1. TÍTULO V DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA: “ORGANIZACIÓN
DEL ESTADO”
ESTADO Y TIPOS DE ESTADO
MARIA CAMILA NATALI CHARRY CARDOSO
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LIC. EN EDUCACIÓN BASICA CON ENFASIS EN CIENCIAS NATURALES Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
IBAGUÉ-TOLIMA
2018-A
2. ENSAYO
CORRUPCIÓN, OBSTRUCCIÓN AL DESARROLLO DEL ESTADO
COLOMBIANO
MARIA CAMILA NATALI CHARRY CARDOSO
COD: 050900262018
JAIRO ANCIZAR MOSQUERA BERMUDEZ
DOCENTE DE PROGRAMA LIC. EN EDUCACIÓN BÁSICA CON ÉNFASIS EN
CIENCIAS NATURALES Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LIC. EN EDUCACIÓN BÁSICA CON ÉNFASIS EN CIENCIAS NATURALES Y
EDUCACIÓN AMBIENTAL
IBAGUÉ-TOLIMA
2018-A
3. CORRUPCIÓN, OBSTRUCCIÓN AL DESARROLLO DEL ESTADO
COLOMBIANO
La República de Colombia es un estado unitario, democrático y social de derecho, donde los
ciudadanos eligen a sus gobernantes mediante el voto para que estos los representen y tomen
decisiones referentes al país. Lastimosamente en nuestro sistema democrático la maquinaria
política, la compra de votos, la abstinencia electoral y el sensacionalismo de la campaña
politica terminan siendo los determinantes en época de elecciones según el estudio publicado
por la Magíster Yolanda Castro en su artículo “Comportamiento electoral, Influencia
determinante en los factores a corto plazo en la decisión del voto”. Estos determinantes
permiten que decisiones de importancia nacional caigan en manos equivocadas y se ejerza
un abuso del poder asociado al flagelo delictivo conocido como corrupción; acto que cometen
los funcionarios o autoridades públicas para lograr beneficio propio o de sus allegados.
Los sistemas de gobierno corruptos han afectado, debilitado y destruido a muchos países a
lo largo de la historia; lastimosamente Colombia no está exenta de tal problemática, desde
hace unas décadas se ha agravado. El gobierno se ha ido contaminado en todas sus ramas del
poder por la influencia del narcotráfico y el hambre de poder de los delincuentes. Dicha
problemática era nublada por la cortina de humo que hacía la guerra interna contra la
guerrilla, hoy en día terminada la guerra, se hizo tan visible nuestra cruda realidad, que
demostró cuando se aumentó la proporción de casos de corrupción destapados en Colombia,
dejando en evidencia que los recursos del estado no se manejan de manera óptima. El
aprovechamiento excesivo de las posiciones privilegiadas que otorga la política y la flaqueza
de la justicia con respecto a estas ilegalidades, las fortaleció. Por ello es pertinente mencionar
y ejemplificar como en cada una de las ramas del poder se evidencia la corrupción.
Para empezar, se destaca el cartel de la hemofilia en Córdoba, alianza criminal formada por
Alejandro Lyons, ex gobernador del departamento, Musa Besayle, ex senador de la republica
y su hermano, creada con el fin de apropiarse ilícitamente de los recursos destinados a la
salud de pacientes que padecían de un raro trastorno llamado hemofilia, enfermedad de la
sangre con tratamiento de alto costo y difícil acceso. Todo esto lo lograron con ayuda de
trabajadores de la salud, quienes alteraban resultados de laboratorio, diagnosticaban
4. pacientes que no padecían de la enfermedad y simulaban prestarles servicios médicos,
generando así un desagüé por el cual desviaban los recursos destinados a la salud, dándoles
rumbo hacia sus bolsillos. El hecho dejó perjudicados a quienes en realidad padecen la
enfermedad y a los usuarios en general de los servicios que ofrece el precario sistema de
salud del departamento de Córdoba. De este modo se evidencia cómo los funcionarios
públicos pertenecientes a las ramas ejecutiva y legislativa, pueden ejercer un poder político
ilegitimo y corrupto.
