1. 1
1 Planteamiento del problema
La inserción laboral de personas con discapacidad auditiva
1.1 Definición del problema
1.1.1 Especificación del problema
El ser humano constantemente se preocupa por obtener los recursos
económicos que le permitan satisfacer sus necesidades
fundamentales y desarrollar su existencia dentro de un marco de
dignidad, decoro y realización personal. El impacto social de la
presente investigación estriba precisamente en proporcionar
información respecto a un grupo de personas que han sufrido de la
marginación, la exclusión, la desigualdad y peor aún, la falta de una
oportunidad laboral que cumpla con las garantías mínimas que
establece nuestra regulación legal.
Dentro del sistema nacional, la Secretaría de Bienestar Social de la
Presidencia de la República, es el ente rector que impulsa y ejecuta
las acciones que tiendan al bienestar social de la familia y de los
grupos sociales más vulnerables.
Dentro de este contexto, la investigación evaluará los programas de
inserción laboral que utiliza la Secretaría de Bienestar Social de la
Presidencia de la República,identificando los componentes, las
corresponsabilidades, los beneficiarios, la funcionalidad, elimpacto y la
vinculación de los programas con el Código de Trabajo y demás
normativa aplicable, priorizando dentro de la misma, exclusivamente a
personas con discapacidad auditiva.
2. 2
1.1.2 Delimitación del problema
a) Unidad de análisis:
Personas con discapacidad auditiva;
Programas de inserción laboral;
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la
República;
Constitución Política de la República de Guatemala;
Decreto cincuenta y nueve guión dos mil ocho (59-2008) del
Congreso de la República, Convención sobre los derechos de
las personas con discapacidad;
Decreto veintiséis guión dos mil uno (26-2001) del Congreso
de la República de Guatemala, modificado por el decreto
cuarenta y dos guión dos mil dos (46-2002) del Congreso de la
República de Guatemala, Convención Interamericana para la
eliminación de todas las formas de Discriminación contra las
personas con discapacidad;
Política Nacional de Discapacidad;
Decreto ciento treinta y cinco guión mil novecientos noventa y
seis (135-1996) del Congreso de la República de Guatemala,
Ley de atención a las personas con discapacidad;
Decreto mil cuatrocientos cuarenta y uno (1441) del Congreso
de la República de Guatemala, Código de Trabajo.
3. 3
b) Delimitación histórica:
Funcionalidad e impacto de los programas de inserción
laboralejecutados por la Secretaría de Bienestar Social de la
Presidencia de la República en el periodo 2012 a 2013.
c) Delimitación geográfica:
Funcionalidad e impacto de los programas de inserción laboral
ejecutados por la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia
de la República, en el periodo 2012 a 2013 en el Municipio de
Guatemala, del departamento de Guatemala.
1.1.3 Operacionalización del problema
¿Cómo funcionan los programas de inserción laboral ejecutados por
la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República y
cuál es el impacto en las personas con discapacidad auditiva?
4. 4
1.2 Marco Teórico
1.2.1 Antecedentes
Antiguamente, la personas con deficiencia mental o que se caracterizaran
por ser diferentes al resto, se les consideraba como nocivos, peligrosos e
improductivos; las personas que por alguna razón se consideraban
diferentes, eran atendidas con una política de institucionalización
indiscriminada en asilos o casas de cuidado generalmente alejados de los
centros urbanos. Bajo esa contextualización, se hace necesario definir,
discapacidad como: “toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia)
de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen
que se considera normal para el ser humano”1
En relación al aspecto educativo, existían escuelas especiales desde los
siglos XVII y XIX, dirigidas principalmente a niños con limitaciones
sensoriales o motoras y para los deficientes mentales solo existían los
hospitales psiquiátricos. A principios del siglo XX, se proliferaron las escuelas
especiales ya no solo dirigidas a sordos o ciegos, sino también dirigidas a
niños con retraso mental o con problemas de aprendizaje. Cabe mencionar
dentro de este contexto, la rehabilitación e integración de las personas que
por causas bélicas habían perdido sus capacidades físicas o motoras, y, al
igual que las personas que habían nacido con alguna discapacidad, en las
escuelas eran tratados como alumnos enfermos que había que curar.
