1. SESSION 2: INTERNETAS THE GLOBALMULTI-
STAKEHOLDER PLATFORM TO ENHANCE
HUMAN RIGHTS
SESIUNEA 2: INTERNETUL – PLATFORMĂ
MULTI-PARTICIPATIVĂ, CARE CONTRIBUIE LA
PROTEJAREA DREPTURILOR OMULUI
MODERATOR: VERONICA CREȚU
INSTITUTUL PENTRU O GUVERNARE DESCHISĂ
2. • Ce este Guvernanța Internetului?!
• Ce înseamnă, în contextul Internetului,
abordare multi-participativă?!
3. Ce este Guvernanța Internetului?
• * Guvernanţa Internetului a fost definită ca reprezentând
„elaborare şi implementarea, de către guverne, sectorul
privat şi societatea civilă, în îndeplinirea rolurilor specifice,
de principii, norme, reguli, proceduri decizionale şi
programe comune care să definească evoluţia şi
utilizarea Internetului” (Agenda pentru pentru societatea
informaţională, Tunis, 2005).
4. De ce Guvernanța Internetului și nu
Guvernarea Internetului?!
• Pornind de la introducerea în limbajul de afaceri a noțiunii
de guvernanță corporativă, se discută despre guvernanță
europeană, și în general despre un nou model de a
conduce o comunitate:
• …governance înseamnă ansamblul regulilor (sistemelor
de reguli) ce structurează o comunitate şi se lasă reperate
în limbaj, obiceiuri, coduri de comportament, norme, legi
şi instituţii, … „Governance” este altceva decât
„guvernare”, „management”, „administrare”, „legislaţie”.
5. Cum a luat naștere “guvernanța
internetului”?!
Summitul Mondial privind Societatea Informațională:
• Etapa de la Geneva (2002-2003) Guvernanța Internetului
devine subiect cheie însă nu se reușește stabilirea unei
viziuni de durată, în schimb se crează WGIG
• 2005 Tunis (WSIS) – Raportul WGIG, propune crearea
unui forum de dialog cu discutare de soluții, practici, etc
WSIS - primul proces initiat sub egida ONU avand ca
obiectiv construirea unei viziuni comune la nivel global
asupra Societatii Informationale, coordonarea eforturilor
internationale si stabilirea unui parteneriat intre guverne,
sectorul privat si societatea civila pentru reducerea
decalajelor digitale si valorificarea tehnologiilor informatiei
si de comunicatii (TIC) in beneficiul dezvoltarii umane.
6. Cum a luat naștere “guvernanța
internetului”?!
• WSIS sau Summitul Global privind Societatea
Informaționala (etapa 2002-2003 & 2004-2005):
• Clarificarea definiției pentru Guvernanța Internetului
• Recunoașterea procesului multi-lateral/multi-participativ
(multistakeholde based)
• Îndemnarea guvernelor la o cooperare reciprocă mai
bună pe domeniu
• Lansarea, în 2005, a inițiativei legate de Forumul pentru
Guvernanța Internetului (model nou sub egida ONU) cu
un mandat de 5 ani (astăzi la al 11-lea an de mandat, va
expira în )
9. Subiecte cheie care vizează Guvernanța
Internetului …
• De la infrastructură, standarde tehnice, la
e-comerț, e-învățare, nor informațional, e-
guvernare, drepturile omului online, nume
de domenii, acces și accesibilitate, conținut
digital, e-servicii, viața privată și date
personale, politici, actori cheie, altele …
10. Aportul CoE pe domeniul Guvernanței
internetului …
• Strategia CoE pe Guvernanța Internetului pentru 2016-2019
• Convenţia pentru protejarea persoanelor faţă de prelucrarea
automatizată a datelor cu caracter personal (Convenţia 108)
• Convenţia de la Budapesta împotriva criminalităţii informatice
din 2001
• Ghidul privind Drepturile omului pentru utilizatorii de internet
• Altele …
11.
12. Rolul Societății civile în Guvernanța
Internetului – IGF global și național/regional
• Forumul pentru Guvernanţa Internetului* (Internet Governance
Forum – IGF) a fost demarat în anul 2006 sub auspiciile
Organizaţiei Naţiunilor Unite şi este rezultatul Summit-ului
Mondial pentru Societate Informaţională (World Summit on the
Information Society), derulat între 2003 şi 2005.
• Forumul este organizat anual şi reuneşte diverse categorii de
actori (sectorul privat, societatea civilă, comunitatea tehnică şi
academică, guverne, organizaţii interguvernamentale) pentru a
discuta, în cadrul unui proces multilateral, democratic şi
transparent, probleme de politici publice legate de Internet.
• IGF promovează discuţiile şi dialogul deschis în vederea
identificării unei abordări comune privind modalităţile de
promovare a Internetului şi de gestionare a riscurilor şi
provocărilor care apar cu privire la utilizarea şi evoluţia
acestuia.
