fortalecer capacidades y potencialidades de la ciudadania

2. FORTALECER LAS CAPACIDADESY
POTENCIALIDADES DE LA CIUDADANÍA
Para el período 2013-2017 proponemos el establecimiento
de una formación integral a fin de alcanzar la sociedad
socialista del conocimiento.
Ello nos permitirá dar el salto de una economía de
recursos nitos (materiales) a la economía del recurso
infinito: el conocimiento.
Es preciso centrar los esfuerzos para garantizara todos el
derecho a la educación, bajo condiciones de calidad y
equidad, teniendo como centro al ser humano y el
territorio.
Fortaleceremos el rol del conocimiento, promoviendo la
investigación científica y tecnológica responsable con la
sociedad y con la naturaleza.

3. La libertad individual y social exige la
emancipación del pensamiento. El conocimiento
debe ser entendido como un proceso permanente y
cotidiano, orientado hacia la comprensión de
saberes específicos y diversos en permanente
dialogo. Por lo tanto, el conocimiento no debe ser
entendido como un medio de acumulación
individual ilimitada, ni un acervo que genere
diferenciación y exclusión social.
“Este conocimiento, mas que un medio para saber,
es un instrumento para la libertad individual, para
la emancipación social y para vivir y convivir bien;
es decir, para encontrar la libertad, satisfacer
necesidades, garantizar derechos, cambiar el patrón
de acumulación y redistribución, vivir en armonía
con la naturaleza y convivir en una democracia
democratizada y de calidad” (Movimiento Alianza
PAIS, 2012: 99).

5. Los logros de este primer periodo de Revolución Ciudadana son visibles: mejora en el acceso a la
educación (cobertura), disminución del índice de analfabetismo, mejora de la calidad de la educación
superior, mayores capacidades de investigación científica, etc.
Por esto, se propone un modelo de gestión del conocimiento común y abierto al espacio público,
vinculado a la investigación localizada en las necesidades del país y con miras a la innovación social.
Al ser un país de industrialización tardía y con economía abierta, no podríamos basar una estrategia de
gestión del conocimiento en un tipo de ciencia, tecnología e innovación cerrado o privatizado.Aquello
conduciría al fracaso absoluto, debido a los costos privativos de la innovación cerrada.
Las fórmulas principales del conocimiento en el capitalismo han sido la privatización de investigación,
desarrollo e innovación (I+D+i) y la mercantilización de la educación superior, la ciencia y la
tecnología.
Ecuador ha vivido una triple crisis, producto de la ausencia de la gestión de un conocimiento
emancipador: crisis de su modelo de acumulación y redistribución, crisis de la calidad de su
democracia y crisis de sostenibilidad ambiental.
DIAGNÓSTICO

6. NUTRICIÓN La nutrición es un factor relevante para el desarrollo cognitivo
de los niños y niñas. Desde la etapa de gestación, la mala
nutrición de la madre puede afectar de manera irreversible la
capacidad mental de sus hijos.
La falta de nutrientes como yodo e hierro en la alimentación de
infantes (0 a 3 años de edad) provoca una disfunción cognitiva.
La etapa prenatal y los primeros años de vida son determinantes
para el desarrollo físico, cognitivo y emocional.
La desnutrición crónica(talla/edad) descendió del 30% al 23%.
La más aventajada fue la población menor de 5 años de las
regiones urbanas, cuya desnutrición se redujo al 16%. A inicios
de la década, 4 de cada 10 niños y niñas rurales padecían
desnutrición.
La Costa es la región con menos niños y niñas desnutridos del
país, 16%. En la Amazonía se redujo en 30%, en la Sierra el
descenso es casi nulo.

7. ESCOLARIDAD
• En 2010 se observó un aumento en los índices de escolaridad en educación básica y
bachillerato entre hombres y mujeres, sin embargo la población indígena sigue siendo la
más rezagada con respecto al año 2001.
• En 2012, la tasa neta de matrícula en educación básica llegó al 92% en la población
indígena, al 96% en la afro ecuatoriana y al 95% en la mestiza, casi alcanzando la escuelas
(Ministerio de Educación, 2012a).
• Sistema de Educación Intercultural Bilingüe se han registrado 46. 588 estudiantes y
capacitado a 4. 406 docentes en 2012. En educación inclusiva, han sido sensibilizados 13.
376 padres de familia y 7. 795 estudiantes y capacitados 337 docentes (Ministerio de
Educación, 2012).

8. REPETICIÓN
Las cifras sobre
repetición son más
visibles a nivel de
bachillerato y, sobre
todo, en el primer año.
En 2010, la tasa de
repetición era de 5,4%.
No hay mayor
diferencia entre las
áreas urbana y rural, ya
que la tasa de
repetición en ambas es
del 3,6% de graduados
(INEC, 2010a).

