Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?

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2030 nachhaltig digital: Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
Parlamentarische Gruppe digitaler Wandel
Kantonsrat Luzern
13. Januar 2021 – Zoom
PD Dr. Matthias Stürmer
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Institut für Informatik
Universität Bern
2030 nachhaltig digital:

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1. Aktuelle Digital-Trends und -Herausforderungen
2. Digitalstrategien von Behörden
3. Erkenntnisse und Empfehlungen
Über den Redner und die Forschungsstelle
Agenda

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Spannende Trends vs. Buzzword Bingo
Spannende Trends der
digitalen Verwaltung: (meine Meinung ;)
− Smart City
− Open Government Data
− Linked Data
− Open Source Software
− Mobile Apps
− IT-Beschaffungen
− Digitale Nachhaltigkeit

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Digitalpolitik
https://www.netzwoche.ch/news/2019-10-16/so-stehen-die-schweizer-parteien-zur-digitalisierung

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Digitalpolitik
https://www.netzwoche.ch/news/2019-10-16/so-stehen-die-schweizer-parteien-zur-digitalisierung

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Ängste in der Bevölkerung vor 5G
− 5G: neuer Mobilfunkstandard mit höheren
Übertragungsraten, weniger Latenz etc.
− Bevölkerung hat Angst vor 5G:
− Hirnschäden durch Strahlen
− Schlafstörungen bei Menschen
− Bienen- und Vögelsterben
− Stellvertreter-Diskussion: Angst vor
Technologie, KI, Job-Verlust etc.
− Was sind die Chancen von 5G?
− Wer will 5G? Wem nützt 5G?

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https://e-id.info/de/

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https://www.e-id-referendum.ch

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Beispiel: E-ID-Gesetz
− Gesetzliche Grundlage für elektronische Identität
− E-ID wichtig für Kontoeröffnung, amtliches
Dokument bestellen, online Alkohol etc. kaufen…
− Bund anerkennt Unternehmen und Behörden
E-IDs auszustellen und zu betreiben
− Eidgenössische E-ID-Kommission (EIDCOM)
− Hoher Datenschutz, Nutzung der Daten verboten
− Hauptkritik: Staat überlässt Personenidentifizierung
den Firmen  Referendum am 7. März 2021
https://www.ejpd.admin.ch/ejpd/de/home/themen/abstimmungen/bgeid.html

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Dualität Digitalisierung und Nachhaltigkeit
1. Nachhaltige Digitalisierung: Digitalisierung als
Mittel zum Zweck für die nachhaltige Entwicklung
a) Potential der Digitalisierung nutzen um Ressourcen zu sparen:
bspw. Video-Konferenzen um Flugreisen zu vermeiden
b) Negative Konsequenzen der Digitalisierung minimieren: bspw. Green IT um Strom in
Rechenzentren zu sparen, faire Arbeitsbedingungen bei Herstellung von Smartphones
2. Digitale Nachhaltigkeit: Digitalisierung als
Gegenstand (Zweck) der nachhaltigen Entwicklung
a) Potential der Digitalisierung nutzen um freies Wissen zu verbreiten: bspw. Open Content wie
Wikipedia, OpenStreetMap etc. ist für alle Menschen zugänglich
b) Negative Konsequenzen der Digitalisierung minimieren: bspw. Open Source Software nutzen
um Abhängigkeiten von IT-Herstellern zu reduzieren

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Voraussetzungen für digitale Nachhaltigkeit
Quelle:
Stuermer, M., Abu-Tayeh, G. and Myrach, T.
(2017). Digital sustainability: basic conditions
for sustainable digital artifacts and their
ecosystems, Sustainability Science 12:
247-262. doi:10.1007/s11625-016-0412-2
Ausgereift Transparente
Strukturen
Semantische
Daten
Verteilte
Standorte
Freie Lizenz Geteiltes
Wissen
Partizipations-
kultur
Faire
Führungsstrukturen
Breit abgestützte
Finanzierung
Beitrag zur
nachhaltigen
Entwicklung
Schaffen von
digitalen Gütern
Nutzung von
digitalen Gütern
A) Digitales Gut
B) Ökosystem C) Welt

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Agenda

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Strategie Digitale Schweiz
https://www.netzwoche.ch/news/2020-09-11/bundesrat-definiert-neue-schwerpunkte-fuer-die-digitale-schweiz