13. Rolul Societății civile în Guvernanța
Internetului – IGF global și național/regional
• MAG – Multistakeholder Advisory Group
• Forumul Anual (2016 – a 11-ea ediție în Mexic,
Decembrie)
• Mandatul extins încă pentru 10 ani (rezoluția
Parlamentului European din 11.02.2015 de extindere a
mandatului);
• 13 IGF-uri regionale (EuroDIG, SEEDIG)
• 47 IGF-uri naționale .……
14. Rolul Societății civile în Guvernanța
Internetului
• Asigurarea implementării celor Zece principii cheie ce
vizează Guvernanța Internetului – parte a Declaraţiei
privind principiile guvernanţei Internetului – adoptate la
21.09.2011 Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei
15. Rolul Societății civile în Guvernanța Internetului
Monitorizarea implementării principiului 1. Drepturile omului,
democraţia şi supremaţia legii
• Mecanismele de guvernanţă a Internetului trebuie să
asigure protecţia tuturor drepturilor şi libertăţilor
fundamentale şi să afirme universalitatea, indivizibilitatea,
interdependenţa şi inter-relaţionarea acestora în
conformitate cu normele de drept internaţional privind
drepturile omului.
16. Rolul Societății civile în Guvernanța Internetului
Parte directă a realizării principiului 2. Guvernanţa
multiparticipativă (multi-stakeholder based)
• Dezvoltarea şi implementarea mecanismelor de
guvernanţă a Internetului trebuie să asigure, într-o
manieră deschisă, transparentă şi responsabilă,
participarea deplină a guvernelor, sectorului privat,
societăţii civile, comunităţii tehnice şi utilizatorilor, cu
luarea în considerare a rolurilor şi responsabilităţilor
specifice fiecărei categorii
17. Rolul Societății civile în Guvernanța Internetului
Monitorizarea implementării principiului 3. Responsabilităţile
statelor
• Statele au drepturi şi responsabilităţi în chestiuni ce ţin de
sfera politicilor publice internaţionale din domeniul
Internetului. În exercitarea drepturilor suverane, statele
trebuie, în conformitate cu normele de drept internaţional,
să se abţină de la orice acţiune care ar afecta direct sau
indirect persoane sau entităţi aflate în afara jurisdicţiei lor
teritoriale.
18. Rolul Societății civile în Guvernanța Internetului
Oferire de programe de formare/dezvoltare de capacități
pentru utilizatorii de internet astfel, contribuind la realizarea
principiului 4. Împuternicirea utilizatorilor de Internet
• Utilizatorii trebuie să fie pe deplin împuterniciţi să-şi
exercite drepturile şi libertăţile fundamentale, să ia decizii
în cunoştinţă de cauză şi să participe la mecasnimele de
guvernanţă a Internetului, în special la mecanisme de
guvernanţă şi la elaborarea de politici publice referitoare
la Internet, în condiţii de deplină libertate şi încredere.
19. 5. Universalitatea Internetului
• Politicile referitoare la Internet trebuie să recunoască
caracterul global al Internetului şi obiectivul accesului
universal. Aceste politici nu trebuie să afecteze negativ
fluxul liber al traficului Internet transfrontalier.
20. Rolul Societății civile în Guvernanța Internetului
Monitorizarea implementării principiului 6. Integritatea
Internetului și sensibilizarea actorilor cheie la nivel
național/global/regional
• Securitatea, stabilitatea, robusteţea şi rezilienţa
Internetului, precum şi abilitatea sa de a evolua trebuie să
constituie obiectivele principale ale guvernanţei
Internetului. Este necesară promovarea cooperării
internaţionale multilaterale în vederea conservării
integrităţii şi funcţionării continue a infrastructurii
Internetului.
21. 7. Gestionare descentralizată
• Caracterul descentralizat al reponsabilităţii gestionării Internetului
trebuie conservat. Organismele responsabile pentru aspectele
tehnice şi de gestionare ale Internetului, precum şi sectorul privat
trebuie să-si păstreze rolul principal în chestiunile tehnice şi
operaţionale, în condiţii de transparenţă şi de asumare a
responsabilităţii în faţa comunităţii globale pentru acele acţiuni care
au impact în domeniul politicilor publice.
22. 8. Principii arhitecturale/tehnice
• Standardele deschise şi interoperabilitatea Internetului,
precum şi caracterul său punct-la-punct (end-to-end)
trebuie menţinute. Toţi actorii implicaţi trebuie să îşi
ghideze deciziile referitoare la guvernanţa Internetului
după aceste principii.
23. 9. Reţea deschisă
• Utilizatorii trebuie să aibă cel mai larg acces posibil la
conţinut, aplicaţii şi servicii la alegere pe Internet,
indiferent dacă acestea sunt oferite gratuit sau contra-cost
şi să utilizeze în acest scop dispozitive adecvate, în
funcţie de propriile alegeri.
24. Rolul Societății civile în Guvernanța Internetului
Implicare directă, oferire de suport și asistență, ghidare,
formări, celor care au interes în dezvoltare de conținut în
limbile locale. Creare de conținut pe diverse
sectoare/domenii, astfel contribuind la implementarea
principiului 10. Diversitatea culturală şi lingvistică
• Menţinerea diversităţii culturale şi lingvistice şi
promovarea dezvoltării de conţinut local, indiferent de
limbă sau de alfabet trebuie să constituie principalele
obiective ale politicilor referitoare la Internet, ale
cooperării internaţionale în domeniu, precum şi ale
proceselor de dezvoltare de noi tehnologii.