Contenu connexe
Similaire à 3 glicensing (20)
Plus de Isriya Paireepairit
Plus de Isriya Paireepairit (20)
3 glicensing
- 1. การอนุญาต
ประกอบกิจการโทรศัพทเคลื่อนที่ IMT ยาน 2.1 GHz
คณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ
มิถุนายน 2553
1
- 2. กทช.
กทช.
วสยทศนในการใหอนุญาตประกอบกจการโทรศพทเคลอนที่ IMT
ิสั ัศ ใ ใ ป ิ โ ศั ื่
กิ จการโทรศัพท์เคลื่ อนที่ ของไทยเปลี่ ยนผ่ านเข้าสู่ยุคการแข่ งขันเสรี เป็ นธรรมอย่ าง
แท้จริง มี ผูประกอบการเพิ่มขึ้ นทังแบบมี และไม่มีโครงข่ายเป็ นของตนเอง ในระดับชาติ
้ ้
และระดบภู ม ภ าค รวมมอและแขงขนในการใหบรการในหลายลกษณะ พัฒ นา
และระดับ ภมิ ภาค ร่ ว มมื อ และแข่ ง ขัน ในการให้บ ริ ก ารในหลายลัก ษณะ พฒนา
เทคโนโลยี และสร้างนวัตกรรมใหม่แบบก้าวกระโดด ทังบริ การสื่ อสารทางเสี ยง ข้อมูล
้
และพหุส่ื อ ผ่ านเทคโนโลยี ไร้สายความเร็ วสููง เพื่ อให้ผูบริ โภคได้รบบริ การที่ มีคุณภาพ
้ ั
่
ครอบคลุมทัวถึง ทันสมัย หลากหลาย ในราคาเป็ นธรรม
มี การจัดสรรและใช้ท รัพยากรสื่ อสารที่ จํากัดอย่ างมี ประสิ ท ธิ ภาพ โปร่ งใส เท่ าเที ย ม
เพียงพอต่อ การให้บริ การเต็ มศักยภาพของเทคโนโลยี และรองรับการพัฒนาเทคโนโลยี
ใหม่ในอนาคต เพื่ อประโยชน์สูงสุด ทังในด้านเศรษฐกิ จ สังคม การศึ กษา สาธารณสุข
้
วฒนธรรม ความมันคงของรัฐ ประโยชน์สาธารณะอื่ น การพัฒนาเข้าส่ งคมข้อมล
่
วัฒนธรรม ความมนคงของรฐ ประโยชนสาธารณะอน การพฒนาเขาสูสงคมขอมู ล ั
่
ข่าวสาร และการพัฒนาประเทศอย่างยังยืน บนพื้นฐานปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
2
- 3. กทช.
กทช.
องคประกอบในการใหอนุญาต
องคประกอบในการใหอนญาต
1. คลื่น
ความถทจ
ความถี่ที่จะ
ใหอนุญาต
6. สิทธิ
หนาท
หนาที่ 2. จํานวน
จานวน
เงื่อนไขผูรับ ใบอนุญาต
ใบอนุญาต
3G
service
licensing
5. กระบวน 3. วิธีการ
การอนุญาต อนุญาต
4. มูลคาขั้นต่ํา
ของการ
อนุญาตใหใช
คลื่นความถี่
3
- 4. กทช.
กทช.
1. คลนความถทจะใหอนุญาต
1 คลื่นความถี่ที่จะใหอนญาต
ประกาศ กทช. เรื่อง แผนความถี่วิทยุกิจการโทรศัพทเคลื่อนที่ IMT ยานความถี่วิทยุ
1920 - 1980 / 2110 - 2170 MHz และยานความถี่วิทยุ 2010 – 2025 MHz
คลื่นความถี่ทจะใหอนุุญาตในครั้งนี้เปนคลื่นความถี่
ี่ คลนความถทครอบครองโดย
คลื่นความถี่ที่ครอบครองโดย บมจ. ทีโอที
ทโอท
paired band ในชวง 1920–1965/2110–2155 MHz ชวง 1965–1980/2155–2170 MHz
(FDD1-FDD9) เปนจํานวน 2 x 45 MHz (FDD10-FDD12) เปนจํานวน 2 x 15 MHz
Reserved for future use
4 ชวง 2010-2025 MHz (TDD1-TDD3)
- 5. กทช.
กทช.
