Propuesta s 2917 pronun proyecto sobre varios artículos exp 18957

Instituto Tecnológico de Costa Rica
Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
1
PROPUESTA
Se somete a consideración del Consejo Institucional la siguiente propuesta:
ASUNTO: Pronunciamiento del Consejo Institucional sobre el Proyecto de
Ley “Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036.
Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el
Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Creación de la Secretaria
Técnica de Desarrollo Rural", Expediente No. 18.957
CONSIDERANDO QUE:
1. La Secretaría del Consejo Institucional recibe mediante correo electrónico, oficio
AGRO-113-2014, con fecha de recibido6 de junio de 2014, suscrito por la Licda.
Hannia M. Durán, Jefa de Área de la Comisión Permanente de Asuntos
Agropecuarios y Recursos Naturales de la Asamblea Legislativa, dirigido al Dr.
Julio Calvo Alvarado, en el cual se solicita criterio sobre el Proyecto “Reforma
de varios artículos de la Ley No. 9036”, Transformación del Instituto de
Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y Creación de la
Secretaría Técnica de Desarrollo Rural"; Expediente No. 18.957.
2. El Proyecto precitado fue conocido por el Consejo Institucional en la Sesión No.
2873, del 18 de junio de 2014, y se dispone remitirlo en consulta a las Escuelas
de Ingeniería Agrícola, Ingeniería en Agronegocios, y Escuela de Agronomía.
3. Lista de oficios anexos:
Anexo 1
Oficio Asunto
AGRO-113-2014
Correo Electrónico,
del 6 de junio de
2014
Solicitud de criterio al Instituto Tecnológico de Costa Rica sobre el
texto del Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036.
Transformación de Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de
Desarrollo Rural (INDER) y Creación de la Secretaria Técnica de
Desarrollo Rural", Expediente No. 18.957.
Anexo 2
Oficio Asunto
SCI-428-2014, del
18 de junio de 2014
Solicitud de criterio a la Escuela de Ingeniería Agrícola sobre
Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036.

Ext. 2716-2239
2
Anexo 3
Oficio Asunto
SCI-429-2014, del
18 de junio de 2014
Solicitud de criterio a la Escuela de Ingeniería en Agronegocios
sobre Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036.
Anexo 4
Oficio Asunto
SCI-430-2014, del
18 de junio de 2014
Solicitud de criterio a la Escuela de Agronomía sobre Proyecto
“Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036. Transformación de
Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural
(INDER) y Creación de la Secretaria Técnica de Desarrollo Rural",
Expediente No. 18.957.
Anexo 5
Oficio Asunto
IA-142-2014, del
27 de jun de 2015
Pronunciamiento de la Escuela de Ingeniería Agrícola, sobre el
Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036.
Desarrollo Rural", Expediente No. 18.957, se emiten observaciones
generales y específicas al mismo y apoyan el proyecto de ley.
Anexo 6
Oficio Asunto
SCI-498-2014, del
22 de julio de 2014
Recordatorio de solicitud de criterio a la Escuela de Agronegocios
sobre criterio Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No.
9036. Transformación de Instituto de Desarrollo Agrario en el
Técnica de Desarrollo Rural", Expediente No. 18.957.
Anexo 7
Oficio Asunto
SCI-499-2014, del
22 de julio de 2014
Recordatorio de solicitud de criterio a la Escuela de Agronomía
sobre criterio al Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No.

