109深耕第2次三方工作會議_報告簡報

1. 內政部
災害防救深耕第3期計畫
109年災害防救深耕
第3期計畫
第2次
三方工作會議
執行單位：國立高雄大學
計畫主持人：吳明淏教授/主任
中華民國：109年5月20日

2. 主席致詞
壹

3. 國際災例報告
貳

4. 國際災例報告
菲律賓塔爾火山噴發
肆
4
事件敘述：
政府及相關單位應變措施
2020年1月12日位於菲律賓首都馬尼拉南面約70公里的塔
爾火山大規模噴發，火山灰被噴至數公里高天空，引發超
過50起地震，大量閃電雲霧湧現。菲律賓當局禁止民眾進
入塔爾火山方圓14公里的危險區，並已疏散附近8,000名
居民，專家警告更危險的噴發恐在數小時或數日內發生。
 菲律賓火山及地震研究所表示，從去年3月開始注意到
塔爾火山引發的震動。
 繼12日噴發後， 13日清晨出現了數次岩漿噴發，甚至
微弱的熔岩噴泉景象。
 塔爾火山所在的菲律賓呂宋島中南部八打雁省宣布進入
「緊急災難狀態」。
 當局宣布馬尼拉國際機場所有航班暫停起降。
 菲律賓總統杜特爾特辦公室宣布受影響地區的學校停課
和公家機關停班。
 當局建議附近區域的一些居民要戴上防灰面具及口罩，
馬尼拉大都會區湧現人潮排隊購買口罩。

5. 國際災例報告
克羅埃西亞地震
5
事件敘述：
政府及相關單位應變措施
克羅埃西亞北部札格拉布附近2020年3月22日當地時間上
午6:23發生芮氏規模5.3強震，是該城140年來遭遇的最強
地震，造成1人死亡、27人受傷、600多棟建築物損毀。札
格拉布部分地區因新冠肺炎疫情封鎖之際，這場地震造成
許多民眾恐慌，醫院忙著疏散患者，城內知名大教堂等建
築也嚴重毀損。
 克羅埃西亞政府出動軍隊與大型機具，在首都札格拉布
舊城區清運建築物受損掉落的磚塊碎片。
 克國總理普蘭科維奇要求住在札格拉布市中心受損嚴重
地區的民眾遠離住處。
 克羅埃西亞因疫情封鎖札格拉布部分地區，當局要求躲
避地震的民眾避免在公園和廣場等公共場所聚集，以免
感染新冠肺炎。
 鄰國斯洛維尼亞境內的克斯科核電廠，沒有受到影響，
仍然正常運作，但當局已經進行預防程序，檢查系統與
設備。
肆

6. 國際災例報告
澳洲東部野火、冰雹、沙塵暴
6
事件敘述：
政府及相關單位應變措施
 維多利亞省緊急救援局在24小時內一共接到1,705個求助
電話。
 各家保險業者共收到2.9萬份理賠申請，初估損失至少
3.2億澳幣（約台幣67.14億）。
 當局緊急封閉部分高速公路路段，並提醒當地民眾，儘
速將車移至有遮蔽物之處，並遠離樹木和電線。
 新南威爾斯省衛生部發布警告，哮喘、慢性呼吸疾病或
心臟病患者儘量減少戶外活動。
 當局宣布提撥7,600萬澳幣(約16億台幣)補助旅遊業，重
振觀光事業。
繼2019年10月燎原野火肆虐以來，澳洲東部部分地區
2020年1月18日遭受強烈暴風雨侵襲，造成洪水、野火並
存的氣候異象；19日，維多利亞省墨爾本下了直徑達5公
分的巨大冰雹；20日，首都坎培拉冰雹、新南威爾斯省出
現沙塵暴，低壓槽和風暴系統的共同效應，為新一波極端
氣候災難拉警報。
肆

7. 國際災例報告
印度乾旱
7
事件敘述：
政府及相關單位應變措施
自2019年6月起，連續的熱浪和破紀錄的高溫，加上連年
季風表現不佳而導致的降雨量不足，印度半島陷入嚴重乾
旱、水資源極度匱乏，為印度帶來近70年來最嚴重的乾旱
事件，已奪去200多條人命，有6億人口面臨缺水危機，其
中，位於坦米爾納杜邦的清奈則為此次受災最嚴重的城市
之一。
 政府每日出動水車，配水補給，整個都市的供水被迫縮
減40%。
 當地政府在7月緊急啟動「水罐列車計畫」，共有50節
車廂，每日從邦內最大的梅圖爾大壩運載250萬公升的
乾淨用水到清奈。
 進行到2019年底的水罐列車計畫，總花費估算高達
9,400萬美元（約29.4億新台幣）。
 印度總理莫迪承諾，會向善於管理水資源的以色列討教，
目標在2024年實現「自來水全國覆蓋」讓不分地區的
居民，都能享有乾淨且充足的水資源。
肆

