Компания NAUMEN 12 декабря 2013 г. провела онлайн-конференцию «Автоматизация закупок. Переход к Федеральной контрактной системе», посвященную вопросам автоматизации закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». На online-конференции рассмотрены следующие темы: - Варианты решений вопросов автоматизации закупок в связи с вступлением в силу нового закона; - Требования закона о контрактной системе к автоматизированной информационной системе государственных закупок (АИСГЗ); - Перспективы взаимодействия с ООС (ЕИС) zakupki.gov.ru; - Возможности системы Naumen GPMS в области управления закупками; - Примеры выполненных проектов по автоматизации государственного и муниципального заказа. Конференция будет интересна для представителей органов государственной и муниципальной власти, ведомств, а также организаций, закупочная деятельность которых в настоящий момент регулируется законом №94-ФЗ.

1. Автоматизация закупок.
Переход к Федеральной
контрактной системе

2. Программа online-конференции
Общая информация
об организаторе
Автоматизация
закупочной
деятельности в
соответствии с
требованиями 44-ФЗ
Анна Алексеевна
Кузнецова,
Руководитель по
развитию
направления
документарных
систем NAUMEN

3. О компании NAUMEN

4. 6 офисов по миру
300 сотрудников
200 разработчиков ПО на Java, C++, Ruby-on-Rails

5. Проектный опыт

6. Перечень услуг
Аудит
Консалтинг
Внедрение систем
Комплексное обучение
Реализация интеграционных схем
Индивидуальная кастомизация решений
Сервисное и техническое сопровождение проектов

7. Основные решения
Система управления закупками
для государственного и коммерческого сектора
с поддержкой 94-ФЗ и 223-ФЗ
Канцелярия, электронный архив и СЭД
для холдинговых и распределенных организаций
с поддержкой BPMN
Решение №1 в России для управления
ИТ-услугами и деятельностью сервисных служб
по методикам ITIL/ITSM
Решение №1 в России для построения
рентабельных корпоративных и аутсорсинговых
контакт-центров
Система управления учебным процессов
в высших и средних специальных учебных
заведениях

8. Мы – эксперты в закупках
Проект на Naumen GPMS для
Администрации Санкт-Петербурга
стал победителем конкурса
«Проект года. Выбор
ИТ-директоров России»
в номинации «Лучший
региональный проект».
Награждение состоялось
30 января 2013 года.
Программа «Разговор PRO...»
Тема: «Госзакупки прирастают
заказчиками»
Комментарий по теме: «Законодательные
инициативы (223-ФЗ) в сфере закупок
компаний с гос.участием»

9. О Naumen GPMS

10. Naumen General Procurement Management System
Специализированное решение для автоматизации деятельности по закупкам
продукции и услуг для органов власти, компаний с государственным участием
и крупных коммерческих предприятий.
Решаемые задачи:
•Комплексное планирование и исполнение закупочной деятельности
•Поддержка проведения тендерных процедур
•Ведение реестра контрактов и поставщиков.
Эффект от внедрения:
•Повышение показателей экономии при размещении заказа
•Увеличение показателей качества закупаемых товаров и услуг
•Сокращение времени и трудозатрат на закупочную деятельность

11. Naumen Управление закупками
Положение на рынке:
•15,000 организаторов закупок уже
пользуются нашим решением
•Наиболее законченное решение
на рынке СНГ
•Соответствие 94-ФЗ и 223-ФЗ
Отраслевая применимость:
•Администрации регионов
•Государственные корпорации
•Все компании с гос.участием
•Крупные холдинговые компании
•Промышленность и ТЭК

12. Проектный опыт Naumen GPMS
• Государственные:
•
Администрация Санкт Петербурга с 2010 г.
•
Администрация Орловской области с 2008 г.
•
Правительство Свердловской области с 2006 г.
•
МинПромТорг Российской Федерации
•
Администрация Нижнего Тагила
• Коммерческие:
•
ФГУП Почта России
•
ОАО Ростелеком
• Публичные ЭТП:
•
ООО «Сетонлайн» www.setonline.ru
•
ООО «БашЗаказ» www.bashzakaz.ru

13. Администрация Санкт-Петербурга
•
•
•
•
•
•
•
Государственный заказчик по 94-ФЗ;
Система функционирует с 2010 года;
20000 зарегистрированных, 1000 одновременных пользователей;
Победитель конкурса «Проект года. Выбор ИТ-директоров России.
2012» в номинации «Лучший региональный проект»;
Функции: полный цикл от планирования до учета договоров;
Ключевые задачи повышения качества размещения заказа:
планирование госзаказа, контроль лимитов бюджетных обязательств,
интеграции с информационными системами казначейства города;
Проект выполнялся совместно с партнером/заказчиком, в том числе
было проведено обучение разработчиков .

