energy, energias renovables

FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL
I N V E RT I R E N N U E ST R O P L A N E TA

LA INVERSIÓN EN PROYECTOS DE

ENERGÍA
RENOVABLE
LA EXPERIENCIA DEL FMAM

LA INVERSIÓN EN PROYECTOS DE ENERGÍA RENOVABLE: LA EXPERIENCIA DEL FMAM 1

Prefacio
Monique Barbut
Directora Ejecutiva y Presidenta
Fondo para el Medio Ambiente Mundial

Luz de esperanza generada por minicentrales de energía eólica y fotovoltaica

El mundo se encuentra en una encrucijada trascendental El FMAM fue una de las primeras instituciones en
para el futuro de la energía. A raíz del cambio climático, respaldar la transformación del mercado para las
el aumento de la dependencia del petróleo y otros tecnologías y prácticas de energía renovable. El apoyo
combustibles fósiles, el crecimiento de las importaciones del FMAM ha ayudado a los países en desarrollo a
y el alza de los costos de la energía, los países en formular y aplicar políticas eficaces de promoción de
desarrollo son ahora más vulnerables que nunca. Estos las TER. Como ejemplo cabe citar el apoyo del FMAM
desafíos exigen una respuesta integral y ambiciosa. a la exitosa expansión del mercado de electricidad
renovable en China. Las reglamentaciones establecidas
La energía renovable es la esfera más importante del y las modificaciones incorporadas en las políticas han
sector de energía debido a su capacidad para reducir producido resultados notables y seguirán generando
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y la beneficios durante los próximos decenios. El FMAM
contaminación y para aprovechar fuentes de energía también ha estado a la vanguardia en materia de
locales y descentralizadas, como los recursos eólicos, mecanismos de mercado e instrumentos financieros
solares, hidroeléctricos, maremotrices, geotérmicos y innovadores para promover la energía renovable, entre
de biomasa. Estas fuentes renovables son inmunes a la ellos, empresas de servicios energéticos, garantías
volatilidad de los mercados de combustibles fósiles y, parciales contra riesgos, fondos rotatorios y fondos
adicionalmente, conllevan el beneficio de estimular de inversión en acciones.
el empleo, el desarrollo tecnológico y el crecimiento
económico. Es indudable que las energías renovables Asimismo, el FMAM ha sido pionero en la demostración
constituyen un elemento clave de un futuro sostenible. y aplicación de TER nuevas y precomerciales en países
en desarrollo. La tecnología más significativa entre las
Por esta razón, la energía renovable ha sido uno de los que han recibido apoyo ha sido la de concentración de
pilares fundamentales de las operaciones del Fondo para energía solar. En esos proyectos, el apoyo se centra
el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Durante los últimos en inversiones y medidas para garantizar que la
18 años, el FMAM ha demostrado un liderazgo sin par demostración y aplicación de las tecnologías se
al invertir US$1100 millones en iniciativas de energía lleve a cabo con miras a su futura comercialización.
renovable en casi 100 países en desarrollo y
con economías en transición. A estas inversiones se La labor del FMAM en las esferas de energía
agregaron otros US$8300 millones en cofinanciamiento. renovable y cambio climático ha beneficiado a los
El apoyo del FMAM ha sido fundamental para instalar 2000 millones de habitantes del mundo en desarrollo
la energía renovable en la agenda de los principales que carecen de adecuados servicios energéticos y
países en desarrollo y economías emergentes, desde dependen de la biomasa tradicional para satisfacer sus
China hasta la India, desde Argentina hasta Brasil, desde necesidades básicas de energía. Entre los ejemplos
México hasta Sudáfrica, desde Marruecos hasta Turquía, cabe citar el liderazgo del FMAM en el financiamiento
desde Rusia hasta Rumania y desde Barbados hasta y la difusión de los sistemas de energía solar para
Tuvalu. El FMAM ha promovido la demostración, viviendas, las linternas solares y la energía renovable
instalación, difusión y transferencia de tecnologías de para bombas de agua y riego en África al sur del
energía renovable (TER) en todos los niveles de la Sahara y Asia meridional, y la ayuda proporcionada
sociedad: cocinas e iluminación en los hogares, a muchas empresas de servicios públicos en países
minirredes en las comunidades, electricidad en bloque en desarrollo para incrementar sus posibilidades
conectada a la red en los países. Gracias a estas y capacidades de operación y para integrar la
iniciativas, el FMAM es, a nivel mundial, el mayor generación de energía renovable en las instalaciones
mecanismo de transferencia de TER al sector público, y redes existentes.
con inversiones que han contribuido a la instalación
de capacidad de energía renovable equivalente a El FMAM sigue empeñado en promover la energía
3 gigavatios (GW) de energía eléctrica y 2,8 GW de renovable en los países en desarrollo y con economías
energía térmica, que, según las estimaciones, con el en transición, como un componente esencial del
correr del tiempo permitirá evitar directamente desarrollo sostenible que permite afrontar el desafío
290 millones de toneladas de CO2. A través de los del cambio climático. Confiamos en que las páginas
efectos catalizadores y la repetición, las reducciones siguientes ayudarán a los lectores a entender mejor
indirectas de las emisiones de GEI ascenderán nuestros esfuerzos en el campo de la energía renovable
aproximadamente a 1200 millones de toneladas de CO2. y servirán para inspirar entusiasmo y lograr más éxitos.


Desafíos y oportunidades en
materia de energía renovable
para el mundo en desarrollo

Fábrica de módulos fotovoltaicos en China

A medida que los países en desarrollo amplían sus para satisfacer sus necesidades básicas
economías y reducen la pobreza, también afrontan de energía para la cocina y la calefacción.
enormes desafíos en materia de cambio climático El 80% de la población de África al sur del
y energía. Los simples hechos son causa de alarma: Sahara usa queroseno y baterías en sus
hogares y generadores diésel en los
„„ Según las proyecciones, el consumo mundial
comercios (Banco Mundial 2008).
de energía aumentará de 138 teravatios-hora
(TWh) en 2006 a 162 TWh en 2015 y 199 TWh „„ En el curso de las próximas décadas,
en 2030, es decir, un aumento del 44%. Se el producto interno bruto per cápita y la
prevé que, en los países que no son miembros energía per cápita en la mayoría de los países
de la Organización para la Cooperación y el en desarrollo se mantendrán en niveles más
Desarrollo Económicos (OCDE), el consumo bajos que en los países industrializados. Las
aumentará el 73%, en comparación con tan emisiones de CO2 relacionadas con la energía,
solo el 15% en los países integrantes de la per cápita, también se mantendrán en un nivel
OCDE durante el mismo período (EIA 2009). significativamente más bajo en la mayoría de
los países en desarrollo durante el mismo
„„ Actualmente, los países en desarrollo emiten
período (Banco Mundial 2008).
alrededor de la mitad de las emisiones
mundiales de CO2. En la hipótesis de que „„ Habida cuenta de que la demanda de energía
todo siga igual, sus futuras emisiones es cada vez mayor, las fuentes convencionales
aumentarán a un ritmo más rápido que las de de energía son insostenibles desde el punto
los países industrializados (den Elzen, M. y de vista ambiental, económico y social, y su
N. Hohne 2008). uso constante contribuirá enormemente a
aumentar las emisiones de CO2 (Banco
„„ Hoy, 1600 millones de personas, en su
Mundial 2008).
mayoría habitantes de África al sur del Sahara
y Asia meridional, no tienen acceso „„ El uso de energía ocasiona alrededor del 65%
a electricidad. Más de 2000 millones de de las emisiones mundiales de GEI (OCDE/
personas siguen dependiendo de la biomasa IEA 2009).