8. 議題討論
參

9. 議題討論參
9
說明：
一. 嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情越發嚴峻，汛期也即將來臨，
有關民眾疏散撤離及避難收容，市府尚未有統一之機制讓公所執行。
由於區公所不會有隔離名冊，建議衛生局應統一收容隔離期間的民
眾。(湖內區公所)
二. 由於區公所不會有居家隔離名冊，恐成防疫漏洞。汛期開設一級應
變中心時，指揮官為區長，衛生所應提供隔離名冊，以利收容事宜。
目前區公所能量恐無法因應收容居家隔離之民眾，相關防疫旅館接
送交通及住宿費用，應由何單位負責？(美濃區公所)
三. 目前防疫旅館皆設在市區，離本區甚遠，是否有相關配套措施？若
須強制撤離之保全戶住防疫旅館，其經費來源為？(旗山區公所)
四. 擬請社會局、衛生局、區公所提請討論。
議題討論一：
嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)之撤離收容事宜

10. 議題討論參
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說明：
一. 當災害來臨時，桃源區僅能提供14天之物資，希望能將物
資供給拉長到21天。
二. 擬請社會局、桃源區公所提請討論。
議題討論二：災時物資供給天數增加

11. 議題討論參
11
水利局回復：
針對重機械待命是否三個原民鄉可互相挪用，因該經費屬水保局台南分局，
非本局轄管。另本局年初協助申請之水利防救災之搶修搶險開口契約，請
依「高雄市政府動支災害準備金作業要點」辦理，並依核定之經費額度辦
理發包，不得互相挪用，倘不足請區公所再向本府主計處爭取相關經費。
議題討論三：重機械待命補助經費互相支用
說明：
一. 重機械待命補助經費希冀能三個原住民地區互相挪用。
二. 107年曾有公所提出類似議題，為協助公所解決問題，本室召開三方工作會議，
邀請水保局台南分局、水利局共同研商討論，當時的決議為「請各區公所於每
年提交申請計畫時，確實評估各個待命點的使用需求，由於水保局審查經費甚
為嚴格，經費也確實無法互相挪用，針對不足數可否搭配支用水利局災損金，
將由水利局承辦詢問後，再另行通知區公所」。請水利局說明目前最新的辦理
情形或相關規範。
三. 擬請水利局、桃源區公所提請討論。

12. 議題討論參
12
說明：
一.市府水利局建置之「高雄水情e點靈」APP具有「影像」即時監看功能，
建議否能將永安轄內抽水站監視水溝水位影像畫面納入；另監視影像
能呈現附近魚塭畫面供參考則更好。
二.擬請水利局、永安區公所提請討論。
議題討論四：改善「高雄水情e點靈」APP
水利局回復：
1. 高雄市水情e點靈因系統老舊，部分功能無法更新及擴充，本局已開發
民 眾 版 高 雄 市 水 情 e 點 靈 LINE APP ( 加 好 友 網 址
https://lin.ee/AsqsmKZ)，目前本局在永安區設有新港、永達、九號
水門及永安戰車壕溝等4座抽水站，目前僅有永安戰車壕溝抽水站顯示
影像，其他3處本局再研議裝設及介接於LINE App上顯示。
2. 本局抽水站攝影機影像主要監視抽水設備或結構，考量維護經費本局
暫無針對抽水站鄰近地區進行監視

13. 議題討論參
13
說明：
一. 近日勘查學校避難收容處所，發現有些學校設備不齊全，
會導致汛期收容困難。
二. 擬請教育局、旗山區公所提請討論。
議題討論五：避難收容處所設備事宜

14. 議題討論參
14
說明：
一. 三民區視訊系統於102年購買，使用年限為5年，目前使用時訊號時
常會延遲，經詢問原廠表示要送回美國維修，可能為期3個月以上。
是否能請市府編列預算統一汰舊換新，否則若未來真的損壞，會影
響汛期時與市府指揮官視訊連線會議。(三民區公所)
二. 前金區視訊系統於102年購買，使用年限為5年，目前系統故障，因
維修經費過高，目前仍在籌措經費中。是否能請市府編列預算統一
汰舊換新，否則若未來真的損壞，會影響汛期時與市府指揮官視訊
連線會議。如上開建議無法執行，相關災害業務主管機關(消防局)是
否可以提供備用品，供公所遇視訊設備故障時商借使用。(前金區公
所)
三. 擬請消防局、區公所提請討論。
議題討論六：區公所視訊系統汰舊換新

15. 議題討論參
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說明：
一.災時電力恢復進度，希望能讓民眾掌握明確的進度，並且能有對應窗
口解決停電維修的部分。(大樹區公所)
二.去年颱風期間，台電有派員進駐旗津區，但颱風過後，致電公所因人
力受限，將來無法繼續派員進駐。因路途關係，希望能請台電繼續加
派人力進駐，避免災時電力恢復進度緩慢，造成民眾的不便。(旗津區
公所)
三.擬請台灣電力公司、區公所提請討論。
議題討論七：災時停電之處置辦法

16. 議題討論參
16
說明：
一. 阿蓮區大崗山一帶通訊品質不佳，遇到颱風天更增通訊之
困難，恐影響救災工作之進行，希望能協助改善。
二. 擬請中華電信、阿蓮區公所提請討論。
議題討論八：通訊品質改善事宜
中華電信回復辦理情形：
1. 中華電信已於5月19日上午偕同阿蓮區公所防災承辦及經建
課人員，前往大崗山自然生態園區一帶進行實地查勘，並允
諾將協助改善通話品質。
2. 請阿蓮區公所正式行文中華電信提改善需求，以為辦理依據。

17. 臨時動議
肆

18. 主席裁示
伍