Informe constituyente juvenil

VII VII Asamblea de la Constituyente Social Juvenil Vallecaucana
“Si No Te Sumas… Te Restan”

Santiago de Cali, 06 de Agosto de 2010

Estimados(as):
Jóvenes del Valle del Cauca
L. C.

ASUNTO: INFORME FINAL VII ASAMBLEA DE LA
CONSTITUYENTE SOCIAL JUVENIL VALLECAUCANA

Fraternal saludo,

De la manera más atenta nos permitimos presentarles el Informe Final de la
VII Asamblea de la Constituyente Social Juvenil Vallecaucana, realizada el
pasado 30, 31 de Julio y 1 de Agosto, en el municipio de la Cumbre (V).

Este documento contiene el Consenso Juvenil alcanzado por la Asamblea
respecto a los siguientes temas:

• Procesos Constituyentes
• Estructura de participación e incidencia de los jóvenes en el
Departamento
• Políticas Públicas de Juventud, perspectivas y desafíos.

Esperamos que las ideas aquí planteadas sean una herramienta para potenciar
el trabajo que todos y todas venimos realizando en el Valle del Cauca.

Nuestros agradecimientos a la Comisión de Redacción y a la Fundación para la
Asesoría a Programas de Salud y Desarrollo Social - Fundaps, por su
acompañamiento y asesoría técnica en la elaboración del presente informe.

Juvenilmente;

JOAN ANDRES OSORIO
Coordinador Comité Operativo
Consejero Departamental de Juventud
Cel.: 3108345064
E-mail: joanandresosorio@yahoo.es

VII Asamblea de la Constituyente Social Juvenil Vallecaucana

VII ASAMBLEA DE LA CONSTITUYENTE SOCIAL JUVENIL VALLECAUCANA
30 JULIO AL 1° DE AGOSTO DE 2010
LA CUMBRE, VALLE DEL CAUCA

INFORME FINAL

Santiago de Cali, Agosto 6 de 2010

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AGRADECIMIENTOS

Al Dr. Angelino Garzón Vicepresidente Electo de la República y a su esposa
Dra. Monstserrat Pipin.

A la organización Juventud en Movimiento y al Consejo Municipal de
Juventud de la Cumbre como Comité Local de la Asamblea

A las organizaciones y jóvenes del Comité Operativo de la Asamblea

A los y las jóvenes integrantes de los Comités de Apoyo

A los y las jóvenes facilitadores de las Comisiones Temáticas y de la
Comisión de Redacción

A todas y todos los jóvenes participantes de la Asamblea

A la Alcaldía Municipal de la Cumbre, Hospital Santa Margarita y Red Social
de Apoyo de la Cumbre, a las Instituciones Educativas Simón Bolívar y San
Pío X, Parque Recreacional de la Cumbre, Defensa Civil y Comercio Local

A la Secretaría de Desarrollo Social del Valle del Cauca

A la Fundación para la Asesoría a Programas de Salud y Desarrollo Social –
Fundaps

A los expertos temáticos Dr. Med. MPh Carlos Rodríguez P., Dra. Sandra
Torres, Dr. Luis Emil Sanabria, Dra. Sandra Lozano, Dr. Abelardo
Sanclemente y a la joven Ximena Garzón.

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INTRODUCCIÓN

El presente documento contiene las memorias del consenso alcanzado por los y las
jóvenes del Valle del Cauca participantes en la VII Asamblea Constituyente Social Juvenil
Vallecaucana. Inicia con la presentación de los antecedentes del proceso para entrar a
describir la metodología de trabajo aplicada. Seguidamente se exponen los resultados
alcanzados para finalmente informar sobre la gestión presupuestal.

I. ANTECEDENTES

El 4 de Julio de 1997 el Congreso de la República expide la Ley 375 de Juventud. A partir
de este momento las expresiones juveniles cuentan en la legislación Colombiana con un
marco legal. Las primeras elecciones de Consejos Municipales de Juventud en el Valle
del Cauca se realizaron en el 2003.

Preocupados por las difíciles condiciones de vida de los y las jóvenes vallecaucanos, las
enormes dificultades para nuestro relacionamiento social productivo y las barreras para
incidir políticamente en los problemas que nos afectan, logramos a partir del 2004
articular diversas voluntades y expresiones juveniles. Sembramos la semilla de un
proceso colectivo, que inicia con un “Acuerdo de Voluntades” entre los y las jóvenes y el
Gobierno Departamental de aquel entonces, pactamos la formulación del Plan Estratégico
de Juventud y de la Política Pública Departamental de Juventud. Durante los años 2005 y
2006 debatimos y construimos ambos. El Gobierno Departamental adopta la Política y el
Plan Estratégico de Juventud 2005-2015 mediante el Decreto 279 de Abril de 2007.

Los y las jóvenes del Valle del Cauca hemos mantenido viva la ilusión de una sociedad
que nos reconoce y nos abre las puertas del diálogo para que dejemos de ser los actores
olvidados del desarrollo. Desde el 2005 nos hemos venido encontrando en lo que hemos
denominado el proceso Constituyente Social Juvenil Vallecaucano (CSJV). Hasta el
momento hemos realizado siete Asambleas de la CSJV, logrando acuerdos y consensos
con la Institucionalidad Pública para la formulación e implementación de la Política Pública
de Juventud y su reglamentación jurídica elevando el Decreto 279/07 a la Ordenanza 286
de 2009 que adopta la Política y el Sistema Departamental de Juventud. Previo a la
realización de esta VII Asamblea, culminamos un proceso exitoso de evaluación a la
Política Pública Departamental de Juventud integrándonos al equipo auditor en el
desarrollo de una Auditoría Especial a la Política adelantada por la Contraloría
Departamental del Valle del Cauca (CDVC). Una experiencia que nos deja una gran
riqueza, mostrándonos el importante papel que el Control Fiscal puede jugar en el
desarrollo de una Política Pública.

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II. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DE TRABAJO

La Constituyente Social Juvenil Vallecaucana promueve el consenso juvenil al rededor de
políticas y estrategias para este sector poblacional. La VII Asamblea CSJV tuvo como
propósito buscar acuerdos en tres temas vitales para el proceso organizativo juvenil de la
región:
• Reafirmar la naturaleza democrática y autónoma del proceso constituyente juvenil y
fortalecerlo como escenario de incidencia política.
• Democratizar la toma de decisiones y potenciar el impacto de la Política Pública de
Juventud al interior de la Estructura del Sistema Departamental de Juventud
• Identificar los desafíos inmediatos del desarrollo de la Política Pública de Juventud del
Valle del Cauca.

Con la ayuda de guías de trabajo temáticas, apoyo de expertos y jóvenes
facilitadores(as), dinámicas de trabajo en grupo y sesiones plenarias se logró el consenso
que en este documento presentamos.

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III. EL CONSENSO DE LA ASAMBLEA

3.1 Acerca del Proceso Constituyente

La constituyente es un espacio para la construcción colectiva y como proceso
democrático tiene una serie de exigencias, en términos de precisar sus propósitos, definir
sus principios y mecanismos en la toma de decisiones, su sostenibilidad en el tiempo, el
acceso a la información y la producción de conocimientos e intercambio de experiencias
juveniles.

