Modelo de Procesos

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL MAPEO Y VALIDACIÓN
DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA LA CONSTITUCIÓN
DE EMPRESAS

SEGUNDO INFORME – PRESENTACION DE PROCESOS VALIDADOS

MARITZA ESPERANZA HERNANDEZ VIZARRETA

MAYO, 2009

CONTENIDO

1. RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................................................... 3
2. MACRO PROCESO DE CONSTITUCION DE EMPRESAS .................................................................................................. 4
3. IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS – SITUACION ACTUAL ...................................................................................... 5
A. MAPA DE PROCESOS ..................................................................................................................................................... 5
B. INVENTARIO DE LOS PROCESOS IDENTIFICADOS .................................................................................................... 7
C. FLUJOGRAMA .............................................................................................................................................................. 20
D. TIEMPO ESTIMADO DE PROCESO ............................................................................................................................... 34
4. OPORTUNIDADES DE MEJORA IDENTIFICADAS EN LOS PROCESOS ........................................................................ 35
5. RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 50

Servicio de consultoría para el mapeo y validación de procesos administrativos para la constitución de empresas

1. RESUMEN EJECUTIVO

En el marco del Programa de Modernización y Descentralización del Estado la Secretaria de Gestión Publica tiene a su cargo la
simplificación administrativa a fin de agilizar y hacer más eficiente la atención al ciudadano o empresa. Por tal motivo el proyecto de
Mejora en la Atención al Ciudadano – MAC tiene como objetivo facilitar los trámites de constitución de empresas para las MYPES.

Por consiguiente resulta necesario conocer la gestión de los mismos y las actividades realizadas en las entidades involucradas en el
macro proceso de constitución de empresa. Las entidades identificadas son: el Programa Mi Empresa, Sunat, Sunarp, Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, Notarios, Municipalidad de San Juan de Lurigancho, las que son objeto de análisis del presente
informe a fin de realizar la validación de sus procesos administrativos actuales.

El presente informe contiene la identificación de los procesos actuales, el inventario de sus procesos, sus respectivos flujogramas, los
plazos de ejecución identificados para cada proceso, así como las oportunidades de mejora identificadas producto del análisis de la
información recopilada a través de las entrevistas a los funcionarios de cada entidad participante del macro proceso de constitución de
empresas y la información recopilada existente de los procesos concernientes a la apertura de una micro o pequeña empresa.

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2. MACRO PROCESO DE CONSTITUCION DE EMPRESAS

Cuando el empresario decide iniciar un negocio debe realizar una serie trámites en diferentes entidades públicas. Los pasos a seguir en
todo este proceso se listan en el siguiente cuadro:

PROCESO CÓDIGO

MACRO PROCESO DE CONSTITUCION Y FORMALIZACION DE EMPRESAS

1. Proceso de servicio de asistencia técnica en la constitución de empresas MAC.01

2. Proceso de atención de notario MAC.02

3. Proceso inscripción en el registro de personas jurídicas MAC.03

4. Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol. MAC.04

5. Proceso de autorización de planilla física y electrónica. MAC.05

6. Proceso de formalización empresarial MAC.06

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3. IDENTIFICACION DE LOS PROCESOS – SITUACION ACTUAL

A.1 MAPA DE PROCESOS CONSIDERANDO LA PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA

El mapa de procesos es una descripción ilustrada que permite visualizar un proceso entero e identificar a nivel macro la secuencia
de pasos que conforman todo el proceso. A continuación se presenta el mapa de procesos considerando la participación de Mi
Empresa en la orientación y apoyo al empresario MYPE en su trámite de Constitución de Empresa.

Mi Empresa Notaría Sunarp Sunat

 Escritura Pública  Obtención del RUC
 Orientación y Minuta de  Legalización de Libro  Inscripción en el Registro
Constitución
contables

Municipalidad Permisos MTPE - Essalud
Especiales
Se requiere
SI permisos
 Licencia de Funcionamiento especiales?
 Autorización de Anuncio  Autorización de Planillas
publicitario
 Autorización para ocupar el 7%  Seguro social
retiro municipal  Remype

NO 93%

Los porcentajes tiene como fuente la Municipalidad de SJL

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GRAFICO EXPLICATIVO DEL MACROPROCESO DE CONSTITUCIÓN DE EMPRESA
CONSIDERANDO PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA – PERSONA JURÍDICA
3