2. จานวนใบอนุญาตใหใชคลนความถ
2 จํานวนใบอนญาตใหใชคลื่นความถี่
ใบอนุญาตใหใชคลื่นความถี่จํานวนที่เหมาะสม 3 ใบ
ขนาดของคลื่นความถี่ (bandwidth) 2 x 15 MHz
สามารถใหบริการครอบคลมพื้นที่ไดทั่วประเทศ (National License)
ุ ( )
กทช. สงเสริมผูประกอบการรายยอยในลักษณะ MVNO ระดับทองถิ่นและภูมิภาคทั่วประเทศ
ขอกําหนด: ผูรับใบอนุญาตตองประกันโครงขาย 40% สําหรับผูใหบริการ MVNO รายใหม
ู ุ ู
วิสัยทัศนและนโยบาย
ความเหมาะสมทางเทคนิค
ความเหมาะสมของ Business
models
5
- 6. กทช.
กทช.
2. จานวนใบอนุญาตใหใชคลนความถ
2 จํานวนใบอนญาตใหใชคลื่นความถี่
บริบทการอนุญาตใหใชคลื่นความถีี่
ิ ใ ื
มีการใชทรัพยากรสื่อสารที่จํากัดอยางมีประสิทธิภาพ เทาเทียมกันสําหรับผูประกอบการ
ทุกราย และเพียงพอตอการใหบริการเต็มศักยภาพของเทคโนโลยีและรองรับการพัฒนา
เทคโนโลยีใหมในอนาคต
โ โ ี
6
- 7. กทช.
กทช.
2. จานวนใบอนุญาตใหใชคลนความถ
2 จํานวนใบอนญาตใหใชคลื่นความถี่
ขนาดคลืื่นความถีี่ที่เหมาะสมในเชิิงเทคนิคของยาน IMT Core Band
ใ ิ
ตอผูประกอบการหนึ่งราย คือ 2 x 15 MHz
[1] สอดคลองกับขอเสนอแนะของ UMTS Forum
[2] ผประกอบการสามารถติดตั้งโครงขายแบบ 3 layers (Pico Micro Macro cells) ได
ผู ระกอบการสามารถตดตงโครงขายแบบ (Pico, Micro, ได
แบบสมบูรณ ซึ่งมีนัยสําคัญตอการลงทุนโครงขาย
[3] โครงขายสามารถใหบริการเต็มศักยภาพของเทคโนโลยีและรองรับการพัฒนา
โครงขายสามารถใหบรการเตมศกยภาพของเทคโนโลยและรองรบการพฒนา
เทคโนโลยีใหมในอนาคต
[
[4]] โครงขายสามารถรองรับปริมาณ traffic ที่คาดวาจะเพิ่มขึ้นอยางยิ่งยวดในอนาคต
ประกอบกับการรองรับปริมาณ traffic ที่อาจเพิ่มขึ้นจากการมีผูประกอบการใน
ลักษณะ Mobile Virtual Network Operator (MVNO)
7
- 8. กทช.
กทช.
2. จานวนใบอนุญาตใหใชคลนความถ
2 จํานวนใบอนญาตใหใชคลื่นความถี่
การวิเคราะหเชิงเศรษฐศาสตร
ในระยะยาวหากมีผูประกอบการในยาน core band ไมเกิน 4 รายในตลาด ผูประกอบการจะมีโอกาสและ
มีความเปนไปไดในการดําเนินธุรกิจ โดยมีผลตอบแทนการลงทุนและระยะเวลาการคืนทุนที่ยอมรับได
IRR 13.1% - 16.7%
ระยะเวลาการคืืนทุน 8 ป 9 เดืือน – 9 ป 9 เดืือน
8
- 9. กทช.
กทช.
3. วธการอนุญาต
3 วิธการอนญาต
ี
First come First serve Beauty Contest
Direct Award Auction
Lottery Hybrid (mostly B+A)
ใ ้ ่
1: จ ััดสรรและใชอย่างมีี ผูไดรบอนุญาตเปนผูที่เหนคุณคาของคลนความถมาก
ั ป ็ ื่ ี่
ิ
ประสทธิภาพ ที่สุด (value the most) และจะพยายามใชคลื่นความถี่
อยางมีประสิทธิภาพสูงสุด และพยายามที่จะเสริมสราง
2: กระบวนการโปร่งใส
กร บวนการโปรงใส
นวััตกรรม สงเสริมอันเปนผลดีีตอการแขงขัันใ
ั ในตลาด
่
3: สงเสริมการแข่งข ัน ผูใชบริการไดรับบริการที่มีคุณภาพและราคาที่
สมเหตุสมผล
9
- 10. กทช.
กทช.