2 Fondo para el Medio Ambiente Mundial

La energía es la causa fundamental de los problemas La mayoría de los recursos de energía renovable
sociales, económicos y climáticos generalizados y del mundo en desarrollo están prácticamente
también debe ser parte esencial de su solución. inexplotados. Puesto que son de índole local y están
Al carecer de acceso a servicios energéticos eficientes, dispersos, las inversiones en redes de transmisión son,
confiables y no contaminantes, los pobres se ven en gran medida, innecesarias. Los países desarrollados
privados de las oportunidades más básicas de no gozan de esta ventaja que permite ahorrar costos,
desarrollo económico y de mejorar su nivel de vida. pues sus redes de energía centralizadas son menos
apropiadas para aplicaciones de energía
Claramente, es preciso modificar las pautas de la descentralizadas.
demanda y de la oferta. Se trata de un desafío
mayúsculo que requiere soluciones integrales y El principal obstáculo para el uso generalizado de
sostenibles. En este contexto, la importancia de la la energía renovable es el elevado costo inicial,
energía renovable es incuestionable. Las tecnologías especialmente de la instalación de los equipos, más
de energía limpia son fundamentales para aliviar la aún si se tiene en cuenta que los recursos económicos
pobreza, ampliar el desarrollo rural y mantener la de las personas que más necesitan la tecnología
calidad ambiental. El uso productivo de la energía —frecuentemente los pobres rurales— son limitados.
renovable en zonas rurales contribuye a elevar los El fortalecimiento de la capacidad, la promoción de
ingresos y mejorar la salud, pues abastece de condiciones propicias, la formulación de marcos
electricidad para bombear agua para riego, para normativos y el aumento de la demanda de TER
procesar cultivos y para el funcionamiento de la industria pueden contribuir a mitigar en cierto grado los
artesanal, así como para iluminar los hogares, las elevados costos de transacción y los mercados
escuelas y los hospitales. Todos estos servicios subdesarrollados. Empero, para descarbonizar la
revisten primordial importancia y tienen impactos producción de energía eléctrica se necesitarán muchas
inconmensurables en las zonas rurales alejadas. más inversiones en energía renovable, de las cuales
por lo menos el 75% deberán destinarse a países que
Las TER también cumplen un papel fundamental en lo no son miembros de la OCDE (IEA 2009).
que respecta al crecimiento del empleo y la economía,
pues utilizan más mano de obra que las tecnologías
convencionales para la misma producción de energía
(Pachauri, R. 2009) y, al mismo tiempo, dan empleo a
trabajadores tanto locales como descentralizados.
Por una inversión de US$1 millón en TER, en el curso
de 10 años:
„„ la energía eólica genera 5,70 años-persona
de empleo;
„„ la energía fotovoltaica solar genera
5,65 años-persona;
„„ la industria del carbón genera
3,96 años-persona.


La estrategia del FMAM en
materia de energía renovable
Mujer repara un controlador de carga solar

El FMAM aborda las cuestiones relativas al cambio y prácticas. El FMAM ha proporcionado apoyo a los
climático mediante dos planteamientos: mitigación y países para abrir la regulación de la electricidad a la
adaptación. En la esfera de la mitigación, se pone el generación de energía renovable y, especialmente en
acento en reducir las emisiones de GEI a través de el campo de la biomasa, ese apoyo se ha centrado
la eficiencia energética, la energía renovable y las en gran medida en la utilización de los desechos
soluciones de transporte sostenible. En la esfera de y residuos de la biomasa.
la adaptación, se hace hincapié en actividades que
reducen al mínimo los efectos perniciosos del cambio En 2004, esta estrategia orientada a la eliminación de
climático. Reconociendo la importancia de la energía obstáculos se definió más estrictamente a fin de poner
para el desarrollo económico, los efectos desfavorables el acento en intervenciones en los siguientes campos:
de los combustibles fósiles y la sostenibilidad de las „„ Marcos normativos: Los Gobiernos deben
fuentes de energía renovable, el FMAM ha establecido contribuir decisivamente a formular políticas
como objetivo estratégico respaldar proyectos que favorables a la adopción de tecnologías
promueven la transferencia de TER y colaborar con ecológicamente racionales.
instituciones reguladoras para reformar las políticas
„„ Tecnología: El espectro de tecnologías
y normas relacionadas con este sector fundamental.
disponibles debe ser sólido y operacional.
Cuanto más madura es una tecnología,
Evolución de la estrategia del FMAM más fácil resulta su transferencia.
en materia de energía renovable „„ Sensibilización e información: Las partes
Durante la etapa experimental del FMAM (1991–94), interesadas nacionales, en particular los
la estrategia consistió en demostrar un espectro viable participantes en el mercado, deben tener
de tecnologías útiles para estabilizar la concentración conocimiento de la tecnología y recibir
de GEI en la atmósfera. Después de su reestructura- información sobre sus costos, usos y mercados.
ción, desde el FMAM-1 (1994–98) hasta el FMAM-2
(1998–2002) y el FMAM-3 (2002–06), el FMAM se
„„ Modelos económicos y de suministro:
Se prefieren los planteamientos basados
concentró en TER consolidadas, disponibles en los
en el mercado; debe haber empresas e
mercados internacionales y rentables, que no habían
instituciones capaces de atender a esos
sido aplicadas antes debido a obstáculos informativos,
mercados y prestarles los debidos servicios.
institucionales, tecnológicos, normativos o financieros.
Los proyectos ejecutados en el marco de la estrategia „„ Disponibilidad de financiamiento:
se conocieron con el nombre de proyectos de Debe disponerse de financiamiento para la
“eliminación de obstáculos”, ya que trataban de divulgación de la tecnología, aunque no baste
derribar las barreras existentes para promover una con esto para garantizar la aceptación de las
adopción más rápida de nuevas tecnologías tecnologías ecológicamente racionales.


Además, en el FMAM-3 se puso el acento en reducir los PROGRAMA ESTRATÉGICO SOBRE
costos a largo plazo de las tecnologías de generación
PROMOCIÓN DE ENFOQUES DE MERCADO
de electricidad con bajos niveles de emisión de GEI.
Las tecnologías incluidas en este programa no estaban
PARA LA ENERGÍA RENOVABLE
todavía comercializadas y resultaban muy costosas A través de este programa estratégico se promueven
en relación con las alternativas de referencia o enfoques de mercado para la oferta y la demanda de
convencionales. En estos casos, como la concentración electricidad renovable en sistemas conectados a la red.
de energía solar, la tecnología y sus costos eran en sí Se pone énfasis en formular políticas y marcos
mismos el obstáculo para una mayor difusión. reguladores que ofrecen limitado apoyo incremental
a inversiones importantes desde el punto de vista
Estrategia vigente en materia estratégico y se obtiene como resultado el crecimiento
de energía renovable de los mercados de energía renovable para calefacción
y electricidad en los países participantes. A fin de
De conformidad con las recomendaciones sobre
maximizar los impactos en términos de GEI, se asigna
políticas formuladas por el Consejo del FMAM en
prioridad a proyectos con grandes posibilidades de
ocasión de la reposición del Fondo Fiduciario del
repetición. También se asigna prioridad al apoyo para
FMAM en 2006, el FMAM llevó a cabo un examen y
respaldar la producción y cogeneración de electricidad
una revisión de su estrategia en la esfera de actividad
en gran escala. Una de las metas fijadas consiste en
del cambio climático, que fue aprobada por el Consejo
lograr que todos los países adopten reglamentaciones
del FMAM en septiembre de 2007. En el marco del
que establezcan iguales condiciones para la energía
FMAM-4 (2006–10), el FMAM se abocó a dos
renovable con conexión a la red. Los proyectos incluyen
programas estratégicos sobre energía renovable: en
una combinación de asistencia técnica en materia de
el primero se promueven enfoques de mercado para
reforma normativa y regulación e inversiones iniciales
la oferta y la demanda de electricidad renovable en
para impulsar el mercado de una tecnología específica
sistemas conectados a la red, y en el segundo se
de energía renovable.
promueve la producción sostenible de energía a partir
de biomasa. Se consideró que la creación de un
programa estratégico separado para la biomasa era
necesaria para poner de relieve su importancia y lograr PROGRAMA ESTRATÉGICO SOBRE
coherencia con otras esferas de actividad, habida PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN
cuenta del énfasis asignado a la ordenación sostenible SOSTENIBLE DE ENERGÍA A PARTIR
de los bosques en el resto de la cartera de proyectos DE BIOMASA
del FMAM. El apoyo a TER que aún no están
Uno de los resultados positivos de este programa es
consolidadas y la promoción de la energía renovable
la adopción de prácticas modernas y sostenibles de
sin conexión a la red no revisten carácter prioritario
producción, conversión y uso de la biomasa como
en el FMAM-4.
energía. El FMAM respalda únicamente los proyectos
que permiten tener la certeza de que la energía de
biomasa se utiliza en forma sostenible y, por lo tanto,
no socava la seguridad alimentaria, no exacerba los
problemas de disponibilidad existentes y no infringe los
principios de sostenibilidad establecidos por el FMAM
Transporte de leña respecto de la conservación de la biodiversidad o la
ordenación sostenible de la tierra y los recursos
hídricos. Los proyectos respaldan el uso de biomasa
para la producción de servicios de energía (electricidad,
calor, etc.) a través de tecnologías eficientes modernas.