• Usuario, reúne todos los requisitos y
los entrega a asesor de Mi Empresa 4 5 6 7 8 9

PERMISOS
ESPECIALES

1
• Usuario solicita
información
Asesor – Mi Empresa Notaria Asesor - Sunarp Asesor - Sunat MTPE - Essalud Permisos Especiales Municipalidad
• Asesora y brinda información • Elabora Escritura • Realiza Constancia • Genera número de • Autoriza la planilla • El usuario tramitará el • Otorga el certificado
de Licencia de
$ $ de pasos a seguir durante todo
el proceso de constitución de
Publica. de
Registral
Inscripción registro único de
contribuyente – ruc y
física, registro
trabajadores
de
a
permiso del sector
especializado, en caso Funcionamiento,
empresa. clave sol. Essalud. sea solicitado como pre- autorización de anuncio
Usuario • Indica costos y requisitos requisito para la publicitario y
entrega información a usuario. obtención de la Licencia autorización para ocupar
Persona Jurídica • Solicita reserva de nombre de Funcionamiento. el retiro municipal.
• Elabora minuta de
constitución de empresa, luego
la deriva al Notario
NO
2 Usuario eligió
trámite
• Usuario solicita automatizado?
reserva de nombre • Notario le entrega
Escritura Publica.
• Usuario sigue con
SI sus trámites

Asesor - Sunarp
• Previo tramite entrega a
usuario la reserva de nombre WEB SERVICE
• Notario accede al
de negocio. Web Service, elabora
Escritura Publica,
envía información a
PROGRAMA MI EMPRESA Sunarp.
• Recibe información
de Sunarp física y • Notario entrega • Usuario sigue
electrónicamente y documentos generados con sus
NOTARIO entrega a usuario. a usuario tramites

WEB SERVICE

• Personal de Sunarp ingresa al
Web Service, evalúa y acepta
calificación de parte y realiza la
inscripción registral. BD SUNAT
• Envía a Notario información
generada • El Web Service
SUNARP accede a la base de
datos de la Sunat y
genera
automáticamente el
numero de ruc y clave
sol

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CONSIDERANDO PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA – PERSONA NATURAL
1 2 3 4 5 6

PERMISOS
ESPECIALES

$ $
Usuario
Persona Natural Asesor – Mi Empresa Asesor - Sunat MTPE - Essalud Permisos Especiales Municipalidad
• Solicita información
• Presenta datos solicitados. • Asesora y brinda información • Genera número de • Autoriza la planilla • El usuario tramitará el • Otorga el certificado
de pasos a seguir durante todo registro único de física, registro de permiso del sector de Licencia de
el proceso de constitución de contribuyente – ruc y trabajadores a especializado, en caso sea Funcionamiento,
empresa. clave sol. Essalud. solicitado como pre- autorización de anuncio
• Indica costos y requisitos requisito para la obtención publicitario y
entrega información a usuario. de la Licencia de autorización para ocupar
Funcionamiento. el retiro municipal.

PROGRAMA MI EMPRESA

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A.2 MAPA DE PROCESOS SIN CONSIDERAR LA PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA

El mapa de procesos es una descripción ilustrada que permite visualizar un proceso entero e identificar a nivel macro la secuencia
de pasos que conforman todo el proceso. A continuación se presenta el mapa de procesos considerando que el ciudadano de la
PYME realiza sus trámites de Constitución de Empresa sin asesoría, transitando por cada institución involucrada.

Notaría Sunarp Sunat MTPE - Essalud

 Autorización de Planillas
 Escritura Pública  Obtención del RUC  Seguro social
 Legalización de Libro  Inscripción en el Registro
contables
 Remype

Municipalidad Permisos
Especiales
Se requiere
SI permisos
 Licencia de Funcionamiento especiales?
 Autorización de Anuncio
publicitario
 Autorización para ocupar el
7%
retiro municipal

NO 93%

Los porcentajes tiene como fuente la Municipalidad de SJL

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SIN CONSIDERAR PARTICIPACIÓN DE MI EMPRESA

PERSONA JURÍDICA
1 2 3 4 5 6 7

PERMISOS
ESPECIALES

$ $
Usuario
Persona Jurídica Notaria Asesor - Sunarp Asesor - Sunat MTPE - Essalud Permisos Especiales Municipalidad
• El usuario • Elabora Escritura • Genera reserva de • Genera número de • Autoriza la planilla • El usuario tramitará el • Otorga el certificado
previamente cuenta Publica. nombre. registro único de física, registro de permiso del sector de Licencia de
con minuta de • Otorga Constancia contribuyente – ruc y trabajadores a especializado, en caso Funcionamiento,
constitución de Inscripción clave sol. Essalud. sea solicitado como pre- autorización de anuncio
elaborada. Registral requisito para la publicitario y
obtención de la Licencia autorización para ocupar
de Funcionamiento. el retiro municipal.

