Recommandé
Contenu connexe
En vedette
En vedette (10)
Plus de Mindaugas Kiskis
Plus de Mindaugas Kiskis (13)
Teisė į mokslą Europos Sąjungoje
- 1. Teisė į mokslą Europos Sąjungoje Dr. Mindaugas Kiškis LAWIN advokatas: mindaugas.kiskis@lawin.lt MRU profesorius: mkiskis@mruni.eu
- 2. Turinys • Teisės į mokslą supratimas • Aukštojo mokslo teisinis reglamentavimas ES – ES pagrindinių teisių chartija – SESV – EŽTK • ESTT ir EŽTT praktika 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 2
- 3. Teisės į mokslą lygiai – 4A / 4P PRIIMTINAS PRIEINAMAS PASIEKIAMAS PRISITAIKANTIS (Acceptable) (Available) (Accessible) (Adaptable) •Aktualus •Nediskriminacinis •Pozityvus •Pritaikytas žmogaus •Pliuralistinis •Valstybės parama diskriminavimas ir visuomenės (pristatomi įvairūs besimokančiajam (pažeidžiamoms poreikiams požiūriai) •Nemokamas socialinėms •Mokymasis visą •Kokybiškas vidurinis grupėms) gyvenimą išsilavinimas •Geografiškai pasiekiamas 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 3
- 4. ES pagrindinių teisių chartija 14 str. • Kiekvienas turi teisę į mokslą; profesinis ir tęstinis mokymas turi būti prieinamas visiems • Laisvė steigti demokratiniais principais grindžiamas mokymo įstaigas • Tėvų teisė užtikrinti savo vaikų švietimą ir mokymą pagal savo religinius, filosofinius ir pedagoginius įsitikinimus turi būti gerbiamos pagal jų įgyvendinimą reglamentuojančius nacionalinius įstatymus 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 4
- 5. SESV 165 str. • ES pripažįsta valstybių narių atsakomybę už mokymo turinį ir švietimo sistemų organizavimą, gerbdama jų kultūrų bei kalbų įvairovę (165 str. 1 d.) tačiau • valstybės narės turi laikytis ES teisės nuostatų, susijusių su laisve judėti ir apsigyventi valstybių narių teritorijoje ir nediskriminavimo principais (Schwarz ir Gootjes‑Schwarz, C‑76/05, p. 70; Morgan ir Bucher, C‑11/06 ir C‑12/06, p. 24; Bressol, C-73/08, p. 28) – Valstybės pagalba žmogui turi būti teikiama nepriklausomai nuo žmogaus pasirinkimo studijuoti gimtojoje šalyje ar kitoje ES valstybėje. 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 5
- 6. SESV 165 str. (2) Finansavimo konkrečiai studentų grupei suteikimas privalo būti nediskriminacinis „Aukštojo mokslo atveju nacionalinės valdžios institucijos neužtikrina teisės į švietimą, o tik lygybę naudojantis šia teise, išvengiant diskriminacijos dėl ekonominių priežasčių“ (generalinio advokato Damaso Ruiz- Jarabo Colomer išvados bylose C-11/06 ir C-12/06, p. 74) 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 6
- 7. SESV 165 str. (3) • Valstybės narės gali pasirinkti švietimo sistemą, pagrįstą laisvu prieinamumu, kai yra neribojamas stojančiųjų skaičius, arba reguliuojamu prieinamumu pagrįstą sistemą, taikant stojančiųjų atranka tačiau • negali būti diskriminuojama dėl pilietybės (Bressol, C-73/08, p. 29) • negali būti diskriminuojama dėl mokyklos formos ir buvimo vietos (Schwarz ir Gootjes‑Schwarz, C‑76/05, p. 70) 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 7
- 8. EŽTK I protokolas 2 str. • Niekam neturi būti atimta teisė į mokslą • Valstybė, rūpindamasi švietimu, įsipareigoja gerbti tėvų teisę laisvai parenkant savo vaikams švietimą pagal savo religinius ir filosofinius įsitikinimus 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 8
- 9. EŽTK I protokolas 2 str. • Niekam neturi būti atimta teisė į mokslą. – nepaisant negatyvaus formulavimo, ši nuostata reiškia pozityvią teisę į mokslą (Linguistic Belgium, Nr. 2) – reikalauja valstybės reguliavimo, kuris neturi pažeisti šios teisės esmės, nei prieštarauti kitoms teisėms, įtvirtintoms EŽTK ar jos protokoluose (Campbell ir Cosans prieš Jungtinę Karalystę, p. 41) 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 9
