Este resumen analiza el documento de la OCDE sobre la situación económica de España en 2018. Señala que aunque el crecimiento ha sido sólido, la productividad se ha estancado y la desigualdad y el desempleo siguen siendo altos. Recomienda mantener las reformas para mejorar la productividad y la creación de empleo, reducir la deuda a través de la consolidación fiscal, y adoptar medidas para impulsar el crecimiento inclusivo y reducir las brechas regionales.

1. Estudio Económico 2018 de la
OCDE sobre España
Conseguir que el crecimiento beneficie a todos
22 de noviembre de 2018, Madrid
@OECD
@OECDeconomy
http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-spain.htm

2. El crecimiento económico ha sido sólido
2
Fuente: OCDE, Economic Outlook (base de datos).
PIB real
variación interanual (en porcentaje)
-6
-4
-2
0
2
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6
2005
2006
2007
2008
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2010
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2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
España Zona euro

3. La apertura económica es cada vez mayor
3
Exportaciones
en porcentaje del PIB
Fuente: OCDE, Economic Outlook (base de datos).
22
24
26
28
30
32
34
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

4. El empleo ha crecido de manera continuada
4
Fuente: OCDE, Employment and Labour Market Statistics (base de datos).
Tasa de desempleo
en % de la población (entre 15 y 64 años de edad)
50
55
60
65
70
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

5. El desempleo ha descendido, pero sigue alto
5
% de la fuerza de trabajo
1. % de la fuerza de trabajo entre 15 y 24 años de edad.
Fuente: Eurostat y OCDE.
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40
50
60
70
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Desempleo Desempleo juvenil¹ Desempleo de larga duración

6. Los préstamos dudosos están mejorando pero
continúan siendo altos
6
Ratio de préstamos dudosos respecto del total
2018Q1 o posterior
Fuente: FMI, Base de datos de indicadores de solidez financiera, Fondo Monetario
Internacional.
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8
12
16
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EST
GBR
CHE
SWE
AUS
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ESP
IRL
PRT
ITA

7. Los bancos van a necesitar más capital
7
Capital regulatorio de nivel 1 sobre activos ponderados por riesgo, en
porcentaje, 2018Q1
Fuente: FMI, Base de datos de indicadores de solidez financiera, Fondo Monetario Internacional.
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5
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POL
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FRA
PRT
ITA
USA
ESP

8. La deuda pública continua siendo elevada
8
Fuente: OCDE, Economic Outlook (base de datos).
Definición de Maastricht
% del PIB
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40
60
80
100
120
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020

9. El envejecimiento de la población presionará al
alza el gasto en pensiones
9
Nota: Basado en la implementación de las reformas del sistema de pensiones de 2011 y 2013
(datos a Mayo de 2018).
Fuente: The Ageing Report (Comisión Europea, 2018).
Gasto bruto en pensiones públicas
% del PIB
10
11
12
13
14
15
2016
2020
2024
2028
2032
2036
2040
2044
2048
2052
2056
2060

10. Los ingresos por IVA son bajos
10
Fuente: OCDE (2018), Consumption Tax Trends 2018: VAT/GST and excise rates, trends and policy
issues.
Ratio de ingresos por IVA
%, 2015
0
20
40
60
80
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OCDE
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SWE
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AUT
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HUN
ISR
KOR
CHL
CHE
JPN
EST
LUX
NZL

11. El gasto público está muy descentralizado
11
Fuente: OCDE (2017), Government at a Glance 2017 (base de datos).
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ITA
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SVK
SVN
ISL
GRC
HUN
PRT
CZE
NOR
EST
GBR
IRL
Gasto de la administración central
en % del gasto público total

12. Principales recomendaciones de
política macroeconómica
1. Mantener el dinamismo de las reformas estructurales
dirigidas a potenciar la productividad y la creación de
empleo.
2. Ajustarse a los objetivos fiscales a medio plazo para
garantizar una reducción duradera de la deuda pública.
3. Mientras prosiga la recuperación, establecer una senda de
consolidación fiscal más ambiciosa.
4. Ampliar más el período de referencia aplicable a las rentas
computables a efectos de pensión y el número de años de
cotización exigidos para percibir una pensión completa.
5. Suprimir los tipos reducidos del impuesto sobre el valor
añadido que tengan carácter regresivo.
6. Incrementar los impuestos sobre los combustibles para
reflejar mejor las emisiones de CO2 y otros contaminantes.
7. Hacer prioritaria la regla sobre gasto y vincularla a los
objetivos de deuda.
12