14. Оператор электронный торгов ООО
«Сетонлайн»
•
•
•
•
•
•
Федеральный оператор электронной торговой площадки по 223-ФЗ и
для коммерческих нужд;
Охватывает 80% закупок Почты России и Ростелекома;
Обеспечивает работу отделов закупок в том числе для филиальных
структур;
Несколько сотен активных торгов на сумму около 4 млд.руб.;
Позволяет экономить порядка 10% бюджетных средств;
По требованию Заказчиков и Организатора торгов система постоянно
дорабатывается.

15. Когда стоит задуматься об
автоматизации

16. Признаки неэффективности
• Сбор и согласование потребностей департаментов в эл.почте
• Сведение планов-графиков закупок вручную
(в т.ч. выявление возможностей объединения объемов закупок)
• Контроль лимитов бюджетов на стороне фин.отдела
• Подготовка закупочной документации вручную
• Неиспользование электронных форм торгов, либо их малый %
• Ручная публикация всех извещений и отчетов на ООС
• Отсутствие централизованной информационной системы
• Несистемное ведение реестра контрактов, в т.ч. на рабочих ПК

17. Автоматизация закупочной
деятельности в
соответствии с
требованиями 44-ФЗ

18. Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 г.
Полный цикл закупки
Планирование
Контроль
бюджетных
лимитов
Подготовка
документации
Осуществление
закупки
Мониторинг,
контроль и аудит
Отчётность
Исполнение
контрактов

19. Функции системы. Контроль бюджетных
лимитов
Задачи
Возможности системы
Учет бюджетных лимитов
организации
Система позволяет вести учет бюджетных лимитов организации,
загружать их из сторонних источников, возможна интеграция с
бюджетной системой
Распределение бюджетных
лимитов по подразделениям
Учет бюджетных лимитов по подразделениям
Контроль не превышения бюджетных лимитов суммой закупок

20. Пример. Работа с бюджетом
Бюджетные лимиты
могут учитываться как
в целом по
организации, так и по
отдельным
подразделениям.
В собственном
бюджете
подразделения
отражается
использование
бюджетных
средств

21. Функции системы. Планирование
Задачи
Возможности системы
Обоснование цены закупки
Учет обоснования цены закупки в системе. Дополнительно,
система может осуществлять подбор ранее заключенных
контрактов (по данным системы) для обоснования цены закупки
методом сопоставимых рыночных цен
Обоснование необходимости
закупки, требований к
предмету закупки
Учет обоснования необходимости закупки, требований к предмету
закупки, формирование требований к предмету закупки на основе
справочников организации
Формирование и согласование
планов закупок
Формирование и учет планов на основе потребностей
организации, возможность согласования планов как внутри
организации, так и с уполномоченным органом
Формирование и согласование
планов-графиков
Формирование и учет планов-графиков подразделений
организации, формирование консолидированного плана-графика
всей организации, возможность согласования планов-графиков

22. Пример. Планирование размещения заказа.
План-график закупок
При добавлении строки плана графика –
указывается статья бюджета – по которой
будет осуществлено финансирование
закупки
Возможно формирование печатной
версии плана

23. Пример. Мониторинг цен, для определения
максимальной цены контракта
•
•
•
Формирование по лоту обоснования планируемой цены контракта с
занесением данных о ценах по результатам проведенного мониторинга
рынка, с указанием цены за единицу товара (работы, услуги), количества
закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг с
попозиционной детализацией внутри лота;
Контроль на указание не менее 3-х результатов опроса цен;
Формируется печатная форма мониторинга цен.

24. Функции системы. Подготовка документации
Задачи
Возможности системы
Подготовка конкурсной
документации
Формирование документации на основе шаблонов организации.
Согласование конкурсной документации.
Подготовка приказа о составе
комиссии
Учет пожеланий подразделений о составе комиссии
Формирование приказа на основе шаблонов организации.
Подготовка извещения о
проведении закупки
Автоматическое формирование извещения с использованием
информации из плана графика закупки
Согласование извещения о проведении закупки.
Подготовка приказа о
проведении закупки
Автоматическое формирование приказа на основе шаблонов
организации.

25. Пример. Формирование заявок на размещение
заказа
Подготовка
документации
для закупки
начинается с
создания заявки
на закупку.
При формировании заявки на размещение
заказа заказчик указывает все сведения,
необходимые Уполномоченному органу для
проведения закупки.
Заказчик направляет заявки на согласование
в Уполномоченный орган.