Por ello los y las jóvenes constituyentes:

• Nos reafirmamos en que el proceso de Constituyente Social Juvenil Vallecaucano es
un espacio democrático, participativo, autónomo y que acuerda por consenso.
Principios que debe garantizar el Comité Operativo como instancia organizadora y
promotora de las Asambleas.
• Nos une la preocupación por el mejoramiento de las condiciones de vida de los y las
jóvenes y priorizamos la vía del acuerdo y el consenso para lograrlo, en un contexto
de inclusión, respeto a la diferencia y a la pluralidad.
• La constituyente juvenil no responde a situaciones coyunturales. Reafirmamos que es
un proceso que debe sostenerse en el tiempo como expresión de consensos
colectivos en cada municipio y en el departamento.
• La masificación y garantía del acceso a la información, veraz y oportuna, de todos y
todas las constituyentes es un derecho, así como es un deber el manejo adecuado y
transparente de los medios y mecanismos existentes para comunicarnos en términos
de los sucesos, avances y resultados del proceso.
• La Constituyente Social Juvenil Vallecaucana, también la entendemos como un
escenario para la producción de conocimientos y para el intercambio de expresiones,
experiencias y saberes juveniles.

En términos sociales la Constituyente Juvenil es un espacio de incidencia política que
enriquece y potencia el desarrollo del proceso juvenil. Es un ejercicio de concertación y
decisión, que nos pone el cambio y el progreso en nuestras manos, que nos une como
jóvenes, que hace visible nuestra voz y nuestros sueños y en el que ponemos nuestro
empeño para que todo lo que nos interesa sea cada vez mejor.

Por tanto en nuestro proceso juvenil constituyente:

• Como en toda sociedad de cambio se adopta la concertación como eje fundamental
para definir lineamientos de desarrollo y bienestar de los y las jóvenes vallecaucanos

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• Construimos colectivamente alternativas de solución frente a las problemáticas que
nos afectan, aportando a nuestro propio desarrollo y el de la sociedad vallecaucana
• Hacemos visible a la sociedad el potencial juvenil existente en la región, nuestra
capacidad de soñar, transformar y contribuir a una sociedad más justa.
• Ganamos identidad, ciudadanía y protagonismo como actores esenciales para el
desarrollo de nuestra sociedad.

Los y las jóvenes somos sujetos de los derechos humanos, económicos, sociales,
culturales, políticos y ambientales. Como constituyentes tenemos derechos pero también
deberes:

Mis derechos como constituyente juvenil son:
• Que se valore y respete mi especificidad como joven hombre o mujer, mi etnia, mi
diversidad funcional, mi identidad cultural, mi nivel socioeconómico, mi orientación
sexual, mi filiación política y religiosa
• Que se garantice mi libre expresión, mi derecho a ser escuchado, a ejercer la crítica y
a manifestar mis desacuerdos
• Que se garantice un libre y oportuno acceso a la información
• Que se garantice mi inclusión en el proceso constituyente.

Mis deberes como constituyente juvenil son:
• Velar porque se respete y tenga legitimidad el consenso
• Acatar y defender los principios rectores definidos por todos como la tolerancia, el
respeto y la solidaridad, además cumplir con las reglas establecidas para el desarrollo
del proceso
• Procurar el fortalecimiento de mis conocimientos para tener cada vez una opinión más
cualificada y una crítica más sólida
• Rechazar cualquier expresión o manifestación violenta y cualquier situación que la
incite, haciendo del diálogo y el acuerdo el mecanismo para la resolución de conflictos
• Ser multiplicador de la información y compartir con otros los conocimientos adquiridos
• Contribuir al mejoramiento del proceso constituyente participando en su planeación,
ejecución, seguimiento, evaluación y sostenimiento
• Ejercer un liderazgo propositivo, sano y continuo.

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Las organizaciones sociales y la institucionalidad pública y privada en su conjunto deben
otorgarles a los y las jóvenes el rol que tienen como actores sociales y políticos en el
desarrollo. Necesitamos que la sociedad confíe en nuestras capacidades e interés de
participar responsablemente en la construcción de una vida mejor.

Los y las jóvenes necesitamos que los diversos actores sociales e instituciones públicas y
privadas, del orden internacional, nacional, departamental y municipal:

• Reconozcan la legitimidad de las discusiones y decisiones de las constituyentes
juveniles y sean principios rectores para el desarrollo de políticas, planes, programas y
proyectos dirigidos a la juventud
• Garanticen hasta el máximo de los recursos financieros, humanos y técnicos, para el
adecuado desarrollo de los procesos constituyentes juveniles y fortalecimiento de las
capacidades y potencialidades de la población joven

3.2 Acerca de las Políticas Públicas de Juventud, Perspectivas y Desafíos

La Política Pública Departamental de Juventud tiene como desafío seis lineamientos
fundamentales, que demandan un trabajo articulado entre los sectores gubernamentales,
un gran apoyo de todos los actores sociales públicos y privados y el aseguramiento
financiero.
Una política pública de juventud sin un aseguramiento financiero no tiene credibilidad. En
el marco legislativo colombiano existen una variedad de mecanismos e instrumentos
financieros para garantizar planes, programas o proyectos derivados de las políticas
públicas. Hay numerosos antecedentes de la creación de impuestos, tasas y
contribuciones, entre otros, que tienen esta función.
Con base en lo anterior solicitamos que:
• Es urgente que la Asamblea Departamental y los Concejos Municipales, garanticen
que los lineamientos de la PPDJ y el Plan Estratégico de Juventud 2005-2015 sean
incluidos en el Plan de Desarrollo Departamental y en Planes de Desarrollo
Municipales y sus respectivos presupuestos en virtud de la Ordenanza 286 de 2009
• Las administraciones municipales y el gobierno departamental, desde sus diferentes
secretarías y entes descentralizados, involucren en sus planes sectoriales y sus
planes operativos anuales de inversión los conceptos y recursos necesarios para el
desarrollo de programas y proyectos dirigidos a la juventud en cumplimiento de la
Ordenanza 286 de 2009
• Es urgente darle la importancia que tiene la discusión del aseguramiento financiero de
la política, estableciendo las personas o instituciones responsables del tema,

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realizando la convocatoria e iniciando la búsqueda de alternativas en este campo con
el apoyo de expertos, organismos de control, Alcaldías y el sector privado.

La PPDJ, como toda política pública, interviene diversas dimensiones; es decir, demanda
respuestas en varios frentes de trabajo. Esto sólo es viable con un compromiso decidido y
articulado de todos los sectores sociales.
Por ello los y las jóvenes constituyentes consideramos que:
• Es importante que los diversos actores institucionales (Municipales y
Departamentales), funcionarios del orden Departamental y Municipal, conozcan la
normatividad vigente en el tema de juventud (Ley, Decreto, Ordenanza y Acuerdos)
para que construyan sentido de pertenencia, se involucren y aumenten su nivel de
compromiso con el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las Políticas
Públicas de Juventud, garantizando la inclusión y participación de los y las jóvenes.
• Es necesario fortalecer los escenarios locales para el debate y el intercambio como las
constituyentes municipales, las mesas de juventud, los diálogos con las iniciativas
juveniles, entre otros.
• En el actual debate de Reforma a la ley 375 de Juventud, enfatizar en la promulgación
del Estatuto Único de Juventud que incluya temas esenciales para la juventud como:
la Ley del Primer Empleo, los derechos económicos, sociales y culturales
recomendados por la ONU y entregados al país en el mes de Mayo del presente año,
la objeción de conciencia, el acceso y utilización de las TICs y los medios de
comunicación, el acceso y permanencia en la educación superior y la universalización
del derecho de los y las jóvenes a la salud
• Potenciar el Sistema Departamental Juvenil de Comunicaciones - SDJC, haciendo
visible a los diversos sectores sociales los avances, los desafíos, las dificultades y
necesidades de fortalecimiento de los procesos juveniles en los municipios y en el
departamento
• Los coordinadores(as), funcionarios(as), delegados(as), contratistas; del orden
departamental y municipal, encargados del tema de jóvenes deben ser personas
cualificadas con conocimiento y con experiencia previa en procesos de juventud.

