El documento analiza la situación económica de Venezuela ante la caída de los precios del petróleo a finales de 2008. Señala que Venezuela alcanzó su máximo histórico de ingresos petroleros por habitante en 2008, pero que este nivel no se podrá mantener debido a la fuerte dependencia de las importaciones y la caída en los precios del crudo. Analiza experiencias anteriores de caídas de precios y sugiere que podrían producirse contracciones en la producción, devaluación e inflación.

1. Venezuela: Perspectivas Económicas Abril, 2009 Miguel Ángel Santos Ricardo Villasmil Bond

2. ¿En dónde estamos? 1 … desde una perspectiva histórica 2 ¿Qué tan grave es la caída de los precios? 4 ¿Qué ha pasado cuando caen los precios? 3 Contexto, alternativas de política y escenarios 5

3. El crecimiento del PIB cerró con un registro de 4,9%, que resalta la tendencia de desaceleración … Supuesto crecimiento reportado en el PIB (volumen) petrolero

4. En términos sectoriales, la desaceleración más fuerte se registra en área de empleo masivo: Manufactura, banca, comercio y construcción

5. El crecimiento de las importaciones se frenó en el transcurso del 2008 … 2003-2007 CAGR: 44% 2008: 4,7% Importaciones (Dólares, 1998 - 2008) 13.213 16.865 19.211 13.360 10.483 17.021 24.008 32.498 45.463 48.095 15.105 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: BCV

6. El gobierno venía promoviendo una estabilización de las importaciones (una especie de soft-landing a-la venezolana), desde antes de la caída del petróleo…

7. La asignación oficial de divisas cayó hacia finales de 2008 a 160-165 millones de dólares por día, 140 en Febrero… Entrega Diaria Promedio de Dólares por el BCV (Millones de Dólares) 0 50 100 150 200 250 Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Liquidación de Divisas BCV Autorización de Divisas CADIVI 140 137

8. A partir de Marzo, la información a nivel de CADIVI no está disponible…

9. El crecimiento del consumo (6,3%) debió alinearse con el crecimiento de la producción (4,9%), por primera vez en cinco años …

10. La inversión pública y privada estaban en su punto mínimo histórico en 2004, cuando se cambió la forma de medir la inversión, que ahora incluye importaciones de bienes de consumo durables …

11. El lo que va de año (Enero-Marzo) el precio promedio del petróleo ha sido 38,4 dólares por barril, 56% que el promedio del año anterior… 129,54 Feb, 2002: Primer paquete Precio del barril: 16,71 Devaluación 39% IVA + IDB + Recorte gasto

12. El crecimiento del PIB por habitante fue prácticamente cero en el segundo semestre del 2008, llegando a desaparecer por completo en el último trimestre Como Venezuela vende la mayor parte de su petróleo a noventa días, los efectos de la caída en los precios se empiezan a sentir hacia el final del año, en el último trimestre … Producto Interno Bruto Per Cápita - Cuarto Trimestre (Miles de bolívares 1997, 1998-2008) 50.000 150.000 250.000 350.000 450.000 550.000 650.000 4Q 98 4Q 99 4Q 00 4Q 01 4Q 02 4Q 03 4Q 04 4Q 05 4Q 06 4Q 07 4Q 08 Fuente: BCV, Cálculos propios

13. Esa desaceleración también se registra en los indicadores de consumo del último trimestre …

14. La inflación anualizada ha cedido en el primer trimestre de 2009 (28,4%)

15. Fuente: Banco Mundial En parte eso se debe a la fuerte caída en el precios de los alimentos a nivel mundial …

16. Por esa razón, la brecha en los índices de precios por estrato social también se ha reducido en los últimos seis meses …

17. Debido a la menor asignación de divisas y al movimiento del mercado paralelo, se ha empezado a cerrar la brecha entre la inflación nacional y la importada…

18. Como parte de la estrategia anti-inflacionaria el gobierno realizó un esfuerzo importante en términos de liquidez … Inflación moderada (14%-20%) a pesar de fuerte expansión monetaria Inflación más acelerada (22%-32%) a pesar del esfuerzo monetario, empieza a pesar el problema estructural Liquidez - M2 (MMM VEF) 0 50 100 150 200 250 Ene-02 Abr-02 Jul-02 Oct-02 Ene-03 Abr-03 Jul-03 Oct-03 Ene-04 Abr-04 Jul-04 Oct-04 Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Monedas y Billetes Depositos Cuasidinero Liquidez Tasas de Crecimiento M2: 2003: 58% 2004: 48% 2005: 52% 2006: 70% 2007: 29% 2008: 25% 2009: -0,2% Fuente: BCV

