El documento resume las discusiones entre el gobierno ecuatoriano y el sector privado de la palma aceitera sobre cómo mejorar la productividad y competitividad de la industria. Se identificaron problemas como la falta de innovación, financiamiento y logística, y se propusieron soluciones como nuevas líneas de crédito, mejorar la infraestructura vial y promover la industrialización y comercialización de biocombustibles de palma. El gobierno y el sector privado acordaron priorizar iniciativas para facilitar el financiamiento y pro

1. RESPONSABLE CIELO MENDOZA
SECTOR PALMA ACEITERA

2. CONTENIDO
1. Antecedentes
• El sector
• Diálogo con el sector privado
• Problemas planteados
2. Consensos Público-Privados y Hojas de Ruta
• Innovación
• Financiamiento
• Logística

3. ANTECEDENTES
EL SECTOR PALMICULTOR ECUATORIANO
- Producción de aceite de Palma anual es de
 Producción de Fruta y Aceite de Palma (TM) aproximadamente 447,000 TM/año
2400000 - Producción de Fruta es de alrededor de 2,24
2200000
2000000
Millones de Toneladas
1800000
1600000 - La Producción nacional de aceite de palma
1400000 representación alrededor de 400 millones de dólares
1200000
1000000 para la economía
800000
600000 - Alrededor del 55 % de la producción nacional se
400000 exporta ($202 Millones de dólares)
200000
0 - La producción del sector crece a una tasa del 7%
1998 2000 2002 2004 2006 2008
Interanual
Producción de Aceite Rojo Producción de fruta de palma
- Séptimo productor Mundial de Aceite de Palma
 Exportaciones del Aceite Crudo (TM)
1.350
1.300
1.250 31 mar:
1.211
1.200
31 mar:
1.150 1.150
1.100
1.050
1.000
31-ene-11
15-feb-11
23-feb-11
27-ene-11
11-feb-11
17-feb-11
21-feb-11
25-feb-11
7-feb-11
1-feb-11
3-feb-11
9-feb-11
17-mar-11
28-mar-11
11-mar-11
15-mar-11
21-mar-11
23-mar-11
30-mar-11
9-mar-11
1-mar-11
3-mar-11
Aceite de soya Aceite de palma

4. POTENCIALIDAD DEL SECTOR COMPETIDORES
 La superficie sembrada de palma supera Indonesia 45%
las 240,000 hectáreas Malasia 40%
Tailandia 3%
 El sector contribuye con el 15% del PIB
Nigeria 2%
agropecuario
Colombia 2%
 Generación de 176,000 empleos (80,000 Nueva Guinea 1%
directos y 96,000 indirectos) Ecuador 1%
Costa de Marfil 1%
 El 82% de las plantaciones están en la zona Otros 5%
occidental, 9% en San Lorenzo, 7% en el
Oriente y un 2% en el Guayas FACTORES DE CAMBIO
 Existe alrededor de 6000 palmacultores en
el Ecuador ( 87% tiene menos de 50 ha)  Asociatividad
 Productividad
 El 75% de los palmacultores se encuentran  Diferenciación en Precio
agremiados  Democratización de los factores de
Producción / Intervención del Estado

5. Diálogo con el sector privado
11 de marzo del 2011:
Reunión preliminar con Presidente de ANCUPA en Santo Domingo de
los Tsáchilas
31 de marzo del 2011:
Plan de fomento productivo de la Palma Aceitera en Santo Domingo de
los Tsáchilas
12 de mayo del 2011:
Mesa Sectorial de la palma aceitera en Santo Domingo de los
Tsáchilas.

6. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR PALMICULTOR
INNOVACIÓN LOGÍSTICA
Procesamiento y comercialización de •Mejorar infraestructura de vialidad agrícola priorizando los
biocombustibles de palma africana a partir del cantones palmicultores (rehabilitación y mantenimiento de
excedente caminos vecinales y principales)
•Proveer condiciones de seguridad para el sector agrícola
priorizando el sector palmicultor
INVESTIGACI
MERCADO
ON Y POST INDUSTRIALIZAC
PRODUCCION LOCAL Y
PROPAGACIÓ COSECHA IÓN
EXTERNO
N
FINANCIAMIENTO
•Mejorar tiempos en los trámites relacionados a la obtención del crédito (Certificados: INDA, Ambiental –
pequeño agricultor no accede a licencias ambientales)
•Líneas de financiamiento en condiciones adecuadas de plazo y periodos de gracias parcial y total para
nuevos cultivos, renovación y mejora de productividad
•Línea de financiamiento para el sector industrial para atender necesidades de capital de inversión y capital
de trabajo (pre y post embarque) que incluya garantías prendarias (inventarios)
•Apoyo a créditos inclusivos a través de empresas ancla
•Facilidad de crédito para investigación y desarrollo.

