1. 2015 OCDE ESTUDIO
ECONÓMICO DE MÉXICO
www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-mexico.htm
Hacia una Prosperidad Compartida
8 de enero de 2015, México, DF

2. Luego de varias décadas de bajo crecimiento
1. Fuente: OECD Long-Term Growth Scenarios database
La tasa de crecimiento del PIB ha sido relativamente baja
(a precios constantes)

3. 1. Fuente: OECD database
Y altos niveles de pobreza y desigualdad
B. Coeficiente de
Gini después de
impuestos y
transferencias
A. Índice de
pobreza después
de impuestos y
transferencias
(línea de pobreza
en 60%)
Coeficiente
de Gini

4. Importantes reformas están en camino
• Las reformas del Pacto por México son históricas.
• Si las reformas legisladas se implementan en su totalidad,
podrían:
• Aumentar la productividad y mejorar el nivel de vida en 1 por
ciento por año.
• Reducir la informalidad, la pobreza y la desigualdad.

5. Las reformas traerán importantes beneficios
Impacto de las reformas en el crecimiento del PIB en el mediano plazo
(tasas de crecimiento porcentual anualizadas)
via aumento de la
productividad
via
incremento
de capital
via
crecimiento
del empleo
crecimiento
del PIB
0.41 0.51 0.03 1.0
1. Reforma en mercados de productos
0.06 0.06
0.32 0.32
0.45 0.45
2. Reforma laboral 0.03 0.03
3. Refroma fiscal 0.07 0.07
4. Reforma legal 0.03 0.03
Estimación de la OECD sobre el impacto de las reformas legisladas hasta ahora1
c) Petroleo
Fuente: Bourlès et al. (2010); USEIA (2014); Bassanini et al. (2009); Dougherty and Escobar (2014); Thévenon et
al. (2012); Johansson et al. (2011); IMF-OECD-World Bank (2014); Dougherty (2014).
Impacto en un horizonte de 5 años, asumiendo que la implementación es inmediata
(1) Nota: La reformas financiera y educacional tambien tendrán un efecto significativo en el crecimiento. Sin
embargo es muy dificil cuantificar su impacto, por lo que no se incluyen en esta Tabla.
A. Las reformas del Pacto por
M exico:
a) Telecoms
b) Electricitdad y gas

6. Pero en el futuro se puede hacer más
Próximos pasos para las reformas:
• Fortalecer el marco legal y administrativo.
• Reducir las desigualdades de ingreso y de género.
• Proveer acceso a una atención de salud de calidad a todas las
familias.
• Mejorar la equidad y la eficiencia del gasto en educación .

7. Los beneficios de reformas adicionales también
pueden ser grandes
Impacto de las reformas en el crecimiento del PIB en el mediano plazo
(tasas de crecimiento porcentual anualizadas)
via aumento de la
productividad
via
incremento
de capital
via
crecimiento
del empleo
crecimiento
del PIB
B. Additional Reforms: 0.91 0.00 0.10 1.0
5. Reforma Judicial 0.50 0.50
6. Reforma en mercado de trabajo
0.42 0.42
c) Female participation 0.10 0.10
b) Pro-formality reforms
Fuente: Bourlès et al. (2010); USEIA (2014); Bassanini et al. (2009); Dougherty and Escobar (2014); Thévenon et
al. (2012); Johansson et al. (2011); IMF-OECD-World Bank (2014); Dougherty (2014).
Estimación de la OECDsobre el impacto de las reformas adicionales a las legisladas hasta ahora
Impacto en un horizonte de 5 años, asumiendo que la implementación es inmediata
B. Reformas
adicionales
6. Reforma
laboral
b) Reformas
en pro de la
formalidad
c)
Participación
de las
mujeres

8. Orden de la presentación
1. Las reformas del Pacto por México
2. Reformas que van más allá del Pacto

9. 1. LAS REFORMAS DEL
PACTO POR MÉXICO

10. Gracias al Pacto México es el mayor reformador
de la OCDE
Porcentaje de reformas recomendadas por la OCDE que han sido implementadas
(2013-2014)
1. Nota: Economías Emergente de la OCDE incluyen Chile, Estonia, Hungría, México, Polonia y Turquía. Los países del sur europeo son Grecia, Italia, Portugal y
España.
2. Fuente: OCDE, Going for Growth (forthcoming).
OCDE Unión
Europea
Economías
emergentes
OCDE
Europa del
sur
México

11. El Pacto contiene muchas reformas
importantes

12. Los sectores de Telecomunicaciones y
Energía se abren a la competencia
Menores restricciones mejorarán el desempeño de las empresas
1. Fuente: OECD, Product Market Regulation database, 2014 and interim estimates prepared in co-operation with Mexican authorities.
Escala del
índice de 0
(menos
restrictivo) a
6 (más
restrictivo)
Sector de
telecomunicaciones
Sector de gas
Sector de
electricidad
Agosto de 2014
Agosto de 2014
Agosto de 2014

13. La producción de petróleo se expandirá significativamente
(Millones de barriles por día)
1. Fuente: US Energy Information Administration, International Energy Outlook 2014.
Impulsando la producción energética
Antes de la reforma
(2.1 millones de
barriles/día en 2040)
Después de la
reforma (3.7 millones
de barriles/día en
2040)
Historia
Proyecciones