La inversión del FMAM en
energía renovable
Construcción de una central de concentración de energía solar en Egipto

(gráfico 1). Empero, el porcentaje de la cartera de
Reseña de la cartera de proyecto
proyectos de energía renovable ha disminuido en
De 1991 a junio de 2009, el componente de energía el FMAM-4 a raíz de la expansión de la cartera de
renovable de la cartera de proyectos sobre cambio proyectos sobre eficiencia energética y otras carteras;
climático del FMAM fue de aproximadamente el elevado monto del financiamiento destinado a
US$1140 millones, con un promedio de proyectos de energía renovable (entre ellos, los
US$5,5 millones por proyecto. A estos fondos del proyectos sobre concentración de energía solar) que se
FMAM se sumaron US$8300 millones en concepto aprobaron en el marco del FMAM-3 y todavía se están
de cofinanciamiento. El financiamiento destinado a ejecutando, y la decisión de suspender, durante el
la cartera de proyectos sobre energía renovable FMAM-4, la aplicación del objetivo estratégico relativo
aumentó desde la etapa experimental hasta el FMAM-3 a la promoción de las TER sin conexión a la red.

GRÁFICO 1: PORCENTAJE DEL COMPONENTE DE ENERGÍA RENOVABLE DE LA CARTERA
DE PROYECTOS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO DEL FMAM

600 80%
Financiamiento del
FMAM para proyectos
450 60% sobre energía renovable,
en millones de US$
Porcentaje del total
de la cartera de proyectos
300 40% durante una etapa
determinada

150 20%

0 0%
Etapa FMAM-1 FMAM-2 FMAM-3 FMAM-4
experimental (1994–98) (1998–2002) (2002–06) (2006–10)
(1991–94) hasta junio
de 2009

Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de información para la administración del FMAM, agosto de 2009.


GRÁFICO 2: DISTRIBUCIÓN REGIONAL Desde su creación, el FMAM ha respaldado 208
proyectos de energía renovable. La mayoría de las
DE LA CARTERA DE PROYECTOS
inversiones en energía renovable se han realizado en
SOBRE ENERGÍA RENOVABLE DEL FMAM, Asia, África, y América Latina y el Caribe (gráfico 2).
POR NIVEL DE FINANCIAMIENTO
1% El FMAM destina la mayor parte de su financiamiento a
proyectos que promueven un amplio espectro de TER
Asia
(gráfico 3) sin indicar ninguna en particular. Ello obedece
8%
África a que su función consiste en movilizar y transformar los
10%
32% mercados de energía en general, y no así en elegir TER
América Latina
Total y el Caribe individuales dentro del mercado. Dicho esto, empero,
US$1140 cuando las condiciones climáticas y del mercado local
21% millones Europa oriental favorecen claramente la inversión en tecnologías
y Asia central
específicas, el FMAM ha respondido eficazmente
Alcance mundial mediante la asignación de fondos para ese fin.
28%
Alcance regional

Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de información
para la administración del FMAM, agosto de 2009.

GRÁFICO 3: INVERSIÓN DEL FMAM, POR TECNOLOGÍA DE ENERGÍA RENOVABLE (%)

100%
Calefacción termosolar

Energía termosolar
80%
Energía fotovoltaica
60% Energía eólica

Energía geotérmica
40%
Energía hidroeléctrica
en pequeña escala
20% Biomasa

Tecnologías combinadas
0%
experimental (1994–98) (1998–2002) (2002–06) (2006–10)
de 2009

Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de información para la administración del FMAM, agosto de 2009.


Se estima que la eficacia en función de los costos comprobación y la certificación de las TER. Esta
del financiamiento del FMAM destinado a proyectos contribución es de vital importancia pues las normas y
de energía renovable es, en promedio, de los mecanismos de comprobación eficaces permiten
aproximadamente US$3,97 por tonelada de CO2 incrementar considerablemente la calidad, la
directamente evitada. Durante su vigencia, se estima confiabilidad y la aceptación por parte de los
que los proyectos de energía renovable aprobados por consumidores (Eberhard 2004).
el FMAM hasta junio de 2009 permitirán evitar, directa
e indirectamente, 290 millones y 1200 millones de Al mismo tiempo, la mayoría de los proyectos del
toneladas de CO2, respectivamente. FMAM incluye actividades de sensibilización, como la
distribución de material de promoción y la producción
Intervenciones orientadas a promover de herramientas audiovisuales que contribuyen a
las tecnologías de energía renovable generar confianza en las TER en el seno de la
El planteamiento catalizador del FMAM respecto de la comunidad. El FMAM también ayuda a los países
promoción de la energía renovable es pluridimensio- receptores a desarrollar capacidad técnica e
nal, ya que combina intervenciones que van desde institucional mediante la organización de cursillos y
medidas inmateriales (eliminación de obstáculos la capacitación de funcionarios públicos, ingenieros
y fortalecimiento de la capacidad) hasta medidas locales y personal técnico.
tangibles (financiamiento directo de inversiones en
TER). En los proyectos de energía renovable empren- Financiamiento para inversiones
didos también participan muchas partes interesadas: La disponibilidad de financiamiento accesible es aún
Gobiernos, empresas privadas (fabricantes y agentes un obstáculo importante para las inversiones en
de venta), intermediarios financieros, receptores de energía renovable, especialmente en los países en
asistencia técnica, proveedores de tecnología y desarrollo. En los proyectos del FMAM se procura
contratistas, y promotores de proyectos. entender la naturaleza de los obstáculos financieros de
manera tal que las medidas eficaces para eliminarlos
Creación de condiciones de mercado propicias se puedan focalizar en los intermediarios financieros
El FMAM promueve la creación de las condiciones de (bancos, instituciones de financiamiento para el
mercado necesarias para aumentar la producción y el desarrollo e instituciones de microfinanciamiento),
uso de energía renovable mediante la formulación de los proveedores, los agentes de venta, las empresas
políticas y marcos reguladores propicios, normas y de servicios, los usuarios finales o bien en una
sistemas de certificación, actividades de información combinación de todos o de varios de ellos.
y sensibilización, y el fortalecimiento de la capacidad.
Una de las prácticas habituales del FMAM consiste en
Se considera que las políticas nacionales son poner a prueba el uso de planteamientos innovadores
fundamentales para crear las condiciones necesarias para incrementar el acceso a fuentes locales de
para el desarrollo de los mercados de energía financiamiento. Estos planteamientos varían según
renovable. La mayoría de los proyectos del FMAM ha la situación del sector financiero local, el tipo de
contribuido directamente a la formulación de esas obstáculos financieros por superar y el tipo de modelo
políticas, por ejemplo, mediante la redacción o revisión económico empleado. Si bien los modelos basados
de las estrategias nacionales o a través de la elaboración en las ventas pueden requerir un cierto grado de
de guías generales y planes de acción nacionales para el financiamiento para los proveedores y agentes de
desarrollo de la energía renovable. venta, la necesidad primordial es proporcionar
microfinanciamiento a los consumidores. Durante los
Otra de las esferas en las que el FMAM ha tenido últimos 18 años, el FMAM, a través de sus organismos,
éxito es la relativa a la elaboración de normas, la ha realizado las siguientes actividades:


„„ Otorgó donaciones y financiamiento
contingente para preparación de proyectos
e inversiones. El FMAM ofrece préstamos
contingentes y donaciones para cubrir los
costos del capital de inversión. Del mismo
modo, el FMAM patrocina los costos iniciales
para la elaboración de proyectos, que pueden
ascender al 5% o más del costo total de la
inversión. Los préstamos contingentes tienen
una tasa de interés y un calendario de pago
similares a los de los préstamos tradicionales,
pero pueden ser condonados si se cumplen
ciertas condiciones.

„„ Mitigó riesgos de proyectos
específicamente relacionados con la
tecnología. Por ejemplo, durante la
construcción de una central geotérmica, el
momento de mayor riesgo se produce cuando
se perfora el primer pozo, inclusive cuando
se ha realizado con éxito una exploración
geofísica de la superficie. En proyectos del
FMAM en África, el Caribe y Europa oriental
se están elaborando servicios de mitigación
de riesgos para asegurar a los inversionistas
contra los riesgos geológicos y técnicos
durante la construcción de estas centrales.

„„ Puso en marcha programas de microfinan-
ciamiento. A menudo, las instituciones
financieras asignan baja prioridad a otorgar
préstamos a consumidores privados tales
como hogares y pequeñas empresas para la
adquisición de equipos de energía renovable,
especialmente en el mundo en desarrollo.
El FMAM ha respaldado a las instituciones
financieras existentes o ha creado nuevas
instituciones de microfinanciamiento para
proporcionar recursos a esos receptores, por
ejemplo, para la adquisición de sistemas de
energía solar para viviendas en Bangladesh
y Uganda.


Tecnologías de energía
renovable respaldadas
por el FMAM

Parques eólicos de 50 MW en Manjil (Irán)

Durante los últimos 18 años, tan solo a través de relacionadas con la energía eólica, la energía de
inversiones directas, los proyectos del FMAM han biomasa, la energía hidroeléctrica y la energía
contribuido a la instalación de capacidad de energía fotovoltaica. Durante el FMAM-3 se registró un
renovable equivalente a 3 GW de energía eléctrica notable aumento de la capacidad instalada de
y 2,8 GW de energía térmica. En la fase experimental energía renovable gracias a menos de una docena de
del FMAM se aplicaron tecnologías comprobadas proyectos geotérmicos y de calefacción termosolar.
y viables, y durante el FMAM-1 el porcentaje de Simultáneamente, la cartera de proyectos sobre
proyectos para cada tecnología fue idéntico, tecnologías se diversificó aún más tras la apertura de
pero aumentó el número de proyectos. Durante el la estrategia a tecnologías que no estaban totalmente
FMAM-2 y el FMAM-3 se produjo una importante comprobadas y se encontraban, en mayor medida,
diversificación de las tecnologías, en su mayoría en una etapa precomercial.

GRÁFICO 4: CAPACIDAD INSTALADA, POR TECNOLOGÍA DE ENERGÍA RENOVABLE (MW)
2500
Calefacción termosolar

Energía termosolar
2000
Energía fotovoltaica
1500 Energía eólica

Energía geotérmica
1000
Energía hidroeléctrica
en pequeña escala
500
Biomasa

0 Tecnologías combinadas
experimental (1994–98) (1998–2002) (2002–06) (2006–10)
de 2009

Fuente: Sistema de seguimiento de proyectos y de información para la administración del FMAM,
agosto de 2009.


29 países, con financiamiento por valor de
Energía solar
US$39,7 millones. Se movilizó cofinanciamiento para
Los sistemas de energía solar pueden aprovechar los los proyectos a razón de 1:3,7, y estos permitieron
rayos de sol como una fuente de energía limpia de instalar una capacidad nominal de energía térmica
elevada temperatura para generar calefacción o de aproximadamente 2,45 GW.
electricidad. La energía solar se puede usar directamente
para calentar agua o para sistemas de calefacción de Aunque la tecnología de los calentadores de agua con
viviendas mediante colectores termosolares, se puede energía solar quizá parezca sencilla, la calidad de los
convertir en electricidad a través de sistemas accesorios, los colectores solares y la instalación
fotovoltaicos, y se puede concentrar para producir calor influyen notablemente en el funcionamiento. En
a altas temperaturas con el objeto de poner en marcha consecuencia, los materiales baratos, las deficiencias
ciclos termodinámicos para generar electricidad. Habida técnicas y la falta de esmero en la instalación han dado
cuenta de que, en la mayoría de los países en desarrollo lugar en muchos casos a unidades no funcionales y al
abunda la radiación solar, las tecnologías de energía abandono de instalaciones. La experiencia del FMAM
solar son ideales para el mundo en desarrollo. ha revelado que es fundamental disponer de técnicos
bien entrenados y observar prácticas de garantía de
Calefacción termosolar calidad para la difusión eficaz de esta tecnología.
El FMAM ha respaldado 14 proyectos de energía
termosolar a nivel nacional y multinacional en


Sistemas de agua caliente con energía solar instalados sobre techos

ESTUDIO DE CASO: CALENTAMIENTO RESULTADOS
DE AGUA MEDIANTE ENERGÍA SOLAR Al contribuir el 35% del costo de inversión antes de
impuestos en calentadores de agua con energía solar
EN TÚNEZ (incluida la instalación), la donación del FMAM, junto con
cofinanciamiento de Bélgica, contribuyó a incentivar a
Título del proyecto: Calentamiento de Agua los usuarios para que invirtieran en calentadores de agua
mediante Energía Solar con energía solar en vez de invertir en tecnologías de
en Túnez calentamiento de agua convencionales menos inocuas
para el medio ambiente. Durante la ejecución del
Organismo del FMAM: Banco Mundial
proyecto, la instalación de calentadores de agua con
FMAM: US$4,0 millones energía solar se triplicó: se instalaron unos 80 000 m2
(56 MW) de paneles solares para calentamiento de agua,
Cofinanciamiento: US$16,9 millones
de los cuales 51 060 m2 (35 MW) se instalaron en el marco
Calendario de ejecución: 1994–2004 del proyecto. La reducción de emisiones de CO2 que
puede atribuirse al proyecto del FMAM ascendió a unas
OBJETIVO 25 000 toneladas al año. Se han establecido mecanismos
El objetivo del proyecto consistió en 1) ayudar a Túnez a adecuados de control de la calidad y mantenimiento del
fomentar el reemplazo de los combustibles fósiles por sistema, que velarán por su funcionamiento constante de
energía solar en instituciones públicas y en instituciones manera eficiente y eficaz.
comerciales privadas a fin de mitigar el calentamiento
mundial a través de la maximización del desplazamiento
del CO2, y 2) demostrar las posibilidades del
calentamiento de agua mediante energía solar para
reducir el calentamiento mundial.

