El documento describe una iniciativa para promover la transparencia de precios en la industria de microfinanzas en Colombia. La iniciativa fue patrocinada por la Fundación Ford y lanzada en septiembre de 2010 con talleres en Bogotá y Medellín. Participaron 25 instituciones que proporcionaron datos completos sobre 73 productos de préstamo. El análisis encontró variación en las tasas de interés efectivas anuales según el tipo de institución, propósito del préstamo y ubicación rural/urbana. Se recomienda mejorar
1. Promoting Transparent Pricing in the Microfinance Industry
Colombia
Presentación de
Resultados
Organizado por
MFTransparency
Webinar
28 de septiembre del 2011
2. Iniciativa de Transparencia de Precios
Iniciativa llevada a cabo en Argentina, Bolivia, Colombia,
Ecuador y Perú
Objetivo: Crear sensibilidad con respecto a la
problemática de la transparencia de precios además de
crear un entorno favorable a la transparencia y a la
protección al consumidor
Patrocinada por la Fundación Ford
3. Iniciativa de Transparencia de Precios
La Iniciativa de Colombia se lanzó con talleres en Bogotá y
Medellín en septiembre del 2010
Nuestros socios locales en esta Iniciativa son
MicroFinanzas para el Desarrollo, EMPRENDER y
ASOMICROFINANZAS.
5. Iniciativa de Transparencia de Precios en Colombia
Entrega de Datos Completos
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA S.A. Crezcamos S.A.
Banco de las Oportunidades (Banco de los Pobres) Finamerica
Banco ProCredit Colombia S.A. FUNDACIÓN AMANECER
Banco WWB S.A. FUNDACION DELAMUJER
FUNDACION ECOPETROL PARA EL DESARROLLO DEL
Bancolombia Mi Negocio
MAGDALENA MEDIO
CONFIAR Cooperativa Financiera Fundación Mario Santo Domingo
Cooperativa de Ahorro y Credito Congente Fundación Mundo Mujer Popayán
Cooperativa de Comerciantes Fundación Oleoductos de Colombia
Corporación Acción por Caldas Actuar Famiempresas FUNDAUNIBAN
Corporación Accion por el Quindio "Actuar
FUNDESAN
Famiempresas"
CORPORACION ACCION POR EL TOLIMA ACTUAR
Interactuar
FAMIEMPRESAS
Corporación Fomentamos Microempresas de Antioquia A.C
Corporación Nariño Empresa y Futuro
6. Tipo de Institución
(25 Instituciones)
19% 19% Cooperativa
ONG
12%
Otro
Con fines de
lucro, privada
50%
7. Regulada vs. No Regulada
• 8 instituciones reguladas, 17 instituciones no reguladas
31%
Regulada
No Regulada
69%
9. Propósito del Préstamo
(73 productos)
Propósito como Porcentage de Propósitos
70% 63%
Porcentage de Propósitos
60%
50%
40%
30%
20% 16%
10% 7% 7%
4% 2%
0%
Negocio Vivienda Emergencia Consumo Educación Cualquier
propósito
10. Propósito del Préstamo
(73 productos)
Número de propósitos según el producto
100% 89%
Porcentage de Productos
80%
60%
40%
20%
7% 3% 1%
0%
1 2 3 >3
Número de Propósitos del Producto
11. Elegibilidad
Todos los productos son tanto para mujeres como hombres
Elegibilidad para los Productos
6% 5%
8%
Debe ser salariado
Debe ser propietario de una casa
Debe ser propietario de un negocio
Grupo específico de edad (joven, anciano)
81%
12. Metodología del Préstamo
Metodología del Préstamo
10%
20% Individual
Grupo Solidario
Banco Comunal
70%
13. Otros Servicios Relacionados
Otros Servicios Relacionados con el Producto
Otra formación 11%
Visitas de asistencia técnica a su lugar de trabajo 16%
Formación en negocios 14%
Reuniones de grupo 13%
Seguro de crédito 30%