13. Mejorar el bienestar y reducir las
desigualdades regionales
13

14. La desigualdad de ingresos es elevada
14
Fuente: OCDE, base de datos de distribución de ingresos.
Coeficiente Gini tras impuestos y transferencias
año 2015 o posterior
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
MEX
CHL
TUR
USA
ISR
GBR
NZL
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ESP
GRC
AUS
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JPN
ITA
CAN
OCDE
NLD
IRL
CHE
FRA
KOR
POL
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HUN
LUX
SWE
AUT
NOR
BEL
FIN
CZE
DNK
SVK
SVN
ISL

15. La tasa de pobreza infantil es elevada
15
%
año 2015 o posterior
Fuente: OCDE, base de datos de distribución de ingresos.
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DNK
FIN
SVN
KOR
ISL
NOR
SWE
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AUT
CHE
NLD
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LUX
HUN
EST
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AUS
OCDE
POL
NZL
SVK
PRT
CAN
GRC
LTU
ITA
MEX
USA
CHL
ESP
TUR
ISR

16. El gasto social debería asignarse mejor
16
Transferencias recibidas por personas en edad de trabajar
% de la transferencia media en efectivo
Fuente: OCDE, Base de datos de gasto con fines sociales.
0
20
40
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80
100
120
140
160
180
20% más pobre 20% más rico
España OCDE

17. La dispersión regional de los ratios de pobreza
es elevada
17
Porcentaje de personas en riesgo de pobreza
2016
Fuente: Eurostat.
0
10
20
30
40
50
60
SVN NOR DNK NLD POL HUN SWE FIN CZE SVK GRC CHE ESP ITA
Media Nacional
Comunidad Autónoma con la menor tasa de pobreza
Comunidad Autónoma con la mayor tasa de pobreza

18. Las tasas de desempleo difieren entre regiones
18
Fuente: OCDE, Labour and Regional Statistics (base de datos).
% de la fuerza de trabajo
2017
0
5
10
15
20
25
30
OCDE Comunidad Autónoma
con la menor tasa de
desempleo (Navarra)
España Comunidad Autónoma
con la mayor tasa de
desempleo (Extremadura)

19. Las políticas activas de empleo destinan una
pequeña proporción de recursos a la formación
19
Participantes en políticas activas de empleo
en % de la fuerza de trabajo, 2015
Fuente: OCDE , Employment and Labour Market Statistics (base de datos).
0
5
10
DEU CHE AUT NOR SVK FIN IRL NLD PRT POL BEL SWE DNK FRA HUN ESP LUX
Formación Otras medidas activas de empleo

20. La tasa de migración interregional es baja
20
Flujos migratorios entre regiones (TL3)
en % de la población
2013-16
Fuente: OCDE (2018), Regions and Cities at a Glance.
0
1
2
3
4
5
ITA ESP PRT OCDE DEU NLD GBR

21. Existen fuertes disparidades regionales en la tasa
de abandono escolar
21
2017
Nota: Porcentaje de la población de 18 a 24 años que ha completado como máximo el primer ciclo de
educación secundaria, sin haber iniciado formación ni educación ulterior alguna.
Fuente: Eurostat.
0
5
10
15
20
25
30
Comunidad Autónoma
con la menor tasa de
abandono escolar
(País Vasco)
Unión Europea España Comunidad Autónoma
con la mayor tasa de
abandono escolar
(Islas Baleares)

22. La participación de adultos de baja calificación
en programas de formación continua es
relativamente baja
22
Participación de personas con educación inferior a secundaria
2017
Fuente: Eurostat.
0
5
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15
20
25
GRC
POL
ITA
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TUR
SVN
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IRL
BEL
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ESP
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LUX
GBR
AUT
EST
FRA
NLD
CHE
ISL
NOR
FIN
DNK
SWE

