1. BOCG de 16 de julio de 2013
Proyecto de Ley de Impulso de la factura
electrónica y creación del registro
contable de facturas en el sector público
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2. OBJETO DE LA LEY
IMPULSAR EL USO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA
CREAR EL REGISTRO CONTABLE DE FACTURAS
REGULAR EL PROCEDIMIENTO PARA SU
TRAMITACIÓN EN LAS AAPP
REGULAR LAS ACTUACIONES DE SEGUIMIENTO
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3. AMBITO SUBJETIVO
FACTURAS EMITIDAS EN EL MARCO DE
LAS RELACIONES ENTRE PROVEEDORES
Y AAPP (Entidades y Organismos del Art.
32 del TRLCSP)
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4. FORMATO DE LA FACTURA
MIENTRAS NO SE APRUEBE POR ORDEN MINISTERIAL
EL FORMATO LAS FACTURAS QUE SE REMITAN A LAS
AAPP SE AJUSTARAN AL FORMATO FACTURAE,
VERSION 3.2. Y PODRAN GARANTIZAR SU
AUTENTICIDAD E INTEGRIDAD MEDIANTE
CERTIFICADO VÁLIDO EN LA PLATAFORMA DE
VALIDACIÓN DE CERTIFICADOS ELECTRÓNICOS
@FIRMA DEL MHAP
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5. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS FACTURAS EN EL
REGISTRO
OBLIGACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LAS
FACTURAS EN UN REGISTRO
ADMINISTRATIVO EN UN PLAZO DE 30 DIAS
DESDE LA FECHA DE ENTREGA EFECTIVA DE
LAS MERCADERIAS O PRESTACION DE
SERVICIOS
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6. ENTIDADES OBLIGADAS AL USO DE LA FACTURA
ELECTRONICA
SOCIEDADES ANÓNIMAS
SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
PERSONAS JURÍDICAS Y ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA QUE CAREZCAN DE
NACIONALIDAD ESPAÑOLA
ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES Y SUCURSALES DE ENTIDADES NO RESIDENTES EN
TERRITORIO ESPAÑOL EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECE LA NORMATIVA TRIBUTARIA
UNIONES TEMPORALES DE EMPRESAS
AGRUPACIÓN DE INTERÉS ECONÓMICO, AGRUPACIÓN DE INTERÉS ECONÓMICO
EUROPEA, FONDO DE PENSIONES, FONDO DE CAPITAL RIESGO, FONDO DE
INVERSIONES, FONDO DE UTILIZACIÓN DE ACTIVOS, FONDO DE REGULARIZACIÓN DEL
MERCADO HIPOTECARIO, FONDO DE TITULIZACIÓN HIPOTECARIA O FONDO DE
GARANTÍA DE INVERSIONES
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7. ENTIDADES OBLIGADAS AL USO DE LA FACTURA
ELECTRONICA
LAS AAPP PODRAN EXCLUIR
REGLAMENTARIAMENTE LA OBLIGACIÓN
PARA LAS FACTURAS DE IMPORTE HASTA
5.000 EUROS
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8. PUNTO GENERAL DE ENTRADA
CADA AAPP DEBE CREAR UN PUNTO GENERAL DE
ENTRADA PARA LAS FACTURAS ELECTRÓNICAS
PARA QUE SEAN PRESENTADAS POR LOS
PROVEEDORES Y LLEGUEN ELETRÓNICAMENTE AL
ÓRGANO COMPETENTE PARA SU TRAMITACIÓN Y A
LA OFICINA CONTABLE
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9. PUNTO GENERAL DE ENTRADA
LAS ENTIDADES LOCALES PODRAN ADHERIRSE AL
PUNTO GENERAL QUE PROPORCIONE LA
DIPUTACIÓN, CCAA O ESTADO
LAS CCAA PODRAN ADHERIRSE AL PUNTO
GENERAL QUE PROPORCIONE EL ESTADO
(si bien la adhesión es voluntaria, la no adhesión
deberá justificarse en términos de eficiencia)
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10. PUNTO GENERAL DE ENTRADA
SE DARÁ PUBLICIDAD A LOS PUNTOS
GENERALES DE ENTRADA Y A LOS
REGISTROS CONTABLES