7. PROBLEMÁTICA DEL SECTOR PALMICULTOR
INVESTIGACI
MERCADO
ON Y POST INDUSTRIALIZAC
PRODUCCION LOCAL Y
PROPAGACIÓ COSECHA IÓN
EXTERNO
N
OTROS PUNTOS SUGERIDOS A CONSIDERAR :
• Ampliación en las modalidades en la contratación de mano de obra en el sector agrícola y de
provisión de servicios agrícolas
• Incentivos tributarios para desarrollo de la productividad
• Seguridad y tenencia de la tierra
• Análisis de la accesibilidad en el sector rural de los beneficios de la Seguridad Social y Salud
Ocupacional
• Campañas de información y sociabilización sobre la institucionalidad del IESS
• Tratar al INIAP como un ente de investigación que no cumple la lógica del sector financiero
público
• Fortalecimiento de las competencias técnicas y de investigación del INIAP
• Generar un programa de investigación para la pudrición del cogollo en palma africana (INIAP)
• Insertar vinculación del IESS al campo agroindustrial en el sector palma aceitero.

8. REQUERIMIENTOS DEL SECTOR
Innovación Productiva y Financiera Innovación Logística y Comercial
- Análisis y propuesta de reducción de costos
- Fijación de una meta nacional de productividad en logísticos
el cultivo de palma africana - Aplicación de ventanilla única al sector exportador
- Creación de un centro de Innovación para Palma de aceite de palma
- Creación de la Línea de Crédito de Cultivos Perennes - Misión diplomática y comercial destinada a
con tasas preferenciales, periodos de gracias totales Venezuela
y plazos acorde al flujo financiero del cultivo - Cofinanciamiento y apoyo para la obtención de
certificaciones RSPO
INVESTIGACI
MERCADO
ON Y POST INDUSTRIALIZAC
PRODUCCION LOCAL Y
PROPAGACIÓ COSECHA IÓN
EXTERNO
N
Innovación capacitacional Innovación Institucional
- Vigilancia pública (policía y ejercito) en
- Creación de un programa de plantaciones
Capacitación y relación laboral - Revisión de la Formula y Aplicabilidad del
- Cofinanciamiento y apoyo a la obtención anticipo del Impuesto a la renta para el sector
de certificaciones internacionales de BPA palma aceitero.
- Programa de transferencia tecnológica - Apoyo político con el Ministerio de Ambiente
por medio de las Escuelas de la para encontrar un punto de equilibrio entre el eje
Revolución Agrícola productivo y ambiental

9. Acuerdos públicos privados
Procesamiento y comercialización de
biocombustibles de palma africana a partir del
excedente
Acompañamiento en el proceso de
interpretación nacional de los principios y
criterios de la RSPO (mesa de aceite de palma
sostenible) en el Ecuador, delegación de 2
funcionarios MCPEC a la mesa
Estrategias comerciales para accesos a nuevos
INNOVACIÓN mercados (acceso UE, tratado del pacífico)
PRODUCTIVA
Levantamiento de un sistema de información
geográfica y zonificación para las aptitudes agro
ecológicas de la palma africana

10. PROPUESTA PRIORIZADA
Problemas
Posibles Soluciones
identificados por PRIORIZACIÓN Y
Identificadas por el ACTIVIDADES RESPONSABLES PLAZO
expertos del PROPUESTAS
Sector Privado
sector privado
Participación activa
en el Comité de
Biocombustibles del
Convocatoria oficial al
MCPEC para la ANCUPA
Comité de Biocombustibles
formulación de la (Presidente y Director 1 mes
y se incluya a ANCUPA a
ley y la política de Ejecutivo)- MCPEC
ser parte del mismo.
producción y
comercialización de
biocombustibles
Procesamiento y Procesamiento y
comercialización de Solicitar oficialmente una comercialización de Revisar convenio
biocombustibles de copia del convenio biocombustibles de establecido desde ANCUPA
palma africana a establecido con el CINCAE palma africana a partir el sector cañicultor (Presidente y Director 1 mes
partir del excedente por ser un modelo exitoso del excedente CINCAE (modelo Ejecutivo)- MCPEC
a seguir de réplica)
Compartir experiencia
Generar el foro para
exitosa en Colombia con
la presentación de
autoridades claves del
propuesta de
sector Biodiesel y realizar
biodiesel a
un foro en el que el
ministros: MAGAP – ANCUPA - MCPEC 1 mes
MCPEC convoque a los
MIPRO – MCPEC –
Ministros: MAGAP, MAE,
MAE (visita de
MCPEC, MIPRO. De ser
Ministros a
factible propiciar una gira
Colombia)
de ida y vuelta .