3. วธการอนุญาต
3 วิธการอนญาต
ี
Simultaneous Multiple Round (SMR)
เปดประมูลใ ญาตทุกใ อมกันและดําเนินการประมูลหลายรอบ ดวยราคาที่เพิ่มขึน
ใบอนุ ใบพร ้
สรางการแขงขนในการประมูล ซงเกดจากการมผู ขารวมประมลมากราย มิได
สรางการแขงขันในการประมล ซึ่งเกิดจากการมีผเขารวมประมูลมากราย มได
วััตถุประสงค เปนการคาดหวังมูลคาจากการประมูลสูงสุด
ประสทธภาพของ
ประสิทธิภาพของ ผูไดรบอนุญาตเปนผูประเมนมูลคาของคลนความถดงกลาวไวสูงสุด
ั ป ิ ื่ ี่ ั ไ ส ส
ผลลัพธ และสามารถนําไปใชใหบริการไดมประสิทธิภาพสูงสุด
ี
สราง level playing field ทํําใ ไมมขอไ เปรียบเสีียเปรีียบในชวงเวลา
ให ี ได ี ใ
สงเสริมการแขงขัน
การเขาตลาด สรางฐานการใหบริการที่เทาเทียม
ความยอมรับ เปนวิธีที่ไดรับการยอมรับและไดรบความนิยมในสากล
ั
10
- 11. กทช.
กทช.
3. วธการอนุญาต
3 วิธการอนญาต
ี
จํานวนใบอนญาต = prequalified applicant - 1
ญ
ุ p q pp
=4 =3 =2 =1
=3 =2 =1
1. เพืื่อสงเสริมใ เกิดการแขงขััน
ให
2. เพื่อใหไดราคาใบอนุญาตที่สะทอนมูลคาของทรัพยากรที่มีอยูอยางจํากัด
3. การสงวนไวซึ่งใบอนุญาตบางใบในกรณีที่มีการแขงขันต่ําจะเปนการเปดโอกาสในการเตรียมตัวสําหรับ
การเขารับการอนุญาตในอนาคตของผูประกอบการรายใหม
11
- 12. กทช.
กทช.
4.
4 มูลคาขนตาของการอนุญาตใหใชคลืื่นความถีี่ (R
ั้ ่ํ ใ ใ (Reserve P i )
Price)
Reserve Price = 10,000 ลานบาท
5.22
5 22 บาท (0 168 $US) per MHz-Pop
(0.168 MHz Pop
12
- 13. กทช.
กทช.
4.
4 มูลคาขนตาของการอนุญาตใหใชคลืื่นความถีี่ (R
ั้ ่ํ ใ ใ (Reserve P i )
Price)
เหตุผลสนับสนุน
ุ ุ
เจตนารมณของกฎหมาย – ราคาของใบอนุญาตควรสะทอนความมีอยูอยางจํากัดหรือความขาด
แคลนของคลื่นความถี่ เพื่อใหผูประกอบการนําคลื่นความถี่ไปใชอยางมีประสิทธิภาพสงสดและ
ู ุ
สงผลประโยชนตอผูบริโภค
ราคาที่ไดรับจากการชนะการประมูลควรมีคาใกลเคียงกับมูลคาคลื่นความถี่ที่ กทช. คํานึงถึง
หากจํานวนผูสนใจเขาการประมูลอาจมีไมมากนัก การกําหนดระดับ Reserve price ควร
ใกลเคียงกับมูลคาคลื่นความถี่ใหมากที่สุด ซึ่งหากมีการกําหนด Reserve price ที่ต่ําเกินไปจะทําให
ู
ถูกมองไดวาเปนการเอือประโยชนตอผูประกอบการ 2G รายเดิมและอาจสะทอนเสมือนกับการมี
้
สวนลดคาคลื่นความถี่ได
13
- 14. กทช.
กทช.
5. กระบวนการอนุญาต: การพจารณาคุณสมบต
5 กระบวนการอนญาต: การพิจารณาคณสมบัติ
(4) การดําเนินการกอนรับ (1) การมีสถานภาพทาง
ใบอนุญาต กฎหมาย
pre-qualification
CRITERIA: pass - fail
(2) ขอกําหนดในการถือครอง
ใ
(3) การวางหลักประกันสัญญา
หุนและการมีอํานาจควบคุม
1. เปนขั้นตอน gate-keeping กําจัดผูที่ไมมีความตั้งใจจริง หรือที่ไมมีคุณสมบัติที่เหมาะสม
2. เปนการดํําเนิินการเทาทีจําเปน
ป ี่ ป
14
- 15. กทช.
กทช.
5. กระบวนการอนุญาต: การพจารณาคุณสมบต
5 กระบวนการอนญาต: การพิจารณาคณสมบัติ
()
(1) การมีสถานภาพทางกฎหมาย
ฎ
กอนประมูล กอนรับใบอนุญาต หลังรับใบอนุญาต
- นิติบุคคลประเภทบริษัท - แปรสภาพเปน บมจ. - จดทะเบียนในตลาด
จํากัด หลักทรัพย ภายใน 3 ป
-ไมเปนคนตางดาวตาม กม
ไมเปนคนตางดาวตาม กม.