Ext. 2716-2239
3
Anexo 8
Oficio Asunto
DAGSC-1065-
2014, del 11 de
agosto de 2014
Pronunciamiento de la Escuela de Agronomía, sobre el Proyecto
“Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036. Transformación de
Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural
(INDER) y Creación de la Secretaria Técnica de Desarrollo Rural",
Expediente No. 18.957. Emiten reformas al mismo y señalan que este
proyecto de reforma de la Ley 9036 para la transformación del IDA en
el INDER consiste en arreglos de forma y de contenido de incisos
específicos de los artículos señalados para mejorar su interpretación
y aplicación por las autoridades y funcionarios del INDER.
Anexo 9
Oficio Asunto
SCI-36-2015, del 29
de enero de 2015
Recordatorio de solicitud de criterio a la Escuela de Agronegocios
sobre criterio al Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No.
SE PROPONE:
a. Apoyar el Proyecto “Reforma de varios artículos de la Ley No. 9036.
Transformación de Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo
Rural (INDER) y Creación de la Secretaria Técnica de Desarrollo Rural",
Expediente No. 18.957.
b. Solicitar a la Comisión Permanente de Asuntos Agropecuarios y Recursos
Naturales de la Asamblea Legislativa, tomar en consideración las
observaciones y recomendaciones emitidas por los entes técnicos de esta
Institución.
Responsable:
FIRMA
Ing. Luis Paulino Méndez B.
Presidente a.i
Consejo Institucional
_____________________________
PALABRAS CLAVE: Proyecto–Reforma-Varios-Artículos-Ref Ley 9036-Transformación-IDA-
INDER- Expediente No. 18.957
FECHA: 13 de mayo del 2015
Presentada en la Sesión No. 2917
Z:PROPUESTASPropuestas-PRESIDENCIA CIAÑO 2015S 2917/Proyecto Ref. Ley9030 IDA-INDER
apmc

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
ANEXO 1
ASAMBLEA LEGISLATIVA
San José, Costa Rica
6 de junio de 2014
AGRO-113-2014
Doctor
Julio Calvo
Rector
Estimado señor:
Para lo que corresponda y con instrucciones del señor Diputado Gerardo
Vargas Rojas, Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos
Agropecuarios y Recursos Naturales, le comunico que este órgano
legislativo acordó consultar el criterio de esa institución sobre el proyecto:
“REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY No. 9036,
TRANSFORMACIÓN DEL INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO EN EL
INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) Y CREACIÓN DE LA
SECRETARÍA TÉCNICA DE DESARROLLO RURAL”, expediente No.
18.957 publicado en La Gaceta No. 76 de 22 de abril de 2014, y del que le
remito una copia.
Respetuosamente se le solicita responder esta consulta en el plazo de
ocho días hábiles que establece el artículo 157 del Reglamento de la
Asamblea Legislativa. Si transcurrido ese plazo no se recibiere respuesta, se
tendrá por entendido que esa institución no tiene objeción que hacer al
proyecto.
Para mayor información sírvase llamar a los teléfonos: 22 43 24 33 o 22
43 24 34.
Atentamente,

ANEXO 2
SCI-429-2014
MEMORANDO
Para: Ing. Randall Chaves Abarca, Director
Escuela Ingeniería en Agronegocios
De: Licda. Bertalía Sánchez Salas, Directora Ejecutiva
Secretaría del Consejo Institucional
Instituto Tecnológico Costa Rica
Fecha: 18 de junio del 2014
Asunto: Solicitud de criterio sobre el Proyecto de “Reforma de varios artículos
de la Ley No. 9036, transformación del Instituto de Desarrollo Agrario
en el Instituto de Desarrollo Rural (IDER) y creación de la Secretaría
Técnica de Desarrollo Rural”, Expediente Legislativo No. 18.957
En la Sesión Ordinaria No. 2873 del Consejo Institucional, celebrada el día 18 de
junio del 2014, se conoce el Proyecto de “Reforma de varios artículos de la Ley No.
9036, transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo
Rural (IDER) y creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”, Expediente
Legislativo No. 18.957; se dispuso solicitar el criterio de esa Escuela por ser un
tema de su competencia.
Sírvase remitir su criterio a más tardar el 16 de julio del año en curso, para dar
respuesta a la Asamblea Legislativa, en el plazo reglamentario. El texto del
Proyecto se localiza en la página de la Asamblea Legislativa o bien pueda solicitar
el archivo digital al correo de la funcionaria Cindy Picado Montero
(cpicado@itcr.ac.cr).
El Consejo Institucional agradece la colaboración en este asunto y le solicita remitir
el criterio bajo el siguiente formato: Consideraciones, observaciones al Proyecto y
recomendación de apoyar o no el Proyecto, así como señalar si el mismo atenta
contra la autonomía universitaria; cuando corresponda.
Se le agradece su pronta atención.
BSS/cmpm
CI: Consejo Institucional
Archivo
Ref: Z:Documentos_SCI-429-14Proyectos de Ley No. 18.957