Fue en 1959 cuando en Dinamarca surge un movimiento que proclama que
el deficiente mental, debía desarrollar su vida tannormal como fuera posible;
1 Gonzales,Mariano.Personas con discapacidad y condiciones de exclusión en Guatemala.Pag. 7
5. 5
dicho concepto se popularizó en los países desarrollados del primer mundo,
cuya implicación más importante para la presente investigación, versa en la
apreciación de leyes que estipulen el derecho de formar parte de una
sociedad que le proporcione una forma de empleo.
En 1974 la Organización Mundial de la Salud, estimaba que en Guatemala,
las personas con discapacidad representaban el 17% del total de la
población. De acuerdo al último censo realizado por el Instituto Nacional de
Estadística en el año 2002, habría en el país entre un millón doscientos mil a
un millón novecientas mil personas con algún tipo de discapacidad entre los
15 y 19 años de edad.
Realizando el análisis correspondiente, las dificultades en la educación
formal, hacen que las condiciones para optar a un empleo, representen una
dificultad mayor a las personas con discapacidad. Por otra parte, los
prejuicios de los empleadores limitan también la contratación, y ante la falta
de legislación en el tema, el apoyo percibido por este segmento de la
población es casi nulo.
1.2.2 Inserción Laboral
La falta de un empleo para personas con discapacidades, en el que se
garanticen los derechos establecidos en la Constitución Política de la
República, en el Código de Trabajo y en tratados y convenios ratificados por
Guatemala, es una problemática parte de la realidad guatemalteca, y,
aunque en los últimos años se ha avanzado con el diseño de políticas que
buscan atender la problemática, aún hay muchas acciones que se podrían
implementar o perfeccionar. Tal es el caso de la inserción laboral de
6. 6
personas con discapacidad,que de acuerdo con datos publicados por la
Asociación de Capacitación y Asistencia Técnica en Educación y
Discapacidad, en 1997, reporta que de 591 personas con discapacidad el
70% no trabaja y el resto realiza actividades de zapatero, vendedor
ambulante, ayudante de herrería, repartidor de pan, ayudante en restaurante,
lavado de carros, ayudante en mercado, auxiliar de contabilidad y secretaria
contadora. Cabe mencionar, que el término inserción laboral, puede definirse
como “el proceso que tiene por objeto ofrecer un acompañamiento, ya que
por su discapacidad sensorial, física o motora, están en una situación de
exclusión laboral; buscandola incorporación en el mercado de trabajo para
que pueda tener acceso a la esfera económica de la sociedad.”2 De esa
cuenta también puede definirse, la inserción laboral como “el acceso al
empleo y el desarrollo de trayectorias laborales que han de desembocar en
teoría, en una inserción laboral plena donde se adquiere un trabajo a tiempo
total, estable y acorde con la formación adquirida”3
Bajo esta perspectiva, hay que comprender “la multitud de factores que
intervienen (económicos, sociales, ambientales, personales, entre otros) para
que una persona pueda gozar de un empleo normalizado:
2 Pereda, Carlos.LaInserción laboral de personas con discapacidades. Pág. 82.
3 Pelayo Pérez, Mariana Betzabeth.Capital social y competencias profesionales: factores condicionantes para la
inserción laboral, Pag. 17
7. 7
Formación4
1.2.3 Marco institucional
En Guatemala, la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la
República, surgió a través del impulso de un grupo de mujeres que
pertenecían a la clase social alta durante el gobierno de Juan José Arévalo
(1945 – 1951), la cual,“es un órgano administrativo gubernamental,
dependiente del Organismo Ejecutivo que tiene a su cargo la formulación,
coordinación y ejecución de las Políticas Públicas de Protección Integral de
la Niñez y la Adolescencia, contribuyendo al bienestar familiar y comunitario.
Impulsa a través de los programas el respeto y promoción de los derechos
de la niñez y la adolescencia guatemalteca, llevando a cabo planes de acción
derivados del marco jurídico establecido.Es competencia de la Secretaría de
Bienestar Social, coordinar las acciones que desarrolla la Comisión Nacional
4Jordan de Urries,Borja. Inserción laboral de personas con discapacidad. Pag24.
