gobierno electronico

1. 1. ¿Qué es el Gobierno Electrónico?
Los Gobiernos Regionales del Perú son los que se encargan de las instituciones
públicas encargadas de la administración superior de cada uno de los
departamentos. Son considerados personas jurídicas de derecho público con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Los gobiernos regionales del Perú se componen de dos órganos: un Consejo
Regional y un Gobernador Regional (hasta antes de 2015 se usó el término de
Presidente Regional).
2. Beneficios del gobierno electrónico para el estado peruano
 Garantiza la interoperabilidad y el intercambio de datos espaciales a fin de mejorar
los servicios. Aplicación real: El uso del SIAF SIGA y SEACE, sistemas muy
importantes en la actual gestión pública que sirven de consulta interna y externa
para ver los procesos convocatoria, selección, pago entre otros a los proveedores.
 El uso de las tecnologías de la información y comunicación permite que el
gobierno se torne más eficaz y eficiente, proporciona más calidad y fácil
acceso.Aplicación real: La aplicación del DL N° 1272 que modifica la Ley N°
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General recientemente publicado,
reconoce en el Artículo 29-A.- Procedimiento Administrativo Electrónico, el uso de
la tecnología en sus procesos y actos administrativos, las firmas digitales,
documentos generados y procesados a través de tecnologías y medios
electrónicos.
 Garantiza la seguridad de la información, así como la ciberseguridad en el Estado.
 Fortalece la confianza en las instituciones públicas, permitiendo mayor apertura,
transparencia y responsabilidad a la vez que protege al ciudadano.
 Sirve como guía de autogestión del ciudadano, incrementa la comunicación tanto
al interno como al exterior en el gobierno, promoviendo la inclusión y participación
de la sociedad.
Promueve el desarrollo económico abierto y transparente, una gestión pública competitiva
y libre de corrupción. Aplicación real: El uso adecuado del SEACE, instrumento
electrónico de las contrataciones públicas.

2. 3. Desarrollo histórico del gobierno electrónico en el Perú
Gobierno Electrónico en el Perú tomando en cuenta acciones previas a la creación de
la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) y una propuesta de
clasificación en etapas posteriores. Estos procesos se desarrollan en el Gobierno
Transitorio del Presidente Valentín Paniagua (2000-2001) y los Gobiernos de los
Presidentes Alejandro Toledo (2001-2006), Alan García Pérez (2006-2011) y
actualmente del Presidente Ollanta Humala Tasso (2011-2016). La reforma del Estado
es la pieza clave para el desarrollo del país. Es un proceso complejo, de labor
constante y de necesidad imperante. Desde la década de los noventa del siglo pasado
en adelante se ha seguido un proceso de reformas continuo. Un primer grupo de estas
son las llamadas reformas.
Las reformas de segunda generación crearon el andamiaje institucional y
organizacional necesario para el nuevo modelo de economía. La Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) estableció un grupo de trabajo para estudiar el marco
normativo e institucional y evidenciaron el desorden dentro del aparato estatal
observando la existencia de estructuras paralelas dentro de los ministerios, la
superposición de funciones, etc. (Alza 2011: 18). En esta última década, el proceso de
modernización y gestión del Estado está relacionado con los cambios efectuados en el
aparato público y el uso del enfoque de políticas públicas dentro de la filosofía de la
Nueva Gestión Pública (NGP). Estas reformas buscan un Estado más eficiente y
cercano al ciudadano. Este proceso involucra las políticas de descentralización del
Estado, la generación de espacios de participación ciudadana, las reformas en la
estructura y funcionamiento del Estado, la reingeniería de los procesos
administrativos, etc
4. Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE)

3. es administrada por la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Oficina
Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI, en el marco del proceso de
modernización de la gestión del Estado. Lo dispuesto en esta norma es de aplicación
a todas las entidades integrantes del Sistema Nacional de Informática La Oficina
Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) queda encargada de dictar
las directivas y lineamientos necesarios para su funcionamiento. Entre otras bondades
la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE), permitirá el intercambio
electrónico de datos entre las entidades públicas, mejorando su gestión y permitiendo
la implementación intensiva de servicios públicos en línea con alto impacto en los
ciudadanos, al reducir tiempos y costos en su desarrollo, implementación y uso. La
implementación tecnológica del PIDE estuvo a cargo del consorcio empresarial
conformado por IdeaSoft, de Uruguay; Tecnología y Gerencia S.A., de Perú; y SSA
Sistemas, de Panamá. De acuerdo a WIkipedia, el Instituto de Ingenieros Eléctricos y
Electrónicos (IEEE) define interoperabilidad como la habilidad de dos o más sistemas
o componentes para intercambiar información y utilizar la información intercambiada.
Más allá de la perspectiva tecnológica, actualmente la interoperabilidad es entendida
como un concepto más amplio con un grupo de dimensiones diferenciadas. En este
sentido, el Marco Iberoamericano de Interoperabilidad recoge para el ámbito de la
administración electrónica una de las definiciones más completas existentes
actualmente en línea con la definición dada por la Comisión Europea, definiendo
interoperabilidad como la habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos
para interaccionar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de
obtener beneficios mutuos. La interacción implica que las organizaciones involucradas
compartan información y conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante
el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de la información
y las comunicaciones.