26. Пример. Извещение о проведении открытого
конкурса
Создание открытого конкурса,
на основе ранее созданной
заявки на закупку
Ввод данных о закупаемой
продукции и этапах
размещения заказа
Формирование
извещения о проведении
открытого конкурса

27. Функции системы. Осуществление закупки
Задачи
Возможности системы
Размещение извещения о
закупке и конкурсной
документации к ней в единой
информационной системе
Автоматическое размещение извещения и конкурсной документации
в ЕИС, на собственном сайте заказчика, а так же на электронной
площадке (в случае интеграции с электронной площадкой)
Прием, рассмотрение и оценка
заявок
Прием заявок на участие в закупке, ведение журнала заявок, а так
же учет, результатов их рассмотрения и оценки комиссией.
Определение победителя
Признание заявки получившей максимальную оценку (или иной по
решению комиссии) - победившей, с включением данной
информации в итоговый протокол.
Формирование протоколов в
соответствии с
законодательством
Автоматическое формирование всех протоколов, требуемых
законом.
Размещение протоколов в
единой информационной
системе
Автоматическое размещение всех протоколов в единой
информационной системе (до ее появления – на сайте
zakupki.gov.ru), на собственном сайте заказчика.

28. Пример. Журнал заявок на участие в закупках
В журнале заявок ведется учет
всех заявок на участие в
закупке.
Новая заявка регистрируется в
системе, в ней указываются
сведения о поставщике и
условия заявки, включая
данные об обеспечении заявки

29. Пример. Рассмотрение и оценка заявок
Ввод данных по
рассмотрению
заявок
Ввод данных по
распределению
мест заявок

30. Функции системы. Заключение и исполнение
контракта
Задачи
Заключение контракта
Возможности системы
Учет контрактов, их изменений, а так же случаев расторжения
Внесение изменений,
расторжение контракта
Отслеживание хода
исполнения контракта
Учет документов по исполнению контракта
Экспертиза результатов
Учет результатов проведения экспертизы
Оплата контракта
Учет платежей по контракту, включая авансовые платежи.
Размещение контракта,
сведений по его исполнению,
изменению, расторжению в
единой информационной
системе
Автоматическое размещение контракта в ЕИС, а также изменений
по контракту, сведений о его расторжении, а так же всех сведений
об исполнении контракта

31. Пример. Включение нового контракта в реестр
контрактов
Регистрация контрактов
на основе данных
завершенных заказов
Возможно
добавление
изменений к
контракту

32. Пример. Исполнение контракта
Добавление сведений о
счетах фактурах, об
актах выполненных
работ
Учет
первичных
документов в
системе

33. Функции системы. Отчетность о результатах
закупки
Доступно автоматическое формирование следующей
отчетности:
Отчет по форме № 1-торги (Росстат)
Реестр договоров
Отчет по эффективности закупок
Отчет по исполнению плана закупки
Отчет по закупкам
Отчет по объявленным и завершенным заказам
Отчет по показателям конкуренции
Отчет по участию региональным поставщиков
Возможна разработка отчетов по формам организации.

34. Функции системы. Интеграция с внешними
системами
В Naumen GPMS реализована интеграция со следующими
системами:
Официальный общероссийский сайт zakupki.gov.ru.
Автоматическое размещение данных о закупке в личном
кабинете (в состоянии – черновик), и ответное получение
данных (например реестровый номер закупки).
Бюджетные системы. Информационный обмен осуществляется
в соответствии с Требованиями к форматам текстовых
файлов, используемых при информационном взаимодействии
между органами Федерального казначейства и участниками
бюджетного процесса, неучастниками бюджетного процесса,
бюджетными учреждениями, автономными учреждениями,
Счетной палатой.
Системы электронного документооборота. В случае
использования Naumen DMS – функция доступна без
дополнительных доработок, в остальных случаях – требуется
доработка по отдельному техническому заданию.

35. Дополнительная функциональность
Уведомления по электронной почте об этапах обработки
документов контрактными управляющими (заказчиками),
уполномоченным органом.
Использование средств электронной подписи при согласовании
и утверждении документов.
Учет запросов на разъяснение конкурсной документации, и
ответов на них, а так же их автоматическое размещение в
единой информационной системе, на собственном сайте
заказчика, на электронной площадке.
Формирование комиссии, планирование деятельности
комиссии.
Проведение общественных обсуждений на внешнем сайте
системы, и отражение хода обсуждений в самой системе.
Учёт по каждому заказу жалоб и предписаний об устранении
нарушений законодательства.

36. Преимущества использования Naumen GPMS
Взаимодействие всех участников процессов контрактной
системы в едином информационном пространстве
Полнота учета информации от планирования закупки до
исполнения контракта
Учёт и контроль использования бюджетных средств на всех
этапах закупки
Автоматическое формирование документов и сведений,
сопровождающих процессы закупок
Планирование и контроль деятельности сотрудников
уполномоченного органа и контрактных служб
Предоставление сведений, в том числе специализированных
отчетов, для обеспечения контроля и мониторинга закупок
уполномоченным органом, контролирующими органами и
заказчиками
Полная двусторонняя интеграция с сайтом zakupki.gov.ru и
типовыми системами составления и исполнения бюджетов

37. Спасибо за внимание!
Анна Кузнецова
Руководитель по развитию направления
документарных систем NAUMEN
•
sales@naumen.ru
•
akuznetsova@naumen.ru
•
+7 (495)783-02-87
•
www.zakupki365.ru
•
www.naumen.ru