ANEXO 3
SCI-430-2014
MEMORANDO
Para: Ing. Alberto Camero Rey, Director
Escuela de Agronomía
Fecha: 18 de junio del 2014
Asunto: Solicitud de criterio sobre el Proyecto de “Reforma de varios artículos
de la Ley No. 9036, transformación del Instituto de Desarrollo Agrario
en el Instituto de Desarrollo Rural (IDER) y creación de la Secretaría
Técnica de Desarrollo Rural”, Expediente Legislativo No. 18.957
En la Sesión Ordinaria No. 2873 del Consejo Institucional, celebrada el día 18 de
junio del 2014, se conoce el Proyecto de “Reforma de varios artículos de la Ley No.
9036, transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo
Rural (IDER) y creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”, Expediente
Legislativo No. 18.957; se dispuso solicitar el criterio de esa Escuela por ser un
tema de su competencia.
Sírvase remitir su criterio a más tardar el 16 de julio del año en curso, para dar
respuesta a la Asamblea Legislativa, en el plazo reglamentario. El texto del
Proyecto se localiza en la página de la Asamblea Legislativa o bien pueda solicitar
el archivo digital al correo de la funcionaria Cindy Picado Montero
(cpicado@itcr.ac.cr).
El Consejo Institucional agradece la colaboración en este asunto y le solicita remitir
el criterio bajo el siguiente formato: Consideraciones, observaciones al Proyecto y
recomendación de apoyar o no el Proyecto, así como señalar si el mismo atenta
contra la autonomía universitaria; cuando corresponda.
Se le agradece su pronta atención.
BSS/cmpm
Archivo
Ref: Z:Documentos_SCI-430-14Proyectos de Ley No. 18.957

ANEXO 4
IA-142-2014
Memorando
Para: Licda. Berta Sánchez Salas, Directora Ejecutiva
Secretaria del Consejo Instruccional
De: Ing. Marvin Villalobos Araya, Msc. Director
Escuela de Ingeniería Agrícola
Fecha: 27-6-14
Asunto: Criterios sobre proyectos de Ley
Por medio de la presente me permito describir los criterios sobre proyectos de ley 4521 y
9036
Considerando que:
1. La escuela de Ingeniería Agrícola está estrechamente relacionada con el sector
agropecuario del país, por medio de sus áreas de desempeño en ingeniería de
aguas y suelos, desarrollo de tecnologías de producción y gestión de maquinaria
agrícola.
2. El Principio de Soberanía Alimentaria es de interés nacional, y la Escuela de
ingeniería Agrícola apoya el principio desde todas sus aristas.
3. El desarrollo de la Escuela de Ingeniería Agrícola en las labores de investigación,
extensión y docencia ofrece una opción de capacitación y extensión a los Centros
Agrícolas Cantonales en las áreas de desempeño anteriormente mencionadas.
4. La Escuela de Ingeniería Agrícola en las labores de diseño de ingeniería
constantemente recurre a las normas señaladas por legislación vigente.
Hacemos las siguientes observaciones al proyecto “Ley de reforma integral a la ley N°
4521, ley de establecimiento de los centros agrícolas cantonales adscritos al Ministerio de
Agricultura y Ganadería y sus reformas, para adecuar dicho modelo organizativo
agropecuario al principio de soberanía alimentaria”
1. No existe un capítulo de definiciones y dentro del texto se encuentran acotaciones
sobre actividades productivas y su tamaño (micro, pequeño, mediano productor),
además de términos técnicos agrícolas y económicos, que se sugiere sean
definidos en el texto del proyecto de ley.
2. No se evidencia la posibilidad de exportar productos en caso de contar con
excedentes, por ejemplo en el Título I, Capítulo I, artículo 6 inciso c, no se menciona
dentro de la información a recabar las posibilidades de expansión de los