Centros especiales de
empleo
Empleo con apoyo
Centros ocupacionales Empleo autónomo
Empleo normalizado
8. 8
de la Niñez y de la Adolescencia – CNNA -, así como impulsar y ejecutar
todas las acciones que tiendan al bienestar social de la familia como base
fundamental de la sociedad y de los grupos sociales más vulnerables sin
discriminación alguna. Para el cumplimiento de su mandato y de sus
funciones sustantivas, la Secretaría está organizada en tres Subsecretarías:
I- Subsecretaría de Fortalecimiento, Apoyo Familiar y Comunitario, II-
Subsecretaría de Protección, Abrigo y Rehabilitación Familiar y III-
Subsecretaría de Reinserción y Resocialización de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal”5. Dentro de esta institución, existe actualmente un
programa denominado: Programa de Discapacidad, el cual se encuentra
ubicado en la ciudad capital, cuya función primordial es la promoción, la
creación y desarrollo de los servicios de educación especial, en los cuales
son atendidos niños, niñas y adolescentes, con necesidades educativas
especiales, desde la infancia hasta la formación laboral para una vida digna,
independiente y productiva y para ello cuenta con: a) El centro “Alida España
de Arana” y b) El Centro de Capacitación Ocupacional.
También cabe mencionar que existen esfuerzos por parte del Benemérito Pro
Ciegos y Sordos de Guatemala, ya que cuenta con un Programa de
Investigación, Promoción y Colocación Laboral para personas ciegas, de
baja visión y personas sordas, cuya finalidad es la colocación de dichas
personas en el mercado laboral. En 1954, se abren los talleres protegidos
Santa Lucía, para rehabilitar y capacitar personas ciegas y sordas que
posteriormente fueran colocadas en otras empresas. En 1965 se inauguró el
5 Secretaría de Bienestar Social. Memoriade labores 2013. Pag. 19.
9. 9
Centro de Rehabilitación Integral (CRI), que a través de sus programas
promueve la orientación y capacitación para competir en la vida laboral,
implementándose así el Programa de Colocación Laboral. En 1993 el Centro
de Educación Continuada para Sordos Adultos (CECSA), inicia sus
actividades con el objetivo de educar y capacitar a las personas sordas. En el
año 2000 se sistematizó el Programa de Colocación Laboral para personas
sordas, con el fin de maximizar los recursos y lograr mejores
resultados.Asimismo, se logra un mayor acercamiento con empresas de la
iniciativa privada quienes dan oportunidades laborales a personas ciegas y
sordas en distintos espacios productivos.El Benemérito Comité Pro Ciegos y
Sordos de Guatemala, por medio del Programa de Colocación Laboral,
atiende a adultos ciegos y de baja visión del área urbana y rural y personas
sordas e hipoacusias (“La hipoacusia es la pérdida parcial de la capacidad
auditiva. Esta pérdida puede ser desde leve o superficial hasta moderada, y
se puede dar de manera unilateral o bilateral dependiendo de que sea en
uno o ambos oídos; esta pérdida puede ser de más de cuarenta decibelios
en adelante. Las personas con hipoacusia habitualmente utilizan el canal
auditivo y el lenguaje oral para comunicarse. Se benefician del uso de
auxiliares auditivos para recuperar hasta en un 20 a 30% de la audición.”6)en
el área urbana, hasta la edad de 55 años.
El Consejo Nacional para la Atención de Personas con Discapacidad, es un
órgano que vela por diseñar políticas generales de atención integral, que
6FabianBorea,Roberto. Integración laboral de personas con discapacidad en el sistema productivo local de
regiones urbanas. Pág. 24.
10. 10
aseguren el efectivo cumplimiento de los derechos y obligaciones de las
personas con discapacidad, también se esfuerza para hacer cumplir los
mandatos legales que regulan el tema en el país.Fuecreado mediante el
Decreto legislativo 135-96, Ley de Atención a las Personas con
Discapacidad, el cual juega un rol importante para la vida de las personas
con discapacidad, ya que fortalece a las asociaciones de personas con
discapacidad a través del apoyo para la formulación de planes estratégicos y
la articulación de esfuerzos con las Organizaciones No Gubernamentales,
abordando las áreas de educación trabajo, salud, rehabilitación, derechos
humanos, formación de recursos humanos, entre otros.