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Strategie Digitale Schweiz
Aktionsfelder:
1. Bildung, Forschung und Innovation
2. Infrastruktur
3. Sicherheit
4. Umweltschutz, natürliche Ressourcen und Energie
5. Politische Partizipation und E-Government
6. Wirtschaft
7. Daten, digitale Inhalte und künstliche Intelligenz
8. Soziales, Gesundheit und Kultur
9. Internationales Engagement
https://www.bakom.admin.ch/bakom/de/home/digital-und-internet/strategie-digitale-schweiz.html

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Strategie Digitalaussenpolitik
https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-80981.html

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Digitalstrategie Kanton Zürich
Strategische Ziele:
1. Vereinfachung und Ausbau des digitalen
Leistungsangebotes
2. Verbesserung der Rahmenbedingungen für Akzeptanz,
Zugänglichkeit und Anwendung von Online-Angeboten
3. Nutzung der Behördendaten als strategische Ressource
4. Förderung der digitalen Information, Kommunikation
und Mitwirkung an der Verwaltungstätigkeit
5. Etablierung des Kulturwandels und Entwicklung
digitaler Kompetenzen
6. Umsetzung des digitalen Arbeitsplatzes für
Zusammenarbeit und Geschäftsabwicklung
7. Verbesserung der technischen Grundlagen für die
Digitalisierung
https://www.zh.ch/de/politik-staat/kanton/kantonale-verwaltung/digitale-verwaltung/strategie-impulsprogramm-digitale-verwaltung.html

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Impulsprogramm Digitale Verwaltung
Vorhaben zu den einzelnen Zielen:
1. eBaugesucheZH, eEinbürgerungZH, Online-
Bewilligungen, Einsatz der Blockchain-Technologie,
Steuererklärungsverfahren, Fokussierung der Angebote
für Unternehmen
2. DigiLex (rechtliche Grundlagen für elektronischen
Geschäftsverkehr), Serviceorganisation eFormulare,
Bargeldlose Zahlungsabwicklung, Prüfung
Rechtsetzungsverfahren, «Zürikonto»
3. Strategie Datenmanagement und Data-Governance,
Kantonale Einwohnerdatenplattform (KEP)
4. Relaunch Internetauftritt des Kantons Zürich
(ZHweb2019), Erstellung von kantonalen Usability, User
Experience und Accessibility Guidelines, Partizipation
neu denken

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Impulsprogramm Digitale Verwaltung
Vorhaben zu den einzelnen Zielen:
5. «Social Intranet» als Kommunikations- und zentrales
Arbeitsmittel zur internen und bereichsübergreifenden
Vernetzung, Schaffung der Grundlagen für den
Kulturwandel, Digital Skills Offensive
6. Elektronische Untersuchungs- und Aktenführung, ReLex –
Rechtliche Verfahren elektronisch abwickeln,
Dokumentenmanagementsystem (DMS), Einsatz
künstliche Intelligenz (KI) erproben, Arbeiten in der
digitalen Verwaltung, Koordinierte Ausbreitung der
verwaltungsinternen elektronischen Geschäftsabwicklung
7. Digitales Identitätsmanagement für Bildungs-ID,
Geschäftsarchitektur DVE, Erneuerung ZHservices,
Architekturmanagement ZH, Umsetzung zentrales Identity-
und Access-Management (abgeschlossen)

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Digitalisierung im Kanton Bern
https://www.sta.be.ch/sta/de/index/staatskanzlei/organisation/gdv.html
https://www.rr.be.ch/rr/de/index/rrbonline/rrbonline/suche_rrb/beschluesse-detailseite.gid-33b643761ab64c84a2cab9e920d550f5.html

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Agenda

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Fazit Digitalstrategie-Gestaltung
Unpolitisch («No-Brainer»):
− Möglichst viele Prozesse
digitalisieren («Digital first»,
papierlose Abläufe, keine
Medienbrüche etc.)
− Sinnvolle, effiziente
Prozessgestaltung
− Einhaltung des Datenschutz
− Technik-Umsetzung wie
IT-Architektur, Micro-Services,
Agile Software-Entwicklung etc.
− Pilotprojekte zu Chatbots etc.
Politisch relevante Themen:
− Wie viele zentrale vs. dezentrale Services in
der Kantonsverwaltung?
− Was beim Kanton, was bei den Gemeinden?
− Hosting intern («on premise») vs. in der Cloud
− Auch interne Software-Entwicklung?
− Einsatz von proprietärer Software und Public
Cloud vs. Open Source Software
− Freigabe von Open Source Software und
Software-Entwicklung mit anderen Behörden
− Open Data Förderung oder nicht
− Nachhaltigkeit in der IT-Hardware Beschaffung