- 10. EŽTK I protokolo 2 str. taikymas • Taikomas pradiniam, viduriniam, aukštajam mokslui (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 134) • Taikomas tiek valstybinėms, tiek privačioms mokymosi įstaigoms (Costello-Roberts prieš Jungtinę Karalystę, p. 27; Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 153) • Skirtingoje mokslo pakopoje asmeniui gali būti garantuojamos skirtingos individualios teisės (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 154) 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 10
- 11. EŽTK I protokolo 2 str. taikymas • Nediskriminavimo principas – tapačioje situacijoje esantys subjektai teisės atžvilgiu negali būti traktuojami skirtingai 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 11
- 12. EŽTK I protokolas 2 str. taikymas • Garantuoja nediskriminacinę galimybę patekti į mokymo įstaigas, egzistuojančias atitinkamu metu (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 152) • Nustato pareigą valstybėms reguliuoti ir privačias mokymosi įstaigas, pvz., užkirsti kelią savavališkai priėmimo ar pašalinimo iš mokymo įstaigos politikai bei praktikai (Linguistic Belgium, Nr. 2) 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 12
- 13. EŽTT teisės į mokslą aiškinimas • Siauras EŽTK I protokolo 2 str. nuostatos aiškinimas yra nesuderinamas su pačios teisės į mokslą tikslu (Leyla Sahin prieš Turkiją, p. 137) • Teisė į mokslą interpretuojama kartu su kitomis fundamentaliomis teisėmis: (Kjeldsen, Busk Madsen ir Pedersen prieš Daniją, p. 52) - 8 str. teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, susirašinėjimo slaptumą - 9 str. minties, sąžinės ir religijos laisvė - 10 str. nuomonės ir išsireiškimų laisvė (Linguistic Belgium, Nr. 2, p. 31) - 14 str. laisvė nebūti diskriminuojamam 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 13
- 14. Ačiū už dėmesį ! 2012 metų kovo mėnesio 13 diena 14
Notes de l'éditeur
- http://www.right-to-education.org/node/231 : 1 st level – Acceptability - That the content of education is relevant, non-discriminatory, culturally appropriate, and of quality; that the school itself is safe and teachers are professional. 2 nd level – Availability – That education is free and government-funded and that there is adequate infrastructure and trained teachers able to support education delivery. 3 rd level – Acce s sibility – That the system is non - discriminatory and accessible to all, and that positive steps are taken to include the most marginalised. 4 th level – Adaptability – That education can evolve with the changing needs of society and contribute to challenging inequalities, such as gender discrimination, and that it can be adapted locally to suit specific contexts
- S udėtinga šios nuostatos genezė: Nepavyko susitarti dėl šios nuostatos pagrindiniame EŽTK tekste iš karto. Nuostatos tekstas iš „Kiekvienas asmuo turi teisę...“ keitėsi į „Niekam neturi būti atimta teisė...“ Valstybės baiminosi apsunkinančių įsipareigojimų. Rezultatas - Valstybės neturi pareigos nei turėti valstybinę švietimo sistemą, nei finansuoti privačias mokyklas arba universitetu. Minėti klausimai palikti valstybės diskrecijai, draudžiant teisės į mokslą paneigimą.
- „ puoselėja teisę“ - angl. does enshrine a right
- The European Commission of Human Rights - a ccordingly, although Article 2 of Protocol No. 1 (P1-2) does not give rise to an obligation to subsidise any particular type of education, Article 14 (Art. 14) nevertheless requires that any subsidies which are made should not be made in a discriminatory fashion ( Application No. 19315/92 by Rudolf BACHMANN, Michael HOFREITER and Beatrix GULYN against Austria ). The European Commission of Human Rights