11. FINANCIAMIENTO
Líneas de financiamiento en condiciones
adecuadas de plazo y periodos de gracias
parcial y total para nuevos cultivos,
renovación y mejora de productividad
Mejorar tiempos en los trámites
relacionados a la obtención del crédito
(Certificados: INDA, Ambiental – pequeño
agricultor no accede a licencias
ambientales)
Línea de financiamiento para el sector
FINANCIAMIENTO
industrial para atender necesidades de
capital de inversión y capital de trabajo
(pre y post embarque) que incluya
garantías prendarias (inventarios)
Apoyo a créditos inclusivos a través de
empresas ancla

12. ACTIVIDADES PRIORIZADAS
Problemas
Posibles Soluciones
Identificados por PRIORIZACIÓN Y
Identificadas por el Sector ACTIVIDADES RESPONSABLES PLAZO
expertos del sector PROPUESTAS
Privado
privado
ANCUPA-MCPEC formalicen
Sociabilización de los
la solicitud a CFN y BNF para
productos y líneas de CFN – BNF –
la realización de un taller
financiamiento de ANCUPA E
dirigido a extractoras y se 1 mes
CFN y BNF: para INVOLUCRADOS
presenten los productos de
talleres para (60 o 70 personas)
financiamiento existentes que
extractoras
puede acceder el sector.
ANCUPA prepara un taller de
Sociabilización de los
capacitación dirigido a las
productos y líneas de
Líneas de extractoras y empresas
Líneas de financiamiento de
financiamiento en agrícolas una vez que se CNF – ANCUPA
financiamiento en CFN y BNF: para 1 mes
condiciones haya conseguido la (42 Extractoras)
condiciones talleres para
adecuadas de plazo confirmación de la CFN y
adecuadas de plazo extractoras y grandes
y periodos de BNF de la realización de los
y periodos de gracias productoras
gracias parcial y talleres.
parcial y total para
total para nuevos ANCUPA prepare un perfil Perfil para acceso a
nuevos cultivos,
cultivos, renovación para las líneas de crédito que líneas de crédito:
renovación y mejora ANCUPA 1 mes
y mejora de se entregue por medio del pequeño, medianos,
de productividad
productividad MCPEC a la CFN y BNF. grandes e industriales
ANCUPA prepare en su sitio
web la información de los
Crear un canal de
líneas de crédito una vez que
información para dar
reciba la información del BNF
a conocer el resultado
y CFN. ANCUPA seleccione CFN - BNF 1 mes
de la generación de
uno o varias empresas
líneas de crédito
dedicadas a la facilitación de
adaptadas
líneas de crédito para que
presten servicio a los socios.

13. Demanda de Financiamiento del sector
• 87% de los productores tienen menos de 50 Ha. Para que sea más
atractivo deben incrementar al menos a 65 o 70 Ha.
Beneficiario • Pequeños productores que tengan menos de 50 Ha.
• Incremento de cultivos para que sea más atractivo
• Renovación de plantaciones una vez que han terminado su vida
Destino útil
Monto mínimo • $50.000
Valor del
financiamiento
Tasa de Interés
Plazo • 3 años
Garantía • Tierras y plantaciones
• 5 años (ya que la planta comienza a producir en ese tiempo)
Periodo de gracia
• BNF no considera sujetos de crédito a este sector
• Ancupa se ha reunido con CFN solicitando visitas al sector para
Observaciones
identificar necesidades específicas pero no ha habido respuesta
favorable

14. Logística
Problemas
Posibles Soluciones
Identificados por PRIORIZACIÓN Y
Identificadas por el ACTIVIDADES RESPONSABLES PLAZO
expertos del PROPUESTAS
Sector Privado
sector privado
Presentación de un
MCPEC solicite a MTOP el plan de caminos y
plan de caminos y vías ANCUPA –
vías estratégicos 1 mes
estratégicos a intervenir en Mejorar MTOP-MCPEC
Mejorar sobre las rutas
los cantones palmeros al infraestructura de sugeridas
infraestructura de
igual que a los GADs. vialidad agrícola
vialidad agrícola
Dependiendo el tipo de priorizando los
priorizando los
caminos y la competencia. cantones con alta
cantones
producción de
palmicultores
palma
(rehabilitación y
(rehabilitación y
mantenimiento de
mantenimiento de
caminos vecinales Reunión con
caminos vecinales
y principales) MTOP - GADs para
y principales) ANCUPA – MTOP
MCPEC provoque una presentar 1 MES
- GADS
reunión con MTOP - GADS resultados de la
- ANCUPA, para presentar evaluación y plan
resultados de la evaluación
del plan y sugerencias para
la mejora de accesos .

15. Gracias