Ya contamos a nivel departamental con la formulación de la Política Pública de Juventud.
Tenemos el gran desafío de construir las políticas de juventud municipales. Actualmente
no se dispone de un sistema que nos permita medir los avances que la implementación
de la Política de Juventud Departamental ha logrado hasta el momento. Toda política
pública debe contar con un sistema de evaluación que le permita identificar los impactos,
las dificultades y las necesidades de ajuste para su mejor desarrollo.
En relación al seguimiento y evaluación de la política pública se debe garantizar una
participación activa de los y las jóvenes y de las instituciones en:

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• El manejo y sistematización de la información
• El fortalecimiento del sistema de planificación
• La construcción precisa de indicadores
• La identificación y utilización de métodos, técnicas e instrumentos para el monitoreo y
evaluación de las actividades que se llevan a cabo
• Brindar asistencia técnica a los municipios para el desarrollo de sus política públicas
de juventud municipales

Proponemos que los entes de control asuman en sus planes de auditoría de manera
permanente la Auditoría a la Política Pública de Juventud, en razón a la experiencia
exitosa de la Contraloría del Valle que incluyó a los y las jóvenes en los equipos auditores.

3.3 Acerca de la Estructura del Sistema Departamental de Juventud

La estructura del Sistema Departamental de Juventud propuesta por la Ordenanza 286/09
es ya un gran avance. Sin embargo consideramos que es necesario precisar algunos
vacíos en relación a la forma se toman las decisiones, se asignaron funciones y
responsabilidades y se hace la distribución del trabajo.

En relación al Sistema Departamental de Juventud en su conjunto
Para garantizar que todas las instituciones y actores sociales que realizan trabajo con
jóvenes se integren verdaderamente al Sistema, los y las jóvenes constituyentes
consideramos que es necesario:

• Una identificación y caracterización precisa de todos los actores que en nuestra región
impulsan trabajo con jóvenes
• Establecer mecanismos y responsabilidades para la realización de convocatorias
permanentes a los actores sociales identificados, facilitando la concertación y la
cooperación de ellos con el Comité Técnico Departamental de Juventud
• El diseño y construcción de estrategia comunicativa que informe y difunda todos los
eventos, sucesos y avances que se generan en el Sistema

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La Ordenanza 286/09 reconoce como Plan de Desarrollo Departamental de Juventud el
Plan Estratégico de Juventud 2005-2015. Sin embargo son pocos los avances que hasta
ahora se han dado en este sentido. Para garantizar que el Plan Estratégico de Juventud
2005-2015 se lleve a cabo, los y las jóvenes constituyentes sugerimos:
• Promover un debate amplio sobre el Plan Estratégico de Juventud 2005-2015, entre
todos los actores involucrados
• Realizar, de ser necesario, los ajustes pertinentes al Plan
• Revisar y estudiar los mecanismos, dentro del marco legal vigente, que permitan
desde ya incluir componentes del Plan en los Planes de Acción vigencia 2010 y 2011
de las entidades gubernamentales.
• Desde ahora promocionar actividades preparatorias para que la formulación del Plan
de Desarrollo Departamental de la siguiente administración (2012-2015) evidencie la
relevancia y la especificidad de la acción gubernamental en pro de la juventud

En relación al Coordinador Departamental de Juventud, la Ordenanza no precisa la
dependencia a la que estaría adscrito este coordinador y por lo tanto no se sabe cuál es
su relación con el Comité Técnico Departamental de Juventud. Los y las jóvenes
consideramos que:
• El Coordinador Departamental de Juventud debe estar adscrito a la Secretaría de
Desarrollo Social y como lo refiere la Ordenanza su función en el Comité Técnico
Departamental de Juventud es la de coordinación y orientación de la Política, como
único representante de dicha dependencia.

En el Sistema Departamental de Juventud se definen un conjunto de instancias; el Comité
Técnico Departamental de Juventud, la Plataforma Departamental de Juventud, el
Consejo Departamental de Juventud y el Observatorio de Infancia, Adolescencia y
Juventud. Cada instancia con responsabilidades que deben ser supervisadas. Los y las
jóvenes del Valle del Cauca proponemos:

• La presentación de un informe parcial de avance cada tres meses
• La Rendición Pública de Cuentas mínimo cada seis meses
• La presentación de un informe anual al Gobernador y a la Asamblea Departamental
del Valle
• La reunión del Comité Técnico una vez al mes

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• La presentación de informes a la Plataforma Departamental de Juventud que den
cuenta de los avances del Plan de Acción y la ejecución presupuestal
• Vincular entre otros actores a la Contraloría Departamental del Valle del Cauca para
que en asocio con la juventud realice el seguimiento y evaluación a las acciones y
gestiones del Sistema

La Ordenanza plantea como mecanismo para la financiación la Política y el Sistema de
Juventud, la presentación de un Proyecto de Ordenanza específico sobre el tema. En
este sentido los y las jóvenes constituyentes proponemos:
• Realizar en primera instancia estudios económicos que permitan una aproximación del
esfuerzo financiero requerido para el desarrollo de la Política Pública de Juventud y el
funcionamiento del Sistema Departamental de Juventud
• Identificar las posibles fuentes de financiación y los mecanismos que permitan
movilizar los recursos para atender las necesidades financieras identificadas.

En relación al Comité Técnico Departamental de Juventud

El Comité Técnico Departamental de Juventud es la máxima instancia decisora en la
conducción y orientación de la Política de Juventud. A pesar de que la Ordenanza afirma
lo anterior no es clara la forma del proceso de toma de decisiones. Los y las jóvenes
constituyentes del Valle del Cauca consideramos que:
• El proceso de toma de decisiones en este Comité debe ser por consenso y se debe
garantizar que los representantes que lo integran tengan poder de decisión
• Se debe reformar la Ordenanza 286/09 incluyendo nuevos miembros los cuales sería:
8 del CDJ y 7 de la Plataforma Juvenil. Durante y mientras se produce la reforma
mantener un diálogo constante con las diferentes Secretarías y demás instancias
gubernamentales (Departamento y Alcaldías)
• Las decisiones sobre propuestas y políticas públicas de juventud no podrán ir en
contravía de la legislación vigente en materia de juventud
• Los invitados del Comité Técnico tendrán voz más no voto
• El Comité Técnico deberá reunirse cada mes ya que las decisiones que este Comité
debe tomar son de gran importancia, por lo tanto es importante tener sesiones de
manera regular