วาดวยการประกอบธุรกิจของ เพื่อใหมีการกํากับดูแลที่เหมาะสมยิ่งขึ้น เชน การเปดเผยขอมูลที่
คนตางดาว โปรงใส การมีฐานะที่มั่นคง ซึ่งกอใหเกิดคุณประโยชนในดานตาง ๆ
- ตองปฏิิบัติตามประกาศ กทช.
ป ป ทเกยวของกบการประกอบธุรกจของผู ระกอบการที่มีการใช
ที่เกี่ยวของกับการประกอบธรกิจของผประกอบการทมการใช
วาดวยขอหามการกระทําอืนใดที่
่ ทรัพยากรสื่อสารของชาติในการใหบริการแกประชาชนจํานวนมาก
มีลักษณะครอบงํากิจการโดย
บุคคลผูไมมีสัญชาติไทย ที่จะ
ประกาศในอนาคต
- คณสมบัตสอดคลองตามหลัก
คุณสมบตสอดคลองตามหลก
เกณฑการอนุญาตฯ แบบสาม
15
- 16. กทช.
กทช.
5. กระบวนการอนุญาต: การพจารณาคุณสมบต
5 กระบวนการอนญาต: การพิจารณาคณสมบัติ
()
(2) การเปดเผยขอมูลเกี่ยวกับความเปนเจาของและบุคคลที่เกี่ยวโยง
ู ุ
(2.1) ไมเปนผูไดรับอนุญาตใหใชคลื่นความถี่ IMT ยาน 1920 – 1980 MHz คูกับ 2110 – 2170
MHz หรืือตองไมมีผูถอหุนรายใหญเปนผูไดรับอนุญาตใหใชคลื่นความถีี่ IMT ใ านดัังกลาว
ไ ื ใ ใ ื ในย
(2.2) ไมมีความเกี่ยวโยงกัน และไมเปนผูถือหุนรายใหญ บริษัทยอย บริษัทรวม หรือเปนผูมี
อานาจควบคุม หรอถูกควบคุม หรอเปนผู เกยวของ หรอมการถอหุ ไขวกับผ นคาขอรบ
อํานาจควบคม หรือถกควบคม หรือเปนผที่เกี่ยวของ หรือมีการถือหนไขวกบผูยนคําขอรับื่
ใบอนุญาตรายอื่น เวนแตกรณีมีความสัมพันธในลักษณะของการเปนผูไดรับอนุญาต สัมปทาน
หรือสัญญา กับหนวยงานของรัฐ ทั้งนี้ การพิจารณาใหเปนไปตามขอกําหนดในประกาศ กทช.
วาดวย หลักเกณฑและวิธีการควบรวมและการถือหุนไขวในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553
พบระหวางการพิจารณาคณสมบัติ: ตัดรายชื่อผยนคําขอรับใบอนญาตดังกลาว ออกจาก
พบระหวางการพจารณาคุณสมบต ตดรายชอผู นคาขอรบใบอนุญาตดงกลาว
ื่
การเปนผูยื่นคําขอรับใบอนุญาต
ปรากฏขอเท็จจริงในภายหลังกอนการรับใบอนุญาต: สงวนสิทธิ์ในการตัดรายชือจาก ่
การเปนผูมีสิทธิเขารวมการประมูล หรือผูมีสิทธิไดรับใบอนุญาตแลวแตกรณี
- 17. กทช.
กทช.
5. กระบวนการอนุญาต: การพจารณาคุณสมบต
5 กระบวนการอนญาต: การพิจารณาคณสมบัติ
()
(3) การวางหลักประกันสัญญา
ญญ
Incentive
กอนประมูล
ู กอนรับใบอนุญาต
ุ หลังรับใบอนุญาต
ุ ถา rollout เสร็จ
วางหลักประกันสัญญา 10% - จาย upfront payment 50% - สิ้นสุดปที่ 2 จาย 25% กอน งวด
สุดทายจาย
ของ reserve price ของมูลคาจากการประมูล - สิ้นสุดปที่ 3 จาย 25%
สิ้นสุดปที่ 4
ุ
ภายในระยะเวลา 45 วัน
วน คาธรรมเนียมรายป
- คาธรรมเนียมใบอนุญาต
- นําสงหนังสือค้ําประกันการ - คาตอบแทนการใชคลื่นความถี่
รบ
ริบ : ชําระเงินคาธรรมเนียมการ - คาเลขหมายโทรคมนาคม
ไมปฏิบัติตามเงื่อนไขการ ประมูลในสวนที่เหลือ - จัดสรรเงินรายได 4%
ดําเนินการกอนรับใบอนุญาต
ุ
มั่นใจวาผูประกอบการมีศักยภาพทางการเงินในระดับหนึ่ง และไมสราง
ภาระทางการเงินเกินสมควร + สรางแรงจูงใ ใ กบผูประกอบการในการ
ใจให ั ใ
17
ลงทุนสรางโครงขายใหเร็วยิ่งขึน
้
- 18. กทช.
