
vinculantes de la propiedad.
Estructuración de un sistema explicito de gestión del suelo.
Reparto equitativo de cargas y beneficios.
Definición del modelo de ciudad. (POT 2000)
Inclusión del concepto de región en la Estrategia de ordenamiento. (POT 2003)
Desarrollo de la estrategia integral para la aplicación de los instrumentos de gestión de
suelo.
El Modelo de Ordenamiento de la Ciudad teniendo en cuenta: Estructura Ecológica
Principal, Estructura Socioeconómica y Espacial, Estrategia de Ordenamiento
y Estructura Funcional y de Servicios.
Área del Plan Zonal del Norte y su localización:
El Plan de Ordenamiento Territorial, determinó esta zona como área de expansión para
la ciudad.
El área de la Ciudad es de 32.608 Has. de las cuales, 2.018 Has. Corresponden al Plan
de Ordenamiento Zonal del Norte, es decir el 6,18 % del área de la ciudad y de estas
739 Has hacen parte del suelo de expansión y 1.356 a suelo urbano, del cual 1.311 Has
son de suelo ya ocupado.
Por su localización, y según estudios realizados, se pudo deducir que el Plan de
Ordenamiento Zonal del Norte, equivale por ejemplo al 74% del área urbana de
Popayán, al 72 % del área urbana de Armenia y al 77% del área urbana de Pasto.
Por su complejidad e importancia: El Plan de Ordenamiento Zonal del Norte es un
instrumento de planeación territorial para grandes zonas de la ciudad que define los
lineamientos para su desarrollo, por su ubicación estratégica como un importante punto
de articulación de la ciudad con la región y El Eje de Integración Norte que es el acceso
a la ciudad.
2. Es importante por su ubicación estratégica, como punto de articulación de la ciudad con
la región; por la presencia de los humedales Torca y Guaymaral; por colindar con los
Cerros Orientales, Cerros de Suba y de la Conejera; por la existencia de canales,
quebradas y rondas; por la proyección del Parque Metropolitano Guaymaral y los
Parques zonales Torca y Guaymaral; por la concentración de una parte significativa de
las áreas de expansión y de desarrollo en áreas urbanas de la ciudad y por tener grandes
usos dotacionales (colegios, universidades, cementerios y clubes), los que representan
un 28% del total de las hectáreas que contempla el Plan Zonal del Norte.
Puntos de delimitación con la región.
Se estipularon :CHÍA, COTA y CERROS ORIENTALES
El Plan de Ordenamiento Zonal Norte en la Ciudad como Suelo Urbano:
Entre el límite norte del perímetro urbano de la ciudad y la Av. San José (Av. Calle 170)
entre Cras. 58 y 72; la Calle 177 entre Cras. 51 y 58B; la Calle 187 entre Cras. 50 y 55;
Calle 188 entra Cras 49 y 50; Av. Tibabita (Calle 191) entre Cras 36B y 49; Calle 189
entre Av. Laureano Gómez carrera y 36B; y Calle 193, entre Av. Laureano Gómez y
Av. Alberto Lleras Camargo por el costado sur; y entre la Cra 58 entre Av. San José
(Calle 170) y Calle 174; Carrera 58B entre Calles 174 y 177; Carrera 51 entre Calles
177 y 184; Av. De las Villas entre Calles 184 y 187; Carrera 50 entre Calles 187 y 188;
Cra 49 entre Calles 188 y 191 (Av. Tibabita); Av. Laureano Gómez (Av. Cra 9ª) entre
Calles 189 y 193; Perímetro urbano entre Calle 222 y Av. Guaymaral; Av. Alberto
Lleras Camargo entre Av. Guymaral y Calle 245; Perímetro urbano entre Calle 245 y
Av. Longitudinal de Occidente, al costado oriental y el Perímetro urbano entre Av. San
José (Calle 170) y Calle 184; Perímetro urbano entre Calle 220 y límite norte del
Perímetro urbano, al occidente. Perímetro de Expansión (Av. Alberto Lleras Camargo –
Av. Cra. 7ª) entre Calles 193 y 222; Perímetro de Expansión entre Calle 184 y Av. El
Polo; Av. Low Murtra entre Av. El Polo y Calle 220.
Con base en lo anterior, en términos generales abarca:
AV. PASEO DE LOS LIBERTADORES, AV. TIBABITA CL 183, AV. POLO
CL 200, AV. SAN JOSE CL 170, AV. JARDÍ N CL 222, AV. GUAYMARAL,
BIMA, MAKRO, SAN JOSE DE BAVARIA, JARDINES DE PAZ, SAN SIMÓN
y CAFAM.
Características de la Zona:
• AMBIENTALES
• DE SERVICIOS
• DE MOVILIDAD
• DE ESPACIO PÚBLICO
• DE USOS
3. Caracterización Se encuentran en peligro los elementos de la Estructura Ecológica
Principal y Ecosistemas presentes en la zona, así como la conexión Ecológica entre los
Cerros Orientales y la Cuenca del Río Bogotá.