1.2.4 Marco legal
Se parte de la protección garantizada en la Carta Magna a los minusválidos y
personas que adolecen de limitaciones físicas, psíquicas o sensoriales, en la
que también se declara de interés nacional su atención médico-social, la
promoción e impulso de políticas y servicios que permitan la rehabilitación y
reincorporación a la sociedad. Además, puede resaltarse entre otras: I- la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad como
instrumento internacional de Derechos Humanos ratificado por el Estado de
Guatemala de conformidad con el Decreto cincuenta y nueve guión dos mil
ocho (59-2008), el cual reconoce el derecho de las personas con
discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con los demás; II-el
Decreto veintiséis guión dos mil uno (26-2001) modificado por el Decreto
cuarenta y dos guión dos mil dos (42-2002), que incluyen dentro del sistema
jurídico guatemalteco la Convención Interamericana para la Eliminación de
11. 11
todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad;
III- la Política Nacional de Discapacidad y su Plan de Acción, que impulsa la
rehabilitación integral, el empleo y actividades culturales; IV- el Decreto
número ciento treinta y cinco guión mil novecientos noventa y seis (135-
1996) Ley de Atención a las Personas con Discapacidad,el cual promueve el
desarrollo físico e intelectual, la intervención social y el ejercicio de derechos
y deberes de las personas con discapacidad en el sistema jurídico
guatemalteco y V- el Decreto mil cuatrocientos cuarenta y uno (1441),
Código de Trabajo, en el que se establecen las garantías mínimas de todos
los trabajadores.
De lo anterior se puede deducir que en el pasado, la discapacidad era un
motivo de exclusión social y más aún del ámbito laboral. Con el transcurso
de los años, nacen a la vida jurídica instrumentos legales que estipulan entre
otros el derecho al trabajo de las personas con discapacidad, siendo la
inserción laboral, una forma integradora que ofrece una vía de acceso al
empleo en condiciones normalizadas para una gran parte de personas con
discapacidad. De esa cuenta, hay que determinar el cumplimiento de los
preceptos legales por parte del Estado en beneficio de las personas con
discapacidad, y, específicamente, establecer la forma en que funcionan los
programas utilizados por la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia
de la República y el impacto negativo o positivo en los beneficiarios con
discapacidad auditiva.
12. 12
1.3 Hipótesis
Losprogramas de inserción laboral ejecutados por la Secretaría de Bienestar
Social de la Presidencia de la República en el periodo dos mil doce a dos mil
trece (2012 a 2013), constituyen un beneficio para las personas con
discapacidad, sin embargo, los beneficiarios con discapacidad auditiva
fueron los menos beneficiados y carecen del acompañamiento de la
mencionada secretaría para poder optar a un empleo digno y que cumpla
con las garantías mínimas establecidas en la Constitución Política de la
República de Guatemala, Tratados y Convenios internacionales ratificados
por Guatemala y demás leyes del país. Dentro de ese contexto, la utilización
del contrato de aprendizaje regulado en el Decreto mil cuatrocientos cuarenta
y uno del Congreso de la República de Guatemala, Código de Trabajo,
podría servir de instrumento para la inserción laboral de personas con
discapacidad auditiva, cuyos beneficios serían recíprocos entre patrono y
trabajador; por un lado el trabajador entraría en un proceso de aprendizaje
de los mecanismos, métodos, organización, responsabilidades y distribución
del trabajo percibiendo un ingreso económico y por el otro lado el patrono
podría mientras concluye la instrucción, pagar un salario inferior al mínimo.
13. 13
2 Objetivos
2.1 Objetivos generales
Establecer cómo funcionan los programas de inserción laboral ejecutados
por la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República.
Determinar el impacto que tienen los programas de inserción laboral de la
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República.
2.1 Objetivos específicos
Analizar el impacto de los programas de inserción laboral que utiliza la
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República en
personas con discapacidad auditiva.
Proponer la utilización del contrato de aprendizaje regulado en el Decreto
mil cuatrocientos cuarenta y uno (1441) del Congreso de la República de
Guatemala, Código de Trabajo, como instrumento, para la inserción
laboral de personas con discapacidad auditiva.