Frente a las funciones asignadas al Comité los y las jóvenes constituyentes hacemos las
siguientes reflexiones:

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• Para medir las funciones del Comité se debe realizar cada tres meses un informe
presentado al SDJ, mediante una plenaria y una vez al año a la Contraloría
• El desempeño de los y las integrantes de éste comité lo evaluaría el SDJ basados en
el informe que se entregaría trimestralmente y de acuerdo al resultado de la
evaluación se pasará a instancias superiores (Gobernador, Contraloría, etc.)
• Al interior de esta instancia sería necesario individualizar las responsabilidades que se
asignaron al conjunto del comité, en función del rol y ámbito en que cada integrante se
desempeña

En relación a la Plataforma Departamental de Juventud

La Ordenanza refiere que la Plataforma es la instancia que tiene como objetivo integrar
las diferentes expresiones y organizaciones juveniles de carácter departamental. Para
nosotros(as) esta estructura va a ser el reflejo de nuestra capacidad organizativa,
propositiva y del ejercicio de una autonomía plena.
En relación a la Plataforma los y las jóvenes constituyentes consideramos que:
• Sus objetivos concretos son liderar, articular, movilizar, dinamizar diferentes iniciativas
y perspectivas juveniles, al igual que discutir, gestionar y proponer acerca de la
concreción de Planes, Programas, Proyectos de nivel global, sectorial y territorial
• Sus integrantes deben representar las diferentes iniciativas juveniles organizadas de
la región con o sin personería jurídica.
• La Plataforma deberá contar con asesoría técnica de la Institucionalidad
• Sus responsabilidades y funciones son:
o Interlocutar y representar ante el Comité Técnico las organizaciones,
instituciones, empresas públicas y privadas y los organismos de todo tipo
que puedan ayudar a la juventud
o Gestionar los procesos necesarios para las actividades y procesos que
redunden en el bienestar y desarrollo de los y las jóvenes
• La toma de sus decisiones debe ser por consenso
• Para elegir los representantes de la Plataforma al Comité Técnico Departamental de
Juventud es necesario promover un equipo de trabajo que identifique las
características de las organizaciones y bajo criterios de equidad defina los
mecanismos y el proceso de elección a seguir.

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• Para impulsar la conformación de la Plataforma, se debe solicitar a la Secretaría de
Desarrollo Social del Departamento que convoque con carácter urgente a los jóvenes
y organizaciones juveniles para hacer un plan de trabajo y dar inicio a la conformación
de la Plataforma de Juventud, que evidentemente debe abordar el tema de su
financiamiento

En relación del Consejo Departamental y Consejos Municipales de
Juventud

En relación al Consejo Departamental de Juventud y a los Consejos Municipales de
Juventud, los y las jóvenes constituyentes consideramos que para fortalecer su
funcionamiento es necesario:
• Construir sus Planes de Acción tomando como referencia la Ordenanza y los
lineamientos de la Política Pública de Juventud, así como las características y
problemáticas particulares de cada municipio
• Brindar una formación integral a los CMJ y CDJ con énfasis en el conocimiento
sociopolítico, gestión pública, mecanismos de participación ciudadana y Control
Ciudadano
• Designar presupuestos para el funcionamiento de los CMJ y el CDJ
• Articular el CMJ con las organizaciones comunitarias (JAL, JAC, etc.)
• Difundir la existencia de los CMJ y CDJ generando espacios integración cultural,
deportiva, educativa, recreativa y mediática (espacio en canal regional - Telepacífico).
• Que los CMJ tengan representación ante otras instancias eje: Consejo de Política
Social, Consejos de Seguridad, entre otros y que tengan la facultad de proponer
proyectos en beneficio de la población juvenil

En relación del Observatorio Departamental de Infancia, Adolescencia y
Juventud,

La Ordenanza lo define como la fuente informativa sobre las Políticas Públicas
relacionadas con los jóvenes del Valle del Cauca. En relación a esta instancia los y las
jóvenes constituyentes consideramos que:
• A su interior la toma de decisiones debe ser por consenso

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• Para el tema de financiación, el Comité que integrará el observatorio debe decidir
inicialmente de qué manera se financiará el funcionamiento y el objetivo del
Observatorio

Sus objetivos deben ser:
• Promover investigaciones y estudios sociológicos y etnográficos sobre la población
joven del Valle del Cauca
• Generar estrategias, métodos, mecanismos y herramientas para orientar la
formulación, implementación, seguimiento y evaluación de Políticas Públicas en todas
las instancias
• Generar modelos asertivos para la difusión, reflexión y análisis de la información y
conocimiento producido que se pueda implementar en el Pensum de Instituciones
Educativas, administraciones públicas, comunidad juvenil, etc.
• Promover el trabajo en red de instituciones como: Defensoría del Pueblo, Bienestar
Familiar, Organismos de Control y Organizaciones Juveniles para la generación de
información y conocimiento, a partir de evaluación y seguimiento sobre temáticas
juveniles locales, nacionales e internacionales
• Incentivar el diálogo y negociaciones entre las instituciones públicas y organizaciones
juveniles para la reflexión conjunta de las investigaciones realizadas en juventud

Consideramos que en el Observatorio la elección de sus integrantes y la distribución de
las funciones para cada uno de ellos debe ser un proceso riguroso. Nos permitimos como
constituyentes hacer la siguiente propuesta:

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IV. GESTIÓN FINANCIERA

Reporte del Recaudo y Gasto de la Inscripción

Municipio Personas Valor Rubro Valor
Versalles 1 5.000 refrigerio equipo logistico sabado 5.500
jamundi 7 35.000 extensiones 11.000
pradera 22.000 botellas de agua 15.000
cali 16 160.000 gasolina viernes 15.000
candelaria 11 35.000 botiquin 17.200
sevilla 1 5.000 gasolina sabado 30.000
bolivar 2 20.000 implementos de aseo 25.000
florida 3 15.000 bolsas negras 8.700
buga 5 25.000 recargas celular 30.000
palmira 8 40.000 papeleria 38.600
Versalles 45.000 marcadores 17.200
buga 13 15.100 adaptadores 2.500
tulua 12 60.000 convertidores (polo a tierra) 2.000
la union 1 5.000 candado 6.000
cartago 8 40.000 polvora 30.000
1 de agosto, aseo del parque,
refrigerios para equipo logistico y
gasolina para llevar los
zarzal 2 7.000 implementos de cocina 35.000
roldanillo 2 10.000 hospedaje Luis Emil 100.000
Café vicepresidente y esposa 1.000
cerrito 6 30.000 pago a manipuladora de alimentos 210.000
fiss 3 15.000 TOTAL 599.700
bogota 1 5.000
holanda 1 5.000
argelia 5 25.000
la cumbre 1 5.000 TOTAL INGRESOS 789.100
bugalagrande 9 45.000 TOTAL DE EGRESOS 599.700
vijes 3 15.000 EXCEDENTES DEL EVENTO 187.400
20 100.000
TOTAL 141 789.100 REPORTE DINERO (REAL)
BILLETE DE 50.000 1 50.000
BILLETES DE 10.000 4 40.000
BILLETES DE 5.000 3 15.000
BILLETES DE 2.000 26 52.000
BILLETES DE 1.000 27 27.000
MONEDAS 3.400
TOTAL REAL EN DINERO 187.400
Costos totales del evento y aportantes