Cerca del 65% del Plan Zonal del Norte, ya se encuentra ocupado.
El 50% del Plan Zonal del Norte es de protección ambiental toda vez que delimita y
protege humedales, quebradas, cuerpos de agua y canales, parques urbanos, nuevas
cesiones y conectores ecológicos.
El Plan de Ordenamiento Zonal del Norte tiene 71,4 Has de Humedales.
El Plan Zonal del Norte, identificó nuevas quebradas y franjas ecológicas.
Ambiente Actualmente esta zona no tiene alcantarillado, presenta un alto nivel de
secamiento de aguas profundas debido al desarrollo informal e ilegal. La mayor parte de
los habitantes y usuarios de la zona se abastecen de agua mediante pozos profundos y
aljibes y vierten sus aguas servidas a pozos sépticos y vallados sin que éstas se traten,
desencadenando un peligro no sólo para la zona ecológica sino para la salud pública.
Existen 80 pozos sépticos en la zona.
De la Infraestructura de Servicios Públicos y Movilidad Dependencia total de
movilidad de la Autopista Norte como eje de conexión con la ciudad y la región, debido
a que la Séptima brinda un apoyo muy reducido en los desplazamientos del parque
automotor, el cual es mayor en el nivel privado que en el servicio público por las
distancias que no son rentables para este tipo de transporte. El promedio de recorridos
por motivo de trabajo y estudio implica para los usuarios entre 12 y 15 Km. hay
sobrecarga vehicular, congestión y las vías internas de la zona son apenas carreteables
y no hay conectividad.
Del Espacio Público y Equipamientos En la zona no existe un sistema de espacio
público y por ende equipamiento. Carece de andenes, parques públicos zonales o
locales, plazas, plazoletas, paseos, alamedas y mobiliario urbano.
De La vivienda En la zona se caracteriza por la baja densidad, la ocupación en conjunto
cerrado y los deficientes procesos de urbanización.
De la Industria Está localizada en forma dispersa y sin infraestructura de acceso,
cargue y descargue.
De los Usos Dotacionales El 32% de la zona está ocupada por Clubes, Cementerios,
Colegios y Universidades. Son grandes predios dispersos e inconexos que desarticulan
la zona y generan impactos negativos como congestión vehicular o cerramientos y
barreras inadecuadas.
4. Diagnóstico:
• Medio ambiente amenazado.
• Desarrollo no planificado.
• El mal manejo de aguas servidas y las inundaciones producen contaminación del
agua afectando la salud pública.
• El crecimiento informal de las diversas actividades ha generado una zona
desordenada y sin los elementos básicos de una ciudad planeada.
• La tendencia al monouso (solo dotacionales) ha generado un sector sin vida
urbana.
• La Autopista como única vía de acceso genera congestión y no hay conectividad
de la red vial.
Con base en lo anterior, se plantea una propuesta integral de ordenamiento territorial
para mejoramiento de la zona norte de la ciudad que contemple los siguientes aspectos:
• INTEGRACION REGIONAL
• AMBIENTAL Y DE ESPACIO PÚBLICO
• MOVILIDAD
• SERVICIOS PÚBLICOS
• USOS
Integración Regional: Chía, Torca, Guaymaral, Centralidad La Paz.
Ambiental y de Espacio Público: La estructura ecológica principal y el sistema de
espacio público constituyen el fundamento de la ciudad planeada, consolidación,
recuperación, aprovechamiento y puesta en valor de los elementos del medio ambiente
que influyen y conforman la zona.
Movilidad: Optimizar la conexión de la zona con la ciudad y la región y localización de
Terminales de Transporte Intermodal, definir una malla de circulaciones a diferentes
escalas que permita la accesibilidad a cualquier punto del área sin depender
exclusivamente de la Autopista Norte, garantizar continuidad y fluidez en los recorridos
vehiculares y peatonales a través de la malla vial.
La zona tendrá 68 Km. de nueva malla vial arterial e intermedia.
Servicios Públicos – Acueducto: Ejecución de un sistema integrado de acueducto para
la zona, que remplace el sistema actual de pozos y aljibes.
Servicios Públicos – Alcantarillado: Eliminar el vertimiento de aguas servidas a los
elementos hídricos que hacen parte de la Estructura Ecológica Principal.
Servicios Públicos – Lluvias: Respetar el patrón de drenaje natural de la zona y las
corrientes que alimentan los cuerpos de agua existentes
5. Vivienda: Incrementar el uso residencial con una densidad promedio de 1.2 Índice de
Construcción (5 pisos).
La vivienda representará el 88 % de los predios sin desarrollar.
Promover el desarrollo de proyectos de Vivienda de Interés Social tipo 2 y 3 sin traslado
y dispersos en la zona.
Restringir la densidad en las áreas con características ambientales especiales.
Las mayores densidades se dirigirán a las centralidades.