14. 14
3 Justificación
En el año 2006 el Consejo Nacional para la Atención de Personas con
discapacidad –CONADI-, la Fundación Soros y la Organización ASÍES,
publicaron los resultados de la encuesta laboral cuyo objeto de estudio fue el
sector empresarial de los principales municipios del departamento de Guatemala,
indicando que del total de empleo generado por las empresas entrevistadas,
43% corresponde a trabajadores calificados, 21% a trabajadores de apoyo, 15%
son plazas ocupadas por trabajadores no calificados, 8% ocupada por personal
de dirección, 8% ocupada por personal técnico y 5% ocupada por profesionales
superiores. Con esta investigación también se dedujo que del total de empresas
entrevistadas, el 16% afirmó que trabaja en ellas una persona con discapacidad,
sin embargo, la relatividad de las personas con discapacidad con el total de
personas empleadas, representa únicamente el 0.4% de personas con alguna
discapacidad empleada formalmente. Así mismo, un estudio realizado por el
Instituto Nacional de Estadística –INE- en el año 2008, publicó que del 100% de
personas con discapacidad en Guatemala, el 27% la padece por causas
congénitas, el 34% la padece por alguna enfermedad, el 29% la padece por los
accidentes laborales y de tránsito y el 10% restante padece discapacidad por el
impacto que tiene la violencia en el país.
Lapresente investigación pretende determinarcuáles son los programas de
inserción laboral que utiliza la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia
de la República, el impacto que tuvieron en los beneficiarios con discapacidad
auditiva y la vinculación de los componentes de los programas con el Decreto mil
15. 15
cuatrocientos cuarenta y uno (1441) del Congreso de la República de
Guatemala, Código de Trabajo.
En esa misma línea de trabajo y al analizar los datos estadísticos, aunado a las
distintas manifestaciones de la Comisión Nacional de Discapacidad –CONADI-,
el Comité Prociegos y Sordos de Guatemala y otras organizaciones de sociedad
civil organizada, se hace necesario realizar la presente investigación, porque al
identificar los componentes, las corresponsabilidades, los beneficiarios, la
funcionalidad y el impacto de los programas de inserción laboral que utiliza la
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República, además de
determinar la vinculación de los componentes de dichos programas con el
Código de Trabajo y demás normativa aplicable, se podría recomendar una o
varias propuestas para orientar de mejor forma los programas de inserción
laboral para personas con discapacidad y específicamente personas con
discapacidad auditiva.
Alcanzado el objeto fundamental de la presente investigación, el documento
puede constituir una fuente de información para que la Secretaría de Bienestar
Social de la Presidencia de la República considere las recomendaciones
contenidas en la misma y además reducir el porcentaje de personas con
discapacidad auditiva que se encuentran desempleadas o en un trabajo que no
garantiza los derechos y garantías mínimasestablecidos en la Constitución
Política de la República de Guatemala, el Código de trabajo y tratados y
convenios ratificados por Guatemala.
16. 16
4 Bosquejo preliminar de temas
Introducción
CAPÍTULO I
1. La discapacidad
1.1. Antecedentes Históricos: concepción y atención de la discapacidad
1.2. Discapacidad auditiva
1.2.1. Causas y enfermedades
1.2.2. Visión superficial en el trato con personas con discapacidad
auditiva
1.2.3. Principales dificultades y barreras
1.2.4. Educación de personas con discapacidad auditiva
1.2.5. Rehabilitación e integración de personas con discapacidad
auditiva
CAPÍTULO II
2. Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia de la República
2.1. Breve reseña histórica
2.1.1. Presupuesto y ejecución 2012
2.1.2. Presupuesto y ejecución 2013
2.2. Situación actual
2.2.1. Subsecretarías
2.2.2. Organigrama
2.2.3. Ejes de atención
2.2.3.1. Prevención
2.2.3.2. Protección
17. 17
2.2.3.3. Reinserción
2.2.4. Objetivos
2.2.5. Presupuesto 2014
CAPÍTULO III
3. Marco jurídico legal de la discapacidad en Guatemala
3.1. Constitución Política de la República de Guatemala
3.2. Tratados y Convenios Internacionales ratificados por Guatemala en
materia de discapacidad
3.3. Política Nacional de Discapacidad
3.4. Normativa ordinaria aplicable
3.5. Normativa reglamentaria aplicable
CAPÍTULO IV
4. Discapacidad y trabajo
4.1. Generalidades
4.2. Trabajo decente
4.3. Principio de no discriminación en materia laboral
4.4. El papel de la Organización Internacional del Trabajo
4.5. El papel del Estado. Éxito de Argentina y España
CAPÍTULO V
5. La inserción laboral de personas con discapacidad auditiva
5.1. Generalidades
5.2. Principales vías de inserción de las personas con discapacidad auditiva
5.3. Atención por parte del Estado para la inserción laboral de personas con
discapacidad auditiva
18. 18
5.3.1. Programas de inserción laboral utilizados por la Secretaría de
Bienestar Social de la Presidencia
5.3.1.1. Programa de discapacidad
5.3.1.1.1. Centro “Alida España de Arana”
5.3.1.1.2. Centro de Capacitación Ocupacional
5.4. El contrato de aprendizaje regulado en el código de trabajo, como
instrumento para la inserción laboral de personas con discapacidad
auditiva
5.4.1. Definición
5.4.2. Fundamento legal
5.4.3. Características
5.4.4. Propuesta para su utilización e implementación
5.4.5. Modelo
CONCLUSIÓN DISCURSIVA
ANEXOS
BIBLIOGRAFÍA
19. 19
5 Métodos y técnicas
5.1 Métodos
Método científico
Es un proceso destinado a explicar fenómenos, establecer relaciones entre los
hechos y enunciar leyes que expliquen los fenómenos físicos del mundo y
permitan obtener, con estos conocimientos, aplicaciones útiles al hombre.
