Presentación sobre Open Government, Open Data para Visualizar'15 (Medialab Prado).
¿Es la apertura la solución a la indignación? Seguramente es parte de la solución, condición necesaria pero no suficinete.
La Justicia Federal no le hizo lugar a medida del Intendente de La Rioja cont...
¿Es la apertura la solución a la indignación? #Visualizar15
1. ¿ES LA APERTURA LA SOLUCIÓN
A LA INDIGNACIÓN?
Visualizar’15
Marc Garriga
@mgarrigap
Marc Garriga: http://mgarrigap.info/
Visualizar’15
Medialab Prado, Madrid, 6 de mayo de 2015
2. “[...]
Querido amigo, hay una
contradicción en los términos,
se puede ser abierto o se puede tener
un gobierno,
pero no las dos cosas.
¡Pero los ciudadanos de una
democracia tienen el derecho de
saberlo!.
No. Sólo tienen el derecho de ser
ignorantes.
[...]
Si la gente no sabe
qué haces,
tampoco sabrá lo
que haces mal.”
3. ¿Qué es un
Gobierno Abierto?
CC BY-NC-ND 2.0 Lisbon Council: https://www.flickr.com/photos/lisboncouncil/5591246627
7. “Gobierno Abierto es aquel que reconoce las
capacidades y la sabiduría de la ciudadanía, y por eso la
escucha, conversa y busca su contribución en la
definición y producción de los servicios que impulsa la
Administración”.
Xarxa d’Innovació Pública (XiP) - Red de Innovación Púb
https://www.youtube.com/watch?v=wcao6i1yDQ4
8. • Es en los años 50 cuando se empieza a
hablar del concepto de Gobierno
Abierto (en el ámbito académico).
• ¿Por qué actualmente se habla de ello?
Motivos
10. EN SÓLO 4
AÑOS SE
MULTIPLICÓ
POR 10 LA
PREOCUPACIÓN
POR LA
CORRUPCIÓN.
http://politica.elpais.com/politica/2014/07/07/actualidad/1404727086_864428.html
11. YA NO TENEMOS SUFICIENTE
“DESAHOGÁNDONOS”
LANZANDO ZAPATOS…
12.
13. • Apertura de los gobiernos, de todas las
instituciones públicas.
• Transparencia total (activa, passiva,
colaboradora).
• Implicar al ciudadano en todo lo que es
público, o sea, en aquello que es de todos.
• Cualquier decisión pública tiene que estar
argumentada en datos (data driven
governments) y rendir cuentas
oportunamente.
¿Cuál es la solución?
14. Open Government Directive (USA)
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/assets/memoranda_2010/m10-06.pdf
17. ¿Qué son los
Datos Abiertos?
CC BY-NC-ND 2.0 Lisbon Council: https://www.flickr.com/photos/lisboncouncil/5591246627
18. Open Data
Apertura de datos públicos
(preferiblemente raw data) en
formatos digitales, estándares y
abiertos para ser reutilizados de
forma automática.
Cualquiera puede usarlos
gratuitamente cuando quiera
para lo que quiera
(incluido el fin comercial)
22. La actividad infomediaria española se
calcula que es de 330-550 M € (anual).
Hay un universo de 150 empresas que
generan aplicaciones, productos y
servicios con valor destinados a
terceros, a partir de la información del
sector público. El 30% tiene clientes en
la UE y 25% fuera de UE.
Ocupa 3600-4400 trabajadores
* Según el estudio 'Caracterización del
sector Infomediario en España'.
Proyecto Datos.gob.es. Junio 2012.
Datos = Valor económico
23. Open Data para generar complementar
(hacer más eficientes) los negocios
(ejp.)
27. http://www.foia.gov/
“…es más barata y
satisfactoria una
política de oferta
(data.gov) que una de
demanda (foia.gov)”
500M$ vs 34M$ (2010)
Alberto Ortiz de Zárate,
Blog Administraciones en Red
30. • ¿Hasta qué punto lo que acabáis de ver
es real realizable aquí?
