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Tabla de contenido
INTRUDUCCIÒN. ........................................................................................................................2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ..............................................................................................3
JUSTIFICACIÒN.............................................................................................................................3
OBJETIVO ESPECIFICOS.................................................................................................................7
Objetivo general...........................................................................................................................7
Objetivos específicos...................................................................................................................7
ANTECEDENTES............................................................................................................................8
PREGUNTAS DE INVESTIGACION................................................................................................14
8. HIPOTESIS..............................................................................................................................15
9. METODOLOGIA. ....................................................................................................................15

2. 2
QUE BELLA ES COLOMBIA
INTRUDUCCIÒN. .
El turismo es considerado como la industria del futuro y en particular para el
siglo XXI. A finales del siglo anterior esta industria presento grandes
avances en lo referente al acceso de este por parte de los diferentes
estratos de la población. Lo que en una época solamente unos pocos
podían acceder se fue “democratizando “para todas la clases sociales de
los diferentes países. En nuestro país es una industria que viene en
aumentó aprovechando las bondades de nuestro recursos naturales,
geográficos, arquitectónicos, culturales, folclóricos, entre otros.
En el país se han dado una serie de leyes, decretos y resoluciones que van
encaminadas a la normalización, y reglamentación del servicio turístico,
tanto para los oferentes como para los demandantes, conllevando esto a
establecer claridad, eficiencia y excelencia en todo lo relacionado con el
turismo en nuestro país.
La Ley 300 de julio 26 de 1996 en la cual se expide la Ley General de
Turismo, norma con la que se reglamenta todo lo referente a la actividad
turística en el territorio nacional, definiendo la importancia y principios
generales de esta industria; pero en particular en el articulo 109 crea los
circuitos metropolitanos turísticos, siendo 11 en el país pero beneficiando a
nuestro departamento con 4, mostrando con ello el potencial turístico que

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presenta nuestra región. Por ello es que se ha venido investigando sobre el
turismo y las posibilidades de establecer una empresa prestadora y
promotora de turismo. Este trabajo pretende realizar un estudio que nos
muestre la factibilidad y viabilidad de la empresa QUE BELLA ES
COLOMBIA.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Curiosamente en el país – salvo algunas excepciones - no se le ha dado al
turismo regional el dinamismo que requiere y se han desaprovechado
grandes oportunidades de competir exitosamente en el mercado
internacional.
Cada día se multiplican los oferentes de servicios en todo el planeta; las
regiones hoy se enfrentan por sus propios medios a la competencia
internacional y deben reaccionar de manera oportuna a los cambios
planteados por los mercados. Esa situación plantea una permanente
exigencia de innovación, de creatividad, de manejo oportuno de información
y de diseño de servicios de excelente calidad.
Para que ello sea posible es indispensable que la región conozca de manera
objetiva sus potenciales, tenga una clara visión del tipo de desarrollo
turístico que quiere implantar, disponga de herramientas técnicas de
planificación, explore muy bien los mercados, diseñe de manera óptima sus
servicios y emplee los mecanismos más adecuados de promoción de los
mismos.
Es en este marco que se hace relevante pensar en una empresa prestadora
de servicios turísticos, tratando de aprovechar inicialmente los recursos
turísticos con que cuenta la regiones de nuestro departamento, para ir
irradiando hacía lo nacional y luego al mercado internacional su oferta de
servicio
JUSTIFICACIÒN.
En el siglo XXI el turismo se presenta como una de las grandes alternativas
y opción de desarrollo para el sector de los servicios de los diferentes
países y economías nacionales, permitiendo la reactivación económica de

