La gestione delle informazioni negli EE.LL tra digitalizzazione, trasparenza e privacy
•
0 j'aime•808 vues
Lezione tenuta al seminario organizzato da UPI e ANCI del Veneto
Recommandé
Contenu connexe
Similaire à La gestione delle informazioni negli EE.LL tra digitalizzazione, trasparenza e privacy
Similaire à La gestione delle informazioni negli EE.LL tra digitalizzazione, trasparenza e privacy (12)
Plus de Vianello Michele
Plus de Vianello Michele (20)
La gestione delle informazioni negli EE.LL tra digitalizzazione, trasparenza e privacy
- 6. Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net I PILASTRI DEI DIRITTI E DEI DOVERI "DIGITALI" ART. 3 E 3 BIS Codice Amministrazione Digitale La gesEone dei procedimenE amministraEvi è aWuata dai sogge] di cui all'arEcolo 2, comma 2, in modo da consenEre, mediante strumenE informaEci, la possibilità per il persona fisica di verificare anche con mezzi telemaEci i termini previsE ed effe]vi per lo specifico procedimento e il relaEvo stato di avanzamento, nonché di individuare l'ufficio e il funzionario responsabile del procedimento Tu] i ciWadini e le imprese hanno il diriWo all'assegnazione di un'idenEtà digitale aWraverso la quale accedere e uElizzare i servizi erogaE in rete dai sogge] di cui all'arEcolo 2, comma 2, ... Tu] gli iscri] all'Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR) hanno il diriWo di essere idenEficaE dalle pubbliche amministrazioni tramite l'idenEtà digitale ... nonché di inviare comunicazioni e documenE alle pubbliche amministrazioni e di riceverne dalle stesse tramite un domicilio digitale ... Al fine di facilitare la comunicazione tra pubbliche amministrazioni e ciWadini, è facoltà di ogni persona fisica indicare al comune di residenza un proprio domicilio digitale.
- 12. Predisporre lo sportello e formare il personale Indicare sul sito is(tuzionale i "luoghi" dove esercitare il diriJo alla trasparenza Rendere semplice l'accesso alla modulis(ca per inoltrare le richieste Individuare le responsabilità Redigere il regolamento Pubblicare il report (registro accessi) Alfabe(zzazione civica/ digitale dei ciJadini e dei dipenden( Organizzazione FOIA e altre forma di accesso Valore % su obieSvo trasparenza Valore % su obieSvo "Sito Is(tuzionale" Analisi adeguatezza o cri(cità Individuazione azioni puntuali Risorse economiche a disposizione (budget) Risorse umane impiegate (ore uomo) SeJori e uffici interessa( ASvità Descrizione Descrizione delle singole azioni Proiezione tempi di raggiungimento obieSvo e stato di avanzamento Scostamento Scostamento RESPONSABILITÀ @michelevianello michelevianello.net
- 17. CONSEGUENZE ORGANIZZATIVE GESTIONALI, PROCESSI DI DIGITALIZZAZIONE PER LA P.A. DIRITTO DEL CITTADINO IDENTITÀ DIGITALE (SPID) DOMICILIO DIGITALE PORTALE DI UNA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NON AUTOREFERENZIALE FASCICOLO INTERAMENTE DIGITALE PERMEABILE WEB ORIENTED OBBLIGO PER LA P.A. SISTEMA DI DIGITALIZZAZIONE DI UNA P.A. INTEROPERABILE BASATO SULLA COOPERAZIONE APPLICATIVA INPUT OUTPUT Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net
- 22. FOIA CONSEGUENZE SUI PROCESSI DI DIGITALIZZAZIONE FORNIRE I DATI E LE INFORMAZIONI Modalità di composizione di un "fascicolo" o analogico o digitale ACCESSO GENERALIZZATO AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE E OPEN DATA SPINGERE PER PROCESSI TOTALMENTE DIGITALIZZATI Integrazione dei sistemi gesVonali/digitalizzazione della produzione degli ab Digitalizzazione della produzione di ab. Uniformità nei sistemi di archiviazione Una nuova generazione dei siV isVtuzionali Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net