En la presente investigación se aplicará el método científico en sus distintas
fases, desde observar la capacidad institucional instalada de la Secretaria de
Bienestar Social de la Presidencia de la República y sus distintas
dependencias, pasando por la formulación de la hipótesis, posteriormente
realizando una indagación más profunda sobre el tema de interés para
comprobar si la hipótesis fue correcta y finalmente la emisión de conclusiones
para realizar propuestas que conlleven una posible solución.
Método analítico
Es el método que consiste en la desmembración de un todo,
descomponiéndolo en sus partes o elementos para observar las causas, la
naturaleza y los efectos.
Analizar principalmente los componentes, las corresponsabilidades, los
beneficiarios, la funcionalidad, el impacto y la vinculación con el Código de
Trabajo de los programas que utiliza la Secretaría de Bienestar Social de la
Presidencia de la República para la inserción laboral de personas con
discapacidad auditiva, permitirá crear una propuesta integral entre los
mecanismos utilizados por la Secretaría y las posibles propuestas inmersas en
la investigación.
20. 20
Método sintético
Es un proceso de razonamiento que tiende a reconstruir un todo a partir de los
elementos distinguidos por el análisis, es decir, reúne todos los subtemas de
un tema para formar un tema con una opinión más amplia.
La aplicación de la síntesis en la investigación, tiene como principal objetivo
identificar la reacción del Estado a través de la Secretaría de Bienestar Social
de la Presidencia, en relación a la problemática de desempleo de personas
con discapacidad auditiva abordando los temas y subtemas que tengan
relación y plantear soluciones con bases sólidas.
Método inductivo
Es el método científico que obtiene conclusiones generales a partir de
premisas particulares.
El trabajo de investigación aplicará este método a partir de la opinión de
algunos beneficiarios, el análisis de los programas utilizados por la Secretaría
de Bienestar Social de la Presidencia, el estudio sobre el funcionamiento de
los distintos programas y la evaluación del impacto en personas con
discapacidad auditiva y finalmente poder realizar conclusiones generales con
fundamento en la indagación de los distintos temas que están inmersos en la
investigación.
Método deductivo
Es el método científico que considera que la conclusión se halla implícita
dentro de las premisas.
En la construcción de la presente investigación, la aplicación del método
deductivo partirá de que el Gobierno actual ha trabajado sobre los ejes de
21. 21
seguridad y justicia, desarrollo económico e infraestructura social. Dentro de
ese contexto, la premisa será la falta de interés del Gobierno en programas de
desarrollo para personas con discapacidad y por ende los programas de
inserción que utilice la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia
reflejarán igualmente desinterés, resultados negativos y baja ejecución.
5.2 Técnicas
5.2.1 Bibliográficas
Son aquellas que brindan ayuda para poder encontrar información para
poder comprobar la hipótesis. En ellas se conservan documentos los
cuales guardan información de distintos eventos ocurridos, que son
importantes porque hay datos escritos y visuales que se pueden utilizar
como parte de la investigación.