Diversas investigaciones afirman que muchas decisiones de asignación del gasto público
pueden verse afectadas por la corrupción; especialmente, en aquellos casos en que se destinan
mayores recursos a ciertos sectores debido a las oportunidades de beneficios personales que
pudieran brindar dichos sectores (Gray y Kaufmann, 1998; Shleifer y Vishny, 1993). Como
lo fue el escándalo que se desató en el momento en que se descubrió que la constructora
brasileña Odebrecht, realizó múltiples sobornos con pagos millonarios a un gran número de
funcionarios públicos de diferentes países de latino américa durante 15 años. La autoridad
judicial estadounidense sostiene que en un periodo comprendido aproximadamente entre
2009 y 2014, Odebrecht hizo que se efectuaran pagos por más de US$12 millones para
asegurar contratos de obras públicas. En Colombia durante este periodo reportado, aparecen
obras públicas de gran inversión, donde dicha empresa tuvo participación, como lo fue “La
ruta del sol tramo 2” proyecto que comunica Puerto Salgar en Cundinamarca con San Roque
en el Cesar mediante una carretera de doble calzada. En este caso a quien la Fiscalía le imputó
los cargos de enriquecimiento ilícito, cohecho e interés indebido en la celebración de
contratos, fue a el ex-Viceministro de Transporte Gabriel García Morales, quien en su cargo
favoreció a la constructora Odebrecht.
Lamentablemente estos no son los únicos casos donde se evidencia la corrupción en altos
funcionarios publicos, por ello es pertinente mencionar el escándalo del Carrusel de la
contratación, desarrollado en la ciudad de Bogotá que ocurrió durante la administración del
ex alcalde Samuel Moreno Rojas en el 2010. La polémica estalló el 25 de junio de dicho año
cuando salieron a la luz diversas pruebas que evidenciaban la negociación de
multimillonarias comisiones entre Germán Olano, ex congresista de la República, y el
conocido empresario Miguel Nule Velilla, cuya empresa llevaba como nombre su primer
5. apellido. Nule manejaba gran parte de los contratos de obras públicas que se ejecutaban en
la capital colombiana. La principal obra que se vio directamente afectada por dichas
negociaciones irregulares, fue la construcción de la tercera fase del sistema de transporte
público TransMilenio, la cual tuvo prolongados retrasos y una gran cantidad de adiciones
presupuestales.
Siguiendo la cadena de corrupción de las ramas del poder, hablaremos del Cartel de la Toga,
caso en el cual la corrupción alcanzó el poder judicial y político en Colombia, donde
presuntamente importantes miembros de la Corte Suprema de Justicia y el ex fiscal Luis
Gustavo Moreno quien en ese entonces se desempeñaba como fiscal anticorrupción, obtenían
dinero a cambio de prolongar o desviar procesos en contra de quienes sobornaban.
Manifestándose así, la oscura red de corrupción que afecta a Colombia día a día, encendiendo
las alarmas, ya que la rama judicial debe hacer cumplir las leyes y si estas son incumplidas,
debe castigar justamente, sin embargo, pasa totalmente lo contrario, en nuestro país pocos
personajes corruptos llegan a ser juzgados, algunos logran vencimiento de términos y otros
resuelven sus casos judiciales sin pena alguna o con penas irrisorias, dejando mucho que
pensar, a tal punto que siguen delinquiendo, porque tienen la seguridad de que sus penas
serán rebajadas o peor aún serán condenados a las llamadas casa por cárcel, donde pueden
tener una vida llena de lujos aprovechando los recursos que obtuvieron desangrando la
economía del estado.