- 24. La terra é rotonda: non si protocolla, non si salvano gli a], non si archivia per sé stessi. Si protocolla, si salvano gli a], si archivia per consenEre un facile accesso ai ciWadini e ai propri colleghi. • Redigere il Manuale per l'archiviazione e condividerlo nell'ente e con i ciWadini. • Redigere il Manuale indicando (e simulando) le conseguenze praEche di quanto previsto dai 5 allegaE al DPCM novembre 2014. In parEcolare per quanto a]ene i metadaE, garanEre un uso uniforme in tuWo l'Ente. • Conseguentemente prevedere una a]vità di formazione diffusa tra tuWo il personale. • Verificare lo "user friendly" nelle a]vità di archiviazione. • Verificare il rispeWo di "privacy by default" nei soiware e nelle a]vità di archiviazione. • AWribuire gli obie]vi ai dirigenE e ai dipendenE. Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net
- 26. • Deve consenEre di interloquire con i Pubblici Amministratori; • Deve consenEre di interloquire con le struWure del Comune (della P.A. locale); • Deve consenEre un aggiornarnamento costante della sezione Amministrazione Trasparente garantendo la qualità dei daE pubblicaE; • Va creata una sezione del sito finalizzata a facilitare l'esercizio del FOIA; • STRATEGICAMENTE: il sito diviene l'interfaccia con i gesEonali per consenEre ai ciWadini e alle imprese di accedere agli a] che li riguardano (SPID). • STRATEGICAMENTE: il sito diventa "permeabile" ai motori di ricerca. • L'Amministrazione sviluppa poliEche di SEO. Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net
- 27. • Immaginare, partendo dalle poliEche di bilancio, dalla gesEone delle opere pubbliche, dall'ideazione degli strumenE urbanisEci e di bilancio, interfacce in grado di fornire le informazioni necessarie e di simulare i diversi scenari. • Immaginare, partendo dalla disponibilità dei daE (curare formato e aggiornamento nei contra] di servizio) messi a disposizione dai fornitori di public uEliEes e dalle Aziende sanitarie locali, strumenE che consentano di avere a disposizione condizioni di "predi]vità"per gli Amministratori e per i ciWadini. • StreWa interazione con il portale open data (v. slide successiva) Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net
- 29. • Focus con le imprese, gli ordini professionali e i ciWadini. • Evidenziare l'uElità degli open data. Quali sono gli open data che potrebbero essere maggiormente uElizzaE? • Verificare collaborazioni con imprese IT e IsEtuE di ricerca che possano coadiuvare l'Amministrazione nell'a]vità di realizzazione dei dataset. • Censimento degli open data potenzialmente disponibili. • Verificare l'adeguatezza e il rispeWo alla privacy. • AWribuire gli obie]vi ai dirigenE e ai collaboratori. • Realizzare (anche con l'aiuto delle imprese IT e degli IsEtuE di ricerca) un piano per raggiungere l'obie]vo open by default. Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net
- 30. La digitalizzazione della P.A. è stata guidata nel tempo da una visione procedurale. La procedura é la conseguenza della cultura autoreferenziale che ha orientato fino ad ora la P.A.. Il diriWo alla trasparenza (al quale si aggiunge il diriWo del ciWadino all'uso delle tecnologie digitali v. CAD) impone di darsi un obie]vo: il trasformare la gesEone procedimentale in visione processuale. Ciò implica una a]vità organizaEva e informaEca improntata alla integrazione, all'apertura, al web oriented. A]vità di analisi degli aWuali modelli di organizzazione e di informaEzzazione: • evidenziare le disconEnuità analogiche; • evidenziare le autoreferenzialità procedimentali; • programmare le integrazioni; • programmare le piaWaforme, pensare cloud, pensare open, pensare alla valorizzazione del dato. DARSI OBIETTIVI (E RISORSE TRIENNALI) Michele Vianello @michelevianello michelevianello.net