Energía termosolar campos solares, normalmente de 30 MW, como
La tecnología más significativa entre las que han parte de centrales híbridas con turbinas de gas.
recibido apoyo del FMAM ha sido la de concentración La hibridación eficaz de las centrales con turbinas de
de energía solar. El FMAM ha proporcionado respaldo gas y la energía solar permite a los proyectos distribuir
a tres países y un proyecto de alcance mundial para energía libremente, lo que los hace más atractivos
aprovechar el potencial de la energía termosolar. Los desde el punto de vista económico. No obstante, los
proyectos, que se financiaron con US$149 millones de proyectos han progresado a un ritmo muy lento, lo que
los recursos del FMAM, movilizaron cofinanciamiento demuestra que la tecnología no encontró la entusiasta
por valor de US$890 millones y darán lugar a la acogida inicialmente prevista. Solo recientemente se
instalación de una capacidad eléctrica de 70 MW. han previsto y construido nuevas centrales en países
desarrollados, muy particularmente en España, donde
El FMAM, en asociación con el Banco Mundial, se ofrecieron generosos incentivos mediante tarifas
estableció una cartera de tres centrales de elevadas para la introducción de la energía solar.
demostración de concentración de la energía solar Gracias al estímulo de estas actividades, los proyectos
en México, Marruecos y Egipto. Los proyectos crearon de Egipto, México y Marruecos están avanzando.


Una enseñanza derivada de estas experiencias es que los proyectos. Los países receptores tuvieron que
resulta difícil para los países en desarrollo adoptar soportar costos adicionales, además del riesgo de
tecnologías que no están plenamente comercializadas. que los proyectos quizá no consiguieran producir la
La falta de viabilidad comercial en los países potencia nominal de forma constante. De hecho,
desarrollados perjudica la credibilidad de la tecnología en dos casos, los costos adicionales superaron el
en otros lugares. En el caso de las centrales de financiamiento del FMAM. Ambos países han tenido
concentración de energía solar, los costos de que ofrecer considerables subvenciones en efectivo
construcción aumentaron a medida que progresaron para que las centrales pudieran avanzar.

ESTUDIO DE CASO: ENERGÍA de conocimientos técnicos especializados y equipos para
TERMOSOLAR EN EGIPTO la futura ejecución de proyectos de energía termosolar a
nivel internacional, y 5) desarrollar el lado de la oferta para
proyectos del sector privado.
Título del proyecto: Central Híbrida de Energía
Solar y Térmica RESULTADOS
Organismo del FMAM: Banco Mundial Los principales beneficios del proyecto son: 1) la demostra-
ción de la viabilidad operacional de la generación de
FMAM: US$50 millones energía a través de una central híbrida de energía solar y
Cofinanciamiento: US$97 millones térmica en Egipto; 2) la contribución a la rápida penetración
del mercado de tecnologías de apoyo para la generación de
Calendario de ejecución: 2007–actualidad energía en gran escala, y 3) la reducción de las emisiones
de GEI derivadas de la generación de energía.
OBJETIVO
Los objetivos del proyecto consisten en 1) suministrar Se prevé que los beneficios físicos incrementales del
infraestructura moderna a través de proveedores y proyecto respecto de una turbina de gas en ciclo
operadores privados eficientes; 2) incrementar la combinado convencional incluirán una mayor producción
capacidad de generación derivada de recursos renovables de electricidad renovable (aproximadamente entre
que tengan el efecto de reducir la contaminación local 80 GW-hora-año y 85 GW-hora-año) y un menor volumen
y regional; 3) incrementar la capacidad para elaborar de emisiones de carbono (alrededor de 149 975 toneladas
proyectos de energía renovable innovadores y de gran durante la vigencia del proyecto).
magnitud; 4) posicionar a Egipto como una fuente potencial
Espejos para concentración de energía solar en Egipto


Energía fotovoltaica sin conexión a la red estos proyectos ascendió a US$361 millones, con
Desde su comienzo, el FMAM ha contribuido a proveer cofinanciamiento a razón de 1:7,2. Los proyectos han
de tecnologías de energía solar a quienes carecen de dado lugar a la instalación de una potencia máxima
acceso a la electricidad. Como estas personas viven con nominal de aproximadamente 124 MW.
frecuencia en zonas alejadas, la expansión de la red
eléctrica no es eficaz en función de los costos ni accesible. Los proyectos del FMAM también han impulsado el
rápido crecimiento de la industria fotovoltaica en varios
En respuesta a esta necesidad, el FMAM ha financiado países, con el consiguiente mejoramiento de la calidad
más de 70 proyectos en 68 países, que ofrecen acceso de la producción, la disminución de los costos y la
a la electricidad mediante el uso de sistemas de expansión del mercado de sistemas de energía solar
energía solar para viviendas y electricidad fotovoltaica para viviendas y otras aplicaciones fotovoltaicas sin
sin conexión a la red. El financiamiento del FMAM para conexión a la red.

Un hombre frente a su sistema de energía solar para viviendas


Paneles solares que suministran electricidad a un centro cultural y de arte dramático

ESTUDIO DE CASO: ENERGÍA FOTOVOLTAICA para reducir el uso de combustibles fósiles en el sector
SIN CONEXIÓN A LA RED EN LA INDIA de energía.

RESULTADOS
Título del proyecto: Fuentes Alternativas El financiamiento del FMAM destinado a capacidad
de Energía fotovoltaica ascendió a 2,1 megavatios-pico (MWp) en
Organismo del FMAM: Banco Mundial 78 subproyectos, cifra ligeramente inferior a la meta de
2,5 MWp. Los productos financiados incluyeron linternas
FMAM: US$26 millones solares de 5 vatios-pico (Wp), bombas de riego con energía
Cofinanciamiento: US$424 millones fotovoltaica de 900 Wp, bloques de energía solar de 500 Wp
a 2500 Wp, planes de energía de 25 kilovatios-pico (kWp)
Calendario de ejecución: 1993–2002 para aldeas y un sistema vinculado a la red de 200 kWp.
Además, el IREDA, con asistencia del Ministerio de Fuentes
OBJETIVO No Convencionales de Energía, financió bombas de riego
El proyecto tiene como objetivo: 1) promover la con energía fotovoltaica con capacidad adicional de
comercialización de TER mediante el fortalecimiento de 4 MWp. Ya se están observando pruebas de los impactos
la capacidad del Organismo de Desarrollo de la Energía positivos del uso de energía fotovoltaica en el desarrollo
Renovable de India (IREDA) para promover y financiar entre los consumidores más pobres, entre ellas: se
inversiones de empresas en fuentes alternativas de quintuplicaron los ingresos de los agricultores que utilizan
energía; 2) crear mecanismos de comercialización y bombas con energía fotovoltaica; se registró un aumento
financiamiento para la venta y entrega de sistemas del 50% en el ingreso neto de los comerciantes que utilizan
alternativos de energía basados en los principios de la iluminación solar en lugar de lámparas de queroseno; los
recuperación de los costos; 3) fortalecer el marco ingresos de algunos hogares rurales aumentaron entre un
institucional para fomentar inversiones del sector 15% y un 30% debido al crecimiento de la producción de la
privado en la generación no convencional de energía, industria familiar, y se incrementó el número de horas de
y 4) promover inversiones ecológicamente racionales estudio de los niños, gracias a la mejor iluminación.