Estudios han demostrado que el desarrollo de un país se ve afectado por la corrupción
pública, es decir, el nivel desarrollo de un país es inversamente proporcional a la corrupción
que exista en el sector público. Con estas situaciones mencionadas anteriormente, se puede
inferir que Colombia es un país en vía de desarrollo o subdesarrollado, gracias a las acciones
cometidas por estos personajes corruptos. Para contextualizar esta idea, se realizará una
comparación entre un país desarrollado como la república popular China, primera potencia
mundial en economía y Colombia, esto con el fin de establecer que diferencias existe entre
la justicia de ambos países.
China es gobernado por un estado comunista, pero la diferencia de estado de los dos países
no es el problema, ya que, a pesar de ello, en china también existe la corrupción, la diferencia
va más allá; las Naciones Unidas publica regularmente datos sobre crimen internacional y
6. con base a sus estadísticas, podemos concluir que los índices de criminalidad registrados en
China se sitúan, dentro de la escala, a un nivel entre “bastante bajo” y “extremadamente bajo”
cuando se comparan con el resto de países,hecho afirmado por Børge Bakken de la
Universidad de Hong Kong en su artículo “Crimen y castigo en China”. Esto se da, debido
que en la actualidad el país posee uno de los regímenes sancionadores más drásticos del
mundo; los políticos y funcionarios públicos que roban o cometen actos de corrupción en
China, además de tener que devolver el dinero son sometidos a cadenas perpetuas o a la pena
de muerte, cayendo así su familia en deshonra. Pero también este resultado es gracias a la
educación, debido a que es catalogada con una de las mejores a nivel mundial; afirmación
que se ha logrado gracias a que el gobierno y las familias le dan gran relevancia, esto se ha
dado desde la época de Confucio donde se hizo énfasis en educar jóvenes éticos y morales,
acto que aún perdura, donde el saber es igual de importante al ser, convirtiéndose en algo
cultural y así logrando una política prudente. Al momento de ver el punto de especialistas
como la Magíster en turismo y comercio Jiaru Li, quien fue educada desde pequeña en China,
y en una conferencia expone su opinión de acciones que diferencian a los dos países.
“Al llegar a Colombia me sorprendió mucho, escuchar las penas irrisorias que le aplican a
los políticos que abusan de su poder con fin de lucrarse, los cuales reciben castigos de 2
años o arresto domiciliario. Pero cuando una persona de bajos recursos económicos se ve
obligada a roba un cubo en polvo para hacer sopa porque no tiene como alimentar a su
familia, a este, si se les somete a penas más drásticas y que deben cumplir en centros
penitenciarios con todos los rigores que implica estar privado de la libertad, es algo
absurdo.”
Al comparar la justicia china con la colombiana, se evidencia que esta última es muy laxa;
pero Colombia no debe manejar las mismas formas de justicia ni aplicarlas a tal extremo,
como en el caso de la pena de muerte, ya que en nuestra Constitución Política Colombiana
en el artículo 11 se declara que el derecho a la vida es inviolable y no habrá pena de muerte.
Un hecho que nos demuestra que en Colombia no solo falta severidad en la justicia, sino un
cambio cultural, fue lo ocurrido el día 26 de agosto de 2018, cuando se buscaba optimizar el
manejo de los recursos públicos y se realizó la consulta popular anticorrupción, allí se puso
en juego y a decisión del pueblo el futuro económico y político de Colombia, a través de 7
7. preguntas se dió la posibilidad de aprobar un cambio fundamental para el país, en general no
se estaba dispuesto a ello y el resultado de la votación lo demostró, ninguna pregunta pasó el
umbral de los 12 140 342 (33,33%) de votos y se evidenció un porcentaje muy bajo de
participación a nivel nacional donde 36,421,026 personas estaban habilitadas para participar
en las votaciones, demostrados una vez más que la corrupción y el miedo a combatirla, son
el mayor impedimento para tener una democracia sólida. .
Esto nos lleva a la conclusión de que, si tuviéramos la posibilidad de tomar a China como
ejemplo en algún aspecto, lo ideal sería en el modelo educativo y cultural que esta república
posee, donde se promueve una cultura consciente, impulsora del progreso, de la participación
ciudadana, el sentido de pertenencia, la búsqueda del bien común y donde se aprovecha la
ventaja de poseer un sistema democrático para tomar decisiones apropiadas y progresistas.