Se prevé la permanencia de los dotacionales existentes que enriquecen el componente
ecológico, pero deberán participar en la dotación de la infraestructura necesaria para su
adecuado funcionamiento, mitigando al máximo los impactos negativos actuales.
Como propuesta general de un modelo de ordenamiento, dotacionales y una imagen
urbana se recurrirá a:
5’626.242 m2
para nueva vivienda.
42.000 unidades de viviendas nuevas (145.000 habitantes).
12.000 unidades de vivienda de interés social (54.000 habitantes).
275.000 m2
para nuevo comercio.
380.000 m2
para nuevos servicios e industria.
Para su desarrollo tendremos:
Estrategia de Gestión
GERENCIA:
• Coordina
(Secretaría del Hábitat)
SECTOR PÚBLICO:
• Regula
• Administra
SECTOR PRIVADO:
• Invierte
• Desarrolla proyectos
6. Valorización por beneficio local
Convenio con empresas públicas
Inversión directa
Pago a fondos
Planes Parciales
Planes de Regularización
Planes de Implantación
UPZ
Para realizar las obras requeridas en el Plan de Ordenamiento Zonal del Norte los
propietarios de los predios obtendrán beneficios representados en el derecho a edificar y
por ello, asumen los costos de ejecución de las obras de infraestructura física y de los
servicios públicos.
El derecho de propiedad no implica el derecho a edificar, el cual es otorgado por el
Estado.
Sistema de Reparto
• Uso
• M2
• Suelo
• Infraestructura
Beneficio de Carga
(Esquema de Financiación)
Desarrollo - ¿Cómo se hace el reparto?
• Se cuantifican costos de suelo e infraestructura:
• Acueducto y alcantarillado
• Malla vial
• Parques y suelo protegido
7. • Se cuantifican los beneficios:
• Tipo de uso
• Potencial de edificabilidad (m2
construidos)
• Porcentaje de metro cuadrado por uso:
• Vivienda 38% entre 4.000 y 5.000 metros cuadrados
• Dotacionales 36% entre 4.000 y 4.500 metros cuadrados
• Usos existentes 17% entre 2.000 metros cuadrados
• Comercio 5% menor de 1.000 metros cuadrados
• Servicios 3% menor de 1.000 metros cuadrados
• Industria 1% menor de 1.000 metros cuadrados
• Se establecen:
• Mecanismos para obtención del suelo (TD y TC)
• Financiación y formas de recaudo
• Participación en cargas por uso:
• Vivienda 40%
• Dotacionales 16%
• Usos existentes 27%
• Comercio 14%
• Servicios 3%
• Industria 0,4%
DESARROLLO - INFRAESTRUCTURA
Movilidad
Avenida Alberto Lleras
Camargo
Avenida Boyacá
Avenida Guaymaral
Avenida Jorge Uribe
Botero
Avenida Laureano Gómez
Avenida Longitudinal de
Occidente
Avenida paseo Los
Libertadores
Avenida San Antonio
Avenida San José
Avenida Santa Bárbara
Avenida Tibabita
Avenida Ciudad de Cali
Avenida Las Villas
Avenida El Jardín
Avenida El Polo
Avenida Los Arrayanes
Avenida Low Murtra
Estructura Ecológica y
Espacio Público
Parque Metropolitano
Guaymaral
Parque Zonal Guaymaral
Parque Zonal Torca
ZMPA Canal Guaymaral
ZMPA Canal Torca
ZMPA Humedal
Guaymaral
ZMPA Humedal Torca
ZMPA Aguas Calientes
ZMPA La Floresta
ZMPA Las Pailas
ZMPA Novita
ZMPA Patiño
ZMPA San Juan
Recuperación Humedales
Acueducto y
Alcantarillado
Redes de acueducto
Interceptores alcantarillado
sanitario
Interceptores y canales
alcantarillado pluvial
Estación de bombeo
8. Sintetizando, los costos totales y los beneficios totales, se distribuirán entre los
involucrados, proporcionalmente a su participación.
Unidades de Planeamiento Zonal Como quiera que el Plan Zonal del Norte, es un
instrumento de planeamiento de segundo nivel realmente reciente, por su localización
sólo se distinguen hasta el momento las siguientes U P Z :
U P Z Guaymaral.
U P Z El Paseo de los Libertadores.
U P Z Academia.
U P Z San José de Bavaria en una parte.
9. BIBLIOGRAFIA:
Plan de Ordenamiento Territorial.
Decreto 469 de 2003.
Plan de Ordenamiento Zonal del borde Norte versión del 12 de Mayo de 2007.
Resumen de la plenaria del Concejo de Bogotá del 17 de Febrero de 2008.
10. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL VI
PLAN DE ORDENAMIENTO ZONAL DEL NORTE
PRESENTADO A:
ARQUITECTA FARYDE ROJAS
PRESENTADO POR :
JULIO GERMAN CHAVES BERNAL
YOR LADY GONZALEZ PERDOMO
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA)
BOGOTA D.C, FEBRERO 27 DE 2009