19. Desde la caída en los precios del petróleo el gobierno ha perdido el control del mercado paralelo… 6.04 2,15 6.99 Tasa de Cambio Oficial y Paralela (Ene 2000 - Mar 2009) 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 Ene-00 Jul-00 Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Oficial No Oficial M2/RIN

21. ¿En dónde estamos? 1 … desde una perspectiva histórica 2 ¿Qué tan grave es la caída de los precios? 4 ¿Qué ha pasado cuando caen los precios? 3 Contexto, alternativas de política y escenarios 5

22. En 2008 estuvimos muy cerca de alcanzar nuestro máximo ingreso petrolero por habitante en términos reales de la historia … No se puede hablar de verdadero boom petrolero sino a partir del año 2005

23. En términos de crecimiento por habitante, 2008 fue uno de los puntos más altos de nuestra historia, aún por debajo del quinquenio 1974-1978 (and will be short lived)

24. En el período 1958-2008, el crecimiento del PIB por habitante es idéntico al crecimiento de las exportaciones petroleras por habitante … En estos cincuenta años la tasa de crecimiento registrado en el PIB por habitante es de 0,74% anual, muy parecida a la registrada por las exportaciones petroleras por habitante (0,64%)

25. Los resultados económicos del modelo Chávez sin dinero (1999-2003) y con dinero (2004-2008) tienen un contraste muy marcado … En conjunto, estos últimos diez años están cabeza a cabeza con los peores gobiernos venezolanos , muy lejos del desempeño registrado en las primeros gobiernos de la democracia , a pesar de disponer de ingresos sustancialmente mayores … Chávez SIN dinero: Caída en el PIB, pérdida ingreso por habitante, inflación , depreciación acelerada del bolívar, fuertes restricciones cambiarias, inestabilidad política, económica y social Chávez CON dinero: Crecimiento, inflación , menor depreciación, control es un dispositivo político pero en la práctica reparte dólares oficiales a manos llenas …

26. ¿Qué capacidad tienen nuestras cuentas externas de absorber semejante shock ? Las importaciones en términos reales están en su punto más alto de la historia, en términos por habitante en el punto más alto de los último 27 años

27. Nuestra dependencia de las importaciones nos pone en una situación muy vulnerable Las importaciones representan 36%-37% del total de la demanda agregada interna … Ene-Sep

28. Desde un punto de vista histórico, el sesgo existente entre la tasa de cambio oficial (devaluación) y la inflación doméstica, está próximo a reversarse …

30. ¿En dónde estamos? 1 … desde una perspectiva histórica 2 ¿Qué tan grave es la caída de los precios? 4 ¿Qué ha pasado cuando caen los precios? 3 Contexto, alternativas de política y escenarios 5

31. Las últimas tres caídas fuertes en los precios datan de 1986 (de 29.9 a 13.3); 1998 (de 16.3 a 10.6) y 2001 (25.97 a 20.17)

32. En 1998 y 2001, recuperar el nivel de producción inicial tomó alrededor de tres años, Lusinchi quema reservas y consigue prolongar el ajuste hasta 1989

33. En 1986 y 2001 se produce una fuerte aceleración de la inflación (x2.5 y x3.1 la tasa anterior), algo que no ocurre en 1998

35. ¿En dónde estamos? 1 … desde una perspectiva histórica 2 ¿Qué tan grave es la caída de los precios? 4 ¿Qué ha pasado cuando caen los precios? 3 Contexto, alternativas de política y escenarios 5

36. El futuro ya no es lo que era antes: Si el petróleo promedia 45 dólares en 2009, las exportaciones petroleras por habitante caerían 53% (1985-1986, 2000-2004)

37. ¿Qué capacidad tienen nuestras cuentas externas de absorber este shock ? En el 2008, con exportaciones petroleras en $87.433 millones y el precio en $88,6 dólares por barril, se acumularon $9.275 millones … Balanza de Pagos 2008 (miles de dólares) 93.542 1.394 48.095 6.245 9.194 18.380 3.747 9.275 0 Exportaciones Inversión Importaciones Servicios / Otros Var. Activos Públicos $ Var. Activos Privados Errores Aumento Reservas Operaciones de Bonos / Notas / Ventas Directas 94% Petróleo