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Meine 4 persönlichen Tipps
1. Trial and error: Neue Technologien selber ausprobieren,
Proof of Concepts finanzieren, Pilot-Projekt starten etc.
2. Internes Knowhow aufbauen: Nachwuchsförderung
betreiben, Weiterbildungen im digitalen Bereich finan-
zieren, bei Rekrutierungen Affinität zur Digitalisierung,
Digital Skills und Data Literacy berücksichtigen
3. Vernetzen: Mitwirken in der Digital-Community, in lokalen
Verbänden, an Hackdays/Hackathons etc.
4. Zusammenarbeit fördern: Mit innovativen, jungen
externen Partnern wie bspw. Impact Hub

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Diskussion
Digitalstrategie Kanton Luzern:
− Welches sind die ‘digitalen’ Probleme
und Herausforderungen im Kanton
Luzern, die es zu lösen gilt?
− Wie lassen sie sich lösen?
− Welches sind aus Ihrer Perspektive
die politisch relevanten Themen?
− Was ist Ihre Meinung zu den politisch
relevanten Themen?

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Agenda

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Matthias Stürmer
> Seit 2013 Leiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit am Institut für Informatik der
Universität Bern, dazu Dozentur für Digitale Transformation am Institut für Informatik und
Dozentur für Digitale Nachhaltigkeit am Institut für Wirtschaftsinformatik
> 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant bzw. Manager im IT Advisory:
Beratung zu Open Source Software, Open Government Data und Social Media
> 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter bei Liip AG
> 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich bei Prof. Georg von Krogh
am Lehrstuhl für Strategisches Management und Innovation (D-MTEC)
> 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an der
Universität Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building
> Seit 2017 Mitglied Arbeitsgruppe Smart Capital Region der Hauptstadtregion Schweiz
> Seit 2016 Präsident Verein Digital Impact Network
> Seit 2012 Vorstandsmitglied und Mitgründer Verein Opendata.ch
> Seit 2009 Geschäftsleiter Parlamentarische Gruppe Digitale Nachhaltigkeit
> Seit 2006 Vorstandsmitglied und heute Vizepräsident Verein CH Open
> 2011 bis 2019 Stadtrat von Bern (EVP)
https://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/ueber_uns/personen/pd_dr_stuermer_matthias
PD Dr. Matthias Stürmer
Leiter Forschungsstelle
Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Institut für Informatik
Schützenmattstrasse 14
CH-3012 Bern
Telefon direkt: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
Tel: +41 31 631 38 79 (Sekretariat)
Twitter: @maemst
matthias.stuermer@inf.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

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https://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

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− Forschungsstelle am Institut für Informatik, Team von 25 Mitarbeitenden
− Forschung (u.a. NFP73- und NFP77-Projekt) zu digitaler Nachhaltigkeit, Open
Source Software, Open Data und Linked Data, Open Government und Smart City,
künstlicher Intelligenz (Natural Language Processing), öffentliche Beschaffungen
− Vorlesungen und Übung zu Open Data (siehe https://opendata.iwi.unibe.ch),
Requirements Engineering, Programmieren und Digitale Nachhaltigkeit,
Betreuung von über 100 abgeschlossener Bachelor- und Masterarbeiten,
Dozent in zahlreichen CAS und MAS
− Praxis-Angebote zu öffentlichen Beschaffungen: CAS Öffentliche Beschaffungen
und CAS Technologie-Beschaffungen, IT-Beschaffungskonferenz, IntelliProcure
− Dienstleistungen (Beratung, Gutachten, Studien, Prototyping) für Hochschulen,
Bundesverwaltung, Kantone, Städte, Firmen und Verbände
− Zusammenarbeit mit Hauptstadtregion Schweiz (Smart Capital Region), Parldigi,
Digital Impact Network, CH Open, Opendata.ch etc.
https://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

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