9. La efectividad de las acciones de los últimos años,
en cuanto a eliminación de costos de matrícula y
aporte voluntario, de gratuidad de textos escolares
y uniformes, de alimentación escolar y de gratuidad
de la educación superior, han permitido aumentar
la matrícula en el sistema educativo.
El 69% de los niños y niñas de 3 a 5 años70del área
urbana acceden a educación inicial, mientras que
en el área rural solo lo hace el31% (Ministerio de
Educación, 2012c).
La tasa de asistencia, a centros educativos, de 5 a 12
años es mayor que la tasa de asistencia de 13 a 24
años; es decir que a partir de los 13 años se
evidencia una importante deserción tanto para
hombres y mujeres (INEC, 2010a).

10. CALIDAD El Ministerio de Educación define los estándares de calidad
educativa. El Sistema Nacional de Evaluación y Rendición
Social de Cuentas, evalúa cuatro componentes: la gestión del
Ministerio y sus dependencias, el desempeño de los docentes,
el desempeño de los estudiantes y el currículo nacional.
El Consejo de Evaluación,Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior (CEAACES) observa el
cumplimiento de los estándares mínimos de calidad de
instituciones de educación superior.
El esfuerzo conjunto de todas las instituciones que forman
parte del Sistema Nacional de Educación Superior está
encaminado a garantizar la excelencia y pertinencia de la
oferta académica.

11. En educación superior, las propuestas curriculares han comenzado un
proceso de revisión, para armonizar los requisitos de egresamiento de los
profesionales que se gradúan.
En la educación inicial y básica y al bachillerato, la Ley Orgánica de Educación
Intercultural establece la formulación de un currículo nacional único que
incluya temáticas de inclusión y equidad vinculadas al reconocimiento de la
diversidad cultural, al desarrollo científico, al uso de tecnologías y a lo
humanístico.
CURRÍCULO

12. El grado académico del profesor universitario no garantiza la calidad docente, no es menos cierto que un
título de mayor nivel dota de mejores insumos para impartir una cátedra.
En las universidades públicas, los docentes de tercer nivel son38%; en las cofinanciadas, al 43% y en las
particulares autofinanciadas, al 42%. Docentes con maestría, en las instituciones públicas de educación
superior el 39%; en las cofinanciadas, el 28%; y en las autofinanciadas, el 35%. Los docentes con doctorado
o PhD son muy pocos: en las instituciones públicas solo alcanzan el 3%, al igual que en las particulares; en el
caso de las cofinanciadas, solo el 1% tiene este grado.
Se han planteado programas de capacitación a docentes centrados en la generación de conocimientos y en la
actualización de modelos pedagógicos y/o metodologías de aprendizaje, dentro y fuera de las aulas.

13. CIENCIA,TECNOLOGÍA
EINNOVACIÓN Durante los últimos años se ha dado un incremento
sustancial en la inversión con fines de investigación,
desarrollo e innovación (I+D+i).
Para fortalecer las capacidades de los profesionales
ecuatorianos y para la investigación misma,el proyecto
Prometeo ha sido uno de los más emblemáticos en este
proceso de generación científica.
Existen retos en materia de propiedad intelectual, que
integren la política nacional de ciencia y tecnología bajo la
óptica del conocimiento abierto.

14. En 2010 se identificó que el
89% de la población era
sedentaria (Ministerio del
Deporte, 2010), frente a tasas
de otros países, menores al
50%.
A pesar de que el deporte es una
actividad que recién está cobrando
fuerza, Ecuador llegó al récord
histórico de participación en los
Juegos Olímpicos de 2012 con 36
deportistas y en los Juegos
Paraolímpicos, con 2.
Las instituciones
educativas escolares
juegan un rol importante
para el impulso de los
hábitos deportivos de los
ecuatorianos y
ecuatorianas.

15. POLÍTICASY LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS

16. 1.-ALCANZAR LA UNIVERSALIZACIÓN EN EL
ACCESO A LA EDUCACIÓN INICIAL, BÁSICAY
BACHILLERATO,Y DEMOCRATIZAR EL ACCESO
A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
a. Ampliar y fortalecer la cobertura de la educación inicial y de
los centros de desarrollo integral para estimular las capacidades
cognitivas d e los niños y niñas menores de 5 años.
b. Mejorar la prestación de servicios de educación inicial, básica y
bachillerato, de manera planificada, considerando las
particularidades del territorio y las necesidades educativas, bajo
el modelo de distritos y circuitos, priorizando aquellos con
mayor déficit de acceso.
c. Dotar o repotenciar la infraestructura, el equipamiento, la
conectividad y el uso deTIC, recursos educativos y mobiliarios
de los establecimientos de educación pública, bajo estándares de
calidad, adaptabilidad y accesibilidad, según corresponda.