Para ello el cambio debe venir desde la educación tanto institucional como social, donde se
inculque el sentido de pertenecía por nuestra nación, y se construye una identidad social en
los individuos, logrando así un cambio sociocultural donde las personas ya no se pregunten
qué puede hacer su país por ellas, sino qué pueden hacer ellas por su país. (JF. Kennedy
1961).
8. Referencias
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factores a corto plazo en la decisión del voto de los electores a la alcaldía del
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http://www.redalyc.org/pdf/181/18100926.pdf
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http://bdigital.unal.edu.co/57082/1/74261112.2017.LaCorrupcionenColombiaaproxi
macionesconceptualesymetodologicasparaabordarla.pdf
10. REVISION DEL ENSAYO
1. Nombre: Juan Paulo Ospina, Estudiante de Derecho Universidad Nacional De
Colombia
Este ensayo hace una revisión sobre el estado actual de nuestro país, la forma en que la
corrupción ha permeado cada rama del poder y como se han aliado una serie de actores
corruptos para pasar por encima de la justicia y el bien común, el problema es grave, pero va
más allá de tales conocidos actores, todos nosotros tenemos una actitud de desinterés, nos
dejamos cada vez que un político nos nubla en el sensacionalismo, aprovechamos del
clientelista si es nuestro aliado, nos hacemos de la visa gorda y estamos pendiente a tomar
ventaja para aprovecharnos aunque pasemos por encima de otros, el problema con nosotros
es cultural, la corrupción es un común denominador en nuestra vida diaria, ante la mínima
oportunidad usamos la trampa y abusamos cuando estamos en una condición de poder; a mi
criterio y de acuerdo con la autora del ensayo es ideal mejorar nuestros modelos educativos
y culturales, tomar ejemplos. En nuestro país hace falta un cambio y este solo se logrará con
una educación sólida, tal educación puede moldear nuestra cultura, es evidente que donde
hay más personas capacitadas, educadas y con criterio, existen más individuos que
contribuyen a un mejor lugar, el pueblo se fortalece, aumenta el sentido de pertenencia, vela
por su bienestar; cuando una nación busca objetivos comunes, logra grandes hazañas y
alcanza tan anhelado progreso.
2. Nombre: Daniela Charry Cardoso, Estudiante de Medicina Universidad Pedagógica
y Tecnológica De Colombia.
Este ensayo nos hace un recordatorio de una problemática desafortunadamente existente en
nuestro país que es la corrupción, si bien algunos casos como los que se exhiben en el ensayo,
han podido ser expuestos y eliminados, otros en su mayoría quedan en la impunidad o en el
olvido ya que hay muchas influencias y actores los cuales reciben la “mermelada”. Otro
factor importante que nos mencionan el presente texto es la falta de castigos más fuertes para
11. los corruptos de nuestro gobierno colombiano, punto que se hace bastante evidente con el
uso de prisiones domiciliarias para los presos políticos, y que nos lleva a pensar acerca de
que la corrupción también está presente en el sistema de justicia colombiano; si bien
entendemos que es un método efectivo para disminuir el grave problema de hacinamiento y
sobrepoblación en las prisiones, el uso de la “casa por cárcel” deben reservarse para delitos
menores, clasificación que no entran los casos de corrupción, pues todos ellos están afectando
a el estado, a diferentes instituciones públicas y por tanto a miles de colombianos. Así que
este ensayo nos argumenta y permite reflexionar acerca de la corrupción en Colombia,
además de que estimula a nosotros los lectores a opinar y debatir sobre la problemática que
se plantea.