• ¿Es un ideal al que nunca llegaremos?
• ¿Técnicamente se puede implementar?
Debate
33. Calidad del dato
http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.”
• El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias.
• El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor.
• Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo).
• La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin
esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen
semánticamente.
34. • ¿Es una cuestión “cultural”?, ¿o es que
necesitamos que haya detrás una ley
que nos obligue a ser transparentes?
Debate
40. • ¿Sólo tenemos que cambiar las leyes?
• ¿Sólo tenemos que cambiar la forma de
actuar de nuestros políticos?
• ¿Sólo tenemos que cambiar la forma de
proceder de nuestras administraciones
públicas?
• ¿El ciudadano no tiene que cambiar?, ¿Ya
esta bien cómo está actuando ahora?
Debate
41. Una vez más, tenemos que
cambiar la mentalidad
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2013/10/21/catalunya/1382380347_283011.html
42. “En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana es
una persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir y
de asumir su responsabilidad, participando en la construcción
conjunta del país.
Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a los
ciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los que
hay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Los tiempos
en los que las personas miran a los partidos o a las instituciones
públicas para saber por dónde caminar han terminado.”
“Un nuevo contrato social entre vascos”
http://www.slideshare.net/Irekia/100114-contrato-social-kontratu-sozial
Patxi López
(14/01/2010)
43. No todos los ciudadanos quieren implicarse…
Ignoran
Leen
Comentan
1
10
100
1000
Gobierno Abierto
Adaptado de David Osimo
44. Copiado de David Osimo
"Herndon just used part of
his spring semester to shake
the intellectual foundation
of the global austerity
movement." ROOSE, Kevin.
«Meet the 28-Year-Old Grad
Student Who Just Shook the
Global Austerity
Movement». New York
(magazine), April, 18th, 2013
45. Hay que pensar en Bart, no en Lisa
Hat tip: Carter and Dance, Nytimes.com
Idea by David Osimo
Usabilidad, humildad, motivación, colaboración…
47. • ¿Pero realmente la apertura de datos
sirve para luchar contra la corrupción?
Debate
48. Open Data para la transparencia (ejp.)
¿Cuál es el precio del sulfato de hierro + ácido fólico?
49. Open Data para la transparencia (ejp.)
¿Cuál es el precio del sulfato de hierro + ácido fólico?
En Ruanda 0,12 $
(por 100 tabletas)
50. Open Data para la transparencia (ejp.)
¿Cuál es el precio del sulfato de hierro + ácido fólico?
En la República Democrática del Congo 0,2 $
(por 100 tabletas)
51. Open Data para la transparencia (ejp.)
¿Cuál es el precio del sulfato de hierro + ácido fólico?
En Namibia 0,9 $
(por 100 tabletas)
52. Open Data para la transparencia (ejp.)
¿Cuál es el precio del sulfato de hierro + ácido fólico?
En Suazilandia 3,0 $
(por 100 tabletas)
53. Open Data para la transparencia (ejp.)
Suazilandia paga 25 veces más que Ruanda
por el mismo fármaco
54. Open Data para la transparencia (ejp.)
Botswana:
“We used the R10.00 tender
price in South Africa to push Bayer for a lower
price (the new price should hopefully be
implemented in the next 2-3 weeks). We are
currently paying R99 per pack, but we have paid
as high as R152 in the past.
This will amount to a
saving of around P10,000,000 per year.”
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un-dpadm/unpan050347.pdf
55. “Right now we now that the biggest disease of all it's
not a disease. It's corruption.
But there's a vaccine for that. It's called
transparency, open data sets”
http://www.ted.com/talks/bono_the_good_news_on_poverty_yes_there_s_good_news.html
57. Resumiendo…
• Actualmente tenemos una fuerte desafección entre la ciudadanía y los
políticos (nuestros representantes).
• La apertura de los gobs. se percibe como una solución a la desafección.
• Esta apertura tiene dos grandes ejes: transparencia e implicación de la
ciudadanía en lo público.
• Las leyes de transparencia y acceso a la información son esenciales.