กทช.
5. กระบวนการอนุญาต: การพจารณาคุณสมบต
5 กระบวนการอนญาต: การพิจารณาคณสมบัติ
()
(4) การดําเนินการกอนรับใบอนุญาต
ุ
กอนประมูล กอนรับใบอนุญาต หลังรับใบอนุญาต
ตองรับรองตนเองวา รับทราบ จัดสงเอกสารแผนการลงทุน จัดสงขอมูลตามเงื่อนไขใน
และจะปฎิบัติตามเงื่อนไขใน และแผนการจัดหาเงินทุน การอนุญาตและประกาศ
การอนุญาตอยางเครงครัด
ุ ขอมูลแสดงฐานะทางการเงิน
ู ฐ กทช.
ขอมูลดานเทคนิคและ
เทคโนโลยี ขอมูลการ
ใหบรการในดานตางๆ ที
ใหบริการในดานตางๆ ท่
เกี่ยวของ (ภายใน 45 วัน)
18
- 19. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
(1) (2)
ใบอนุญาตทจะไดรบ
ใบอนญาตที่จะไดรับ ขอบเขตกจการทไดรบ
ขอบเขตกิจการที่ไดรับ
อนุญาต
(3) (4)
ระยะเวลาการอนุญาต เงื่อนไขในการอนุญาต
19
- 20. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(1) ใบอนุญาตที่จะไดรับ
ุ
ผไดรับใบอนญาต
ู ญ
ุ
ใบอนุญาตใหใชคลนความถ
ใบอนญาตใหใชคลื่นความถี่ IMT ใบอนุญาตประกอบกจการ
ใบอนญาตประกอบกิจการ
ยาน 2.1 GHz โทรคมนาคมแบบที่สาม
prequalification process สอดคลองกับการพิจารณาคุณสมบัติของผูรับใบอนุญาตประกอบ
กิจการฯ แบบที่สามและผูไดรับอนุญาตใหใชคลื่นความถี่
เพื่อใหการใหบริการเกิดขึ้นในระยะเวลารวดเร็ว ไมเกิดภาระเพิ่มเติมตอผูจะใหบริการ
20
- 21. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(2) ขอบเขตกิจการที่ไดรับอนุญาต
ุ
บริการโครงขาย (Network Provider) บริการโทรคมนาคม (Service Provider)
บริการโครงขายโทรคมนาคมไรสาย บริการโทรศัพทเคลื่อนที่ IMT หรือ 3G and
(Wireless Network) beyond 1
บริการสิ่งอํานวยความสะดวกดาน บริการพหุสื่อความเร็วสูง (Public
โทรคมนาคม (Telecommunications Broadband Multimedia Service) 2
Facility)
บริการมูลคาเพิ่ม (value added service) 3
บริการ 3G ตาม IMT-2000 ครอบคลุม voice และ non voice บริการขายสงบริการโทรคมนาคม
1+2+ 3
ใหบริการทั้งแกผูใชบริการ, MVNO (ขายสงบริการ) และการ
เชาใชโครงขายและสงอานวยความสะดวก
เชาใชโครงขายและสิ่งอํานวยความสะดวก (facilities)
21
- 22. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(3) ระยะเวลาการอนุุญาต 15 ป นับจากวันที่ไดรบใบอนญาต
ป นบจากวนทไดรบใบอนุญาต
ั
• เทคโนโลยีมการเปลี่ยนแปลงรวดเร็ว
ี
• เพื่อให กทช. สามารถบริหารจัดการการใชประโยชนคลื่นความถี่ที่เปนทรัพยากร
สื่อสารของชาติที่มีอยูอยางจํากัดอยางมีประสิทธิภาพ โดยกําหนดใหระยะเวลา
ใกล
ใ เคีียงกัันทุกราย ทํําใ สามารถนํําคลืื่นความถีี่มาใหอนุญาตใหมสอดคลองกัับ
ให ใ ใ
เทคโนโลยีในอนาคต
• ระยะเวลาการคืนทนในการลงทนบริการ 3G อยทประมาณ 9-10 ป
ระยะเวลาการคนทุนในการลงทุนบรการ อยู ี่ประมาณ ป
22
- 23. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (1) roll out obligation
(2) Open Wireless Access
เงื่อนไขมาตรฐาน
(3) Accounting Separation
(4) ผูรับใ ญาตหรืือผูที่เกีี่ยวของ
ใบอนุ