Energía fotovoltaica con conexión a la red con sistemas de energía eólica y energía
El FMAM ha respaldado la transferencia al mercado hidroeléctrica en pequeña escala, y a menudo para
y la instalación de sistemas de energía fotovoltaica respaldar minirredes. El financiamiento del FMAM
conectados a la red en 21 proyectos. Se ha instalado para estos proyectos ascendió a US$160 millones,
una potencia máxima de energía fotovoltaica de y se obtuvo cofinanciamiento por valor de casi
alrededor de 40 MW, principalmente en combinación US$1600 millones.

ESTUDIO DE CASO: ENERGÍA FOTOVOLTAICA distribución y el sistema, lo que permite de hecho disponer
CON CONEXIÓN A LA RED EN FILIPINAS de capacidad de generación fiable. La central fotovoltaica
permitió aplazar hasta tres años la necesidad de instalar
subestaciones adicionales en el sistema de distribución, lo
Título del Central de Energía Fotovoltaica que redujo la necesidad de que CEPALCO comprara energía
proyecto: de Generación Descentralizada adicional procedente de instalaciones térmicas y disminuyó
de CEPALCO en 1200 toneladas al año sus emisiones de GEI.
Organismo Banco Mundial/Corporación
del FMAM: Financiera Internacional (IFC) Sobre todo, la central proporciona la primera demostración
FMAM: US$4 millones en gran escala de los beneficios ambientales y, en definitiva,
económicos del uso conjunto de la energía de origen
Cofinanciamiento: US$3,5 millones hidroeléctrico y fotovoltaico, y constituye el primer uso
Calendario 2003–04 (2009*) significativo de energía fotovoltaica con conexión a la red
de ejecución: en un país en desarrollo.

OBJETIVO El proyecto representa un progreso significativo hacia la
Los principales objetivos del proyecto de la Cagayan de Oro solución del problema de almacenamiento que se plantea en
Electric Power & Light Company (CEPALCO) consisten en el caso de muchas TER. Si el uso conjunto permite utilizar las
servir como planta de demostración para las aplicaciones actuales instalaciones hidroeléctricas para almacenamiento,
con conexión a la red de las centrales de energía fotovoltaica muchas energías renovables, incluida la fotovoltaica y la
en el mundo en desarrollo y demostrar el principio de la eólica, se podrían combinar en una “central híbrida constante”
generación conjunta de potencia máxima de energía y constituir una fuente de energía completamente renovable.
fotovoltaica e hidroeléctrica.
CEPALCO está analizando la posibilidad de repetir este
RESULTADOS proyecto con un parque solar de 30 hectáreas que entraría
Se construyó una central de energía fotovoltaica de 1 MW en funcionamiento en 2012.
(6500 paneles solares en un terreno de 2 hectáreas) y se
integró en la red de distribución de 80 MW de CEPALCO, Para obtener más información, visite el sitio web:
compañía privada de servicios públicos situada en la isla de http://www.cepalco.com.ph/solar.php.
Mindanao (Filipinas). Este sistema funciona conjuntamente
con una central hidroeléctrica de 7 MW con control de carga *El financiamiento del FMAM es un préstamo que se
dinámica, que hace posible que los recursos conjuntos convierte en donación después de que CEPALCO opere la
fotovoltaicos e hidroeléctricos reduzcan la demanda en la central con éxito durante cinco años.

Central de energía fotovoltaica de 1 MW con conexión a la red de CEPALCO, en Filipinas


Energía eólica proyectos han dado lugar a la instalación de casi 1 GW
Según estudios actuales, la oferta potencial de energía de energía eléctrica. El FMAM invirtió US$252 millones,
eólica del planeta supera ampliamente la demanda que movilizaron cofinanciamiento por valor de
mundial de energía. Sin embargo, a pesar de que la US$1900 millones, en 40 proyectos con un
capacidad de generación de energía eólica ha crecido componente de energía eólica.
a un ritmo del 40% anual durante los últimos 25 años,
tan solo el 1% de la demanda mundial de electricidad La experiencia ha demostrado que la disponibilidad
se satisface actualmente mediante energía eólica. Más de recursos, así como la familiaridad con esta
del 98% del total de la capacidad actual de energía tecnología, son consideraciones importantes.
eólica está instalado en países miembros de la OCDE, No obstante, los obstáculos más significativos al
China y la India. crecimiento eficaz del mercado eólico son las
reglamentaciones que impiden el acceso de los
La energía eólica afronta un gran número de obstáculos generadores de energía renovable a la red y los costos
técnicos, económicos, financieros, institucionales, de incrementales de la electricidad generada por turbina
mercado y de otro tipo. Para superarlos, muchos países que deben sufragar los distribuidores.
han utilizado diversos instrumentos de política, entre
ellos, subvenciones de capital, incentivos tributarios, La experiencia mundial revela que existen varios
certificados de energía negociables, tarifas para planteamientos válidos para este problema, incluida
introducción de la energía, garantías de acceso la creación de una norma sobre la cartera de energía
a la red y normas de cumplimiento obligatorio. renovable y una tarifa garantizada de introducción
de energía renovable. El FMAM ha ayudado
El FMAM ha respaldado un amplio espectro de a los países a comprender y a adoptar estas
proyectos de energía eólica en 38 países. Estos reglamentaciones.


Energía eólica en el Centro Regional de Tecnología Eólica en México

relacionadas con el marco regulador existente y las políticas
ESTUDIO DE CASO: ENERGÍA EÓLICA EN MÉXICO
vigentes en materia de energía eólica.

Título del Plan de Acción para Eliminar los Estos proyectos en México muestran el desarrollo de la
proyecto: Obstáculos a la Utilización de la tecnología de energía eólica en un país, desde la creación
Energía Eólica en Gran Escala de las condiciones propicias y las inversiones en la
Organismo Programa de las Naciones Unidas tecnología hasta la elaboración y transferencia de una
del FMAM: para el Desarrollo (PNUD) tecnología para la producción local.
FMAM: US$4,74 millones
En 2004, el Instituto de Investigaciones Eléctricas de México
Cofinanciamiento: US$7,07 millones y el PNUD pusieron en marcha el Plan de Acción para Eliminar
los Obstáculos a la Utilización de la Energía Eólica en Gran
Calendario 2004–09
Escala en México. En el marco de este plan de acción, México
de ejecución:
aceleró la depreciación de las inversiones en TER; comenzó
a evaluar los recursos eólicos; inició la preparación de
Título Del Proyecto de Desarrollo de la propuestas sobre el marco jurídico, regulador e institucional,
Proyecto: Energía Renovable en Gran Escala y puso en marcha un fondo verde para el desarrollo. Además,
se creó el Centro Regional de Tecnología Eólica con el
Organismo Banco Mundial
propósito de ofrecer, entre otras cosas, apoyo a los fabricantes
del FMAM:
de turbinas eólicas que lo solicitaran, medios para impartir
FMAM: US$ 24,4 millones capacitación a técnicos locales y una exposición de tecnología
Cofinanciamiento: US$ 247,5 millones a nivel nacional de fácil acceso que propicia el encuentro
entre los fabricantes de turbinas eólicas y las industrias
Calendario 2007–actualidad mexicanas. La ejecución del proyecto de energía eólica La
de ejecución: Venta II en Oaxaca (83,5 MW, que comenzó a operar en enero
de 2007), con apoyo del programa de financiamiento del
carbono, es uno de los efectos del proyecto del FMAM.
Título del proyecto: Promoción y Desarrollo Local de
Tecnologías de Energía Eólica en
El Proyecto de Desarrollo de la Energía Renovable en Gran
México
Escala, ejecutado por el Banco Mundial, ha proporcionado
Organismo Banco Interamericano de Desarrollo asistencia técnica a varios organismos del Gobierno de
del FMAM: (BID) México que participan en el sector de energía eólica, y
FMAM: US$ 5 millones respaldó una tarifa más elevada para La Venta III, el primer
productor privado independiente de energía eólica, con una
Cofinanciamiento: US$ 18,6 millones
donación del FMAM por valor de US$25 millones. El parque
Calendario de 2010–14 eólico La Venta III tendrá una capacidad instalada de
ejecución: 102 MW. La construcción comenzó en 2009 y se prevé que las
instalaciones se incorporarán a la red en noviembre de 2010.
México es una de las zonas más prometedoras (aunque
todavía desaprovechada) para el desarrollo de la energía El proyecto piloto de transferencia de tecnología Promoción y
eólica en América Latina. El país tiene un enorme potencial Desarrollo Local de Tecnologías de Energía Eólica en México,
de energía eólica, que, según estimaciones conservadoras, ejecutado por el BID, respaldará el desarrollo local de un
asciende a más de 40 GW. Empero, su desarrollo ha sido mercado nacional de turbinas eólicas, mediante la estructuración
extremadamente lento en comparación con las normas de la de una cadena de valor para la producción de bienes y servicios
actividad a nivel internacional. Esto se debe a la falta de a nivel nacional en el sector de energía eólica, y mediante el
incentivos financieros adecuados para los empresarios e fortalecimiento de la capacidad humana y técnica para la
inversionistas privados, así como a diversas cuestiones fabricación, comprobación y certificación de turbinas eólicas.