PERSONA NATURAL
1 2 3 4 5

PERMISOS
ESPECIALES

$ $
Usuario
Persona Natural Asesor - Sunat MTPE - Essalud Permisos Especiales Municipalidad
• Se dirige a Sunat • Genera número de • Autoriza la planilla • El usuario tramitará el • Otorga el certificado
para obtener ruc y registro único de física, registro de permiso del sector de Licencia de
clave sol. contribuyente – ruc y trabajadores a especializado, en caso Funcionamiento,
clave sol. Essalud. sea solicitado como pre- autorización de anuncio
requisito para la publicitario y
obtención de la Licencia autorización para ocupar
de Funcionamiento. el retiro municipal.

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B. INVENTARIO DE LOS PROCESOS IDENTIFICADOS

En la presente tabla se muestra el inventario de todos los procesos y sub procesos diagramados con sus respectivos códigos.

CÓDIGO INVENTARIO DE PROCESOS

Proceso de servicio de asistencia técnica en la constitución de empresas.

MAC.01 MAC.01.A Sub Proceso de atención Sunarp.(reserva de nombre)

MAC.01.B Sub Proceso de atención Sunat.

MAC.02 Proceso de atención de notario.

MAC.03 Proceso de inscripción en el registro de personas jurídicas.

MAC.04 Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol.

MAC.05 Proceso de autorización de planilla física y electrónica.

Proceso de formalización empresarial.

Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento.

MAC.06.A.1 Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1.

MAC.06.A MAC.06.A.2 Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 2.
MAC.06
MAC.06.A.3 Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 3.

MAC.06.A.4 Inspección de seguridad.

MAC.06.B Sub Proceso de autorización de anuncio publicitario.

MAC.06.C Sub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal.

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1. PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS (MAC.01)

Este proceso marca el inicio debido a que es el primer contacto que realiza el ciudadano con la administración pública. Desde
que concibe la idea de formar su negocio este proceso se desarrolla dentro del Programa Mi Empresa, el cual intenta
convertirse en una especie de ventanilla única que facilite los trámites de formalización registral, tributaria y laboral para el
proceso de constitución y formalización de la micro y pequeña empresa. Este programa depende actualmente del Ministerio de la
Producción.
La plataforma de atención al empresario dentro del Programa Mi Empresa cuenta con módulos de atención de las siguientes
entidades: Sunat, Sunarp, Municipalidad, Serpost, Banco de la Nación.
Este proceso inicia desde que el ciudadano o empresario concibe su idea de negocio, luego los módulos de asesoría son
responsables de brindar toda la información necesaria para guiar al empresario en toda la secuencia de trámites, cabe mencionar
que este proceso varía según la elección del empresario en la forma de iniciar su negocio (persona jurídica o persona natural):

 Persona Jurídica: El empresario tiene que obtener primero la reserva de nombre del negocio (en el módulo de Sunarp),
luego el asesor elabora la minuta de constitución y deriva al Notario elegido para seguir con el trámite. En caso que el
empresario haya optado por realizar el trámite automatizado el Notario elaborará la escritura pública y realizará el
registro de esta ante la Sunarp así como la obtención del registro único de contribuyente (RUC) y clave SOL, todo este
trámite lo realizará en línea a través del Sistema del Portal de Servicios al Ciudadano. En caso que el empresario haya
optado por el trámite simple el Notario le entregará al empresario la escritura pública y el empresario tiene que seguir
con la secuencia de trámites pendientes (registro de escritura pública - Sunarp, obtención del RUC Sunat).

 Persona Natural: En el caso que se opte por formar el negocio como persona natural se le solicita la obtención del
registro único de contribuyente – RUC y clave SOL, el cual se brinda en el módulo de Sunat.

