7. Contratación y subvenciones
información exhaustiva de
contratos
información sobre subvenciones
y ayudas públicas
informes periódicos de
subvenciones en formato abierto
8. Procedimiento de acceso
a la información pública
Si la información no está
publicada, solicítala y la
publicaremos
9. 2º EJE: DATOS ABIERTOS
2º EJE: DATOS ABIERTOS
la información
pública debe
generar valor
10. Portal de Datos Abiertos
4,5 millones de registros de
datos a disposición de los
ciudadanos
225.000 descargas de ficheros
canal de colaboración ciudadana
Colabora
11. Más datos abiertos
Próxima información disponible:
• BiciMad
• sugerencias, reclamaciones y
avisos ciudadanos
Buenos días.
Es un placer para mi participar en esta jornada, que me da la oportunidad de hablarles sobre la estrategia de Gobierno Abierto de la Ciudad de Madrid. Un proyecto que empezamos a desarrollar en 2012 y que constituye una muestra de nuestra voluntad de ser un gobierno abierto a los ciudadanos. Este proyecto supone gestionar los recursos con total transparencia y dar a los madrileños cada vez más oportunidades de participar en los asuntos públicos y en la toma de decisiones relacionadas con la gestión de la ciudad.
El proyecto de gobierno abierto se construye sobre tres pilares:
El primero es la transparencia, y se basa en la convicción de que la gestión pública debe ser absolutamente transparente
El segundo son los datos abiertos, porque creemos que la información pública debe generar valor
Y el tercero es la participación ciudadana, que se apoya en la idea de que la gestión pública es responsabilidad de todos.
Como he dicho, el primer eje de nuestra estrategia de Gobierno abierto es la Transparencia. Su objetivo es ofrecer de forma estructurada y fácilmente accesible toda la información relacionada con la planificación y gestión de los recursos públicos y de la actividad municipal.
Nuestros esfuerzos en este ámbito están acreditados en evaluaciones realizadas por distintos organismos independientes como la ONG Transparencia Internacional, que desde hace varios años nos da una puntuación de sobresaliente en su informe anual sobre transparencia en los Ayuntamientos.
O la universidad Rey Juan Carlos, que en un estudio sobre el cumplimiento de la Ley de Transparencia nos sitúa como el tercer ayuntamiento más transparente de España.
Una de las actuaciones que nos han ayudado en este objetivo ha sido la puesta en marcha del Portal de Transparencia, que funciona desde diciembre de 2012.
El portal de Transparencia pone a disposición de todos los ciudadanos una enorme cantidad de información relacionada con la gestión municipal, de forma estructurada, fácilmente accesible y que se actualiza.
Con esta iniciativa no solo nos adelantamos a las exigencias de la Ley de transparencia (que no entra en vigor para los ayuntamientos hasta diciembre de 2015), sino que hemos ido más allá, puesto que además de la información obligatoria, también publicamos la que demandan organismos de evaluación como Transparencia Internacional y la que solicitan con mayor frecuencia los ciudadanos.
Les doy algunos ejemplos de la información que ponemos a disposición con los ciudadanos.
En relación con los cargos públicos, el Portal publica periódicamente la información completa de las retribuciones de la Alcaldesa, concejales y otros altos cargos, así como el número y retribuciones de los directivos y personal eventual. También se ha incorporado la posibilidad de que los ciudadanos puedan contactar directamente con los cargos electos.
La información disponible se va a completar con:
el perfil profesional de todos los directivos que trabajan en el Ayuntamiento,
las declaraciones de bienes de los altos cargos
los motivos y gastos detallados de los desplazamientos de carácter oficial.
Así como con las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad de los empleados públicos.
También consideramos prioritaria la transparencia presupuestaria. En el Portal de Transparencia se puede acceder a una completa información presupuestaria, que incluye el presupuesto y la ejecución presupuestaria mensual accesible en formato abierto.
En este momento, estamos trabajando además para poder ofrecer una presentación más visual y gráfica del presupuesto, que permita a los ciudadanos ver fácilmente a qué fines se destinan sus impuestos.
Otro elemento que consideramos fundamental es la transparencia en la contratación y en la concesión de subvenciones y ayudas públicas. Para garantizarla, el Portal de Transparencia proporciona una información exhaustiva de los contratos que realiza el Ayuntamiento, incluyendo de forma desagregada la información de los contratos menores, las modificaciones de los contratos formalizados y la relación de los principales contratistas.
También se ofrece la información completa de los procesos de concesión de subvenciones y ayudas públicas. En ese compromiso con la mejora continua al que me he referido antes, estos datos se van a completar con informes periódicos que detallan en formato abierto las subvenciones concedidas, su importe, objetivo y beneficiarios.
Finalmente, quiero adelantar que se va a poner a disposición de la ciudadanía un procedimiento de acceso a la información pública sencillo y ágil con el principio de que “Si la información no está publicada, solicítalo y la publicaremos”.