productores. Otro ejemplo está en el Título I, Capítulo I, artículo 7 inciso g de la
propuesta de Ley.
3. En el título I, Capítulo I, artículo 6, inciso f, se recomienda ampliar a otros sectores
que también son usuarios del suelo, además de contemplar que son las
municipalidades quienes están a cargo del ordenamiento territorial y que existen
comisiones de ordenamiento y manejo de cuencas. El espíritu de esta observación
es motivar la integralidad de la propuesta por encima de la visión sectorial.
4. Para el Título I, Capítulo I, artículo 9 se recomienda que sea en concordancia con
lo indicado en la Ley 7779 de Uso, manejo y conservación de suelos, en el apartado
de maquinaria, además de revisar la legislación de exoneraciones fiscales vigente
para producciones agrícolas con el fin de evitar duplicidad de disposiciones legales.
5. En el Título II, Capítulo II, artículo 23, inciso vii, sobre el Programa en
Infraestructuras Agropecuaria, Vial y Agroindustrial, se recomienda mencionar
también la infraestructura hidráulica y de preparación y conservación de suelos, en
pro de ser consecuentes con la conservación y buena gestión de los recursos agua
y suelo.
6. No es clara en la redacción del texto, a cual ente se adscriben los Centros Agrícolas
Cantonales con la modificación de la Ley.
En cuanto al proyecto de “Reforma de varios artículos de la ley N° 9036, transformación
del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y creación de
la Secretaria Técnica de Desarrollo Rural”
1. No se ve en el texto sustitutivo ninguna amenaza a la Soberanía Universitaria.
2. Básicamente es un cambio de nombre y de dirección en algunos aspectos, en los
que el TEC podría ayudar aportando educación informal a los agricultores o
adjudicatarios. En campos específicos de la administración de empresas, turismo
rural, eco turismo, gestión ambiental, producción y uso de energías limpias, entre
otros.
Por lo tanto, se recomienda apoyar los proyectos de Ley.
Adicionalmente se indica que no hay evidencia de riesgos a la autonomía universitaria
del TEC en ninguno de los dos proyectos.
CC Archivo

ANEXO 5
SCI-498-2014
MEMORANDO
Para: Ing. Randall Chaves Abarca, Director
Escuela Ingeniería en Agronegocios
Fecha: 22 de julio del 2014
Asunto: Recordatorio solicitud de criterio sobre el Proyecto de “Reforma de
varios artículos de la Ley No. 9036, transformación del Instituto de
Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural (IDER) y creación
de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”, Expediente Legislativo
No. 18.957
En Sesión Ordinaria No. 2873 del Consejo Institucional, celebrada el día 18 de
junio del 2014, se conoce la propuesta del Proyecto de “Reforma de varios artículos
de la Ley No. 9036, transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto
de Desarrollo Rural (IDER) y creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”,
Expediente Legislativo No. 18.957 y se dispuso solicitar el criterio a esa Escuela,
por ser un tema de su competencia. Lo cual se hizo mediante oficio SCI-429-2014,
el 18 de junio del 2014, enviada en digital a la secretaria de la Escuela, mismo que
venció el 16 de julio del 2014.
Dado que a la fecha no se ha recibido la respuesta, se le recuerda que se está a la
espera del criterio de esa Escuela para dar respuesta a la Asamblea Legislativa lo
antes posible, debido a que el plazo reglamentario ya caducó.
BSS/cmpm
Archiv o
Ref : Z:Documentos_SCI-498-14/Recordatorio proy ectos de Ley notas de proy ectos de Ley

ANEXO 6
SCI-499-2014
MEMORANDO
Para: Ing. Alberto Camero Rey, Director
Fecha: 22 de julio del 2014
Asunto: Recordatorio solicitud de criterio sobre el Proyecto de “Reforma de
varios artículos de la Ley No. 9036, transformación del Instituto de
Desarrollo Agrario en el Instituto de Desarrollo Rural (IDER) y creación
de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”, Expediente Legislativo
No. 18.957
En Sesión Ordinaria No. 2873 del Consejo Institucional, celebrada el día 18 de
junio del 2014, se conoce la propuesta del Proyecto de “Reforma de varios artículos
de la Ley No. 9036, transformación del Instituto de Desarrollo Agrario en el Instituto
de Desarrollo Rural (IDER) y creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural”,
Expediente Legislativo No. 18.957 y se dispuso solicitar el criterio a esa Escuela,
por ser un tema de su competencia; solicitud enviada a esa Escuela según oficio
SCI-430-2014, el 18 de junio del 2014 y enviada en digital a la secretaria de la
Escuela; a la fecha no se ha recibido el criterio, mismo que venció el 16 de julio del
2014.
Dado que a la fecha no se cuenta con el criterio,n se le recuerda que se está a la
espera del mismo para dar respuesta a la Asamblea Legislativa lo antes posible,
debido a que el plazo reglamentario ya caducó.
BSS/cmpm
Archiv o
Ref : Z:Documentos_SCI-499-14/Recordatorio proy ectos de Ley notas de proy ectos de Ley

