Políticas de Empleo 2021

Módulo de Inserción Sociolaboral
María José Muñoz Estepa – Profesora Técnica de Integración Social

–
™ Todas las decisiones que el Estado y las comunidades
autónomas adoptan con la finalidad de mejorar el
acceso al empleo y su mantenimiento, así como la
protección a las situaciones de desempleo.
™ En función de la finalidad que persigue podemos
diferenciar políticas activas y pasivas de empleo.
¿Qué es una Política de Empleo?

–
™ Las políticas pasivas de empleo se
concretan en una serie de medidas
de protección económica para las
personas que se encuentran en
situación de desempleo. Estas
medidas no persiguen incentivar el
empleo, sino compensar la
situación de desequilibrio que
supone la pérdida de ingresos.
Entre estas políticas se encuentran
las prestaciones por desempleo,
subsidios, pensiones.
Política Pasiva de Empleo

–
™ Las políticas activas de empleo
son el conjunto de acciones y
medidas dirigidas a mejorar las
posibilidades de acceso al empleo
de personas desempleadas, es
decir, las actuaciones destinadas
a mejorar la empleabilidad.
Políticas Activas de Empleo

–
¿Cómo se concretan las Políticas de Empleo?
Marco Estratégico
Agenda 2030 (ODS)
Estrategia Europa de Crecimiento 2020
Plan de Recuperación, transformación
y resiliencia 2021
Plan Anual de Política de Empleo 2020

–
Educación de Calidad
Garan%zar una educación inclusiva y equita%va de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
Los conocimientos, capacidades, valores y ac2tudes que necesitan
todas las personas para vivir una vida fruc6fera, adoptar decisiones
fundamentadas y asumir un papel ac2vo, tanto en el ámbito local
como a nivel global. En par2cular, las niñas y niños con discapacidad
requieren y necesitan un apoyo técnico, material y humano
garan2zado que sea efec2vo, porque se detecta que la falta de
apoyo redunda nega2vamente en su ac2vidad diaria en el aula y en
las ac2vidades extraescolares y en la convivencia, más allá del
estudio, así como en las situaciones de acoso escolar que, sin duda,
hay que erradicar.
Por lo que respecta al sistema universitario español se sigue
observando la brecha de género en las carreras técnicas o
cien6ﬁcas.

–
Igualdad de Género
Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las
mujeres y las niñas.
Nuestra sociedad sigue teniendo que hacer frente a retos
fundamentales para alcanzar la igualdad real y efec2va. A
pesar de la igualdad reconocida en la Cons0tución y en
nuestro ordenamiento jurídico, y de los signiﬁca0vos
progresos hechos en los úl0mos años, persisten
discriminaciones que van desde las formas más extremas
–como las que padecen las mujeres víc0mas de violencia-,
a las menos percep0bles que se dan día a día en todos los
ámbitos. En este sen2do es fundamental atender a
colec2vos víc2mas de discriminación múl2ple, muchas
veces ocultos hasta ahora, como el de las mujeres y niñas
con discapacidad.
La desigualdad entre mujeres y hombres persiste en
todos los ámbitos de la vida.

–
Trabajo decente y crecimiento
Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente
para tod@s.
El ODS 8 está directamente relacionado con el ámbito del
trabajo y la economía, busca reducir la tasa de desempleo,
mejorar las condiciones laborales y aumentar la productividad
laboral, reducir la tasa de desempleo, especialmente para los
jóvenes y mayores sin formación, y mejorar el acceso a los
servicios y beneficios financieros son componentes esenciales
de un crecimiento económico inclusivo y son las principales
metas de este objetivo. El desempleo, y particularmente el
juvenil, representan algunos de los retos más acuciantes en
nuestro país. La destrucción de empleo registrada en España
por la crisis económica y la creación de empleo en condiciones
de precariedad es la principal fuente del aumento de la
desigualdad y de la modificación de los perfiles de pobreza y
exclusión social.

–
Reducción de las desigualdades
Reducir la desigualdad en los países y entre ellos.
Este objetivo promueve reducir la desigualdad causada por motivos
como el sexo, edad, discapacidad, raza, etnia o religión dentro de
España y la contribución de España a la reducción de la desigualdad
entre países. Especialmente, en el caso de las personas con
discapacidad, que conviven con un agravio comparativo económico
muy relevante, que les supone gastos adicionales en su vida diaria,
al tener que adquirir medios técnicos y de apoyo para el desarrollo
de su autonomía personal y vida independiente. La Constitución
Española en su artículo 1 proclama que España se constituye en un
Estado social y democrático de derecho y en su artículo 41 que los
poderes públicos mantendrán un régimen público de seguridad
social para todos los ciudadanos que garantice la asistencia y
prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad,
especialmente en caso de desempleo», toda vez que se indica que
la asistencia y prestaciones complementarias serán libres.

