1. INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA
DE INTERNET EN LA UE: El papel
político otorgado a Internet
INFORME DESTINADO A:
Pablo Marras Valencia
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Scoop.it: http://www.scoop.it/t/informacion-y-
transparencia-de-internet-en-la-ue
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Desde el momento de su creación, el fenómeno de Internet ha
convivido con nosotros día a día incorporándose a los diversos
aspectos de la vida cotidiana. Uno de ellos es el aspecto socio-
político que ha cobrado una gran importancia hoy en día dando
lugar a una serie de dudas entre la población en torno a su utilidad o
cómo será el desarrollo de la relación Estado-ciudadano. ¿Quién
ejerce el poder? ¿Tiene proyección esta iniciativa? En el siguiente
informe vamos a tratar de desentramar estas cuestiones mirando
hacia pasado, presente y futuro.

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Pablo Marras Valencia El papel político otorgado a Internet
Introducción a la Ciencia Política
Grupo 1611

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Grupo 1611
Información y Transparencia de Internet en la UE
Quién podría imaginar años atrás que aquel programa de investigación militar creado
por los científicos con el objetivo de mejorar sus estudios informáticos y crear redes
tecnológicas dentro de las fuerzas paramilitares de los EEUU tendría estas
consecuencias de dimensiones atroces hasta el punto de llegar a hablar de la era
electrónica de la comunicación. No cabe duda que aquella invención militar, a la que
hoy conocemos bajo el nombre Internet, ha tomado un papel protagonista en nuestras
vidas a raíz de un espectacular desarrollo y evolución sufrido desde el momento de su
invención.
En las últimas décadas, el fenómeno de Internet ha sido interpretado desde el punto de
vista jurídico-político como una herramienta elemental para el desarrollo y organización
de tareas de los principales órganos nacionales como internacionales, lo que nos lleva a
la pregunta esencial y sobre la que girará el siguiente estudio de ¿están cambiando las
relaciones entre los gobiernos y los ciudadanos con la incorporación de Internet en la
vida cotidiana?
Una pregunta que requiere una compleja respuesta y que nos transporta de manera
inmediata a la teoría desarrollada años atrás por Octavio Ianni1
quien en su obra Estado
y planificación económica en Brasilaborda el enigma de “El príncipe electrónico”
sobrequien o que institución es el emisor dirigente de información en sentido único que,
de cierto modo, está ejerciendo un poder sobre todos nosotros. Teoría que trasladada a
la situación actual consta de una doble interpretación que, por un lado internet puede ser
visto como una posibilidad de empoderamiento del ciudadano, o bien por otro lado
puede ser percibido como una fábrica de hegemonía para las instituciones, empresas y
gobiernos.
Desde la irrupción de Internet se ha generado todo tipo de expectativas de la línea de la
de Octavio Ianni respecto a su impacto en el ejercicio de la política y la democracia que
por un lado se han identificado como una serie de ventajas para los gobiernos
identificadas en forma de un aumento de eficiencia en la gestión, importantes ahorros,
mayor transparencia y mayor cercanía a la ciudadanía. Mientras que por otro lado
respecto a las expectativas asociadas a la democracia se habla de una participación de
políticas públicas, la comunicación directa con las autoridades y la fiscalización de la
labor pública.
Sin embargo, a través de la observación de la totalidad de las teorías planteadas en esta
línea podemos llegar a la conclusión de que tanto del gobierno como la democracia
electrónica se encuentran íntimamente vinculados, dando lugar a una interdependencia
1
*Octavio Ianni: Célebre sociólogo brasileño autor de obras crítico-analíticas de la situación de Brasil a mediados
del S.XX. Su teoría del príncipe electrónico data de 1965, una fecha en la que no se había producido ni la cuarta
parte del desarrollo actual. Esta teoría ha supuesto una revolución que ni el mismo esperaba, puesto que hablamos
del elemento de estudio por excelencia a la hora de abordar los sujetos que figuran en el entorno cibernético
actual.