Educación de crédito 17%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Porcentage de servicios relacionados
14. Frecuencia de Pagos
Frecuencia de Pagos
50%
44%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
20%
15%
15%
10% 7% 7%
5% 3% 4%
1% 0%
0%
Diario Semanal Cada dos Mensual Cada Trimestral Anual Pago final Pagos
semanas cuatro irregulares
semanas
Porcentage de la frecuencias
15. Razones de Variación de la Tasa de Interés
37 productos tienen un rango de tasas de interés
4%
20% Ubicación de la sucursal
22% Perfil del cliente/Riesgo
Tiempo como cliente
10% Monto del préstamo
Propósito del préstamo
Garantía
6% 21%
Otro
17%
16. Método de Cálculo de la Tasa de Interés
• Impresionante: Todas las instituciones cobran interés en
forma de saldos en disminución
0%
Saldo en
disminución
100%
Fijo
17. Comisiones y Seguro
70 productos (96%) tienen comisiones
53% de todas las comisiones son para seguros
Productos con Comisión Comisión y Seguro
4%
Otro Tipo de
Comisión 47% Comisiones
Sin Comisión Seguro
53%
96%
18. Comisiones y Seguros
¿El producto tiene cargos adicionales Comisiones/Seguros Divulgados en
de comisiones o seguros? el Cronograma de Pagos
18%
Desembolso Divulgados
50%
50% Continuas
No Divulgados
82%
19. Ahorros Obligatorios
13 productos de 73 requieren ahorros obligatorios
De los 13 productos que requieren ahorros, 3 divulgaron el monto de
ahorros obligatorios en el cronograma de pago
Para 3 productos, los prestatarios controlan los ahorros dentro del grupo
Ahorros Obligatorios Ahorros Obligatorios por Tipo de
Institución
8%
Requisito para
18%
todos los
préstamos
Cooperativa
Nunca es
82% requisito Otra
92%
21. Cálculos de Precios
Depósito
Comisiones Otras Nominal/
Interés Seguro de
MiPyme Comisiones Efectivo
Seguridad
Tasa Efectiva Anual (TEA)
x x Efectivo
de Colombia
Tasa Efectiva Anual (TEA)
x x x Efectivo
de Colombia + MiPyme
APR (int + comisiones+
x x x x x Nominal
seguro + dep):
EIR (int + comisiones+
x x x x x Efectivo
seguro + dep):
22. Segmentos de
Productos de Préstamo
La Superfinanciera ha definido 2 segmentos de préstamos
con 2 topes de precio distintos: uno para préstamos
convencionales (consumo) y otro para préstamos de
microfinanzas (microcrédito).
Hemos adaptado nuestra presentación gráfica y tabulada en
nuestro sitio web para visualizar nuestro conjunto de datos
de Colombia de una forma que distingue entre ambos.
23. Variación de TEA por Tipo de Institución
Segmento: Microcrédito
TEA Nacional por Tipo de Institución
(Promedio Ponderado, Mínimo y Máximo)
50%
45%
40% 37.7% 38.1%
36.1%
35% 31.4%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Cooperativa Otra Con fines de Con fines de
lucro, privada lucro, privada
24. Variación de TEA por Tipo de Institución
Segmento: Consumo
TEA Nacional por Tipo de Institución
(Promedio Ponderado, Mínimo y Máximo)
30%
24.9% 25.4%
25%
20% 19.1%
15%
10%
5%
0.0%
0%
Cooperativa ONG Otra Con fines de
lucro, privada
45. Superfinanciera vs MFTransparency
Superfinanciera MFTransparency
Solo instituciones reguladas Todas las IMFs
Precio promedio de cartera de Precio por cada producto; y
todos productos microcrédito Rango de precios dentro de un mismo
producto
No incluye MiPyme Mostramos precios “oficiales” y precios
reales (con MiPyme)
Publicación de la Superfinanciera es un primer paso.