23. Recomendaciones para reducir las desigualdades
regionales en crecimiento inclusivo
1. Incrementar el gasto en formación y en asistencia en la
búsqueda de empleo.
2. Eliminar barreras a la competencia entre los centros de
formación de desempleados de las distintas Comunidades
Autónomas.
3. Crear un punto único de contacto para servicios sociales y de
empleo.
4. Asegurar la portabilidad plena entre comunidades autónomas
de las prestaciones sociales y de vivienda, mediante una
asistencia temporal a cargo de la comunidad autónoma de
origen o del Gobierno central.
5. Intensificar el apoyo individualizado a los estudiantes con
riesgo de fracaso escolar temprano.
6. Dirigir los actuales incentivos económicos del aprendizaje
permanente hacia los trabajadores de baja cualificación y
vincularlos a las personas. 23

24. Impulsar la productividad y la
internacionalización
24

25. El crecimiento de la productividad se ha estancado
25
Fuente: OCDE, Productivity Database (base de datos).
Crecimiento de la productividad total de los factores
Índice 2000=100
95
100
105
110
115
120
2000 2003 2006 2009 2012 2015
España Francia Estados Unidos

26. La productividad del trabajo difiere entre regiones
26
Nota: Los colores oscuros representan un nivel mas alto de productividad del trabajo.
Fuente: OCDE, Regional Statistics (base de datos).
Islas Canarias

27. La proporción de pymes exportadoras sigue siendo
relativamente baja
27
Fuente: OCDE (2017), Entrepreneurship at a Glance.
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30
40
50
EST
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LUX
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BEL
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PRT
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ITA
USA
ESP
POL
FIN
SWE
HUN
IRL
FRA
SVK
TUR
GRC
CZE
% de pymes exportadoras respecto al total de empresas
2015

28. Las barreras a la creación de empresas son
significativas
28
Escala del índice de 0-6, de menos a más restrictivo
2013
Fuente: OCDE (2013), Base de datos de la regulación de los mercados de bienes.
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
Barreras al emprendimiento, en general
Comunicación y simplificación de normas y
procedimientos
Trabas administrativas para corporaciones
Trabas administrativas para empresas
unipersonales
Barreras en sectores de servicios
España
OCDE

29. Las inversiones en capital basado en el
conocimiento son reducidas
29
Inversión en capital basado en el conocimiento (KBC)
Porcentaje del valor añadido bruto de los sectores económicos, 2015
Fuente: OCDE (2017), Science, Technology and Industry Scoreboard 2017: The digital transformation.
0
5
10
15
20
25
GRC SVK ITA ESP NOR DEU PRT GBR AUT HUN DNK FIN NLD FRA USA SWE IRL
Otros activos KBC, incluyendo capital organizacional y
capacitación
Activos KBC en las cuentas nacionales, incluyendo software
e I+D

30. El gasto en I+D es bajo
30
% del PIB
año 2016 o posterior
Fuente: OCDE (2018), OCDE Main Science and Technology Indicators (base de datos).
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
CHL
LVA
MEX
SVK
TUR
GRC
POL
IRL
ESP
HUN
LUX
PRT
NZL
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ITA
CAN
CZE
GBR
AUS
SVN
NLD
NOR
ISL
FRA
OCDE
BEL
USA
FIN
DNK
DEU
AUT
JPN
SWE
CHE
KOR
ISR
Otros sectores Empresas

31. Atraso de las empresas españolas en el uso de
tecnologías digitales
31
Fuente: OCDE (2017), Digital Economy Outlook 2017.
% de empresas que usan servicios de cloud computing
2016
0
20
40
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DNK
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AUS
OCDE
ITA
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ESP
CZE
PRT
SVK
FRA
AUT
DEU
KOR
HUN
GRC
LVA
POL

32. Recomendaciones para impulsar la
productividad y la internacionalización
Fomentar la competencia y reducir las diferencias regulatorias:
1. Suprimir las normas vigentes cuya aplicación dependa del tamaño de
las empresas, si fuera necesario.
2. Las Comunidades Autónomas han de incorporar a su legislación el
principio de eficacia nacional que se menciona en la Ley de Unidad de
Mercado.
3. Evaluar si la nueva legislación cumple, en todos los niveles de
gobierno, los principios establecidos en la Ley de Unidad de Mercado.
Fomentar la innovación:
4. Encomendar a la Red de Políticas Públicas de I+D, que recientemente
entró en funcionamiento el mandato claro de redoblar la coordinación
entre políticas autonómicas y nacionales de innovación.
5. Reforzar el sistema de evaluación ex-post de las ayudas a la
innovación y considerar la ampliación de la financiación basada en
resultados.
32

33. 33
Para más información
http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-spain.htm
OECD
OECD Economics
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