เงื่อนไขเฉพาะ
ที่อยูภายใตสัญญารวมการงาน
รายบริการ
(5) การจดทะเบีียนในตลาดหลักทรััพย
ใ ั
(6) การสงเสริมผประกอบการในประเทศ
การสงเสรมผู
(7) มาตรการเพื่อสังคม
23
- 24. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (1) roll out obligation
กอนไดรับใบอนุญาต สิ้นสุดปที่ 1 สิ้นสุดปที่ 2 สิ้นสุดปที่ 3 สิ้นสุดปที่ 4
Incentive
ถา rollout เสร็จกอน งวด
การติดตั้งโครงขาย (roll out) เปดใหบริการ สุดทายจายสิ้นสุดปที่ 4
ใหบริการครอบคลุมอยางนอยที่สุด penalty
• ความเร็ว 700 kbps 50% ของประชากร ถา rollout ไมเสร็จ จายคาปรับ
ใหบรการครอบคลุมครบทุกจงหวด
ใหบริการครอบคลมครบทกจังหวัด รายวน 0.05% ของมูลคาประมูล
รายวัน 0 05% ของมลคาประมล
ใหบริการครอบคลุมอยางนอยที่สุด 80% ของประชากร
เพื่อการคุมครองผูบริโภคและกระตุนใหมีการสรางโครงขายเพียงพอตอการเขาถึงบริการ
และเปนประโยชนเชิงเศรษฐกิจ สังคม การศึกษา วัฒนธรรม
24
- 25. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข Wireless Open Access
Infrastructure
Sharing
National
MVNO
Roaming
Wireless
Open
Access
25
- 26. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (2.1) Infrastructure Sharing
1. ลดตนทุนของผูประกอบการ
Passive elements Active elements
เปนการใชโครงขายทมอยู ห
เป น การใช โ ครงข า ยที่ มี อ ย ใ ห
เกิดประสิทธิภาพมากที่สุด
ตองใช core network เฉพาะ 2. เพิ่มประสิทธิภาพในแงของ
เจรจาขอใชเสาของ 2G/3G
ที่มีอยูเดิมกอน transmission เชอมตอชุมสาย
t i i ชื่ ช ส ความครอบคลุมพื้นที่
หลักระหวางจังหวัด
3. สงผลกระทบเชิงบวกดาน
กรณีอ่นๆ เปนไปตามประกาศ
ื สภาพแวดลอม โดยเฉพาะดาน
สภาพแวดลอม โดยเฉพาะดาน
ที่ กทช. กําหนด ภูมิทัศน การประหยัดพลังงาน
ตั้งเสาใหม ตองเผื่อและเปด
ลดปญหากับชุมชน
ใหรายอื่นเขาใชรวม
บรรลุเปาประสงคในแงของการแขงขันและการเขาสูตลาดของผูประกอบการรายใหม และแงของ
โครงขายและการลงทุน
26
- 27. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
(4) เงื่อนไข (2.2) MVNO
การสรางโครงขาย การเจรจา
• ประกันการใหบริการโครงขาย • ตองเจรจาตกลงกับ MVNO ใน
สําหรับ MVNO รายใหม 40% ลักษณะของการขายสงบริการ อยาง
สมเหตุสมผล และไมเลืือกปฏิิบัติ
ไ
MVNO สามารถเจรจาเพื่อ • การเจรจาตองแลวเสร็จ และสามารถ
ขอใชบริการจาก MNO ได เปดใหบรการไดภายใน วน
เปดใหบริการไดภายใน 90 วัน
เพียงรายเดียวเทานั้น
กทช. สงเสรมผู ระกอบการรายยอยในลกษณะ
กทช สงเสริมผประกอบการรายยอยในลักษณะ MVNO ระดับทองถิ่นและ
ระดบทองถนและ
ภูมิภาคทั่วประเทศ
ประกันการมีโครงขายพียงพอรองรับปริมาณ traffic ของ MVNO
27
- 28. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (2.3) National Roaming
• เปนไปตามการ
3G-2G
3G 2G • ไมอนุญาต
เจรจาตกลง • บังคับ 2G • ใหขออนุญาต
• กํําหนด time limit MVNO
ตาม roll out
3G-3G 2G-3G