14. Estas reformas ponen a México en la
senda del desarrollo
1. Fuente: OECD Long-Term Growth Scenarios database
Estas reformas aumentarán el crecimiento anual del PIB en alrededor de 1 %
por año durante los próximos 10 años
USD PPA 2005
Tendencia de tasa de
crecimiento
promedio
PIB per cápita

15. REFORMAS PARA IR MÁS
ALLÁ DEL PACTO

16. El Estado de derecho se debe
mejorar para reducir la corrupción
A. La clasificación del Estado de derecho en México es baja
Índice de 0 (más baja) a 1 (más alta), 2014
B. Los aspectos más débiles son la justicia penal y la
prevención de la corrupción
Justicia penal
Justicia civil
Cumplimiento regulatorio
Orden y seguridad
Derechos fundamentales
Gobierno abierto
Ausencia de corrupción
Límites al poder del Estado
Promedio OCDE
MEX

17. • Fortalecer la capacidad administrativa y la calidad de la gobernanza en todos
los niveles de gobierno.
• Reformar las instituciones de justicia, fortalecer el Estado de derecho, atender
el problema de inseguridad y reducir los niveles de corrupción.
• Focalizar en la eficiencia del sistema judicial para resolver causas civiles,
comerciales y penales, y fortalecer la transparencia de la procuración pública.
• Mejorar y simplificar el acervo y la calidad actuales de la regulación a nivel
local, estatal y nacional.
• Eliminar las restricciones sobre la propiedad de tierras productivas, y al mismo
tiempo facilitar acceso al sistema financiero a los pequeños productores.
Recomendaciones para fortalecer el
Estado de derecho

18. 1. Fuente: Olaberria (2015, forthcoming)
Los altos niveles de desigualdad están asociados a una
menor movilidad social
La Curva del Gran Gatsby
La desigualdad de ingresos es alta, y la
movilidad social, baja
Elasticidad de
ingresos
intergeneracionales
Coeficiente de Gini después de impuestos y
transferencias (promedio de 1980 a 1995)

19. • México tiene la mayor
desigualdad de género en
cuanto a participación en el
mercado de trabajo entre
los países de la OCDE.
• Los bajos niveles de
participación laboral de las
madres están asociados a
mayores niveles de pobreza
infantil.
• México invierte
relativamente poco en
programas laborales
activos.
• Y el acceso a guarderías es
limitado.
Y hay grandes desigualdades de género
A. Brecha de género
en las tasas de
participación en la
fureza laboral
Gasto del gobierno como proporción del
PIB en los Programas Activos en el
Mercado Laboral (PAML)
B. La pobreza infantil tiende a ser mayor en los
países con empleo materno bajo
Tasa de empleo materno (con hijos menores de 15
años)

20. • Aprobar las leyes de reforma del seguro de desempleo y pensión universal.
• Implementar por completo el nuevo programa Prospera.
• Incentivar a las mujeres a incorporarse al mercado de trabajo:
– Facilitar el acceso a guarderías de calidad para niños de hasta 3 años de edad.
– Extender la inversión en programas activos de inserción laboral.
• Desvincular el salario mínimo de otros precios en la economía.
• Analizar los efectos de un potencial aumento del salario mínimo en el nivel
de empleo y en la informalidad.
Recomendaciones para reducir las
desigualdades de ingreso y de género

21. 1. Source: Inter-American Development Bank.
• Las tasas de
graduación de
preparatoria son bajas,
en particular en
adolescentes de
ingresos bajos.
• Los estados con mayor
nivel de desigualdad de
ingreso tienen peores
rendimientos en las
pruebas PISA.
Tasas de graduación de preparatoria por quintil de ingreso
Puntaje promedio en matemáticas (PISA) y desigualdad
Las tasas de graduación son bajas
Quintil más
pobre
Quintil más
rico
Segundo
quintil
Tercer
quintil
Cuarto
quintil
Puntaje en matemáticas en
PISA 2012
Coeficiente de Gini, antes de
impuestos y transferencias

22. • Mejorar la equidad y eficiencia del gasto en educación:
– Focalizar el gasto público en educación preescolar, primaria y secundaria.
– Continuar las reformas para mejorar la calidad de los docentes.
• Fortalecer la inversión en educación vocacional y en programas de
capacitación para facilitar el acceso al mercado de trabajo formal.
Recomendaciones para mejorar los
resultados educativos

23. Mortalidad infantil y esperanza de vida según la afiliación a IMSS
1. Fuente: IMSS and INEGI, Censos de Población y Vivienda, 2010.
Desigualdades en la atención de la
salud
A. Esperanza de
vida
% de la población afiliada al
IMSS
B. Tasa de
mortalidad
infantil
% de la población afiliada al
IMSS
Esperanza de vida (edad) Tasa de mortalidad infantil (%)

24. • Mejorar la coordinación entre las distintas instituciones de salud.
– Promover el intercambio de servicios entre las distintas redes de salud.
• Estandarizar los procedimientos de los distintos provedores de atención de
salud.
• Hacer obligatorio tener un seguro médico.
• Mejorar la coordinación entre la seguridad social y la autoridad de
recaudación fiscal.
• Asignar recursos financieros a los servicios estatales de salud según sus
necesidades, y otorgar mayor flexibilidad para manejar sus presupuetsos.
• Considerar convertir los hospitales públicos en entidaes corporativas.
Recomendaciones para mejorar el
acceso a atención de salud de calidad

25. Compare su país con la ayuda de la herramienta de visualización
OECD Estudio Económico de México 2015
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