ANEXO 7
DAGSC-1065-2014
Memorando
Para: Licda. Bertalía Sánchez Salas, Directora Ejecutiva
De: MSc. Luis Alberto Camero Rey, Director
Fecha: 11 de agosto del 2014
Asunto: Solicitud criterio Proyectode Reformade varios artículos de la
Ley No. 9036 de la transformacióndel IDA enel INDER y la
creaciónde la Secretaría Técnicade DesarrolloRural
_______________________________________________________________
RESULTANDO QUE:
1- Se recibe por parte del CI solicitud de criterio sobre Proyecto de Reforma
de varios artículos de la Ley No. 9036 de la transformación del IDA en el
INDER y la creación de la Secretaría Técnica de Desarrollo Rural
CONSIDERANDO QUE:
1.- Reforma Artículo 3. Definiciones. Inciso n.
Consiste en cambiar la palabra “respetar” por “representar”.
2.- Reforma Artículo 15. Funciones del INDER, inciso ñ.
Consiste en incluir el texto del inciso ñ, (Administrar en nombre del estado y otorgar
arrendamientos en la franja fronteriza sur).
3.- Reforma Artículo 17. Prerrogativas del INDER, inciso e.

Consiste en ampliar el inciso e, con el siguiente texto, (Queda entendido que este
beneficio comprenderá también a los particulares, respecto a aquellos contratos
que celebren con el INDER, salvo disposición en contrario)
4.- Reforma Artículo 18. Integración de la Junta Directiva del INDER y sus
funciones, inciso g.
Consiste en incluir la palabra “Mixto” para que se lea así: “Una persona
representante electa del seno del Foro Mixto Agropecuario acreditado ante el
Ministerio de Agricultura y Ganadería”.
5.- Reforma Artículo 24. Funciones de la Junta Directiva del INDER, inciso p.
Consiste en incluir el texto del inciso p que dice: “Adjudicar los concursos licitarios
de contratación administrativa, para la adquisición de bienes y servicios conforme
a la ley, previa recomendación técnica respectiva cuando se trate de licitaciones
públicas, de conformidad con la Ley de Contratación Administrativa.
6.- Reforma Artículo 30. Deberes y atribuciones de la Junta Directiva del INDER,
inciso f.
Consiste en cambiar la palabra “licitaciones” por “concursos licitatorios de
contratación administrativa”.
7.- Reforma Artículo 52. Tierras de otras entidades públicas.
Consiste en agregar la palabra INDER para que el texto se lea de la siguiente
manera “ a fin de que el INDER las otorgue por la vía del arriendo”.
8.- Reforma Artículo 68. Sucesión administrativa del contrato de asignación
individual.
Consiste en un cambio en el contenido del texto de los incisos a,b,c,d y d, los cuales
están relacionados con las condiciones y requisitos del derecho de sucesión de las
parcelas repartidas por el INDER.
9.- Reforma del Artículo 77. Recursos del Fondo de Desarrollo Rural, inciso b.
Consiste en la corrección del nombre del Fondo de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares de dónde se asigna un 0.5 % del presupuesto para
financiar el Fondo de Desarrollo Rural administrado por el INDER.

10.-. Reforma del Artículo 85. Procedimientos de adjudicación de propiedades
Consiste en adicionar el artículo 85.bis que dirá: “Se declara de interés público la
resolución de las situaciones de ocupación precaria en los territorios rurales; para
ello, el INDER podrá realizar los trámites de expropiación, previa declaratoria de la
Junta Directiva sobre la necesidad, la utilidad y la razonabilidad de esta. El
procedimiento será el establecido en la Ley de Expropiaciones”
11.- Reforma del Artículo 85. Procedimientos de adjudicación de propiedades
Consiste en eliminar el inciso d del artículo 85 que tiene el mismo texto de la reforma
del numeral 10.
POR TANTO:
Este proyecto de reforma de la Ley 9036 para la transformación del IDA en el
INDER consiste en arreglos de forma y de contenido de incisos específicos de los
artículos mencionados para mejorar su interpretación y aplicación por las
autoridades y funcionarios del INDER.

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