Asimismo este proceso cuenta con los siguientes sub procesos definidos a continuación:



1.1 Sub Proceso de Atención Sunarp (MAC.01.A)

Este subproceso inicia cuando el empresario decide formar su empresa como persona jurídica, pues el primer requisito
solicitado es tramitar la reserva de nombre del negocio (el cual indica que no existe otra empresa con nombre similar
inscrita en Registros Públicos), se explica a continuación el resumen de este sub proceso:
. Solicitar la búsqueda de los índices: Después de realizar el pago de tasa correspondiente, se solicita que se realice la
búsqueda en los índices para verificar que el nombre solicitado no se encuentre registrado. En caso de no obtener una
respuesta positiva, los asesores del módulo de la Sunarp, entregan un listado con los nombres semejantes para que el
empresario nuevamente solicite la búsqueda de un nuevo nombre.
. Solicitud de reserva de nombre: Una vez que se obtiene la ficha de búsqueda con aprobación de nombre, se realiza
nuevamente el pago en caja de Sunarp, y se solicita la reserva, con ello se garantiza que durante 30 días de plazo ninguna
otra persona podrá utilizar la denominación reservada.
Dentro de la atención brindada por el Programa Mi Empresa, el módulo de Sunarp solo brinda el servicio de reserva de
nombre y pago en caja de sus tasas de pago correspondiente por el servicio de búsqueda de índices y reserva de nombre.

1.2 Sub Proceso de Atención Sunat (MAC.01.B)

Este sub proceso abarca el servicio de generación del registro único de contribuyente – RUC y clave SOL al empresario.
Este trámite es gratuito y es llevado a cabo en el módulo de la Sunat dentro del Programa Mi Empresa. Este servicio puede
ser solicitado por el empresario que ha optado por formar su negocio como persona natural y en los casos en que como
persona jurídica decida llevar a cabo el tramite de forma presencial ante el modulo de la Sunat, pues a través del proceso
en línea el empresario puede optar por un proceso simplificado y su número de RUC se lo entregará el Notario elegido.

Servicios ofrecidos dentro del Programa Mi Empresa:

Formalización Jurídica:

 Búsqueda de índice y reserva de nombre (módulo Sunarp).
 Elaboración del acto constitutivo (minuta, depósito de capital social, declaración jurada de aporte de bienes).



 Adecuaciones, transformaciones de sociedades (empresas).
 Constitución de Asociaciones Empresariales.
Formalización Laboral:
 Asesoría sobre la nueva Ley MYPE-REMYPE.
 Orientación y facilidades para acogerse al Régimen Laboral Especial.
 Asesoría sobre Planillas electrónicas.
 Información sobre inscripción de trabajadores ante ESSALUD.
Formalización Tributaria:
 Obtención de RUC para persona jurídica o persona natural con negocio.
 Modificaciones del RUC.
 Otorgamiento de Clave SOL.
 Acogimientos a RUS RER RG.
Formalización Municipal:
 Asesoramiento para la obtención de Licencias Municipales.
 Asesoramiento para la obtención de Permisos Especiales (Digemid, Digesa, Mincetur, etc.)
Servicios de Desarrollo Empresarial:
 Nuevas Iniciativas Empresariales.
 MYPE Competitiva.
 Contactos Comerciales.
 Compras Estatales.
 Asociándonos.
 Orientación para su inscripción en el RENAMYPE.
Serpost:
 Servicios de Exportafácil



Banco de la Nación:
 Servicios de pago de trámites.
 Ventanilla de atención del Banco de la Nación en el MTPE para pago de tasas.

2. PROCESO DE ATENCIÓN DE NOTARIO (MAC.02)

Este proceso se inicia desde que el asesor del Programa Mi Empresa deriva vía mail al Notario la Minuta de Constitución
aprobada por el empresario quien luego tiene que dirigirse a la Notaria para seguir con el trámite requerido por ésta.
El empresario cuenta con la opción de requerir el servicio en línea (automatizado); si este es el caso recibirá a través del Notario
la escritura pública, la inscripción registral (emitida por Sunarp), el número de RUC y clave SOL (emitido por Sunat). En caso
contrario recibirá la escritura publica teniendo que realizar como siguiente trámite el registro de las escrituras publicas en Sunarp
y posteriormente tramitar su numero de RUC y clave SOL en Sunat.