สงเสริมการเขาสูตลาดของผูใหบริการรายใหม ไมเสียเปรียบในการเสนอขายบริการในเรื่อง
ของพืื้นที่ีใหบริการ เพิ่มการแขงขันในตลาด
ิ ิ ั ใ
กําหนดสิ้นสุดระยะเวลาการ roaming เพื่อหลีกเลี่ยงแรงจูงใจที่ผูประกอบการรายใหมจะไม
สรางโครงขายเปนของตนเอง
3G-3G ไมนาจะมีใครไดเปรียบเสียเปรียบในเรื่องสถานะการแขงขัน
28
- 29. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (3) Accounting Separation
ตองจัดทําบัญชีแยกประเภทบริการตามที่ไดรับอนุญาต ออกจากบริการและธุรกิจอื่นของผูรับใบอนุญาต
และจากบรการทอยู ายใตสัญญารวมการงานกับหนวยงานของรัฐอื่นๆ ตามหลกเกณฑและวธการจดทา
และจากบริการที่อยภายใตสญญารวมการงานกบหนวยงานของรฐอนๆ ตามหลักเกณฑและวิธีการจัดทํา
บัญชีแยกประเภทบริการตามที่ กทช. จะประกาศกําหนดตอไป
ระหวางที่ยังไมมีการประกาศกําหนดในเรื่องดังกลาว ใหนําประกาศ กทช. เรื่อง หลักเกณฑการรายงาน
ขอมูลบัญชีโทรคมนาคม พ.ศ. 2552 มาใชบังคับไ
ใ ไปพลางกอน
1) เพื่อกํากับดูแลและตรวจสอบผูใหบริการไมใหมีพฤติกรรมกีดกันการแขงขัน เชน การอุดหนุน
ไขวบริการ (Cross subsidization) การเลือกปฏิบัติดานราคา (Price Discrimination) การกําหนดราคา
ไมเปนธรรมและไมสะทอนตนทุนที่เหมาะสม และเปนการเสริมสรางความโปรงใส (Transparency)
รวมทั้งยังสามารถติดตามการลงทุนและอัตราการใชงานของผููบริโภคได
ุ
2) ชวยปองกันและตรวจสอบปญหาที่อาจเกิดขึ้นในกรณีที่เกี่ยวของกับการชําระสวนแบงรายไดภายใต
สัญญารวมการงานสําหรับการใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่ 2G
- 30. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (4) ผูรับใบอนุญาตหรือผูที่เกี่ยวของที่อยูภายใตสัญญารวมการงาน
เงื่อนไขสําหรับผูรบใบอนุญาตที่เปนผูอยูภายใตสัญญารวมการงาน หรือเกี่ยวของกับผูอยูภายใตสัญญารวม
ั
การงาน
ผูรับใบอนุุญาตที่เปนผููอยูภายใตสัญญารวมการงานในการใหบริการโทรศัพทเคลื่อนที่ใน
ู ู
ประเทศไทย หรือผูอยูภายใตสัญญารวมการงานที่เกี่ยวของกับผูรับใบอนุญาต จะตองยุติการประกอบธุรกิจที่
อยูภายใตสัญญารวมการงาน เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาของสัญญารวมการงานดังกลาว
การใชประโยชนในทรัพยสินที่เกี่ยวเนื่องกับสัญญารวมการงาน
ผูรับใบอนุญาตมีหนาที่และความรับผิดชอบตอการดําเนินการใดๆ อันเกิดจากการใชทรัพยสินที่
เกี่ยวเนื่องกับสัญญารวมการงานของผูถือหุน ที่อาจกอใหเกิดผลผูกพันตามสัญญารวมการงานนั้น โดยไม
สามารถเรียกรองใหคณะกรรมการรับผิดชอบในภาระอื่นใดอันเกิดจากผลของสัญญารวมการงานระหวาง
คููสัญญานั้นได
30
- 31. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (5) การจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย
ภายหลังจากไดรบใบอนุญาต ผูรับใบอนุญาตรายใดที่มิใชบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย
ั
จะตองดําเนินการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพยตามพระราชบัญญัติหลักทรัพยและตลาด
หลกทรพย พ.ศ.