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11. LA ADHESIÓN AL PUNTO GENERAL DE ENTRADA
SE EFECTUARÁ POR MEDIOS TELEMÁTICOS ESTABLECIDOS AL EFECTO
POR LA SECRETARIA DE ESTADO DEL MHAP
SE ACEPTARAN ÍNTEGRAMENTE LAS CONDICIONES DE USO DE LA
PLATAFORMA
LOS DESARROLLOS TECNICOS QUE EN SU CASO SE DEBAN
IMPLEMENTAR POR LAS EELL O CCAA SERAN FINANCIADOS A CARGO
DE SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS
LA ADHESIÓN AL PUNTO GENERAL DE LA AGE PODRA CONLLEVAR LA
REPERCUSIÓN DE LOS COSTES ECONÓMICOS QUE SE GENEREN
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12. PUNTO GENERAL DE ENTRADA
SOLUCIÓN DE INTERMEDIACIÓN ENTRE QUIEN PRESENTA LA
FACTURA Y LA OFICINA CONTABLE
PERMITIRA EL ENVIO DE FACTURAS ELECTRONICAS EN
FORMATO DETERMINADO POR LEY
PRODUCIRÁ UNA ENTRADA AUTOMATICA EN LA AAPP
PROPORCIONANDO UN ACUSE DE RECIBO ELECTRONICO QUE
ACREDITARA LA FECHA Y LA HORA
PROPORCIONARÁ UN SERVICIO AUTOMÁTICO DE PUESTA A
DISPOSICIÓN O REMISIÓN A LAS OFICINAS CONTABLES
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13. EL REGISTRO CONTABLE
FACILITARÁ EL SEGUIMIENTO
LA GESTIÓN CORRESPONDERÁ AL ÓRGANO QUE
TENGA ATRIBUIDA LA FUNCIÓN DE CONTABILIAD
ESTARÁ INTEGRADO EN EL SISTEMA DE
INFORMACIÓN CONTABLE
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14. ÓRGANO COMPETENTE EN MATERIA DE
CONTABILIDAD
EFECTUARÁ REQUERIMIENTOS PERIÓDICOS
RESPECTO DE LAS FACTURAS PENDIENTES DE
RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
ELABORARÁ UN INFORME TRIMESTRAL
RELACIONANDO LAS FACTURAS CON MAS DE 3
MESES SIN PRODUCIRSE EL RECONOCIMIENTO DE
LA OBLIGACIÓN
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15. DESARROLLO REGLAMENTARIO
REGLAMENTARIAMENTE SE
DETERMINARAN LOS REQUISITOS DEL
REGISTRO CONTABLE Y DEL PUNTO
GENERAL DE ENTRADA PARA GARANTIZAR
LA INTEGRIDAD, SEGURIDAD E
INTEROPERABILIDAD DE LOS SISTEMAS
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16. SE DEROGAN
LAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO
QUE SE OPONGAN A LA PRESENTE LEY Y EN
PARTICULAR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 5/2010, DE
5 DE JULIO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004,
DE 29 DE DICIEMBRE POR LA QUE SE ESTABLECEN
MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN
LAS OPERACIONES COMERCIALES
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17. SE MODIFICA LA LEY 56/2007
PARA ESTABLECER LA OBLIGATORIEDAD DE LA
FACTURACIÓN ELECTRÓNICA A DETERMINADAS EMPRESAS
Y PARTICULARES QUE ACEPTEN RECIBIRLAS O QUE LAS
HAYAN SOLICITADO EXPRESAMENTE.
SE AÑADEN UN NUEVO ARTÍCULO 2.BIS (FACTURA
ELECTRÓNICA EN EL SECTOR PRIVADO) Y 2.TER (EFICACIA
EJECUTIVA DE LA FACTURA ELECTRÓNICA)
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18. HASTA LA ENTRADA EN VIGOR
NO APLICACIÓN PARA LAS FACTURAS YA
EXPEDIDAS EN EL MOMENTO DE ENTRADA
EN VIGOR DE ESTA LEY
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19. ENTRADA EN VIGOR
A LOS 20 DIAS DE LA PUBLICACIÓN EN EL BOE
EXCEPTO:
ARTÍCULO 4
(OBLIGACIONES DE PRESENTACIÓN DE LA FACTURA ELECTRÓNICA):
EL 15 DE ENERO DE 2015
ARTÍCULO 9
(ANOTACIÓN EN EL REGISTRO CONTABLE DE FACTURAS):
EL 1 DE ENERO DE 2014
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