Proyecto de energía geotérmica Leyte-Luzón en Filipinas

Energía geotérmica contingente con el fin de reembolsar los costos de la
El FMAM ha respaldado 11 proyectos para ayudar a los perforación de pozos no productivos.
países a explotar su potencial de energía geotérmica,
que se financiaron con recursos del FMAM por valor de Recientemente, el proyecto de utilización de la
US$103 millones y cofinanciamiento a razón de 1:16,4. metodología de imágenes geofísicas combinadas
Se prevé extraer 927 MW de energía eléctrica más para la evaluación de reservorios geotérmicos en
119 MW de energía térmica. África oriental ha empleado técnicas avanzadas de
imágenes geofísicas para ubicar energía geotérmica
Esta experiencia ha revelado que, además de los comercialmente explotable. Los resultados obtenidos
obstáculos para el acceso de los generadores de hasta la fecha indican que los pozos seleccionados
energía renovable a la red, existe un obstáculo adicional utilizando este planteamiento, cuando se combinan
y especialmente difícil: el costo de confirmación de con la perforación direccional, permiten obtener entre
la presencia y ubicación de recursos geotérmicos 4 MW y 6 MW por pozo, frente a los 2 MW por pozo
explotables. Tradicionalmente, se confirma si un lugar en el pasado. También ha mejorado el número de
es explotable mediante actividades de perforación, con aciertos en los pozos de prueba, así como la selección
un costo que puede llegar a ser de varios millones de de los pozos para la reinyección de fluido geotérmico
dólares. Para superar ese obstáculo, el FMAM ha consumido, que crea una producción geotérmica
establecido varios mecanismos de financiamiento sostenible a lo largo del tiempo.


ESTUDIO DE CASO: ENERGÍA GEOTÉRMICA Se instaló capacidad geotérmica de 385 MW, se perforaron
EN FILIPINAS 59 pozos de producción e inyección (9% menos que los
65 pozos estimados en la evaluación inicial), y a mediados
de 1997 finalizó, de acuerdo con lo previsto, la construcción
Título del Proyecto de Energía Geotérmica de sistemas de colectores de vapor y sistemas de
proyecto: Leyte-Luzón en la República de subtransmisión conexos. La capacidad desarrollada es
Filipinas inferior a la prevista en la evaluación inicial (440 MW)
Organismo Banco Mundial debido a que el sector Alto Peak planteó dificultades y fue
del FMAM: abandonado. De todos modos, el sistema combinado supera
la producción anual de energía especificada en el convenio
FMAM: US$30 millones
concertado con la Corporación Nacional de Electricidad,
Cofinanciamiento: US$1303 millones y las centrales de energía operan dentro de los límites del
factor de producción establecido en el contrato de
Calendario de 1995–2000
construcción, operación y transferencia. Además, el proyecto
ejecución:
permite mitigar significativamente las emisiones de GEI,
puesto que la alternativa, una central eléctrica a carbón,
OBJETIVO
habría entrañado un aumento de las emisiones de CO2 de
El proyecto tenía como objetivo: 1) atender el rápido aumento
aproximadamente 2,2 millones de toneladas al año. En
de la demanda de energía en Luzón utilizando energía
general, los resultados del componente geotérmico del
geotérmica autóctona y ecológicamente superior;
proyecto han sido calificados como muy satisfactorios.
2) fortalecer el sector de energía mediante la incorporación
de las mejoras institucionales, financieras y de planificación
recomendadas en el Plan del Sector de Energía; 3) respaldar
la participación amplia y constante del sector privado en la
generación de energía y promoverla mediante la ampliación
de la red nacional; 4) fortalecer la capacidad de la
Corporación Nacional de Electricidad en materia de análisis
del impacto ambiental y social; 5) comenzar a ejecutar en
Filipinas operaciones de cofinanciamiento ampliado, y
6) garantizar la viabilidad financiera de la Corporación
Nacional de Electricidad y la Compañía Nacional de Petróleo
de Filipinas para llevar a cabo un programa de inversión,
pendiente desde hace mucho tiempo.

RESULTADOS
Aunque la donación de US$30 millones otorgada por el FMAM
parece pequeña en comparación con la inversión total de
US$1300 millones, ha sido fundamental en lo que respecta a Central de energía geotérmica de 232 MW en Malitbog (Filipinas)
las decisiones de inversión y ha influido para que el Gobierno
prefiera la energía geotérmica en vez del carbón.