• Esta apertura no sirve de nada si no viene acompañada de un cambio de
mentalidad, es clave!
• Hay que realizar pedagogía a la ciudadanía; los políticos, los trabajadores
públicos y las administraciones públicas también tienen límites, no son
superhéroes…
58. ¿ES LA APERTURA LA SOLUCIÓN
A LA INDIGNACIÓN?
Visualizar’15
Marc Garriga
@mgarrigap
Marc Garriga: http://mgarrigap.info/
Visualizar’15
Medialab Prado, Madrid, 6 de mayo de 2015
Notes de l'éditeur
Històricament la relació entre el Govern i la Ciutadania s’ha dibuixat així.
El govern (a dalt) presta uns serveis (sentit únic de la comunicació) a la ciutadania (que està a baix).
Històricament la relació entre el Govern i la Ciutadania s’ha dibuixat així.
El govern (a dalt) presta uns serveis (sentit únic de la comunicació) a la ciutadania (que està a baix).
Aquesta és la relació entre un Govern Obert i la Ciutadania.
El canvi més important és la humilitat del Govern, aquest reconeix que tot sol no pot governar i, per això, demana la implicació de la ciutadania en els afers polítics. Govern i Ciutadania estan al mateix nivell.
És a dir, la ciutadania participa activament, no és només dipositar un vot cada 4 anys.
Ara la comunicació entre el govern i la ciutadania és bidireccional, el govern escolta el que diu la ciutadania.
A més, els serveis són dissenyats i fins i tot servits tant pel govern com per la pròpia ciutadania.
És utòpic? Creieu que és factible?
Un govern obert està basat en 3 eixos principals:
Transparència.
Participació.
Col·laboració.
De la transparència ja en parlarem en la segona part d’aquest curs.
Transparència donat que un govern obert proporciona totes les seves dades públiques – les que no estan subjectes a cap fre legislatiu o tècnic que ho impedeixi – a l’abast de tota la societat i, a més, fomentant la seva reutilització.
És a dir, un govern obert disposa les seves dades mitjançant un portal de dades obertes, (aquí teniu els enllaços dels portals de dades obertes de la Generalitat de Catalunya i de l’Ajuntament de Barcelona).
A ningú se li escapa que si s’obren les dades relacionades amb la licitació de contractes públics estem lluitant contra la corrupció…
Participació amb l’objectiu que la ciutadania debati les accions que fa el govern, això inclou també les lleis; actualment – i gràcies a les TIC – aquestes ja poden ser criticades, comentades, modificades, complementades per la ciutadania abans que es legislin definitivament. De fet, la pròpia ciutadania pot realitzar les seves aportacions per a que el govern les discuteixi i valori.
Però per arribar aquesta situació, és imprescindible el primer eix, la transparència. Si no informem al ciutadà aquest no podrà participar adequadament, no es podrà implicar en el govern de la seva ciutat, del seu país.
Col·laboració per aconseguir aquesta implicació de què parlàvem ara. El govern ha de ser humil, ha de situar-se al mateix nivell que la ciutadania (com diu l’Antoni Gutiérrez-Rubí: cal baixar a la plaça). La ciutadania, el govern, conjuntament amb la resta d’actors, poden i han de col·laborar i construir una millor societat amb l’ajuda de tothom, no és una quimera, és factible.
Tracta als ciutadans com persones adultes... L’Administració ja no ha de tractar de forma paternal als ciutadans.
Els partits polítics perden el privilegi de dir als ciutadans cap a on hem d’anar. Els partits han perdut el privilegi exclusiu de l’acció política.
De fet, com ha demostrat el moviment #15m, és possible organitzar-se políticament sense cap partit (i inicialment sense cap cobertura mediàtica, llevat, és clar, de la cobertura a les xarxes socials).
Bàsicament quina és la funció del Govern?
Donar servei a la ciutadania? (en un sentit ampli dels conceptes ‘servei’ i ‘ciutadania’).
Com us imagineu la relació entre el Govern i la Ciutadania?