38. Dada la crisis de confianza que promueve el propio gobierno, para mantener el paralelo se requiere financiar cantidades colosales de salidas privadas de capital … Fuga de Capitales (Millones de Dólares, 2000-2008) 9.841 3.783 8.797 11.738 7.310 18.916 22.127 6.118 9.403 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Fuente: BCV, Cálculos Propios

39. ? Cuidado con la “acumulación de activos públicos en el exterior” … Estimados más realistas del consumo interno de gasolina lo sitúan en 0,7 – 0,8 millones de barriles por día, debido al crecimiento del parque automotriz y al contrabando de extracción, probablemente esa cifra ya haya superado el millón de barriles día … En esta cuenta no se han ajustado los barriles de petróleo subsidiados al resto de América Latina … 2006 2007 2008 Exportaciones petroleras (millones de dólares, BCV) 58.438 62.555 87.443 Precio promedio de la cesta de petróleo venezolana (dólares por barril, MENPET) 56,4 64,7 88,7 Volumen implícito (MB Día) 2,84 2,65 2,70 Consumo doméstico (MBD) 0,5 0,5 0,5 Total producción implícita MBD (Venezuela) 3,34 3,15 3,20

40. En los fondos parafiscales podría haber menos de lo que parece … ¿En qué magnitud están sobreestimadas las exportaciones petroleras? 2006 2007 2008 Total producción implícita MBD (Venezuela) 2,70 2,40 2,40 Barriles de productos asociados (no incluídos en el reporte OPEP) 0,3 0,3 0,3 Total barriles según OPEP + asociados 3,00 2,7 2,7 Consumo doméstico (MBD) (0,5) (0,5) (0,5) Exportaciones petroleras (MBD) 2,5 2,2 2,2 Precio promedio de la cesta Venezuela (dólares por barril, MENPET) 56,4 64,7 88,7 Exportaciones petroleras (MM US$) 51.465 51.594 71.226 Exportaciones petroleras (MM US$, BCV) 58.438 62.555 87.443 Sobreestimación de Exportaciones (MM US$) 6.973 10.961 16.217

43. Como suele pasar, cuando más te hace falta menos te quieren prestar…

44. Venezuela y Argentina son de los mayores riesgos de América Latina Desempeño de la Prima por Riesgo de Latinoamerica 0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 d-07 e-08 f-08 m-08 a-08 m-08 j-08 j-08 a-08 s-08 o-08 n-08 d-08 e-09 f-09 m-09 Puntos Básicos Argentina Brasil Colombia Venezuela Chile Latam Mexico

46. Con el nuevo traslado de reservas a FONDEN, la tasa de cambio implícita M2/RIN se deterioró 42,5% en un solo día … Traslados de reservas A FONDEN

48. ¿En dónde estamos? 1 … desde una perspectiva histórica 2 ¿Qué tan grave es la caída de los precios? 4 ¿Qué ha pasado cuando caen los precios? 3 Contexto, alternativas de política y escenarios 5

49. La mayoría de los analistas internacionales hasta hace poco preveían un recuperación del petróleo en 2010, aunque más recientemente se nota cierto pesimismo …

50. Las decisiones de hoy en materia económica dependen de: 1) la realidad económica de corto plazo; 2) las perspectivas de precios petroleros en el mediano plazo (y por ende, de la velocidad de recuperación de la economía mundial), y de consideraciones de naturaleza político electoral… Precios del petróleo 2009 + Activos financieros del Estado Ajuste hoy (devaluación importante, medidas tributarias, etc.) 3 opciones de política económica    Ajuste mínimo y selectivo, liquidación de activos Ajuste medio y selectivo, liquidación de activos Ventaja: flexibilidad a futuro Desventaja: alto costo político Ventajas: Posterga el ajuste Desventajas: Peligro quedarse sin combustible Ventajas: como vaya viniendo… Desventajas: incertidumbre, fatiga. Extensión y profundidad de la crisis económica mundial Precios Petróleo 2010 y 2011 Corto plazo Mediano plazo Impacto político- electoral

54. “ Es muy difícil hacer pronósticos, sobretodo cuando se trata del futuro” Yogui Berra