Revisión bibliográfica
En la presente investigación se utilizará está técnica al reunir los libros,
informes, revistas, periódicos, folletos, documentos, publicaciones,
legislación que estén dentro del contexto de inserción laboral de
personas con discapacidad auditiva.
5.2.2 De campo
Entrevista
Técnica de obtención de información mediante el diálogo mantenido en
un encuentro formal y planeado, entre una o más personas
entrevistadoras y una o más entrevistadas, en el que se transforma y
sistematiza la información conocida por éstas.
22. 22
En la presente investigación se entrevistará a la secretaría de la
Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia y al Director del
programa de discapacidad.
Focus group
Es una técnica de recolección de datos ampliamente utilizada por los
investigadores a fin de obtener información acerca de la opinión de los
usuarios, sobre un determinado producto existente en el mercado o que
pretende ser lanzado, también puede realizarse a fin de investigar sobre
la percepción de las personas en torno a un tema en particular.
Esta técnica será utilizada para obtener información de personas con
discapacidad auditiva estudiante a nivel diversificado y a nivel
universitario. Además, poder obtener información del Benemérito
Comité Prociegos y Sordos de Guatemala y la Asociación de Sordos de
Guatemala.
23. 23
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
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Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7
REPROGRAMADO
Dictamen de asesor
11
12
PROGRAMADO
EJECUTADO
Orden de impresión
Fecha de Graduación
9
10
Impresión de los instrumentos
de investigación
Ejecución de la investigación
de campo
Procesamiento, análisis,
interpretación de resultados
Integración de información
para completar el trabajo final
6
7
8
2
Realización del curso de
inducción y aprobación de
plan
3 Nombramiento de asesor
Elaboración del marco teórico
y bosquejo preliminar de
temas
Elaboración y validación de
los instrumentos de la
investigación
4
5
No. ACTIVIDADES
1
Ingreso de punto de tesis en
la unidad
Mes 1
6 Cronograma
24. 24
7 Bibliografía
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario jurídico elemental. Undécima j
edición. Argentina. Ed. Heliasta S.R.L. 1993.
DELGADO, Juan Enrique. Educación superior en dos economías de la cuenca
k del pacífico, casos México y Tailandia. 4a Ed. México D.F. Siglo XXI Editores.
J 2007.
DIAZ, Manuel. El asociacionismo de los minusválidos entre organización y
L movimiento social. 3ra Ed. Madrid, España.EUROESTAT. 2005.
GONZALEZ, Mariano. Personas con discapacidad y condiciones de exclusión
jjjjjjjjjjjjen Guatemala. Guatemala: Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de
jjjjjjjjjjjjjjjGuatemala 2005.
JORDAN URRIES, Borja. La inserción laboral de personas con discapacidad. J
j1ra Ed. Salamanca, España. (S.E.). 2010.
MARTÍNEZ MORALES, Rafael. Diccionario jurídico general. 2da Ed. Guatemala. J
jIURE editores. 2013.
MORGAN SANABRIA, Rolando. Material de apoyo para el curso de planeación
jjjjjjdel proceso de la investigación científica. Guatemala: Centro de información
jjjjjjjjjjjjjjurídica. Universidad San Carlos de Guatemala. 2005.
PELAYO PÉREZ, Mariana Betzabeth. Capital social y competencias
jjjjjjjjjjprofesionales: factores condicionantes para la inserción laboral. 1ra Ed.
jjjjjjjjjjjjjTepic, Nayarit, México. D&R Impresiones. 2012.
25. 25
PEREDA, Carlos. La inserción laboral de personas con discapacidades. 2da Ed.
jjjjjjjjjjjjBarcelona, España. Fundación La Caixa. 2003.
Secretaría de Bienestar Social. Memoria de Labores. Guatemala. (S.E.). 2013.
Legislación
Constitución Política de la República de Guatemala, Asamblea Nacional
Constituyente 1986.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Decreto 59-
2008, Congreso de la República de Guatemala.
Convención interamericana para la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra las personas con Discapacidad, Decreto 26-2001,
modificado por el Decreto 42-2002 ambos del Congreso de la República de
Guatemala.
Ley de Atención a las Personas con Discapacidad, Decreto 135-1996, del Congreso
de la República de Guatemala.
Código de trabajo, Decreto 1441, del Congreso de la República de Guatemala.