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VII ASAMBLEA DE LA CONSTITUYENTE SOCIAL JUVENIL VALLECAUCANA
LA CUMBRE, VALLE DEL CAUCA
30 y 31 de Julio y 1° de Agosto de 2010

PRESUPUESTO DE GASTOS DEL EVENTO Y APORTANTES

DETALLE VALOR APORTANTE

RECURSO HUMANO
Coordinación general, secretaría
Jóvenes del Comité
técnica y asistencia operativa (18 39.000.000
Operativo y Comité Local
personas durante tres meses)
ASISTENCIA TECNICA
Acompañamiento y asistencia ténica
(dos profesionales tres meses) en la
preparación, ejecución y Fundación para la Asesoría
documentación de la Asamblea. a Programas de Salud y
15.000.000
Diseño propuesta metodológica y de Desarrollo Social -
herramientas de trabajo. Desarrollo FUNDAPS
contenido temático de Estructuras.
Apoyo logísticos, aporte expertos
COMUNICACIONES
Difusión de información e inscripción
Asociación Jóvenes Aptos,
de participantes en plataforma web,
3.000.000 Colectivo Mejoda y
Elaboración video, pasacalles y
Máximo Sentido
botones
MATERIALES Y EQUIPOS
Alquiler de equipos audiovisuales,
Jóvenes del Comité
servicio de comunicaciones e 2.700.000
Operativo y Comité Local
insumos de papelería
LOCACIONES
Instalaciones Parque Recreacional e Alcaldía Municipal de la
3.100.000
Institución Educativa Cumbre
TRANSPORTE
Alcaldías Municipales,
Alquiler de buses 5.600.000 Secretaría de Desarrollo
Social del Valle, Jóvenes
ALIMENTACION
Alcaldía Municipal de la
Desayunos, almuerzos y cenas para
5.300.000 Cumbre, Hospital Santa
participantes
Margarita y Comerciantes
TOTAL DE GASTOS 73.700.000

RECUSOS DE JÓVENES APORTADOS POR CONCEPTO DE INSCRIPCIÓN 789.100
Los recusos aportados por los jóvenes por concepto de inscripción se destinaron a gastos en
los rubros antes mencinados

V. Anexos:

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• Agenda de Trabajo
• Acta de Instalación
• Presentaciones tema de Políticas Públicas de Juventud y Estructuras
• Lista de Jóvenes Inscritos
• Registro Fotográfico

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• Agenda de Trabajo

DIA 1: VIERNES 30 DE JULIO

HORA ACTIVIDAD LUGAR RESPONSABLE

10:00 a.m - 12:00
a.m. Recibimiento e instalación de las carpas (Inscripción, registro y carnetización) Parque Recreacional Comité Local
12:00 - 2:00 a.m Almuerzo

2:00 - 2:30 p.m. Presentacion del Comité Operativo
2:30 - 3:00 p.m. Presentación de asitentes (Power point) Comité Operativo
Salón de Plenaria
Presentación de la agenda e Introduciión de la Metodología, objetivos y temáticas de VII
3:00 -5:00 p.m. Asamblea de la CONSTITUYENTE SOCIAL JUVENIL VALLECAUCANA -
5:00 - 6: 00 p.m. Inscripción a las Comisiones temáticas
Comité Local
6:00 - 9:00 p.m. Recorrido socio/histórico/político y cena Municipio

DIA 2: SABADO 31 DE JULIO

6:30 - 7:30 a.m. Desayuno Parque Recreacional Comité Local
Presentación de Invitados(as)
Invitados(as):
Angelino Garzón / Vicepresidente de la República Electo/ (Confirmado)
Luis Emil Sanabria/ Presidente Colegiado de Redepaz/ (Confirmado)
Abelardo Sanclemente/ Docente Univalle/ (Confirmado)
7:30: - 8:30a.m.
Lizandro Roldán/ Jefe Control Fiscal Contraloría Valle/ (Por confirmar)
Ximena Garzón/ Presidenta Consejo Departamental de Juventud/ (Confirmada)
Salón de plenaria
Carlos Rodriguez/ Director de Fundaps/ (Confirmado)
Sandra Torres/ Fundaps/ (Confirmada)
Juan Carlos Castro / Corporación Florentino/ (Por Confirmar)
Instalación de la VII Asamblea de la Constituyente Social Juvenil Vallecaucana Comité Operativo
8:30 - 9:30 a.m. Instalación a cargo del Dr. Angelino Garzón - Vicepresidente de la República electo
Palabras
9:30 - 12:00 a.m. DESARROLLO DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS
COMISION 1: Procesos Constituyentes. / A- Taller de expertos, B- Disuciones por subgrupos, C-
Salón 1
Acuerdos por subgrupos, D- Concenso de la Comisión
COMISION 2: Estructura de participación e incidencia de los y las jóvenes en el Valle. / A- Taller
de expertos, B- Disuciones por subgrupos, C- Acuerdos por subgrupos, D- Concenso de la Salón 2
Comisión
COMISION 3: Políticas de Juventud, Perspectivas y desafíos. / A- Taller de expertos, B- Disuciones
Salón 3
por subgrupos, C- Acuerdos por subgrupos, D- Concenso de la Comisión
12:00- 2:00 p.m. Almuerzo Parque Recreacional Comité Local
2:00 - 6:00 pm CONTINUACION TRABAJO DE COMISIONES Salones 1, 2 y 3 Comité Operativo
6:00 - 7:00 p.m. Exposición de documentales y Socialización de la Red Social de Apoyo Municipal Salón de plenaria
7:00 - 8:00 p.m. Comida Comité Local
Parque Recreacional
8:00 - 11:00 p.m. Integración

DIA 3: DOMINGO 01 DE AGOSTO

7:00 - 8:00 a.m. Desayuno Parque Recreacional Comité Local
8:00 - 11:00 a.m. Plenaria - Consenso Juvenil Vallecaucano Salón de Plenaria Comité Operativo
11:00 - 1:00 p.m. Integración
1:00 - 2:00 p.m. Almuerzo Salón de Plenaria Comité Operativo
2:00 - 3:00 p.m. Cierre y despedida de las delegaciones

20


• Acta de Instalación

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• Presentación Tema Políticas Públicas de Juventud – Expositor Dr.
Abelardo Sanclemente

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COMPONENTES DE LA POLITICA PÚBLICA

 Un contenido: la actividad política se identifica a partir de una sustancia. Se
movilizan recursos para obtener productos para dar solución a un “problema”
(objetivos, la población a afectar, el cambio esperado, el ámbito de acción)
 Un programa: existe un marco general en que se integran las actividades; es decir,
una estructura permanente de orientación que actúa en un contexto específico
(estructuras sociales, patrones culturales y políticos)
 Una orientación normativa: la actividad pública es la expresión de finalidades y
preferencias que el decisor no puede dejar de asumir. Los actos comportan
valores, satisfacen intereses, traducen orientaciones.
 Un factor de coerción: procede de la legitimidad que el actor gubernamental tiene
para imponer una medida utilizando los medios legales e institucionales
disponibles.
 Una competencia social: se define pos su competencia, es decir, por actos y
disposiciones que responden a una estructura legal y que afectan la situación,
intereses y los comportamientos de los administrados (actores sociales e
involucrados en la gestión de la política)