–
Tú también transformas
Agenda 2030

–
Estrategia Europa 2020
Objetivos e iniciativas emblemáticas
La UE ha establecido para 2020 cinco objetivos ambiciosos en materia de
empleo, innovación, educación, integración social y clima/energía. Son los
siguientes:
1.Garantizar el empleo al 75 % de las personas de 20 a 64 años.
2.Invertir el 3 % del PIB de la UE en investigación y desarrollo.
3.Situar las emisiones de gases de efecto invernadero un 20 % (o incluso un
30 %) por debajo de los niveles de 1990, generar el 20 % de nuestras
necesidades de energía a partir de fuentes renovables y aumentar la eficacia
energética un 20 %.
4.Reducir las tasas de abandono escolar por debajo del 10 % y lograr que al
menos un 40 % de las personas de 30 a 34 años hayan terminado estudios
superiores.
5.Reducir al menos en 20 millones el número de personas en riesgo de
pobreza o exclusión social.

–
Plan de Recuperación, transformación y
resiliencia 2021

–
Plan Anual de Política de
Empleo 2020

–
¿Quién gestiona nuestro mercado
de Trabajo?

–
Servicio de Empleo Público Estatal
(SEPE)

–
SAE
Demanda de Empleo
(carnet de paro)
trabajo que realiza una persona
desempleada o trabajadora ante una
Oficina de Empleo o un Servicio
Europeo de Empleo.
Una vez inscrita tu demanda podrás
acceder a servicios de orientación,
inserción, programas comunitarios,
autoempleo o formación, entre otros.

–
SAE (Servicio Andaluz de Empleo)

Orientación
Profesional
Intermediación
Laboral
Inclusión
Social
Formación
• I"nerarios Personalizados de
Inserción Sociolaboral (IPI)
• Red Andalucía Orienta
• Acompañamiento a la Inserción
• Prác"cas de Empresa (EPES)
• Acciones Experimentales de Empleo
• GaranBa Juvenil
• Reincorpórat-e
• Empléate (SEPE)
• Oficina Virtual del SAE
• Agencias Públicas de
Colocación
• Agencias Privadas de
Colocación
• EURES
• Centros Especiales de Empleo (CEE)
• Empresas de Inserción
• Medidas para las mujeres víctimas
de violencia de Género
• Empleo con Apoyo
• Responsabilidad Social Corporativa
• Cláusulas Sociales
• Lanzaderas de Empleo
• Formación Profesional para el
Empleo
• Formación Profesional Inicial
• Acreditación de competencias
• Educación Permanente
• Escuelas Oficiales de Idiomas
• Formación complementaria
• Escuela Virtual de Igualdad
• Otras

–
Políticas Activas de Empleo en Andalucía
Orientación Profesional
Itinerarios
personalizados
para la inserción
laboral
Red
Andalucía
Orienta
Prácticas en
Empresas
Acciones
experimentales
de Empleo
Reincorpórat-e
Garantía
Juvenil
Acompañamiento
a la Inserción

–
Intermediación Laboral
Empresas
de Trabajo
Temporal
Agencias de
Colocación
Empléate
(SEPE)
Área de
Gestión del
SAE
EURES

–
Formación
Formación
Profesional
inicial
Formación
Profesional
para el
Empleo
Educación
Permanente
Acreditación
de las
competencias
Escuelas
Oficiales de
Idiomas
Enseñanzas a
Distancia
Escuela
Virtual de
Igualdad
Guadalinfo
Mooc

–
Inclusión Social
Medidas para
mujeres
víctimas de
violencia de
género
Centros
Especiales
de Empleo
(CEE)
Empresas
de
Inserción
Empleo
con Apoyo
Responsabilidad
Social
Corporativa
Cláusulas
Sociales Lanzaderas
de Empleo