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las zonas con vocación turística para un mayor crecimiento del PIB regional.
Desde la posguerra el turismo fue la actividad de más rápido crecimiento en
el mundo. Los estudios realizados por la O.M.T, registraron un
desplazamiento promedio anual de turistas en el mundo entre 1950 y 1960
de 70 millones; de 1960 a 1980 hubo 288 millones; de 1980 a 1990 se
acercó a los 450 millones; para el 2.000 las estadísticas mostraron un
desplazamiento de 680 millones y para el 2010 superará a los 950 millones.
En el año de 1998 el turismo movió cinco veces el dinero movido por la
industria petrolera del mundo y de acuerdo a estadísticas de la O.M.T. en el
mismo año, salieron de viaje 625 millones de personas. Es decir el 10% de
población mundial ha visitado algún país.
América del Sur viene en los últimos años reportando un crecimiento
importante en materia turística por la oferta en infraestructura y atractividad.
Colombia, país situado en la esquina más importante del continente,
deberá explotar este factor de éxito para su desarrollo y ninguna otra
actividad como ésta en particular para detonar dicho atributo. Las buenas
perspectivas que se tienen a corto y largo plazo en el ámbito comercial con
el mundo entero, la posición geográfica, el modelo de apertura económica,
la ubicación entre los dos océanos, la mega biodiversidad, la política de
cielos abiertos, el crecimiento actual y potencial en infraestructura de
transporte vial y terrestre, su riqueza arquitectónica, añadidos a las ya
tradicionales ventajas relacionadas con sol y playa, pueden potenciar un
crecimiento significativo en empleo y generación de ingresos. Colombia
posee redes, puertos y servicios complementarios en general que conducen

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a la conclusión de que las inversiones básicas en infraestructura ya están
hechas, aunque es necesario hacer énfasis en el mantenimiento de la
actual y en el desarrollo de nueva, hacia zonas rurales, periferia y zonas de
frontera.
Así mismo desde las regiones se vienen realizando planes estratégicos
conducentes a un desarrollo turístico cualificado y sostenible con un alto
grado de participación de todos los actores involucrados en el sistema; es
así como para el caso del departamento de Antioquia se tiene proyectado
para el 2020 como una región que será la mejor esquina de América, justa y
pacífica, educada, pujante y en armonía con la naturaleza. Los procesos de
tercerización del campo antioqueño, provocan la necesidad de reorientar la
vocación regional para ir optimizando la participación de Antioquia en los
mercados internacionales, presentándose el turismo con una gran
potencialidad como uno de los subsectores modernos para aprovechar la
diversidad y biodiversidad del entorno antioqueño y así ofrecer un producto
turístico que redunde en el crecimiento de la economía antioqueña. De los
once círculos metropolitanos turísticos definidos por la Ley 300 de 1996 o
Ley de turismo, cuatro se encuentran en Antioquia. Estos tienen como
objetivo integrar los municipios para mejorar la prestación de los servicios
turísticos por cooperación o asociación. El plan de desarrollo turístico para
Antioquia espera que la actividad turística participe entre el 7% y el 9% del
PIB antioqueño para el 2020.

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Medellín la capital del departamento será un centro empresarial exportador
a nivel mundial, basados en procesos de producción limpia y en educación,
con un alto nivel de calidad de vida, reflejo de los valores de la planeación y
participación comunitaria. El ministerio de comercio, industria y turismo
plantea como factor de éxito para la competitividad del Cluster Turístico de
Medellín, la de estar enclavada en un entorno campestre, que es un centro
de negocios dotado de un paraíso a su alrededor, donde cada subregión
posee atributos turísticos distintos y complementarios.
La cercanía del Valle de Aburrá a los círculos metropolitanos turísticos: del
Oriente Antioqueño, conformados por los municipios de El Peñol, Guatapé,
San Rafael y San Carlos; el grupo de municipios del Occidente, San
Jerónimo, Sopetrán, Olaya, Santa Fe de Antioquia, Anzá y Bolombolo; de
Rionegro, conformado por los municipios de la ceja, El Carmen de Viboral,
Marinilla, Guarne y el Santuario y el del suroeste antioqueño conformado
por los municipios de Jardín, Andes, cuidad Bolívar, Valparaíso, La Pintada
y Támesis. Regiones que tradicionalmente son visitadas no solo los fines
de semana, sino los paseos rutinarios para almorzar o cenar, reuniones de
negocios, rumba juvenil, conferencias y actividades culturales. Las
subregiones se convierten entonces en una oferta complementaria a los
atractivos que ofrece Medellín. El Valle de Aburrá es considerado a nivel
nacional como el segundo centro emisor de turismo en el país y mercado
natural para las subregiones del departamento; presentando las corrientes
de turismo receptivo internacional, las del turismo doméstico nacional o las