3. PROCESO INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS (MAC.03)

Este proceso se realiza en las oficinas registrales de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos – Sunarp, y consiste en
la calificación del título a cargo del Registrador Público, permitiendo obtener la inscripción registral que otorga al negocio
personalidad jurídica.

4. PROCESO DE OBTENCIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTE RUC Y CLAVE SOL (MAC.04)

Este proceso posibilita la identificación de los contribuyentes dentro del macro proceso de Constitución de Empresa, y permite
que la persona jurídica o natural obtenga su identificación para efectos tributarios. El trámite puede ser realizado en las oficinas
del Centro de Servicios al Contribuyente de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – Sunat, o en los módulos
de Sunat ubicados dentro del Programa Mi Empresa.



5. PROCESO DE AUTORIZACIÓN DE PLANILLA FÍSICA Y ELECTRÓNICA (MAC.05)

Si el empresario tiene a su cargo uno o más trabajadores deberá presentar la planilla de pago, en las que se registran diversos
conceptos como por ejemplo el listado de todos los trabajadores, los pagos que se realizan a los trabajadores de manera
semanal, quincenal o mensual. Este proceso puede realizarse de forma presencial en las oficinas del Ministerio de Trabajo y
Promoción Empresarial o de forma virtual a través de la planilla electrónica del Programa de Declaración Telemática – PDT.

CRITERIOS PARA DETERMINAR QUIEN DEBE PRESENTAR LA PLANILLA ELECTRONICA
Se encuentran obligados a presentar el PDT 601 cuando cumplan con alguna de las siguientes condiciones:

A. Personas Jurídicas
B. Personas Naturales que cumplan con cualquiera de estas condiciones

1. Cuenten con más de tres (3) trabajadores.
2. Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios (modalidad formativa laboral o prestador de servicios de cuarta
categoría) y/o personal de terceros.
3. Cuenten con uno (1) o más trabajadores que sean asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones.
4. Cuando estén obligados a efectuar alguna retención del Impuesto a la Renta de Cuarta o Quinta Categoría.
5. Tengan a su cargo uno (1) o más artistas, de acuerdo con lo previsto en la Ley Nº 28131.
6. Hubieran contratado los servicios de una EPS u otorguen servicios propios de salud.
7. Hubieran suscrito con el Seguro Social de Salud - EsSalud un contrato por Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.
8. Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria.
9. Las entidades consideradas personas jurídicas para efectos del impuesto a la renta.
10. Las entidades que pertenezcan o hayan pertenecido a un directorio de principales contribuyentes.
11. Tengan a su cargo trabajadores identificados con documentos distintos al DNI.
12. Se encuentren obligados a presentar el PDT Remuneraciones – Formulario Virtual. N° 600, PDT SCTR – Formulario
Virtual. N° 610 y PDT IGV Renta – F.V. N° 621.
13. Hubieran optado por presentar sus declaraciones a través de PDT.



CRITERIOS PARA DETERMINAR QUIEN DEBE PRESENTAR LA PLANILLA MANUAL
Las normas que aprueban el uso de la Planilla Electrónica, establece que se encuentran exceptuados los siguientes:
1. Empleadores de trabajadores del hogar.
2. Empleadores de trabajadores de construcción civil eventuales.
3. Aquellos que contraten exclusivamente prestadores de servicios de cuarta categoría, cuando no tengan la calidad de
agentes de retención de acuerdo al inc. b) del Art. 71° del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.



6. PROCESO DE FORMALIZACIÓN EMPRESARIAL (MAC.06)

El proceso de formalización empresarial comprende los pasos necesarios para obtener los permisos municipales necesarios para
poner en funcionamiento el local del negocio constituido, es decir la obtención de la licencia de funcionamiento, la autorización
de anuncio publicitario y la autorización para ocupar el retiro municipal. La información obtenida de este proceso se obtuvo de la
Municipalidad de San Juan de Lurigancho, la cual dentro de su estructura orgánica desarrolla dentro de una sóla gerencia todos
los procesos mencionados, como se detalla a continuación en el siguiente organigrama:

CONSEJO
MUNICIPAL

ALCALDIA

Se realizan los siguientes procesos: GERENCIA
Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento MUNICIPAL
. Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1, 2 y 3
Sub Proceso de autorización de anuncio publicitario Se realiza el siguiente proceso:
Sub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal . Inspección de seguridad
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO

SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE
FORMALIZACIÓN Y CONTROL SUB GERENCIA DE EJECUTORIA
DESARROLLO OPERACIONES Y DEFENSA CIVIL COACTIVA
ECONÓMICO SANCIONES ADMINISTRATIVA



6.1 Sub Proceso de obtención de licencia de funcionamiento: La licencia de funcionamiento es una autorización que
otorga la municipalidad distrital o provincial a las personas naturales, jurídicas o entes colectivos, nacionales o extranjeros,
de derecho privado o públicos, incluyendo empresas o entidades del Estado, regionales o municipales que desarrollen -con
o sin finalidad de lucro- actividades de comercio, industriales y/o de servicios de manera previa a la apertura, o instalación
de establecimientos en los que se desarrollen tales actividades.
La Municipalidad de San Juan de Lurigancho tiene adecuado sus procedimientos a la Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento Nº 28976, los principales aportes de esta ley se refieren fundamentalmente a la disminución sustancial
del número de requisitos y a la creación de tres categorías de giros, estableciendo en función de dichas categorías las
inspecciones municipales, además dando como plazo máximo de quince (15) días hábiles para el otorgamiento de la
licencia de funcionamiento.

Para efectos de una mejor comprensión se esquematizó cada proceso de obtención de licencia de funcionamiento según
las tres categorías de giros (grupo 1, 2 y 3), en cada grupo se realiza el mismo procedimiento de servicio de asesoría el
cual sólo varía según los requisitos y tipo de inspección correspondiente.

 Obtención de licencia de funcionamiento del grupo 1 (MAC.06.A.1)
Rige para locales de área menor a 100 m2. La inspección de seguridad se da con posterioridad al otorgamiento del
certificado de licencia de funcionamiento.
Rige para locales de área comprendidos entre los 100 m2 y los 500 m2. Para este grupo la inspección es realizada de
manera previa al otorgamiento de la licencia de funcionamiento.
Rige para los locales de área mayor a los 500 m2. Para este grupo se solicita como requisito previo el certificado de
seguridad emitido por el INDECI.
 Inspección de seguridad (MAC.06.A.4)
La inspección de seguridad lo realiza la Sub Gerencia de Defensa Civil tiene como característica la evaluación de las
condiciones mínimas de seguridad y defensa civil del establecimiento comercial con el fin de garantizar la vida e
integridad física de los consumidores, empleados y dependientes del local.



6.2 Sub Proceso de autorización de anuncio publicitario (MAC.06.B)
Este proceso comprende la asesoría e inspección ocular previa al otorgamiento de la autorización del anuncio publicitario o
publicidad exterior del negocio.

6.3 Sub Proceso de autorización para ocupar el retiro municipal (MAC.06.C)
El retiro municipal es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y línea municipal, medida en forma perpendicular
a ambas líneas y a todo lo largo del frente o frentes del lote, es decir está comprendido dentro del área de propiedad
privada, es por esto se solicita la autorización para la realización de actividades comerciales en el área del retiro que
corresponden a la extensión de la actividad comercial autoriza por la municipalidad. Es necesario realizar la inspección
ocular como paso previo para el otorgamiento de esta autorización.



C. FLUJOGRAMA

Es un diagrama que expresa gráficamente la secuencia de las distintas operaciones a nivel de detalle y que componen el
procedimiento que forma parte del proceso. Va de izquierda a derecha y se representa por medio de símbolos. La principal
característica de este modelo es que destaca a las personas u organismos que participan en una determinada rutina o procedimiento
y permite visualizar la parte que corresponde a cada uno y mostrar la distribución de las tareas para una posible racionalización o
redistribución del trabajo. A continuación se presentan los flujogramas correspondientes a los procesos en estudio arriba descritos.

