El documento describe la división política y las desigualdades en Europa. Europa se divide en 49 estados independientes que varían en tamaño, población y riqueza. Esto ha llevado a dividir Europa en tres regiones: occidental, ex soviética y centro-oriental. La UE se formó para consolidar la paz y competir con otras potencias. Ha crecido de 6 a 28 miembros a través de ampliaciones.

1. -
Nombre y apellidos: ..............................................................................................................................
0-

2. 1- INTRODUCCIÓN
-
Europa se divide en 49 estados independientes, entre
los cuales se dan muchas desigualdades debidas a
tres motivos principalmente:
Su extensión: el más grande es Rusia, mientras
que el más pequeño es la Ciudad del Vaticano.
Su población: el más poblado es Rusia (140
millones de habitantes, y el menos, la Ciudad del
Vaticano (932 habitantes)
Su riqueza: La mayor potencia económica es
Alemania, pero el país con más poder adquisitivo
por habitante es Luxemburgo, y los más pobres
Moldavia y Georgia (menos de 5000 dólares
anuales por habitante).
 Estas desigualdades nos permiten dividir Europa en
tres regiones:
Europa occidental: se subdivide en la Europa,
nórdica, alpina y mediterránea. Es la zona más
desarrollada.
Europa ex soviética: Formada por Rusia, los
países bálticos y los Estados del Cáucaso.
Europa centro- oriental: situada entre las dos
regiones anteriores.
2. LA UE: ORIGEN E HISTORIA.
-
Tras la II GM se retomó la idea de formar una organización continental con el fin de consolidar la paz
en Europa y competir frente a las grandes potencias imperantes en el momento (EE.UU y URSS).
-
De este modo se formó, en 1951, la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA),
integrada por Bélgica, la República Federal de Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países
Bajos.
-
Más tarde, en 1957, tras el éxito de la CECA, se firmaron los Tratados de Roma, en los que se
constituyeron la Comunidad Económica, Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (EUROATOM).
 Los fines de estas organizaciones eran:
Desarrollo de la actividad económica.
Alcanzar una mayor competitividad.
Creación de una sociedad más justa (elevados niveles de empleo y protección social, igualdad
entre mujeres y hombres).
 Para lograrlo se llevaron a cabo diferentes medidas: políticas económicas comunes (PAC: Política
Agraria Común 1 ), libertad de circulación de bienes, servicios, trabajadores y capitales; leyes
comunes (cooperación política).
1
Política Agraria Común (PAC): Se trata de la Política Agraria Común a todos los países miembros de la UE. Sus
objetivos son: mejorar la competitividad, la calidad y el precio de los productos, garantizar la producción de alimentos
sanos, preservar el medio ambiente,...
-
1-

3. -
En 1993 se firma el Tratado de Maastrich
actuaciones:
La CEE pasó a ser la UE.
Se decide la unión política y monetaria (moneda única –euro- en 2002).
Se profundizó en la integración política (libre circulación de personas y residencia, creación de
una política de seguridad común: PESC).
También se crearon fondos y políticas de solidaridad para las regiones más desfavorecidas, así
como políticas sociales y ambientales.
-
En 2009 entra en vigor el Tratado de Lisboa, y éste:
Aumenta las competencias legislativas y presupuestarias del Parlamento Europeo.
Restringe los campos en que las decisiones han de ser tomadas por unanimidad (mayor agilidad en
la toma de decisiones).
Establece una carta de derechos fundamentales común a todos los ciudadanos.
Se crean dos nuevos cargos: Presidente de la UE y Alto Representante.
ACTIVIDADES: pág. 69 (2 y 3)
3. LAS INSTITUCIONES DE LA UE
-
El sistema político e institucional de la UE es único en el mundo, pues se basa en la cesión de
soberanía por parte de los Estados a una organización supranacional.
En Bruselas, cada país
tiene un representante para defender su interés nacional.
-
A continuación, vamos a estudiar las instituciones que conforman la UE. Son las siguientes:
a. El Consejo de la UE:
Principal órgano decisorio de la UE (por cada país acuden los diferentes ministros del tema que se
discute), cuando se reúnen los Jefes de Estado se convierte en Consejo Europeo.
Tiene diversas funciones: legislar, aprobar el presupuesto, firmar acuerdos internacionales,
desarrollar la PESC –Política Exterior y de Seguridad Común- , coordinar la cooperación entre los
tribunales nacionales y la policía en materia penal, etc.
Tiene dos instituciones permanentes: el Presidente del Consejo y el Alto Representante para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
Sede en Bruselas
b. El Parlamento Europeo:
Es el órgano electo y de control democrático que representa a los ciudadanos de la Unión.
Formado por 751 diputados, divididos por grupos políticos, no por Estados.
Comparte las responsabilidades legislativas con el Consejo: puede proponer leyes, aportar ideas a
las cumbres de la UE.
Sede: Estrasburgo (Francia)
-
2-

4. c. La Comisión Europea:
Es el órgano ejecutivo de la UE.
Su función es hacer que se apliquen los reglamentos y directivas del Consejo y el Parlamento.
Está formado por un comisario de cada Estado.
Su sede se encuentra en Bruselas.
d. Otras instituciones:
El Banco Central Europeo (BCE): gestiona el euro y la política monetaria de la UE.
El Tribunal de Justicia (TJ): vela por el cumplimiento de la legislación europea.
El Tribunal de Cuentas (TC): control de los ingresos y gastos de la UE.
El Comité de Regiones (CDR): representa a los gobiernos locales y regionales.
El Comité Económico y Social (CES): representa a sindicatos, consumidores,...
Y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE). Se trata de la red diplomática de la UE.
4. LOS RETOS DE LA UE:
a- LA AMPLIACIÓN:
-
-
La UE ha sufrido ocho ampliaciones (pasando de ser 6 miembros a 28 entre 1957 y 2013).
España pertenece a la UE desde el 1 de Enero de 1986.
Para ingresar se deben cumplir los criterios de Copenhague: incluir y aplicar las leyes de la UE en
su sistema jurídico, tener unas instituciones estables y democráticas y poseer una economía de
mercado viable.
Existen varios países candidatos: Macedonia, Turquía, e Islandia entre ellos.
Este tipo de países
reciben ayuda financiera de la UE durante el período de negociación para financiar proyectos y
facilitar la aproximación de sus economías a la de la UE.-
-
3-