7. 7
del turismo regional y de cercanías, dinamismo y movilización de acuerdo
con el estímulo de motivación al viaje.
Lo precedente muestra un entorno favorable y viable para establecer una
empresa promotora y prestadora de servicios turísticos, sin embargo es
fundamental realizar el estudio de factibilidad para contrastar las bondades
del entorno y aprovechar el posible nicho de mercado que nuestra región
ofrece.
OBJETIVO ESPECIFICOS
Objetivo general.
Determinar la factibilidad económica y social de una empresa
prestadora de servicios turísticos.
Objetivos específicos.
-Diseñar y vender paquetes turísticos.
- Fomentar el turismo ecológico en Colombia
- Crear fuentes de empleo.
- Prestar asistencia y consultoría en turismo.

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ANTECEDENTES.
En el país se han dado una serie de leyes, decretos y resoluciones que van
encaminadas a la normatización, y reglamentación del servicio turístico,
tanto para los oferentes como para los demandantes, conllevando esto a
establecer claridad, eficiencia y excelencia en todo lo relacionado con el
turismo en nuestro país. A continuación se presenta en orden cronológico
las leyes, decretos y resoluciones más relevantes para el desarrollo de la
industria y del servicio turístico en nuestro país. Lo cual ha coadyuvado a
crear un ambiente politico, cultural y social para consolidar un entorno
favorable para el desarrollo turístico en la economía nacional.
Ya el 8 de marzo de 1990 es aprobada la Ley 32, por la cual se reglamenta
el ejercicio de la profesión de agentes viajeros; en 1994 con el decreto 1095
de mayo 30 se adopta el código de Ética Profesional del agente de viajes y
turismo; con la Ley 300 de julio 26 de 1996 en la cual se expide la Ley
General de Turismo y muy especial en los artículos 1 y 2 donde define la
importancia y los principios generales de la industria turística; en los
artículos 12 al 15 define la descentralización de funciones, de los artículos
18 al 24 define zonas de desarrollo turístico prioritario y recursos turísticos,
del 26 al 31 define lo de ecoturismo, etnoturismo, agroturismo, acuaturismo
y turismo metropolitano, en el 39 define los incentivos tributarios de la
actividad turística; del 42 al 50 define el fondo de promoción turística, en el
61 al 62 define aspectos operativos del turismo; del 63 al 68 plantea los

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derechos y obligaciones de los usuarios, en el título 9 define los prestadores
de servicios turísticos en particular del artículo 76 al artículo 100,
manifestando aspectos generales, de los establecimientos hoteleros y de
hospedaje, de las agencias de viaje y de turismo, de los transportadores de
pasajeros, de los establecimientos de gastronomía, bares y negocios
similares, de arrendamiento de vehículos, de empresas captadores de
ahorro para viajes, de los guías de turismo, del sistema de tiempo
compartido y de los operadores profesionales de congresos, ferias y
convenciones. En el artículo 109 crea los círculos metropolitanos turísticos,
siendo 11 en el país y quedando 4 en el departamento de Antioquia.
Con el decreto 502 de febrero 28 de 1997 se definen la naturaleza y
funciones de cada uno de los tipos de agencias de viajes de que trata el
artículo 85 de la Ley 300 de 1996; con el 503 de febrero 28 de 1997 se
reglamenta el ejercicio de la profesión de guía de turismo de que trata el
artículo 94 de la Ley 300 de 1996; con el 504 de febrero 28 de 1997 se
reglamenta el registro nacional de turismo de que tratan los artículos 61 y
62 de la Ley 300 de 1996; con el decreto 505 de febrero 28 de 1997 se
reglamenta parcialmente la Ley 300 de 1996 en lo concerniente a la
contribución parafiscal para la promoción del turismo, al fondo de promoción
turística; con el decreto 972 de abril de 1997 se reglamentan los planes de
servicios y descuentos especiales en materia de turismo para la tercera
edad; con el decreto 1075 de abril 14 de 1997 en el cual se señala el
procedimiento para la imposición de sanciones a los prestadores de