CARACTERISTICAS DE LAS POLITICAS PÚBLICAS

 Ser representativas de situaciones percibidas como socialmente problemáticas
 Corresponder a las tareas propias del gobierno y de sus instituciones
 Estar integradas con otras políticas en un programa consistente y coherente
 Ser específicas con un diseño claro e integrado a situaciones concretas
 Definir la responsabilidad del sector público y la participación de la comunidad y de
los actores de la sociedad civil;
 Establecer mecanismos que faciliten su seguimiento y evaluación
 Propiciar una gestión adecuada a sus propósitos y objetivos
 Ser objeto de controles internos y externos apropiados, con participación activa de
actores de la sociedad civil y de las comunidades afectadas
 Permitir una fluida interacción comunicativa entre los distintos grupos de actores:
políticos, sociales, gubernamentales involucrados en la gestión de lo público, bajo
el criterio de la búsqueda del interés general

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POLITICAS PÚBLICAS Y LA PERSPECTIVA RELACIONAL DEMOCRATICA

 Estratégicamente, ellas contribuyen a definir los intereses que deben configurar
la agenda pública, fijan las condiciones dentro de las cuales es posible atenderlos,
y revelan los grados de consenso o disenso que la sociedad exhibe frente a ellos.
 Institucionalmente, la negociación, formulación y aplicación de las políticas
constituyen la mejor instancia de definición de competencias, funciones, división
del trabajo y coordinación entre las agencias del gobierno.
 Políticamente, son el principal instrumento para provocar el alineamiento de
posiciones y fuerzas que integran el sistema, así como para determinar sus grados
de convergencia o de antagonismo y sus posibilidades de conflicto o de alianza.
 Desde el punto de vista de la sociedad civil, ellas determinan los grados de
diálogo que es posible desarrollar entre la sociedad y el gobierno, son el principal
instrumento de agregación de intereses, y dan un contenido real al concepto de
representación.
 Desde una perspectiva valórica, las políticas públicas representan casi el único
instrumento disponible en la actualidad para enfrentar a la comunidad

TIPOLOGIA DE POLITICAS PÚBLICAS

Políticas sociales según propuesta de la OEA:

 BASICAS: tienen una perspectiva universal. Su cumplimiento es un deber del
Estado y un derecho de la población (salud y educación)
 ASISTENCIALES: son solamente un derecho de la población en casos de
necesidades específicas (programas de emergencia para combatir la pobreza,
servicios especiales para personas con discapacidades)
 DE PROTECCION ESPECIAL: apuntan a resolver situaciones de urgencia que
comprometen a grupos específicos de población (niños y adolescentes: por
ejemplo, explotación sexual, abandono, abuso de drogas, maltrato infantil, trabajo
infantil, violencia política y social, guerras, etc.).
 DE GARANTIA: apuntan a la administración de justicia en situaciones de conflicto
con la ley, con el fin de garantizar sus derechos a un trato justo de acuerdo con las
características de la población (niños y adolescentes infractores de la ley)

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LOGICAS DE GESTION DE POLITICAS PÚBLICAS

 Lógica territorial-horizontal: Espacio de mediación a través de una intervención
en redes (centro – periferia)
 Lógica sectorial: global – sectorial
 Gestión de lo público: establece un espacio de confluencia entre diversos
intereses en relación con el interés general representado por el Estado
 Gestión de lo privado: expresa los intereses particulares presentes en la
sociedad civil

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ENFOQUE RELACIONAL DEL CICLO DE POLITICAS PÚBLICAS

Actores son aquellos individuos o grupos que ocupan una posición estratégica en el
sistema de decisiones y que responden, en el proceso de formación de políticas, por las
funciones de articulación del campo cognitivo y del campo del poder. En tanto mediadores
son quienes definen los temas de debate y el marco intelectual en el cual se desarrollan
las negociaciones, alianzas y conflictos que sustentan la toma de decisiones

POLITICAS PÚBLICAS Y APOYO PARA EL CAPITAL SOCIAL

 Hay un creciente reconocimiento de su importancia para un amplio rango de
objetivos sociales: la búsqueda de la equidad y la igualdad; el desarrollo social y
comunitario.
 El reconocimiento de su papel potencial para lograr una participación en la
configuración de la gobernabilidad local y de procesos colectivos de toma de
decisiones.
 Es preciso abrir espacios para que cualquier actor y en cualquier momento pueda
proporcionar el apoyo necesario para el desarrollo del capital social.

REDES TEMATICAS DE APOYO A LA GESTION DE POLITICAS PÚBLICAS

 Se construyen en torno a una política específica.
 Se identifica a los actores sociales y mediadores de la acción social y política
 Tienen una visión de tiempo limitada.
 Identifican las fuentes de recursos.
 Tienen objetivos precisos en el tiempo

AGENDA GUBERNAMENTAL

La incorporación de los asuntos a la agenda se presenta entonces, como un proceso de
concurrencia entre múltiples actores con diferentes prioridades, visiones, intereses y
preferencias que interactúan entre sí; generando consensos pero también conflictos que
politizan la formulación de un problema público que culmina con la deliberación
gubernamental de colocarlo o no, como un asunto de su agenda; pero también depende
de la eficacia que adquiere la presión social para lograr que el gobierno lo incorpore

(México, CAM, 2000). Centro Montesinos

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AGENDA CIUDADANA

“La agenda ciudadana es una experiencia que desarrolla el poder de las organizaciones y
los ciudadanos, la capacidad de participar, proponer y decidir, más allá del voto y de los
partidos aprovechando y trascendiendo el momento de las elecciones“.

Comisión de Apoyo Metodológico y Educativo del Poder Ciudadano del Estado de
Jalisco(Jalisco, México, 2000).

AGENDA CIUDADANA - Incidencia en las políticas públicas

¿Qué es? ¿Qué no es?
• Una propuesta consensuada, • Un programa general de gobierno
representativa y plural elaborada por
• Un listado de buenos deseos.
organizaciones y ciudadanos para
atender los principales problemas del • Un listado de todos los problemas del
municipio, del departamento o del país. municipio, del departamento o del país
con sus soluciones para cada uno de
• Una propuesta inicial, viable y concreta
los sectores y zonas de la vida local.
para enfrentar problemas prioritarios,
con posibilidades de éxito y con
recursos disponibles.

AGENDA JUVENIL

Reconocimiento de los y las jóvenes como sujetos de derecho, portadores de valores y
potencialidades específicas que los convierten en actores claves para la construcción de
una sociedad más equitativa, democrática, en paz y con justicia social.

¿POR QUÉ LOS JÓVENES REQUIEREN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA DIFERENCIAL
A LOS OTROS GRUPOS SOCIALES O CICLOS VITALES?

• Los jóvenes conforman un sector social que tiene características singulares en razón
de factores psico-sociales, físicos y de identidad que requieren una atención especial
por tratarse de un período de la vida donde se forma y consolida la personalidad, la
adquisición de conocimientos, la seguridad personal y la proyección al futuro.
• Entre los jóvenes de la Región se constatan graves carencias y omisiones que afectan
su formación integral, al privarlos de derechos como: la educación, el empleo, la salud,
el medio ambiente, la participación en la vida social y política y en la adopción de

27


decisiones, la tutela judicial efectiva, la información, la familia, la vivienda, el deporte,
la recreación y la cultura en general.