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donde encontramos una perspectiva genérica de los impactos de internet en la sociedad
democrática actual.
Los impactos positivos producidos como consecuencia del avance tecnológico de las
últimas décadas reside en la creciente comunicación en la esfera Estado-ciudadano
donde la novedad no se encuentra en realizarlo de manera cómoda desde tu lugar de
residencia, sino la posibilidad de apertura de canales de comunicación cada vez más
directos entre gobernantes y gobernados, situación hasta ahora nunca vista en la historia
de política.
Los impactos negativos generados a raíz de la vinculación entre el gobierno y la
democracia electrónica reside directamente en los partidos políticos, concretamente en
su rol como mediadores en la esfera Estado-ciudadano que se ha visto cuestionado a raíz
de la creación de cada vez más canales directos de comunicación entre personas e
instituciones. Situación incómoda a la que se le ha comenzado a aplicar una solución en
forma de transición del actual y frío organigrama a uno en el que se incluyan los
intereses de los ciudadanos con debates parlamentarios e información de asuntos locales
y globales, puesto que actualmente los electores son más sofisticados y a la hora de
votar en las urnas no se identifican con ninguna ideología. Es por ello por lo que desde
2010se ha comenzado una modernización de los partidos que había alcanzado años atrás
a los ciudadanos distanciándoles progresivamente.
A pesar de que se le ha concebido un mayor énfasis al aspecto electrónico que al
democrático, el desafío y objetivo principal que conlleva esta modernización de la
sociedad es el de establecer un fuerte y directo vínculo entre el gobierno electrónico y
democrático, donde el ciudadano pueda expresarse libremente y ser escuchado. Esta
ambición a la que aspiran los estados democráticos electrónicos atraviesa cuatro fases
con diferentes niveles de participación.2
En primer lugar nos topamos con un modelo tímido y primitivo de democracia
electrónica de opinión pública donde se consulta a la población a través de testeos, pero
sin ningún compromiso resolutivo empleando internet como herramienta para escuchar
a la gente.
En segundo lugar nos encontramos con una democracia directa done se procede a
consultar a la población sobre diversas materias, pero que se difiere del primer modelo
en que las opiniones sí que adquieren un carácter resolutivo.
En tercer lugar nos encontramos con un modelo de democratización electrónica basados
en comunidades locales donde las organizaciones de base territorial o funcional
adquieren nuevas herramientas para interactuar con el municipio.
El cuarto modelo de democratización electrónica es el conocido como compromiso
cívico de la deliberación político (originariamente conocido como el online
2
Los diferentes niveles de participación del régimen democrático electrónico van estrechamente relacionados con el
desarrollo económico-social de estos países. Por lo que normalmente los tres primeros supuestos se encuentra
relacionado con países desarrollados, mientras que el cuarto modelo de democratización electrónica

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publicengagement in policydeliberation) presentado como un modelo complejo y
democrático al que pocos países han conseguido alcanzar por el momento. Un modelo
basado en la participación inclusiva y representativa en el que la totalidad de los
ciudadanos ha de estar debidamente informados no pudiendo quedar fuera los pobres
sin internet, problema conocido como brecha digital y que tiene como solución la
construcción de dispositivos públicos en el que puedan expresar su opinión. Es decir un
modelo basado con canales de ida y vuelta con el Estado y que permita relaciones
horizontales entre los ciudadanos.
CONCLUSIÓN
Finalmente, el debate actual sobre si el gobierno y la democracia electrónica son
realmente útiles y el temor a un cambio de actitud entre los gobernantes y los
gobernados es prácticamente inexistente, puesto que el compromiso online no se ha de
interpretar como una sustitución de los representantes electos, sino como una forma de
abrir canales a otras voces que no siempre han sido escuchadas en los debates políticos.
Una prueba indiscutible de que no debemos cerrar puertas al desarrollo electrónico nos
lleva a la catástrofe producida años atrás el 11 de marzo a tres días de las elecciones
generales, donde ante la actitud errónea tomada por el Partido Popular de manipulación
de la información, quizás presionados por la cercanía de las elecciones, se presentaron
centenares de manifestantes presionando al Gobierno por una actitud que ellos
consideraban errónea. Una manifestación que no fue promovida por televisión ni otro
medio de comunicación, sino que se produjo por simples mensajes de textos o “SMS”,
lo que llevo no solo a protestar una actitud diligente, sino el incentivar a gente que no lo
suelen hacer a votar.
Este hecho producido en Madrid años atrás nos lleva a pensar quesi una movilización de
tal calibre se pudo realizar con la difusión de mensajes de texto en pocas horas, hasta
que limites podríamos llegar informatizando la sociedad y abriendo la puerta a una
transparencia de información tanto de manera vertical como horizontal.
REFERENCIAS
- Jose Luis Orihuela (2006) “El weblog como medio” y “El impacto de los
weblogs” en La revolución de los blogs: cuando las bitácoras se convirtieron
en el medio de comunicación de la gente. La esfera de los libros (Madrid).
- Michael Keren (2006), Blogosphere: the new political arena. Lanham, MD:
Lexington Books.
- Octavio Ianni (1930-1970) “O principeelectronico” en Estado y planificación
económica en Brasil. Ed. Civilizaçao Brasileira.
- Manuel Castells (2010) “Internet y la sociedad red” en La Conferencia de
Presentación del Programa de Doctorado sobre la Sociedad de la
Información y el Conocimiento. Universidad Oberta de Catalunya.
- https://www.bcgperspectives.com/content/articles/digital_economy_public_secto
r_adapt_adopt_government_role_internet_policy (Revisada el 10 de abril de
2013)

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