49. Colombia: Progreso Hacia la Transparencia
Ley 1328 (2009): mejora de la protección del consumidor y la
transparencia de precios.
Regula:
◦ Información mínima de los acreedores
◦ Prohibición de cláusulas abusivas
◦ Mecanismo para tratar quejas
Descongelación del tope al precio de microcrédito
(septiembre del 2010): más préstamos pequeños sin
incremento excesivo de los precios.
50. Colombia: Oportunidades para Más Divulgación
1. Aplicación a toda la industria
Desafío: sólo las instituciones reguladas caen bajo el marco
normativo, sin embargo, muchos proveedores de microfinanciación no
son regulados.
51. Colombia: Oportunidades para Más Divulgación
2. Fórmula Oficial de Precios Inclusiva
Revisión de la fórmula nacional utilizada para calcular la TEA.
Actualmente excluye los ahorros obligatorios y, en el caso de
cooperativas, las contribuciones de miembros vinculadas a
préstamos.
La fórmula sólo será eficaz como un instrumento transparente de
comparación cuando todas las cargas estén completamente
incorporadas.
52. Colombia: Oportunidades para Más Divulgación
3. Divulgación de Cargos Adicionales
Las comisiones Mipyme pueden resultar confusas y desorientadoras.
No se incluyen en la TEA.
Aunque no se incluyen en la TEA, la legislación sí obliga que el monto
Mipyme se divulgue claramente al cliente.
Les invitamos a visitar nuestro blog sobre el marco regulatorio en
Colombia y nuestras recomendaciones:
http://www.mftransparency.org/pages/2011/08/25/colombia-is-
moving-toward-pricing-transparency-but-still-has-room-to-improve/
54. Cómo Involucrarse
Endose MFTransparency. Más de 870 individuos y organizaciones han
expresado su apoyo en principio a la misión de MFTransparency al volverse
endosante. Añada su nombre a la lista:
http://www.mftransparency.org/endorsements/form/
Eduque sobre la transparencia de precios. MFTransparency desarrolla y
disemina materiales educativos que cubren varios temas relacionados a la
transparencia de precios. Estos materiales están disponibles gratuitamente en la
Biblioteca de Materiales de nuestra página web.
Participe en proyectos de países. Trabajamos con agencias
gubernamentales, redes, asociaciones, donadores, inversores, académicos y otras
partes interesadas en cada país y siempre damos la bienvenida a nuevos socios.
Las IMFs también pueden participar activamente sometiendo sus datos cuando
MFTransparency lanza la Iniciativa de Transparencia de Precios en su país.
Other:Banco Agrario – State ownedBanco de las Oportunidades – State sponsored programFinamerica - Compañia de Financiamiento
Un producto de préstamo puede tener multiples propósitos.
Note: One product can have multiple elegibilities. Chart shows each eligibility as a percentage of all eligibilities.
Shows methodology as a percentage of all quoted methodologies
Shows each service as a percentage of total services offered.Other: Ahorros, Capitalización aportes, Apoyo con comercialización, Programa afinidad, Ruedas de negocios etc.
Shows frequency as a percentage of all frequencies.
Shows difference reason as a percentage of all reasonsOther: Plazo, tamano de empresa, buen manejo de créditos anteriores, fuente de financiamiento
Shows interest calculation method as a percentage of products
Other types of fees: MiPYME, CIFIN,
Weighted by active borrowers; Absolute min and max.Coop:Min: 20.9%Max: 41.6%NGO:Min: 12.6%Max: 40.8%Privately-owned for profit:Min: 21.1%Max: 43.8%Other:Min: 11.5%Max: 44.1%
Weighted by active borrowers; Absolute min and max.Coop:Min: 9.6%Max: 24.3%NGO:Min: 23.4%Max: 26.5%Other:Min: 14.6%Max: 27.8%
Definition:Urban: > 50% of clients are in urban areasRural: > 50% of clients are in rural areasBoth: 50% of clients are in urban areas, 50% of clients are in rural areasUrban: 40 productsRural: 11 productsBoth: 6 products
Definition:Urban: > 50% of clients are in urban areasRural: > 50% of clients are in rural areasBoth: 50% of clients are in urban areas, 50% of clients are in rural areasUrban: 7 productsRural: 1 productsBoth: 7 products
Explain what each bubble means – color, size etc.