Marco estratégico (ODS, Europa 2020, PNE): ODS 5, 8 y 10. Objetivo 1 (Europa
2020) Eje 1 y 2 (PNE).
Definición de la política o medida: Red Andalucía Orienta (SAE)
Personas destinatarias: Personas desempleadas inscritas en las oficinas de
empleo del SAE con tarjeta de demanda o mejora de empleo.
Descripción de la política: Red de Oficinas de Orientación Profesional ,a lo
largo de todo el territorio de la Comunidad Autónoma Andaluza, que prestan
atención individualizada y grupal gratuita para la mejora de la empleabilidad
de las personas desempleadas.
Requisitos de acceso: Tarjeta de mejora o demanda de empleo renovada.
Solicitar cita previa con algún técnico/a de la unidad de orientación asignada
en tu oficina de empleo o de la RED en tu localidad.
Servicios que ofrece: Itinerarios Personalizados de Inserción, Talleres Grupales,
derivados a otras políticas activas de empleo.
Página web o enlace de interés:
https://www.juntadeandalucia.es/organismos/sae.html
Ejemplo de Ficha Técnica:
Red Andalucía Orienta

–
Recursos Sociolaborales especializados

–
Política pasiva de empleo

–
Políticas Pasivas de Empleo
SEPE (Prestaciones)
Renta
Activa de
Inserción
(RAI)
Prestación
por
desempleo
(Paro)
Subsidio por
desempleo
(Ayuda
Familiar)
Subsidio
Especial
por
desempleo
Subsidio de
personas
liberadas de
prisión
Subsidio
extraordinario
para personas
empleadas de
Hogar
Renta
Agraria
Subsidio
mayores
de 52 años
Subsidio
Emigrantes
retornados

–
™ Situaciones legales de desempleo son las causas por las que finaliza
o se suspende la relación laboral que no dependen de la voluntad de
la persona trabajadora. Permiten a las personas trabajadoras acceder a
las prestaciones por desempleo, siempre que reúnan los requisitos
exigidos.
™ Situaciones legales de desempleo:
™ Despido.
™ Finalización de la relación de trabajo por fallecimiento, jubilación o
incapacidad de la empresaria o empresario.
™ Finalización del contrato temporal por expiración del tiempo
convenido o realización de la obra o servicio objeto del contrato.
™ Cese por no superar el periodo de prueba
Prestación por Desempleo

–
™ Finalización del periodo de actividad productiva.
™ Finalización de la relación administrativa temporal de personal
funcionario de empleo y personal contratado administrativo.
™ Cese como socia o socio trabajador de una cooperativa en periodo de
prueba, expulsión improcedente, o cese temporal o definitivo en la
actividad de la cooperativa por causas económicas, tecnológicas,
organizativas, de producción o por fuerza mayor, finalización del
vínculo societario de duración determinada.
™ Finalización o suspensión de la relación de trabajo por ser víctima de
violencia de género.
™ Decisión de la persona trabajadora de finalizar la relación laboral por
alguna de las causas siguientes:
™ Modificación de las condiciones de trabajo (horario, jornada...)
™ Falta de pago o retraso continuado del pago del salario.
™ Traslado del centro de trabajo.

–
™ Además existen otras circunstancias calificadas como
situaciones legales de desempleo que no derivan de la
finalización o suspensión de un contrato de trabajo, son las
siguientes:
™ El retorno desde el extranjero de una persona trabajadora española
emigrante.
™ La liberación de un centro penitenciario o de internamiento.
™ La declaración de plenamente capaz o de incapacidad permanente
parcial, como consecuencia de un expediente de revisión por
mejoría de una situación de incapacidad en los grados de total,
absoluta o gran invalidez.

–
™ Si sigue en paro y no tiene derecho a la prestación
contributiva ni al subsidio por desempleo, puede
solicitar la renta activa de inserción (RAI).
™ Deberá solicitar cita previa para presentar la
solicitud en el Servicio Público de Empleo Estatal
(SEPE). Si es persona desempleada de larga duración
o persona con discapacidad, previamente, deberá
acreditar ante el servicio público de empleo
autonómico de su oficina la realización de acciones
de búsqueda activa de empleo (BAE).
RAI (Renta Activa de Inserción)

–
Renta Activa de Inserción

–
™ Se considera víctima de violencia de género, la mujer
que es o ha sido objeto de actos de violencia física o
psicológica, agresiones a la libertad sexual,
amenazas, coacción o privación de libertad ejercida
por su cónyuge, excónyuge, pareja de hecho o
expareja, aunque no hubieran convivido.
™ Es víctima de violencia doméstica, el varón que sufra
violencia ejercida por su cónyuge, excónyuge, pareja
o expareja, padres o hijos y la mujer que sufra
violencia ejercida por sus padres o hijos.
Soy víctima de Violencia de Género
o doméstica

–
™ Si es una persona liberado o
liberada de prisión, podrá
acceder al subsidio de
personas liberadas de prisión.
He salido de prisión

–
Subsidio por desempleo para
mayores de 52 años

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