1. Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno
TLey básica
Ley de mínimos
Ley necesaria
Ley esperada
Ley valiente
ES

2. T
NO ES
Moda
Instrumento (Portal)
Cosificación de la información
Consigna
Conjunto de datos
SERÁ
Sistema de información
Modelo de gestión
Procedimiento de evolución
permanente
Aproximación total al ciudadano
Freno a la corrupción
Elemento de gobierno abierto

3. La Transparencia ¿Un derecho?
Artículo 1.1. CE
Artículos 20.1 y 23.1 CE
Artículo 107 CE
Barilo: “La democracia es el gobierno de lo público en público”

4. ¿A quién
interesa?
¿Cuánto se gasta el Ministerio de
Sanidad en nosotros?
¿Cómo se adjudican las
plazas de las guarderías de
mi Comunidad Autónoma?
¿A quién va dirigida?
1.Sociedad de la observación 2.Datos # (no es igual) transparencia
3.Tránsito del dato a la información 4. Todos los perfiles
¿Cuánto se gastan en
cooperación?
¿Qué niveles de
contaminación hay en mi
ciudad?
¿Por qué el polideportivo
ha costado tanto dinero?
¿Qué contratos ha
hecho mi hospital?
¿Qué becas darán este
año?

5. ¿Saber por saber? ¿Qué está pasando?
Presupuestos Información

6. La ponderación
Derecho a saber Derecho a la intimidad
La Administración no tiene “secretos”, las personas, SÍ

7. Los límites # las excusas
Datos de carácter personal
Datos especialmente protegidos
Datos libres
Permanentemente
Temporalmente

8. La información
Buscar # encontrar

9. • El acceso
• El volumen • La presentación
• El lenguaje
透明度
Elementos

10. Controla y comparte

11. El entorno
Suecia
Reino Unido
 1766 dentro de la libertad de prensa
 Sin plazo de contestación
 Control directo por los tribunales
 Freedom of Information Act 2000,
entra en vigor en 2005
 Respuesta en 20 días
 Information Commissioner
 Derecho de información más
protección de datos
Francia
Unión Europea
 1978 desarrollada en 2005
 30 días para responder
 Commission dáccès aux documents administratifs
 Reglamento nº 1049/2001, actualmente en revisión
Consejo de Europa
Convenio nº 205 sobre Acceso de los
documentos oficiales (norma marco).
 Recomendación de respuestas “rápidamente”.
 Deja abierto el recurso ante tribunal u
organismo específico, siempre que sea un
procedimiento rápido y poco costoso.
Ley de 1966, de libertad de información.
 Freedon of information Act. (FOCA)
 Privacy Act.
 Prevalece el control y la transparencia y pondera
la privacidad cuando es sin plazo de respuesta 10),
innecesaria la petición en relación al objetivo.
EE.UU.

12. España: Comunidades Autónomas con Ley
Comunidades Autónomas en tramitación
Cataluña Andalucía Madrid Canarias Murcia
Baleares Extremadura Galicia La Rioja Navarra
Castilla y León
Aragón Asturias Cantabria Valencia Castilla-La Mancha
País Vasco Ceuta Melilla

13. España:
 Colaboración
 Evaluación
 Criterios
 Comparación

14. Formación
• Para las Administraciones Públicas
• Para los empleados públicos
• Para los ciudadanos

15. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
 FUNCIONES
 Recomendar mejor cumplimiento
 Asesorar
 Informar proyectos de normas de desarrollo o relacionados con su objetivo
 Evaluar el cumplimiento
 Recomendaciones y directrices
 Formación y sensibilización
 Colaboración
¿Quiénes somos?
• Congreso
• Senado
• Tribunal de Cuentas
• Defensor del Pueblo
• Agencia Española de Protección de Datos
• Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal
• Secretaría de Estado de Administraciones Públicas

16. Friso: 1345. Siena. Italia
Hermanos Lorenzetti: “Alegoría del Buen Gobierno”
Rousseau: “El Gobierno es el trabajo bajo los ojos del pueblo”
www.consejodetransparencia.es
El pueblo Los oficios El campo