ESTANDARES UTILIZADOS ESTANDARES UTILIZADOS
DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN
PARA DIAGRAMAR PARA DIAGRAMAR

Inicio/Termino Tiempo

Cuadro para anotar
Actividad
comentarios

Decisión Datos

Proceso o
Documento
procedimiento definido

Referencia en página



PROYECTO DE MEJORA EN LA ATENCIÓN AL CIUDADANO - MAC Mayo 2009

PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS MAC.01

CIUDADANO PROGRAMA MI EMPRESA – IDENTIDAD CIUDADANA EMPRESARIAL
Módulo de
Usuario Ticketera Módulo de Sunarp Módulo Asesor – ID Empresarial Módulo de Sunat
información - varios

Inicio
Entrega ticket de
Se brinda información y asesoría de
atención los siguientes temas:
- Servicios de desarrollo
Solicita - Oferta de servicios financieros
información de los - Compras para mypes.
servicios Asesora opciones de Informa pasos a
brindados Realiza llamada de forma iniciar negocio seguir durante todo
Espera turno de
usuario según y los tipos de el proceso de
atención modalidades constitución de
turno 5
empresariales empresa

Analiza Informa sobre la Brinda asesoría e
Decide forma Indica costos, opción de registrase información de
información y
de iniciar requisitos, entrega en REMYPE ofertas financieras,
decide modalidad información a usuario compras para mypes,
negocio? (Registro Nacional de
empresarial la MYPE) etc
Sub Proceso de
Persona Natural con negocio Atención Sunat
MAC.01.B Fin
Sub Proceso de
Atención
Persona Jurídica Sunarp
MAC.01.A
Entrega a asesor
la constancia de 1
reserva de nombre Usuario puede optar por:
- Forma automatizada: (acto constitutivo) realizado a
través del portal de servicios al ciudadano.
Indica a asesor tipo - Forma manual Entrega minuta
Absuelve dudas de trámite a seguir Redacta minuta de redactada usuario
1 con el asesor para constitución de constitución para su
empresa aprobación
NO

Aprueba Lee y revisa
redacción de minuta de Notario
minuta? constitución 2
SI
Completa Entrega a usuario Envía vía mail
Se dirige con una formulario de minuta de minuta de 3
asignación de constitución de constitución a
3
copia de minuta al
2 banco para
3 notario empresa notario.
aperturar cuenta
Proceso de
Atención de
Recibe ruc y clave Notario
4 sol MAC.02

Desea 4
Fin NO información SI 5
adicional?



PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS - SUB PROCESO DE ATENCIÓN SUNARP
MAC.01.A
(RESERVA DE NOMBRE)


Usuario Ticketera Caja - Sunarp Módulo de Asesoría - Sunarp

Solicita ticket de Necesita Solicita orientación
orientación para Entrega ticket de
Inicio atención para SI sobre trámite a
realizar el atención
módulo Sunarp trámite? realizar

NO
Deriva a usuario a
Realiza pago de Orienta a usuario
Espera turno de caja para que
taza sobre requisitos y
atención realice pago de
correspondiente trámite a seguir
tasa
Entrega ticket de
atención

Espera turno de
Si en la segunda búsqueda se obtiene
atención
Realiza el cobro de que nombre de negocio se encuentra
registrado, el usuario deberá volver a
tasa, entrega
pagar la tasa correspondiente para
recibo de pago a realizar una nueva búsqueda
usuario

Recepciona recibo de Solicita búsqueda Nombre de Entrega ficha de
Realiza búsqueda ½
pago por búsqueda de nombre negocio ya figura búsqueda de
de nombre en los hora
NO
de nombre de propuesto de en índices de índices con sello
negocio índices Sunarp?
negocio de respuesta
SI
Imprime y entrega a
Genera nuevo usuario listado con
nombre de nombres semejantes
negocio de negocio ya
registrados

Recepciona ficha Realiza el cobro de
Realiza pago de
de búsqueda de tasa, entrega
tasa
índice con estado recibo de pago a
correspondiente
favorable usuario

Recepciona recibo
Solicita ticket de
de pago por Entrega ticket de
atención para
reserva de nombre atención
módulo Sunarp
de negocio

Solicita reserva de Genera la reserva 1
Espera turno de
nombre de del nombre del día
atención
negocio negocio

Recepciona Entrega a usuario la
constancia de reserva constancia de reserva
Fin de preferencia de preferencia
registral registral




PROCESO DE SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN LA CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS – SUB PROCESO DE ATENCIÓN SUNAT MAC.01.B


Usuario Ticketera Módulo de Asesoría - Sunat

Inicio

Solicita ticket de
Entrega ticket de
atención para
atención
módulo Sunat

Entrega requisitos
a asesor

NO

Necesita Revisa
Solicita orientación Orienta a usuario
Espera turno de orientación para documentos
SI sobre trámite a requisitos y
atención realizar el entregados por el
tramite? realizar trámite a seguir
usuario

