Презентація Маловичко С.П, голови постійної комісії з питань охорони здоров’я, сім'ї, материнства та дитинства Громадської ради при ДонОДА на круглому столі «Проміжні результати експерименту в первинній ланці медичної допомоги. Стан громадського обговорення та перспективи створення госпітальних округів», який пройшов у Донецьку 15.11.2012 р.
2. Що таке госпітальний округ?
Госпітальний округ - організаційно-
функціональне об'єднання закладів
охорони здоров'я пілотного регіону, які
задовольняють потребу населення однієї
або кількох адміністративно-
територіальних одиниць такого регіону у
вторинній (спеціалізованій) медичній
допомозі.
Закон України “Про порядок проведення реформування
системи охорони здоров'я у у Вінницькій,
Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві”
від 07.07.2011р., частина 5 статті 4.
3. Для чого він потрібен та з
чого складається?
- Для забезпечення ефективного надання
вторинної (спеціалізованої) медичної
допомоги на території пілотних регіонів;
- До складу госпітальних округів входять
заклади охорони здоров'я відповідного
профілю та спеціалізації.
4. Які заклади повинні входити до
складу госпітального округу?
- багатопрофільні лікарні інтенсивного
лікування,
- лікарні відновного (реабілітаційного),
планового лікування,
- хоспіси,
- спеціалізовані медичні центри;
- центри з медичних консультацій та
діагностики (консультативно-діагностичні
центри).
5. Головна проблема — відсутність
належної нормативної бази та не-
відповідність діючих н/а Конституції
- не має загальнодоступної постанови Кабміну
“Про порядок створення госпітальних округів”
- не має відповідного наказу МОЗ (Наказ МОЗ
України від 31.10.2011 № 732 "Про
затвердження положень про заклади охорони
здоров'я, які входять до складу госпітальних
округів та їх структурних підрозділів " був
скасований наказом МОЗ № 115 від
14.02.2012р.)
6. Приховування проектів
документів від громадськості?!
24.10.2012р., на засіданні Уряду, була
схвалена постанова Кабінету Міністрів
України “Про затвердження Порядку
створення госпітальних округів у
Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій
областях та місті Києві”
7. Повинні були відбутися
констультації з громадскістю
Пункт 12 Порядку проведення консультацій з
громадськістю з питань формування та
реалізації державної політики
(затверджений постановою Кабінету
Міністрів України № 996 від 03.10.2010р.),
встановлює, що
проект Постанови
потребував обов'язкового обговорення з
громадськістю.
8. Хтось бачив цей Проект на сайті?
У пункті 8 пояснювальній записці до Проекту
постанови Кабміну, вказано про
розміщення останнього на сайті МОЗ
України для обговорення
12. У чому головні ризики від
постанови КМУ?
Пунктом 6 Постанови передбачено, що заклади
охорони здоров'я, які планується створювати у
госпітальних округах, будуть створюватися на
базі наявних у пілотних регіонах закладах
охорони здоров'я “шляхом їх реорганізації”, що
скоріше за все на практиці стане приводом для
ліквідації або злиття (приєднання) комунальних
закладів охорони здоров'я України, які надають
безоплатну медичну допомогу населенню.
Це суперечить вимогам частини 3 статті 49
Конституції України, яка прямо забороняє
скорочувати мережу таких закладів.
14. - Профспілка працівників охорони здоров'я України
(пункт 5 Заходів Профспілки щодо посилення
правового та соціально-економічного захисту
спілчан в умовах реформування галузі
(затверджені постановою ЦК Профспілки
працівників охорони здоров'я України № ЦК-1-1 від
14.12.2011р.);
- Громадська рада при Донецькій
облдержадміністрації — 12.11.2012р. Спрямовано
відповідне звернення до Кабінету Міністрів
України;
- деякі прокурори та судді протестами та
рішеннями на випадки злиття та приєднання
комунальних закладів охорони здоров'я за
рішеннями органів місцевого самоврядування ;
- інші документальні підтвердження.
15. Що потрібно вимагати
громадськості від влади?
- дотримання Конституції України;
- проведення фактичних громадських
обговорень проекту постанови Кабміну до
втілення її у життя;
- коригування певних етапів впровадження
експерименту у пілотних регіонах;
- поваги влади до громадян та інститутів
громадянського суспільства.