El segundo pilar sobre el que se sustenta la estrategia de Gobierno Abierto del Ayuntamiento son los datos abiertos.
El objetivo de este eje es proporcionar la información pública de la que dispone el Ayuntamiento en formato abierto, para que pueda ser reutilizada y así contribuir al crecimiento económico y a la generación de nuevos servicios para la ciudad de Madrid.
Para ello, el Ayuntamiento publicó en marzo de 2014 el Portal de Datos Abiertos, que proporciona ya 164 conjuntos de datos, lo que supone más de 4,5 millones de registros y otros 100 millones adicionales con información de tráfico. Los ciudadanos y las empresas han realizado ya más de 225.000 descargas de ficheros.
Estos datos se ponen a disposición de los ciudadanos y las empresas para que puedan utilizarlos, procesarlos y darles un nuevo valor, estimulando la generación de nuevos servicios para la ciudad de Madrid. Entre los datos que están generando mayor interés están la ejecución presupuestaria, el tráfico de la ciudad, la calidad del aire, las multas de circulación, el censo de locales y actividades, el callejero y el padrón.
Uno de los objetivos es contribuir al desarrollo de un nuevo sector económico (el denominado sector infomediario).
Según datos del Ministerio de Industria, este sector genera un volumen de negocio que se estima en 450 a 500 millones de euros anuales y genera un empleo aproximado de 4.500 trabajadores.
El Portal tiene además un canal de colaboración ciudadana ‘Colabora’, en el que los ciudadanos pueden proponer nuevos datos a publicar, valorar las propuestas, comentarlas e informar sobre aplicaciones realizadas con los datos municipales. Este proyecto ha sido finalista en el Premio OFKN.es (Open Knowledge Spain) 2015 en la modalidad de participación de la ciudadanía.
Como consecuencia de las sugerencias recibidas a través da ese canal de participación, vamos a publicar información sobre BiciMAD, el sistema de alquiler de bicicleta pública de Madrid, que ha sido la propuesta ciudadana más apoyada.
Además publicaremos en formato abierto la información detallada de las sugerencias, reclamaciones y avisos presentados por los ciudadanos (sin datos personales.
Pero la estrategia de gobierno abierto estaría incompleta sin la participación ciudadana. Tras la puesta en marcha de los portales de transparencia y datos abiertos, ahora es el momento de centrar nuestros esfuerzos en fomentar este tercer pilar.
Para ello, vamos a abrir la plataforma participativa IDEAMADRID, que permitirá a los ciudadanos valorar y opinar sobre las actuaciones del gobierno municipal y plantear nuevas ideas y retos sobre proyectos de interés para la ciudad.
Además, con el objetivo de dar a conocer a todos los mecanismos e instrumentos de Participación Ciudadana disponibles en la ciudad de Madrid, se publicará un Mapa de participación ciudadana, que situará geográficamente los diferentes mecanismos existentes.
Queremos impulsar también la participación interna en el Ayuntamiento, para dar valor al conocimiento y las iniciativas de los trabajadores municipales, que son el principal capital del Ayuntamiento de Madrid.
Para ello, el año pasado pusimos en marcha Innovando juntos, un proyecto pionero en el sector público en el que todos los empleados tuvieron la oportunidad de participar, bien aportando ideas para mejorar los servicios o votando las que consideraban más interesantes.
Nuestro compromiso es convertir en un servicio real tanto la idea ganadora como las cuatro finalistas. En este momento, el equipo impulsor de la idea ganadora está trabajando con técnicos del Ayuntamiento para desarrollar su proyecto para unificar varias tarjetas de acceso a servicios municipales en una sola.
Está previsto convocar periódicamente esta iniciativa.
Finalmente, me gustaría terminar esta intervención hablándoles de la renovación de la web municipal, un ambicioso proyecto claramente orientado al ciudadano. La primera fase se pondrá en marcha en breve.
Este nuevo espacio web abierto mejorará la experiencia de navegación de los usuarios y la accesibilidad y estará adaptado a móviles y tablets, una posibilidad que la web actual no permite. También vamos a mejorar el buscador.
La nueva web contendrá un espacio de gobierno abierto, pensado como elemento integrador de las diferentes actuaciones recogidas en las líneas estrategias de transparencia, datos abiertos y participación ciudadana. Este espacio permitirá un acceso más fácil a los contenidos de transparencia, de datos abiertos y de participación ciudadana con el objetivo de ofrecer la información de una “manera clara, estructurada y entendible para los interesados y en formato reutilizable” tal y como exige la Ley de transparencia.
En definitiva, la estrategia de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid supone un ejercicio control ciudadano y político; y es una muestra de la inequívoca voluntad del equipo de Gobierno de ser totalmente transparente y rendir de cuentas a la sociedad.
Vamos a seguimos trabajando para desarrollar al máximo los tres ejes de actuación que integran esta estrategia, con el fin de cumplir con nuestro compromiso de ser un ayuntamiento que escucha activamente a los ciudadanos y gobierna con ellos.
Muchas gracias