No of products: 13Min: 21.1%Max: 43.8%Weighted Average: 36.1%
No of products: 29Min: 12.6%Max: 40.8%Weighted Average: 37.7%
No of products: 5Min: 20.9%Max: 41.6%Weighted Average: 31.4%
No of products: 10Min: 11.5%Max: 44.1%Weighted Average: 38.1%
Explain what each bubble means – color, size etc.
No of products: 4Min: 23.4%Max: 26.5%Weighted Average: 24.9%
No of products: 10Min: 9.6%Max: 24.3%Weighted Average: 19.1%
No of products: 2Min: 14.6%Max: 27.8%Weighted Average: 25.4%
TheSuperfinancierapublishestheweightedaverage TEA foreach loan typesegmenton a monthlybasis. However, theweightedaveragedoesnotalwaysallowfor a full understanding of variation in pricesacross and within loan products. Theremight be a considerable spread fordifferentborrowers and theaveragemaynot be representativeformostborrowers.
Los preciospublicados de la Superfinanciera son un buenpasohacia la transparencia de precios, peroessolamente el primer paso. Una mayor transparenciabeneficiarátanto a los consumidorescomo al sector.
Los datos de la Superfinanciera reflejan una media global por IMF.Este gráfico de MFTransparency muestra la TEA de todos los productos de una IMF. En realidad, algunos clientes de la misma IMF pagan una TEA del 20%, mientras otros pagan hasta un 40%.
Este gráfico muestro los precios de un único producto. Al profundizar el análisis producto por producto, vemos que los precios específicos de este producto varían entre una TEA del 24% al 38%. Esto es diferente de los precios promedios calculados por la Superintendencia.
El ámbito de lasnuevasmedidas de transparencia continua restringido al sector regulado. Estoes un desafíoconstante en todo el mundo: sólolasinstitucionesreguladascaenbajo el marcopolítico, sin embargo, muchosproveedores de microfinanciación no son regulados.
Pensamosqueestees el momento ideal pararevisar la fórmulanacionalutilizadaparacalcular la TEA. Estatasa se utilizacomotasa de referencia en la ley de usura, y lasinstitucunesdebencomunicarlapor ley al cliente. La definición actual excluye los ahorrosobligatorios y, en el caso de cooperativas, lascontribuciones de miembrosvinculadas a préstamos. Estoafecta el precio real de un préstamo. La fórmulasóloseráeficazcomo un instrumentotransparente de comparacióncuandocomisiones y otrascargasesténcompletamenteincorporadas.
Las comisionesMipymepuedenreducir mucho la capacidad de los acreedores de evaluar los precios de microcréditos. Estos cargos, aplicables a préstamos de hasta 25 salariosmínimosmensuales, no se incluyen en la TEA comunicada. Aunque en general no se incluyan en la tasa, la legislación de transparenciacolombianaequireque el monto se divulgue de maneraclara al cliente. Las comisionesMipymepuedenresultarconfusas y desorientadorasparaalgunosclientes con pocosconocimientosfinancieros. Estostreselementosconuntossiguensiendounaobstrucción considerable a la transparencia de precios. Además, MFTransparencyrecomiendaconsiderar la estandarización de documentos de préstamos. Gracias a ello, aúncuando un acreedor no entiendatotalmentetodaslascondiciones del préstamo, sabrádóndeencontrarquéinformación y podrácompararproductosfácilmente. Estopuedeponerse en prácticafácilmente e incrementaríaconsiderablemente la capacidad del acreedor de tomardecisionesbasadas en informaciónclara y simple.