Energía hidroeléctrica en pequeña escala ESTUDIO DE CASO: ENERGÍA
La energía hidroeléctrica en pequeña escala es una HIDROELÉCTRICA EN PEQUEÑA ESCALA
tecnología madura, pero no está suficientemente
difundida. Desde sus comienzos, el FMAM ha
EN INDONESIA
respaldado esta tecnología en 54 países y ha
identificado varios obstáculos para su adopción, Título del proyecto: Programa de Desarrollo y Uso
entre ellos, la falta de información sobre la tecnología de Microcentrales Integradas
y sobre el recurso, marcos institucionales poco de Energía Hidroeléctrica
favorables, obstáculos en materia de regulación, (Primera parte)
y ausencia o insuficiencia de financiamiento. Organismo PNUD
del FMAM:
En general, los sistemas de minirredes están avanzando FMAM: US$2,1 millones
de la etapa piloto de demostración a la etapa de ser una
opción de política para las aldeas rurales. A menudo, los Cofinanciamiento: US$18,5 millones
recursos hidroeléctricos requieren una gestión conjunta Calendario de 2007–actualidad
de la comunidad, así como su participación, liderazgo, ejecución:
trabajo en equipo y coordinación. En un proyecto en Sri
Lanka, las comunidades construyeron y operaron sus OBJETIVO
propias minirredes de energía hidroeléctrica a través de Los recursos microhidrológicos de Indonesia son
cooperativas de electricidad creadas específicamente abundantes pero en su mayoría todavía no están
para ese fin. aprovechados. Este proyecto está diseñado para
eliminar los principales obstáculos normativos, técnicos,
El FMAM respalda la energía hidroeléctrica en pequeña financieros y de mercado que impiden el desarrollo y
escala a través de 44 proyectos, con financiamiento uso de microcentrales de energía hidroeléctrica, y
propio por valor de US$170 millones y cofinanciamiento complementa las iniciativas en materia de energía
por valor de US$1340 millones. Entre otros resultados, renovable y electrificación rural que el Gobierno de
estos proyectos han dado lugar a inversiones en Indonesia y el sector privado están llevando a cabo o
capacidad instalada de 411 MW, principalmente para tienen previsto implementar. El proyecto trata de reducir
electrificación rural y descentralizada. las emisiones de GEI procedentes de la generación de
energía basada en combustibles fósiles.
En el marco del Programa Estratégico para África
Occidental, algunos países están ejecutando proyectos RESULTADOS
para crear las condiciones de mercado necesarias para Los cuatro resultados principales del proyecto serán los
mejorar el acceso a servicios de energía proporcionados siguientes: 1) mayor interés y participación del sector
a través de minicentrales hidroeléctricas. Los elementos privado en el fortalecimiento de la capacidad en las
esenciales del planteamiento de mercado previsto para empresas microhidroeléctricas; 2) mayor número de
estos proyectos incluyen una masa crítica de técnicos proyectos microhidroeléctricos de base comunitaria
idóneos y experimentados, un mayor conocimiento de como resultado del fortalecimiento de la capacidad
las tecnologías y prácticas óptimas apropiadas, y el institucional; 3) mejora de los conocimientos locales y
acceso a mecanismos financieros novedosos. Estos mayor disponibilidad de la tecnología y sus aplicaciones,
proyectos establecerán dos o tres lugares piloto de y 4) mayor ejecución de proyectos microhidroeléctricos
demostración, en cada caso en comunidades aisladas y para generar electricidad y con fines productivos.
sin conexión a la red, y los implementarán utilizando un El proyecto tiene el objetivo de lograr una reducción de
mecanismo de aprendizaje práctico para desarrollar la GEI de 60 800 toneladas de CO2 al año; crear anualmente
capacidad local. al menos 40 proyectos microhidroeléctricos de base
comunitaria para uso productivo, y alcanzar, en tres
años, una producción acumulada de 130 gigavatios-hora
(GWh), de los que se venderían 100 GWh.

Para obtener más información, visite el sitio web:
http://imidap.org/.


Jazmines cultivados utilizando las instalaciones de riesgo provistas a través del Proyecto de Energía de Biomasa para las Zonas Rurales de la India

Energía de biomasa la infraestructura empresarial, la sensibilización,
El FMAM se interesa por los proyectos relacionados el desarrollo de la capacidad y la transferencia
con la biomasa porque se trata de una fuente de de tecnología.
energía que no genera emisiones netas de carbono
si se produce de manera sostenible. Los proyectos En 37 países, el FMAM ha financiado inversiones en
de biomasa financiados por el FMAM abarcan la 330 MW de energía eléctrica y 185 MW de energía
producción de energía (combustión, gasificación, térmica aportando US$270 millones que movilizaron
cogeneración y conversión de desechos en energía) cofinanciamiento por valor de US$2000 millones.
a partir de desechos agrícolas y forestales —bagazo
y desechos de caña de azúcar, cascarilla, residuos Hasta la fecha, se han implementado actividades piloto
de aceite de palma, astillas de madera, residuos que aplicaron con éxito la tecnología importada en
procedentes de las serrerías, desechos municipales— más de 50 proyectos del FMAM. A menudo, la
y la producción de biocombustibles. En muchos de tecnología ya no es un obstáculo y se puede obtener
estos proyectos se pone el acento en la demostración en condiciones comerciales. Por el contrario, el desafío
de la tecnología, pero también se incluyen es la demostración del marco comercial e institucional
actividades orientadas a abordar las políticas en el que las tecnologías se pueden aplicar y repetir de
favorables, la disponibilidad de financiamiento, manera rentable.


ESTUDIO DE CASO: COGENERACIÓN RESULTADOS
A PARTIR DE BIOMASA EN TAILANDIA Con el apoyo del FMAM, se han construido dos centrales
eléctricas piloto con una capacidad total de 32 MW de
energía eléctrica, que sirven como valiosas centrales de
Título del proyecto: Eliminación de Obstáculos para demostración para las comunidades rurales. Entre los
la Generación y Cogeneración impactos significativos cabe mencionar la influencia en la
de Energía a partir de la Biomasa política gubernamental y las medidas relativas a la aplicación
Organismo PNUD de una tarifa para la introducción de la generación de energía
del FMAM: a partir de biomasa con la finalidad de lograr que sea más
viable desde el punto de vista comercial. La labor del
FMAM: US$6,8 millones
Mecanismo Centralizado de Intercambio de Información
Cofinanciamiento: US$92,5 millones sobre la Biomasa, recientemente creado, responde
adecuadamente a las necesidades de los inversionistas en
Calendario 2001–09
biomasa y el público en general.
de ejecución:

El proyecto ha promovido o influido en la instalación de
OBJETIVO
398 MW de capacidad eléctrica, que generan anualmente
El proyecto tiene por objeto: 1) desarrollar la capacidad para
más de 358 GWh de electricidad procedente de centrales
ofrecer información y servicios a posibles inversionistas
de generación a partir de biomasa y permiten evitar
en proyectos de energía de biomasa; 2) mejorar el marco
194 722 toneladas de CO2 al año.
regulador para ofrecer incentivos financieros a los proyectos
de energía eléctrica y cogeneración de energía a partir de
Para obtener más información, visite el sitio web:
biomasa; 3) incrementar el acceso a financiamiento
http://www.efe.or.th
comercial para dichos proyectos, y 4) promover la puesta en
marcha, inicialmente, de dos centrales piloto de generación
de energía a partir de biomasa mediante apoyo a garantías
comerciales que reducirán los riesgos técnicos vinculados
a la utilización de esta nueva tecnología.

Biogás en Baan Maekon (Tailandia)


ESTUDIO DE CASO: GASIFICACIÓN ejecución, la gestión y el seguimiento de los proyectos;
DE LA BIOMASA EN LA INDIA 3) formular estrategias financieras, institucionales y de
mercado para superar los obstáculos a la repetición en gran
escala de los proyectos de bioenergía para aplicaciones
Título del proyecto: Energía de Biomasa para las Zonas descentralizadas, y 4) divulgar esta tecnología y la
Rurales de la India información pertinente en gran escala en 24 aldeas del
Organismo PNUD distrito de Tumkur, en Karnataka.
del FMAM:
RESULTADOS
FMAM: US$4,2 millones El proyecto ha estimulado un importante aumento de la
Cofinanciamiento: US$4,6 millones superficie forestal en forma de plantaciones para actividades
energéticas (2965 acres), regeneración forestal (2100 acres)
Calendario de 2001–actualidad y agricultura basada en plantaciones de árboles (unos
ejecución: 2471 acres) por la población rural. La madera se utiliza para
generar electricidad en gasificadores de fabricación local.
OBJETIVO La energía generada se vende a la compañía regional de
El proyecto tiene por objeto: 1) demostrar la viabilidad distribución eléctrica para abastecer a la población local.
técnica y financiera de las tecnologías basadas en la El proyecto ha hecho también posible que 171 familias
bioenergía, incluida la gasificación de la biomasa para sustituyan la leña por biogás, lo que ha permitido la
la generación de electricidad en escala significativa; reducción de 256 toneladas anuales de emisiones de GEI
2) fortalecer la capacidad y crear mecanismos para la en los últimos tres años.

Planta grupal de producción de biogás para suministrar gas limpio para cocinas, Proyecto de Energía de Biomasa para las Zonas Rurales de la India


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