POLITICA PÚBLICA DE JUVENTUD

• El conjunto coherente de principios, objetivos y estrategias que identifica, comprende y
aborda las realidades de los jóvenes, da vigencia a sus derechos y responsabilidades,
reconoce y reafirma sus identidades y afianza sus potencialidades, resultado de
consensos y acuerdos entre jóvenes, Estado y sociedad.
• Como finalidad busca crear condiciones para que los jóvenes participen en la vida
social, económica, cultural y democrática, y por ende en la construcción de un nuevo
país.

MOMENTOS DE PROCESOS DE ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION JUVENIL EN
COLOMBIA

• Años sesenta a ochenta: debate en torno a la forma excluyente de gobernar del
régimen del Frente Nacional, la lucha por las reivindicaciones políticas de los
ciudadanos jóvenes y el creciente movimiento cultural y político de movilización juvenil
referenciado desde Europa, Estados Unidos y procesos revolucionarios en América
Latina.
• Entre 1980 y 1991: por una lógica inicial del “no futuro”, en la cual la sociedad se
mostró incapaz de atender e integrar las nuevas dinámicas que presentaba la
juventud, siendo expulsada continuamente hacia los límites sociales, aplicando una
visión estigmatizada y peligrosa que justificaba la respuesta represiva del Estado
hacia la juventud.
• 1991 a 1997: por la apertura de espacios de participación y toma de decisiones, el
reconocimiento explícito de la ciudadanía juvenil, la creación de la democracia escolar
y la formulación de políticas públicas de juventud.
• A partir de 1997 hasta la actualidad: presenta una reevaluación crítica de los
preceptos establecidos en la Constitución Nacional en medio de un panorama de
guerra generalizada, donde el mayor porcentaje de víctimas - en todos los escenarios
de la crisis - corresponde a la población juvenil; en particular, se señala que a 19 años
de expedición de la nueva Carta, es visible la incapacidad del sistema político
colombiano para abrir nuevos espacios de decisión y ampliar el conocimiento del
ciudadano corriente de las posibilidades de la acción y transformación social.

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PERSPECTIVAS DE LAS POLITICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD EN EL VALLE DEL
CAUCA

• La situación de los jóvenes no es ajena a las condiciones estructurales de la sociedad
colombiana y sus dinámicas conflictivas, inequitativas y excluyentes de producción y
reproducción. En consecuencia, la fragmentación y segmentación se unen a la
condición compleja y heterogénea de la juventud.
• Más que políticas y programas asistencialistas, lo que los jóvenes requieren y
reclaman son oportunidades y garantía de sus derechos.
• A pesar de cerca de dos décadas de pronunciamientos, investigación, diseño y
financiamiento de programas y políticas y de contar con una Ley de la Juventud, de
decretos reglamentarios, de una ordenanza que reconoce la Política Pública en el
Valle del Cauca, la situación de los jóvenes es más conflictiva y compleja. Esta
situación explica que los jóvenes no proyecten un futuro porque en su presente
encuentran inequidad, exclusión y falta de oportunidades, en particular los jóvenes
pertenecientes a sectores poblacionales en condiciones de pobreza.
• La desestigmatización de la condición juvenil no muestra aún resultados positivos.
• No existe una base social o política que defienda los derechos de los jóvenes.
• Los organismos estatales de juventud se han multiplicado en todas partes, pero
muchos de ellos o están atravesados por la lógica burocrática, o cumplen roles que no
son los más adecuados o no tienen un lugar central en las políticas sociales.
• El reconocimiento de la diversidad, de las particularidades de hombres y mujeres y las
diferencias de ellos para relacionarse con los otros y con el mundo, debe ser un
criterio orientador permanente al diseñar políticas, planes y programas para la
juventud colombiana.
• El potencial creador existente en la condición juvenil, la capacidad de las nuevas
generaciones para moverse y crear nuevas situaciones e iniciativas en la actual
situación de transformación de las sociedades nuestras, como el caso de la
Constituyente Juvenil en el Valle del Cauca.
• Uno de los problemas de las políticas de juventud que lo comparte con la mayoría de
las políticas poblacionales centradas en la cultura y la identidad: el corporativismo y la
fragmentación de la conciencia social, interlocutan con el Estado con el único fin de
apropiarse rentísticamente de una porción del presupuesto público para satisfacer sus
intereses particulares y a cambio, ofrecen la lealtad y la legitimidad que el régimen
político requiere.
• No obstante, en este contexto, se encuentran organizaciones juveniles con procesos
autónomos y autogestionarios que cuentan con su propio proyecto político y social, lo
que les permitiría entrar en el campo legitimo de la confrontación, concertación o
negociación política, social y cultural bajo las reglas de la democracia y en la
búsqueda del «bien común»: CASO CONSTITUYENTE JUVENIL.

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DESAFIOS

• Revisión permanente del enfoque, diseño y conocimiento de la Política Pública de
juventud.
• Superar los enfoques corporativista, paternalista y asistencialista.
• Pertinencia y oportunidad
• Consistencia, Integralidad y Coherencia
• Financiamiento
• Gestión y descentralización
• Eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas
• Concertación, marco institucional y jurídico
• Competencias técnicas, innovación y replicabilidad
• Participación y publicidad
• Perdurabilidad, calidad y Equidad

PREMISAS GENERALES

• Profundizar la democracia participativa es una prioridad esencial del país para avanzar
en gobernabilidad, eficacia en la gestión pública, sentido de pertenencia y movilización
de recursos disponibles en los diversos niveles. Esta ampliación de la democracia
requiere que se remuevan los obstáculos que restringen la participación en los
asuntos públicos de todos los grupos sociales, entre ellos los jóvenes, a través de los
múltiples canales existentes para ese fin.
• Como premisa fundamental, a través de las políticas públicas no se ha de intentar
“salvar” a la juventud, sino el brindar espacios y oportunidades para que sea la misma
juventud, la que saque adelante el país, ya que el mundo adulto, fracasó en éste
empeño.
• La juventud como el presente y no el futuro.
• Constitución de un movimiento social juvenil, democrático, incluyente, pluriétnico y
pluricultural, que se constituya en una fuerza ideológica y motora capaz de generar
cambios en la comunidad local y nacional.

30


• Presentación Tema de Estructuras – Dr. Carlos Rodríguez P. (Fundaps)

A qué hacemos referencia
La Estructura cuando hablamos de
Del Sistema Departamental
Estructura?
de Juventud - SDJ

Las Organizaciones son Sistemas Sociales Para que la organización cumpla sus propósitos
hay que definir:
y un sistema podríamos definirlo como:
Los componentes o Cuántas instancias se
El conjunto de componentes o elementos que
elementos necesitan?
elegimos, las funciones y tareas que les
damos y las relaciones que establecemos De qué se
Las funciones o
entre ellos para cumplir un fin determinado responsabiliza cada
responsabilidades
instancia?

A La distribución del
Qué hace cada una?
trabajo
C B
Quién o quiénes
E La toma de
D deciden y cómo lo
decisiones
hacen?