Reúne y entrega
Indica a usuario
requisitos a asesor Documentos con Genera e imprime Genera e imprime
observación a SI NO
del módulo de observación? número de RUC clave sol
subsanar
sunat

Entrega
Recepciona RUC y
documentos a
clave sol
usuario

Fin




PROCESO DE ATENCIÓN DE NOTARIO MAC.02

CIUDADANO NOTARIA PÚBLICA

Usuario Asesor Caja Notario Público Sunarp

Contiene
Inicio la escritura
publica

Se dirige a la - Indica que es necesario no tener multas pendientes de
Prepara escritura Genera
notaría con su pago por no votar, en caso tenga multa, es requisito Accede a con los datos código único
minuta de
1
presentar recibo de pago (Banco de la Nación) respectivo.
sistema recibidos de operación
- Verifica voucher de pago de apertura de banco.
electrónicamente - CUO
constitución - Etc.

Verifica que minuta
Indica a usuario Deriva Recibe
de constitución Prepara 1 día
parte
Solicita atención presentada sea la requisitos y costos parte
electrónico
parte
misma que la enviada a cumplir electronico electrónico
a Sunarp
electrónicamente

Paga derechos de Realiza cobro, Valida parte
Deriva parte físico electrónico
trámites emite recibo de Recibe parte fisico
a Sunarp con parte
correspondiente pago físico

Reúne documentos y Revisa Valida identidad del Acepta calificación Se genera
se dirige a la notaria cumplimiento de Deriva usuario con representante(s) a Identidad es de parte y realiza automáticam
NO Fin
con socio(s) a firmar todos los notario través del acceso de válida? la inscripción
ente ruc y
clave sol
la escritura publica requisitos la Reniec
registral inactivo

Firma documentos
y escritura pública SI Incluye ruc Envía a
y clave sol notaría
ante notario Proceso de Inscripción en parte parte
Elabora escritura en el registro de
inscrito inscrito
personas jurídicas
pública, sella y MAC.03
firma documento
Recepciona e
Proceso de obtención imprime
del registro único del Constancia
contribuyente ruc y clave de Incripción
Usuario eligió sol
1 SI trámite NO Entrega escritura MAC.04 1 día
automatizado? pública a usuario
Proceso de autorización
de libro de planilla física
Usuario sigue trámite en y electrónica Recoge parte
- Sunarp : Proceso de inscripción en el registro de personas jurídicas MAC.03. MAC.05
físico en sunarp
- Sunat : Proceso de obtención del registro único de contribuyente ruc y clave sol,
MAC.04, este último trámite también puede realizarlo en el programa mi empresa en Proceso de Deriva parte físico
el Sub Proceso de Atención Sunat, MAC.01.B
Fin
formalización a mesa de partes
empresarial municipal
MAC.06
Recibe constancia Recepciona parte
Entrega
de inscripción de físico (inscripción
documentos a
título, ruc inactivo de titulo, ruc y
usuario
y clave sol clave sol)

Fin




PROCESO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS MAC.03

CIUDADANO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PÚBLICOS - SUNARP

Usuario Ticketera Módulo - Asesor Caja Registrador Público

Inicio

Requiere presentar
Necesita Solicita ticket de Asesora e indica a
escritura pública para
orientación para Entrega ticket de
su inscripción en el SI atención para usuario requisitos
registro de personas
realizar el atención
tramite? módulo Sunarp y trámite a seguir
juridicas

Solicita asesoría
Espera turno de
para realizar
atención
trámite

NO Realiza pago de Deriva a usuario a
tasas caja para que
correspondientes realice pago
en caja de sunarp respectivo Realiza el cobro de
tasa respectiva,
entrega recibo de
pago a usuario

Reúne y presenta Recepciona y Recepciona y
requisitos revisa califica el
solicitados. documentos. documento

2
días Deriva NO Es conforme? SI
documentos a
registrador público

Realiza consulta Indica a usuario Realiza la
del estado de observaciones a inscripción
trámite vía web subsanar registral.

Entrega a usuario
Recoge constancia
Cuenta con la constancia de
NO de inscripción
observaciones inscripción y copia
registral
de asiento reg.

SI

Subsana
Fin
observaciones


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