3. Nombre: Albeiro Martínez Estudiante de Lic. Ciencias Sociales Universidad Del
Tolima
Es triste conocer que la realidad del país se basa en hechos delictivos, principalmente por el
flagelo de la corrupción como lo destaca el ensayo. En este sentido, todos esos actos que
afectan directamente las relaciones sociales y los derechos de los demás se han convertido
en el pan de cada día, a tal punto que podemos hablar de la corrupción como una parte de la
cultura colombiana en la cual las personas saben cuáles son los actos corruptos, aunque ese
juicio no les impida cometerlos. En el ensayo se exponen sólo algunos de los más
representativos casos de corrupción en el país, que la mayoría de los colombianos
lastimosamente lo asimilan como algo normal, así pues, como se menciona es necesaria una
revolución cultural de los valores, y de la educación con el fin de reducir esta enfermedad de
la sociedad y también de las instituciones.
Por último, la mejor manera de eliminar un problema es exponerlo y precisamente éste tipo
de textos circulando de manera activa, nos permiten crear consciencia y hacer un llamado de
atención a la población en general acerca de las injusticias de las cuales son protagonistas
muchos de los dirigentes políticos y administrativos del país y de esta forma no repetir la
misma historia, la de “la falta de recursos para inversión pública”.
4. Nombre: Sargento mayor Rafael Fernández de Las Fuerzas Armadas De
Colombia
12. En este ensayo podemos observar una problemática que sacude al país en los últimos años y
es la corrupción, esta ha involucrado a todos las ramas del poder público y si bien en algunos
casos han afectado directamente a unos pocos ciudadanos del común y como no sufrimos en
un conjunto el impacto directo, se es indolente “como a mí no me afecta, no es mi problema”
pero no hemos sabido sobredimensionar esta problemática, se continua siendo ajeno, llegado
a tal caso de que en el país se cita al pueblo a las urnas para darle una estocada final a los
corruptos y ni así fuimos capaces de afrontarlo, porque seguimos siendo indiferentes y no
nos interesa resolverlo, porque de alguna forma estamos predispuesto a que esto siga, o
esperando a que llegue alguien y lo solucione; talvez no ha nacido o estará por allí tomando
tetero. Mientras tanto miramos los toros desde la barrera y no queremos o talvez nos da miedo
enfrentarla; somos una nación joven que nos falta vivir muchas experiencias desafortunadas
para madurar y llegar a tal estado de conciencia donde nos duela todo lo que le ocurre a
nuestra adorada patria, este ensayo nos muestra una cruda realidad, que nos lleva a una
reflexión profunda de que les vamos a dejar a nuestras futuras generaciones, un país nefasto,
lleno de ladrones, sin conciencia ciudadana o un una nación con grandes valores morales que
no permitan esta clase de delitos de los que ostentan el poder o líderes que defiendan los
buenos principios, costumbres y nos lleven a que seamos una nación prospera, desarrollada
y llena de bondades para todos y cada uno de sus ciudadanos.
5. Nombre: Melanny Carvajal, Estudiante de Derecho Universidad De Ibague
Como ciudadanos de Colombia nos compete conocer de nuestra historia y su
respectiva evolución con el fin de aportar el valor que este merece, no ha sido nada fácil
lograr superar etapas del proceso constitucional y el origen que ha desencadenado el
desarrollo de la corrupción. Como se puede evidenciar en este ensayo el nivel de corrupción
en el territorio colombiano a diario aumenta y la desconfianza del pueblo se eleva, la falta
conciencia y pertenencia es notoria, lo cual genera que nosotros mismos hagamos parte de la
elección de politos que destruyen nuestro ordenamiento jurídico, atentan contra el origen
fundamental de la constitución del 91, el cual se conoce como fuerza de la democracia
participativa y violando la parte orgánica de nuestra carta magna, en la cual se consigna, el
papel que debe de ejercer el estado, sus distintas ramas y comportamientos que deben
desarrollar para buscar la eliminación de la corrupción y mejoría del pueblo. En mi opinión,
13. es importar realzar la fuente informativa de este escrito, el cual permite conocer una breve
comparación con la justicia de china un país con fuente jurídica opuesta en algunas
instancias, pero en otras, su aplicación generaría un gran cambio en nuestro país e
impulsando el progreso.