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servicios turísticos; y en el decreto 1076 de abril 14 de 1997 se reglamenta
el sistema de tiempo compartido turístico.
En la resolución 220 del 8 de abril de 1999 se deroga la resolución número
001 del 4 de agosto de 1997 y se reglamenta el consejo profesional de
guías de turismo; con la resolución del 8 de abril de 1999 se deroga la
resolución 002 del 10 de octubre de 1997 y se dicta el código de ética
profesional del guía de turismo; con el decreto 2395 de 1999 se reglamentó
la Ley 300 de 1996 en lo relacionado con la inscripción en el registro
nacional de turismo de los establecimientos gastronómicos, bares y
negocios similares de interés turístico; aunque fue derogado por el decreto
2485 de 1999 pretendía establecer la obligación de inscribirse en el registro
nacional de turismo a los equipajeros como prestadores de servicios
turísticos. La sentencia C-697 de 2000 de la corte constitucional define el
decreto a ejercer la profesión en oficios y libertad de empresa en la
actividad de agente de viajes y turismo; con él Ley 561 de febrero 2 de 2000
se autoriza a la asamblea del departamento del Meta para la emisión de la
estampilla de fomento turístico; y con el decreto 2194 de octubre 27 de
2000 se modifica el plazo para la actualización del registro nacional de
turismo.
Para el 2001 se presenta la siguiente normatización: con el decreto 174 se
reglamentó el servicio público de transporte terrestre automotor especial;
con la Ley 679 de agosto se definió el estatuto para prevenir y contrarrestar

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la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores, en desarrollo
del artículo 44 de la constitución; con el decreto 1824 de septiembre 3 se
dictan disposiciones relacionadas con la actividad de las operaciones
profesionales de congresos, ferias y convenciones; con el decreto 1825 se
dictan unas disposiciones relacionadas con la actividad de los guías de
turismo; con el decreto 1912 de septiembre 12 se edicta el derecho de
retracto en los sistemas de tiempo compartido turístico y con el decreto
2107 se dictan disposiciones sobre la expedición de visas, control y
regulación de extranjeros y disposiciones en materia de inmigración.
Para el 2002 se dictan las siguientes leyes, resoluciones y decretos: en el
decreto 53 del 18 de enero se dictan unas disposiciones relacionadas con la
actividad de las agencias de viajes y las responsabilidades de los planes
turísticos; con la resolución 0049 de enero 22 se establecen las tarifas de
inscripción del registro nacional de turismo; con la resolución 00738 se
definen las tasas aeroportuarias; con la resolución 0119 de febrero 12 se
fijan las reglas para el cumplimiento por parte de los prestadores de
servicios turísticos de la obligación contemplada en el artículo16 de la Ley
679 del 3 de agosto de 2001; con el decreto 1336 de junio 26 por el cual se
modifica el decreto reglamentario 505 del 28 de febrero de 1997, sobre la
administración del fondo de promoción turística, entidad proveniente del
sector privado y el recaudo de los aportes parafiscales; con la Ley 731 de
enero 14 se dictan normas para favorecer las mujeres rurales y muy
especial en el artículo 3o. sobre la actividad rural en particular el turismo
rural y ecológico; con la Ley 768 de julio 31 por el cual se adopta el régimen

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político, administrativo y fiscal de los distritos portuarios e industrial de
Barranquilla, turístico y cultural de Cartagena de Indias y turístico, cultural e
histórico de Santa Marta; la Ley 788 del 27 de diciembre por la cual se
expiden normas en materia tributaria y penal de orden nacional y territorial
en particular en el artículo 18 donde estipula las rentas exentas la de
servicios en hoteles nuevos o remodelados en los 15 años siguientes a la
ley por espacio de 30 años, servicio de ecoturismo por 20 años a partir de la
presente ley; en el artículo 19 exclusiones de rentas presuntivas, servicios
gravados con las tarifas del 7% y a partir del 2005 con el 10%, los servicios
de alojamiento y en el artículo 35 define el impuesto al consumo de licores,
vinos, aperitivos y similares.
En el decreto 2074 de julio 25 del 2003 se modifican artículos del decreto
504 de 1997 para la inscripción y actualización del registro nacional del
turismo.
En las instancias nacionales en las que participan las regiones son el
Consejo Consultivo Asesor de Turismo que asesora al ministerio de
comercio, industria y turismo en la formulación de políticas de turismo, de
analizar el desempeño nacional e internacional del sector, procurar la
coordinación entre el gobierno y la entidades nacionales y territoriales y el
sector privado, también realizar actividades de seguimiento a la aplicación
de concertación, es la instancia más alta que existe en el sector.