หลักทรัพย พ ศ 2535 ภายในระยะเวลา 3 ป เพื่อใหมการกํากับดแลที่เหมาะสมยิ่งขึ้น สาหรบ
ป เพอใหมการกากบดูแลทเหมาะสมยงขน สําหรับ
ี
ผูประกอบการที่มการใชทรัพยากรสื่อสารของชาติในการใหบริการ
ี
31
- 32. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (6) การสงเสริมผูประกอบการในประเทศ
ู Service
ขอบเขต Activity
1. การลงทุนในพื้นที่ USO • ใชอุปกรณในประเทศไมเกินรอยละ 35 หักคาธรรมเนียม USO ได
1 เทาของมูลคาการลงทุน
• ใ ปกรณในประเทศมากกวารอยละ 35 หกคาธรรมเนยม USO
ใชอุ ใ ป ั ี
ได 2 เทาของมูลคาการลงทุน
2. การลงทุน USO โดย กทช. • ใหใชอุปกรณในประเทศไมนอยกวารอยละ 40
3. การลงทุนใ ้นทีี่บริิการทัั่วไ
ในพืื ไป • ใ อุปกรณในประเทศรอยละ 20 ถึึงรอยละ 35 หัักคาธรรมเนีียม
ใช
USO ไดรอยละ 50 ของมูลคาการลงทุน
• ใชอปกรณในประเทศมากกวารอยละ 35 หักคาธรรมเนียม USO
ใชอุปกรณในประเทศมากกวารอยละ หกคาธรรมเนยม
32
ได 1 เทาของมูลคาการลงทุน
- 33. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข (6) การสงเสริมผูประกอบการในประเทศ
ู
EQUIPMENT
สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑโทรคมนาคมในโครงขาย 3G
สนับสนุนการรวมตัวหรือจัด Forum สําหรับผูผลิตภายในประเทศ เพื่อใหมีการเสนอปญหา
อุปสรรค หรือขอเสนอแนะ
อปสรรค หรอขอเสนอแนะ
การสนับสนุนผลิตภัณฑโทรคมนาคมที่มีศักยภาพ (Flagship Product)
APPLICATION
การจัดตั้ง Application Test Center
สนบสนุนการพฒนาโปรแกรมประยุกต
สนับสนนการพัฒนาโปรแกรมประยกต (Application) บนพื้นฐานของซอฟตแวรเปด เชน Open
บนพนฐานของซอฟตแวรเปด เชน
Source
การใหบริการโปรแกรมประยุกต (Application) ผานโครงขาย 3G ตองสะทอนตนทุนการใช
โครงข
โ ายและตนทุนอื่ืนๆ ทีี่เกีี่ยวของ
33
- 34. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข ()
(7) มาตรการเพือสังคม
่
(7.1) การจัดทําแผนความรับผิดชอบตอสังคม
การจดทาแผนความรบผดชอบตอสงคม
ผูรับใบอนุญาตตองจัดทําแผนความรับผิดชอบตอสังคม (Corporate Social Responsibility :
CSR) ขององคกร โดยเฉพาะเรืองขยะอิเล็กทรอนิกส สขภาพของผใชบรการ และการจดทาแผนความเสยง
ขององคกร โดยเฉพาะเรองขยะอเลกทรอนกส สุขภาพของผู ชบริการ และการจัดทําแผนความเสี่ยง
่
ดานเทคโนโลยีที่มีการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว
34
- 35. กทช.
กทช.
6. สทธ หนาท และเงอนไขในการอนุญาต
6 สิทธิ หนาที่ และเงื่อนไขในการอนญาต
()
(4) เงื่อนไข ()
(7) มาตรการเพือสังคม
่
(7.2) การสนับสนุนภารกิจดานบริการโทรคมนาคมเพือสังคม
่
ผูรับใบอนุญาตตองสนับสนุนภารกิจของ กทช. ในการใหบริการโทรคมนาคมเพื่อสังคม ตามที่
กทช. กําหนดตอไป โดยเฉพาะในเรื่องการจัดใหมีบริการโทรคมนาคมสาธารณะ และบริการอํานวยความ
สะดวกในการใชบริการโทรคมนาคมสาธารณะ แกผมีรายไดนอย คนพิการ เด็็ก คนชรา และผูดอยโอกาสใน
ใ ใ โ ู ไ โ ใ
สังคม
(7.3) การปฏิบัติตามเงือนไขในการอนุญาตของผูขอรับการอนุญาต หรือผูที่เกี่ยวของ
่
ผูรับใบอนุญาตและผููที่เกี่ยวของของผููรบใบอนุุญาตจะตองปฏิบัตตามเงื่อนไขในการอนุุญาต
ู ุ ั ฏ ิ
อยางเครงครัด โดยเฉพาะในเรื่องการใชและเชื่อมตอโครงขายโทรคมนาคม บริการคงสิทธิเลขหมาย
โทรศัพทเคลื่อนที่ การคุมครองผูบริโภค ตลอดจนการคุมครองสิทธิของผูใชบริการเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคล
สทธในความเปนสวนตว และเสรีภาพในการสื่อสารถึงกัน
สิทธิในความเปนสวนตัว และเสรภาพในการสอสารถงกน
35
- 36. การอนุญาต
ประกอบกิจการโทรศัพทเคลื่อนที่ IMT ยาน 2.1 GHz
คณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต
คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแหงชาติ
มิถุนายน 2553
36