5. 2013
-
ACTIVIDADES:fichas
2013: CROACIA
4-

6. -
2013:
Incorporación de CROACIA
5-

7. Actividad:
Indica las capitales de los países de Europa
Actividad:
Señala en el mapa (final del dossier) todos los países y capitales de Europa
-
6-

8. -
-
Adhesiones en 2013
7-

9. b- UN PRESUPUESTO ESCASO
-
Para conseguir sus objetivos, la UE cuenta con un presupuesto anual que se considera bastante
escaso (1%) en relación a la riqueza que generan cada año los países miembros.
La mayor parte de este se destina a mejorar el nivel de vida de los ciudadanos, en particular los de
las regiones menos favorecidas.
c- GRANDES CONTRASTES INTERNOS:
-
La existencia de grandes contrastes económicos y de desarrollo en general entre los países
miembros de la UE constituye unos de los problemas más graves de la misma.
- Para paliar este inconveniente, se desarrolla una Política Regional que tiene como finalidad
aproximar el nivel de vida y desarrollo de las regiones más pobres al de las más ricas.
Los objetivos concretos de esta política son: el fomento del empleo y crecimiento de regiones
menos desarrolladas (objetivo de convergencia), modernización económica (objetivo de
competitividad) y el objetivo de cooperación territorial europea.
- Se financian con tres Fondos Estructurales: el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), el
FSE (Fondo Social Europeo) y el Fondo de Cohesión.
d- ALCANZAR UN MAYOR PESO POLÍTICO
-
La UE se trata de una de las principales potencias económicas mundiales sin embargo el peso
económico no siempre va a acompasado del peso político, esto se debe a la falta de acuerdo sobre
el alcance que debe tener la integración política europea. (Cesión de soberanía por parte de los
Estados).
Mientras unos países proponen una unión de Estados, otros opinan que la
soberanía de los Estados debe mantenerse y que estos solo deben cooperar en cuestiones
específicas.
-
8-

10. -
5. EL ESTADO ESPAÑOL
a- EL SISTEMA POLÍTICO
-
Según la Constitución de 1978 España es un estado social (el Estado interviene en la vida pública
para conseguir una sociedad más justa), democrático (los ciudadanos participan en el gobierno) y
de derecho (las leyes obligan a todos los ciudadanos y autoridades, además se reconocen una serie
de derechos a los ciudadanos).
-
Las principales instituciones españolas son :
La Corona: España es una monarquía
parlamentaria. El rey no tiene poderes de
gobierno. El rey cumple funciones simbólicas
–representar a nuestro país en las relaciones
internacionales-.
Las Cortes Generales o Parlamento:
Formadas por dos cámaras: El Congreso y el
Senado. Ejercen el poder legislativo.
El Gobierno. Ejerce el poder ejecutivo.
Gobierna de acuerdo a las leyes.
Poder judicial. Se encarga de hacer cumplir
las leyes. Sus principales Tribunales son el
Supremo y el Constitucional.
9-

11. b- LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
-
España se divide en municipios, provincias, Comunidades y Ciudades Autónomas.
Cuenta con más de 8100 municipios (pueblos y ciudades), cuyo gobierno corresponde a los
Ayuntamientos –constituidos por Alcaldes y concejales: elegidos cada 4 años-.
Existen 50 provincias, cuyo gobierno se encomienda a las Diputaciones Provinciales.
Por último existen 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla), que
se rigen por el Estatuto de Autonomía (recoge sus competencias, es decir, las materias sobre las
que puede decidir) y poseen instituciones de gobierno propias (Gobierno Autónomo, Asamblea
Legislativa o Parlamento y Tribunal Superior de Justicia)

En cada Comunidad hay un Delegado del Gobierno designado por el Gobierno Central para
cumplir funciones como: representar al Gobierno central y coordinar las actuaciones entre este
y las Comunidades.
-
10 -

12. COMPLETA LA TABLA
COMUNIDAD AUTÓNOMA
PROVINCIAS
CAPITAL
1
-
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
11 -

13. -
12 -

14. 6- LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES EN ESPAÑA.
-
A pesar del principio de solidaridad interregional que garantiza la Constitución española entre
las Comunidades Autónomas, existen diferencias entre las mismas por diferentes motivos. Son los
siguientes:
Diferencias de extensión (7 Comunidades uniprovinciales y 10 pluriprovinciales).
+ Castilla y León es la Comunidad Autónoma más extensa (aprox. 20% del territorio nacional) y
Baleares, todo lo contrario (1% de España).
Diferencias de población: zonas más pobladas (Madrid y las zonas costeras) y zonas menos
pobladas (interior peninsular, sobre todo, la provincia de Soria)
Diferencias de riqueza: más ricas (País Vasco, Madrid, Navarra y Cataluña) y menos ricas
(Extremadura, Castilla La Mancha, Andalucía y Murcia).
ACTIVIDADES: pág. 76 (14) // pág. 83 (35 y 36)
TIC: página 82 (UE, programas Erasmus,...)
-
13 -

15. -
14 -

16. -
15 -