17. d. Ampliar e implementar opciones de educación especial y mejorar la
prestación de servicios de educación para niños, niñas, adolescentes,
jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales asociadas o no a
la discapacidad, promoviendo su inclusión en el sistema educativo
ordinario o extraordinario.
e. Garantizar el acceso a recursos educativos necesarios para el buen
desempeño, la asistencia y la permanencia de la población en edad escolar
al Sistema Nacional de Educación Pública.
f. Generar mecanismos de acceso al sistema educativo para la población
históricamente excluida en función de territorio, etnia, género, ingreso y
edad, personas privadas de la libertad y migrantes, mediante acciones
afirmativas.
g. Fortalecer la regulación y el control de los cobros de servicios de la
educación particular, en todos sus niveles, así como controlar el
cumplimiento de la gratuidad de la educación pública hasta el tercer
nivel.

18. h. Generar mecanismos para una
articulación coherente y efectiva
entre el Sistema Nacional de
Educación, el Sistema de Educación
Superior, el Sistema Nacional de
Cultura y el Sistema de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
i. Generar mecanismos para de
construir y evitar la
reproducción de prácticas
discriminatorias excluyentes
(patriarcales, racistas, clasistas,
sexistas y xenofóbicas) dentro y
fuera del sistema educativo.

19. b. Establecer mecanismos de apoyo y seguimiento a la gestión de las instituciones
educativas, para la mejora continua y el cumplimiento de estándares de calidad.
c.Armonizar los procesos educativos en cuanto a perfiles de salida,
destrezas, habilidades, competencias y logros de aprendizaje, para la
efectiva promoción de los estudiantes entre los distintos niveles
educativos.
d. Generar mecanismos para la erradicación de todo tipo de
violencia en los centros educativos y asegurar que los modelos, los
contenidos y los escenarios educativos generen una cultura de paz
acorde al régimen del BuenVivir.
a. Fortalecer los estándares de calidad y los procesos de acreditación y evaluación en todos
los niveles educativos, que respondan a los objetivos del BuenVivir, con base en criterios
de excelencia nacional e internacional.
MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN ENTODOS SUS NIVELESY
MODALIDADES, PARA LA GENERACIÓN DE CONOCIMIENTOY LA FORMACIÓN
INTEGRAL DE PERSONAS CREATIVAS, SOLIDARIAS, RESPONSABLES, CRÍTICAS,
PARTICIPATIVASY PRODUCTIVAS, BAJO LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD,
EQUIDAD SOCIALYTERRITORIALIDAD.

20. PROMOVER LA INTERACCIÓN RECÍPROCA ENTRE LA
EDUCACIÓN, EL SECTOR PRODUCTIVOY LA
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICAYTECNOLÓGICA, PARA LA
TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVAY LA
SATISFACCIÓN DE NECESIDADES
a. Generar oferta educativa e impulsar la formación de talento
humano para la innovación social, la investigación básica y
aplicada.
b. Promover el diálogo y la revaloración de saberes, para el
desarrollo de investigación, ciencia y tecnología y el
fortalecimiento de la economía social y solidaria.
c. Promover la transferencia, el desarrollo y la innovación
tecnológica, a fin de impulsar la producción nacional de calidad
y alto valor agregado, con énfasis en los sectores priorizados.
d.Ampliar y focalizar la inversión pública y privada y los
mecanismos de cooperación interinstitucional nacional y
cooperación internacional.

21. POTENCIARELROLDEDOCENTESYOTROS
PROFESIONALESDELAEDUCACIÓNCOMO
ACTORESCLAVEENLACONSTRUCCIÓNDELBUEN
VIVIR a. Mejorar la oferta de la formación de docentes y otros profesionales de la
educación, en el marco de una educación integral, inclusiva e intercultural.
b. Fomentar la actualización continua de los conocimientos académicos de los
docentes, así como fortalecer sus capacidades pedagógicas.
c. Establecer mecanismos de formación y de capacitación docente para la aplicación de
la educación en las lenguas ancestrales y en el manejo de principios y saberes de los
pueblos y nacionalidades dentro de los programas educativos.
d. Establecer mecanismos de formación y de capacitación docente para la aplicación de
lenguaje de señas, braille, entre otros, y de modelos pedagógicos para la educación a
personas con discapacidad.

22. PROMOVER LA INTERACCIÓN RECÍPROCA ENTRE LA
EDUCACIÓN, EL SECTOR PRODUCTIVOY LA
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICAYTECNOLÓGICA, PARA LA
TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ PRODUCTIVAY LA
SATISFACCIÓN DE NECESIDADES
a. Generar oferta
educativa e impulsar
la formación de
talento humano para
la innovación social,
la investigación básica
y aplicada.
b. Promover el
diálogo y la
revaloración de
saberes, para el
desarrollo de
investigación, ciencia
y tecnología y el
fortalecimiento de la
economía social y
solidaria.
c. Promover la
transferencia, el
desarrollo y la
innovación
tecnológica, a fin de
impulsar la
producción nacional
de calidad y alto valor
agregado, con énfasis
en los sectores
priorizados.