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El ministerio de desarrollo económico, a través de la Dirección General de
Turismo, maneja el programa de asistencia técnica para la planificación del
turismo en donde la ley establece la obligación de trabajar con planes
sectoriales de turismo.
Las oficinas departamentales de turismo sus actividades deben ir
encaminadas a: liderar los planes sectoriales de turismo, inclusión de la
actividad turística en los planes departamentales de desarrollo; coordinación
con las corporaciones ambientales, programas de ecoturismo y acuaturismo
que afecten el uso de los recursos naturales, coordinar con entidades
culturales programas de etnoturismo y turismo cultural; coadyuvar con la
capacitación turística regional; gestión para mejorar infraestructura;
investigación con los planes de desarrollo de los municipios en turismo;
velar por los proyectos de promoción turística entre otras.
Las funciones anteriores también le competen a las oficinas municipales de
turismo pero en el orden municipal.
Las asociaciones de promoción turística son organizaciones privadas que
se pueden crear en las regiones o en las localidades para aglutinar
esfuerzos para la promoción adecuada de los destinos turísticos y así
articular esfuerzos con el Fondo de Promoción Turística Nacional, las

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asociaciones pretenden realizar estudios de mercado, apoyar los
empresarios en el diseño de productos turísticos, participar en el proceso de
planificación, presentar proyectos al Fondo de Promoción Turística,
conseguir recursos entre otros.
Las cajas de compensación familiar apoyan el desarrollo del turismo con
programas y servicios, presentan gran incidencia en la actividad turística
doméstica, con las cajas de compensación se puede consolidar una red de
oferta de turismo social.
A nivel internacional la organización mundial del turismo OMT es el ente
que a nivel internacional investiga, plantea, estudios de mercadeo y diseño
del producto turístico, promoción, comercialización, prestación del servicio y
los lineamientos de políticas y planeación en el contexto internacional.
PREGUNTAS DE INVESTIGACION.
A pesar de todo lo que se ha venido planteando es pertinente manifestar las
siguientes inquietudes que deben de ser orientadoras para el desarrollo del
estudio de factibilidad y que reflejan la situación real que en parte presenta
la economía nacional. De la cual no podemos abstraer al sector turístico
porque este no solamente hace parte de él sino que está inmerso en ella y
por lo tanto es un fiel reflejo del estado de nuestra economía.

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-Si el 56% de la población empleada está en el sector informal es viable
montar una empresa de servicios turísticos con afincamiento en el valle de
la aburra.
- Por excelencia el tipo de turismo que nuestras comunidades han
desarrollado es de sol, playa y agua, hasta qué punto es rentables
establecer una empresa que tenga dentro de sus objetivos ofrecer paquetes
y programas ecoturisticos.
8. HIPOTESIS.
En particular hay una proposición que permite aglutinar y centrar el objeto al
cual queremos llegar: Las altas tasas de desempleo que nuestra economía
ha mantenido en los últimos 5 años ha provocado también una disminución
en la actividad turística para visitantes y viajeros nacionales.
9. METODOLOGIA.
En lo fundamental el estudio tendrá un enfoque metodológico descriptivo
buscando identificar las principales demandas de la población antioqueña
para sitios de recreo, descanso y vacacional. Apoyado en la revisión del
plan de desarrollo turístico de Medellín, del departamento, además los
trabajos realizados por algunas corporaciones de promoción turística de
carácter departamental y nacional.
Se levantara una matriz DOFA que permita observar el entorno externo e
interno de la empresa con respecto a los posibles competidores.

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Se realizara una encuesta para determinar las posibilidades que hay de
mercado, las posibilidades que la empresa tiene para permanecer en el
mercado.
Para ir consolidando el estudio es necesario evaluar los diferentes fondos
de financiación que están brindando apoyo a las ideas de negocio para
buscar financiación a la EMPRESA QUE BELLA ES COLOMBIA.

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