4. 5. Breve análisis de la Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013-
2017
METODOLOGÍA La elaboración de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico
considera la metodología de desarrollo en cuatro (4) etapas. La primera etapa es la
del análisis preliminar, la segunda, la consolidación y socialización, la tercera, el
desarrollo del documento final, y la cuarta, la publicación y despliegue. A continuación
se describen cada una de ellas: ETAPA 1: “Análisis Preliminar” Considera un análisis
de la situación actual del Gobierno Electrónico en el Perú, tanto a nivel nacional
(regiones Costa, Sierra y Selva) así como a nivel Sudamérica. Se define la misión y
visión, así como, los lineamientos y objetivos estratégicos. Como resultado de la
primera etapa se obtiene el documento de análisis preliminar. ETAPA 2:
“Consolidación y Socialización” Considera el aporte de los distintos sectores y entes
públicos integrantes del Sistema Nacional de Informática, así como, el desarrollo de
Talleres Regionales en la Costa, Sierra y Selva del país, con una muestra de las
siguientes regiones: Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Cusco, La Libertad, Loreto,
Madre de Dios, Piura, Puno, Tacna, Ucayali, así como el VRAEM. En cada taller se
recoge las iniciativas propuestas por los ciudadanos para el desarrollo del Gobierno
Electrónico en su región. También, se definen iniciativas nacionales en las reuniones
con el CCOII y las mesas de trabajo permanente ETAPA 3: “Desarrollo del
Documento” Definición de la Visión y Misión de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico para establecer sus lineamientos y objetivos estratégicos. Asimismo, se
desarrollará una matriz de iniciativas que soportarán los objetivos estratégicos, así
como detallar los factores de éxito para la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrónico. ETAPA 4: “Publicación y Despliegue” Se presenta el documento final a
todos los interesados para que presenten sus observaciones y mejoras, para luego ser

5. aprobado y finalmente publicado a nivel nacional. A continuación se muestra el
diagrama de la metodología:
7. Principales entidades del estado peruano:
SUNAT: La SUNAT tiene como finalidad primordial administrar los tributos del
gobierno nacional y los conceptos tributarios y no tributarios que se le encarguen por
Ley o de acuerdo a los convenios interinstitucionales que se celebren, proporcionando
los recursos requeridos para la solvencia fiscal y la estabilidad macroeconómica;
asegurando la correcta aplicación de la normatividad que regula la materia y
combatiendo los delitos tributarios y aduaneros conforme a sus atribuciones.
También tiene como finalidad la implementación, la inspección y el control del
cumplimiento de la política aduanera en el territorio nacional y el tráfico internacional
de mercancías, personas y medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras
de comercio exterior y asegurando la correcta aplicación de los tratados y convenios
internacionales y demás normas que rigen la materia.
RENIEC: RENIEC: El RENIEC es el encargado de la identificación y actos
registrales de todos los peruanos residentes en el país y en el extranjero. La
función de la RENIEC es otorgar el documento de identidad (DNI). Gracias al
documento de identidad todo ciudadano podrá votar y ser identificado.
Durante los procesos electorales, el RENIEC proporciona el Padrón
Electoral que se utilizará en las elecciones
OSCE – SEACE:
 Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
 Velar por el cumplimiento y difusión de las leyes relacionadas a las contrataciones
y adquisiciones del estado.
 Supervisar y fiscalizar de manera selectiva (o aleatoria) los procesos de
contratación que se realicen.
 Desarrollar y administrar el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado (SEACE)
 INEI:
 Evaluar la Política y el Plan Nacional de Estadística e Informática; así como, coordinar y
orientar la formulación y evaluación de los planes sectoriales, regionales, locales e
institucionales.
 Coordinar y/o ejecutar la producción de las estadísticas básicas a través de los censos,
encuestas por muestreo y registros administrativos del sector público, así como mantener
actualizada la cartografía censal.
 Producir y difundir los índices de precios al consumidor, así como el comportamiento de
las principales variables económicas y sociales.
 Desarrollar investigaciones orientadas a la previsión del comportamiento de las principales
variables macroeconómicas.

6.  Establecer normas y estándares nacionales para la regulación y compatibilización de los
sistemas de tratamiento de la información.
 SUNARP: es un organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia y ente rector
del Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las políticas y normas técnico - registrales de los registros públicos
que integran el Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman
el Sistema.
8. Explique el procedimiento para ser proveedor del estado peruano.
a) Contar con el registro único de contribuyentes (RUC).
b) Tener la inscripción vigente en el capítulo bienes del Registro Nacional de
Proveedores (RNP), asociado al RUC.
c) No estar en el registro de proveedores inhabilitados para contratar con el Estado.
d) No encontrarse suspendido para contratar con el Estado.
e) No tener impedimentos para participar en el PROCEDIMIENTO.
f) El abigeo geográfico (región, provincia y distrito) registrado en la opción “registro”
de los catálogos, debe ser el mismo al declarado como domicilio fiscal en el registro
administrado en la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
(SUNAT).
g) No contar con deudas que registren la categoría “pérdida” en ninguna de las
categorías de clasificación crediticia del deudor de la cartera de créditos, en el registro
administrado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

7. h) Estar en el registro administrado por la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria (SUNAT). También el proveedor deberá encontrarse cómo
contribuyente “activo” y con condición de contribuyente “habido”. Efectuar el depósito por
concepto de garantía de cumplimiento antes de la fecha de suscripción automática del
Acuerdo, conforme a las consideraciones establecidas en el Procedimiento para la
Implementación de los Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco.
9. Conclusiones
En conclusión el estado es una organización política soberana y coercitiva que regula la vida
social por medio de las leyes legítimas de un territorio. Todo estado es una relación de
dominación. Es: soberano: por su poder supremo, Coercitivo: por su obligatoriedad y
legitimidad: porque tiene una capacidad de una autoridad para ser reconocida como tal y tener
obediencia