Tipos de Estructuras
Entonces podríamos decir que la Modelo de estructuras
Mecánicas Estables
estructura de una organización es: Mecánica Estable

Como una “Ayuda Memoria” que nos
muestra cuantas instancias,
dependencias o grupos existen en ella, Universidad
Ejercito
Escuelas
Iglesias

como están distribuidas las funciones,
Orgánicas
Orgánica Dialógica
Dialógica
como se divide el trabajo y como se
toman las decisiones

Departamento de
Empresas familiares Investigación
Cooperativas Trabajo en equipo

31


El Pensamiento Administrativo
Filosofía de la El Entorno: Planeamiento
Organización: estratégico
•Turbulento Escuelas
Clásica Burocrática Gerencia Japonesa
•Principios •Estable Prospectiva
•Fines •Competitivo Competitividad
•Orientación Consenso
Ser Humano como un
simple recurso. Calidad total

Cuál Estructura?
1900 1950 1970 1990
Crisis del Petróleo
Revolución Expansión Crisis Mundial
Estilo Gerencial: Tipo de organización: Industrial
I y II Guerra
mercados Alimentaria
•Estable Mundial Mercados Inestables
•Defensiva (Fuerza
Crecimiento
Transferencia
•Autoritario mecánica) Tecnológía Internalización de la
•Prospectiva Industrial economía
•Creativo •Analista Periodo Postguerra
•Reactivo •Reactiva

Las preguntas Interesantes El Sistema Departamental de Juventud
Con qué criterios distribuimos el poder de decidir? …..” garantizar un presente y futuro promisorio para la
Juventud del departamento” . Es el conjunto de
Con qué criterios establecemos la forma de llegar a las
instituciones de la sociedad que realizan trabajo con las
decisiones finales?
y los jóvenes”
Con qué criterios asignamos funciones o responsabilidades?
Con qué criterios distribuimos el trabajo, es decir las tareas a Comité Técnico Departamental
realizar? de Juventud.

“Dime como respondiste a estas preguntas y
Plataforma Consejo Observatorio
te diré que clase de organización o grupo Departamental Departamental
tienes!........ Departamental
de Juventud de Juventud

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• Lista de Jóvenes Inscritos

Nombre Apellido Municipio Organización a la que pertenece
Fredy Alberto Gutierrez Argelia . El Cairo Corporacion Serraniagua
Jhonier Escobar Argelia . El Cairo Independiente
Jaime Andres Ocampo Bolivar Rsa
Luz Karime Saenz Tascon Bolivar Rsa Bolivar
Maira Alejandra Marin Argelia . El Cairo Independiente
Johnny Restrepo Argelia . El Cairo Independiente
William Andres Raigoza Argelia . El Cairo Independiente
Angy Catalina Camacho Bogotá Juventudes Colombia
Lazaro Ramirez Bogotá Juventudes Colombia
Victor Manuel Cardenas Ceballos Bolivar Rsa
Christian Edward Lopez Correa Bolivar Cmj
Jorge Ivan Castaño Correa Bolivar Rsa
Diana Isabel Madrid Alcalde Bolivar
Juan Alejandro Mendoza Castillo Bolivar Rsa
Cristian Edward Lopez Correa Bolivar Rsa
Jorge Ivan Castaño Correa Bolivar Rsa
Jaime Andres Ocampo Bolivar Rsa
Otoniel Chamarra Quintero Buenaventura Aciva R-P
SECRETARIA DE BIENESTAR
Tatiana Arias Buga SOCIAL BUGA
Andres Mauricio Rivera Buga Alianza Joven
Andrea Lopez Aguirre Buga SDJC
David Vargas Gutierrez Buga Fundacion Bugarte
Paola Andrea Marin Sanclemente Buga Colectivo Juventud Del Valle
Crecer Fundacion Alexander
Jhonatan Mauricio Londoño Loaiza Buga Osorio
Crecer Fundacion Alexander
Reynaldo Acevedo Velez Buga Osorio
Gustavo Gallego Aristizabal Buga Juventud Visionaria
Juan David Torres Buga Juventud Visionaria
Nestor Adrian Jaramillo Mesa Buga R.S.A
Mario Germán Correa Cabrera Buga Fundación Ayahuasca
Jesus Armando Bocanegra Blandon Buga Fundacion Juventud Visionara
Alain Muñoz Buga Fundacion Juventud Visionaria
Kevin Millan Noreña Buga Fundacion Juventud Visionaria
Angie Camila Duque Largo Buga Fundacion Juventud Visionaria
Lina Marcela Herrera Garcia Buga Fundacion Juventud Visionaria
Cristian Camilo Bocanegra Blandon Buga Fundacion Juventud Visionaria
Julian David Castrillon Buga Fundacion Juventud Visionaria
Alexander Osorio Buga Crecer Fundacion

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Lady Vanessa Pazmin Buga Sdjc
Cesar Orlando Collazos Buga Polo Joven
Fernandez De Soto
Luisa Fernanda Buga
Rivera
Lina Marcela Pazmin Buga
Daniel Esteban Pineda Buga Crecer
Andres Steven Figueroa Blanco Buga Baron Rojo
Jose Antonio Acosta Bugalagrande Nuestra Red
Cristian David Victoria Gallergo Bugalagrande Nuestra Red
Reinaldo Stiven Torres Garcia Bugalagrande Nuestra Red
Cardenas
Jorge Albert Bugalagrande Nuestra Red
Fernandez
Liceth Beltran Oliveros Bugalagrande Nuestra Red
Camila Velez Bugalagrande Nuestra Red
Gustavo Adolfo Maya Restrepo Bugalagrande Nuestra Red
David Otero Garcia Bugalagrande Nuestra Red
Juan Alejandro Beltran Oliveros Bugalagrande Nuestra Red
Yaneth Rojas Bugalagrande Alcaldía
Liz García Cali Jovenes Aptos
Joan Andres Osorio Cali Cdj
Diego Gomez Cali Jovenes Aptos
Jose Vicente Cedeño Cali Fundacion Ecologica Ecolilies
Alma Ochoa Cali CMJ CALI
Miguel Angel Marin Lozano Cali Ccc20
Miguel Marin Cali Corporacion Suyana
Alejandro Astudillo Cali Mediux
Marilyn Iriarte Acosta Cali Apoyo Al Frv
Hector Fabio Verdugo Torres Cali Barra De Futbol Frente Radical
Winsy Anacona Cali Cabildos Indigenas-Cali
Jimmy Dranguet Cali Independiente
Corporacion Para La Recreacion
Jorge Sanchez Cali
Popular
Jorge Andres Palacio Cali Redjovendhcali
Ana Maria Bautista Gómez Cali Redjovendh
Jesús Daniel Villegas Gutiérrez Cali Consejo Municipal De Juventud
Juan Carlos Diaz Cali Lider Comunitario
Viridiana Arias Rivas Cali Fiiss
Georgiana Chedraui Cali Fiiss
Oscar German Gutierrea Viteri Cali Fiiss
Sanclemente
Edwin Camilo Cali Corjutron
Escobar
Lilian Paola Osorio Colorado Cali Cmj Cali
Eyder Ceballos Cali GRUPO MAXIMO SENTIDO
Harold Robbins Rendon Bolivar Cali Grupo Teatral de Base Makalay

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GRUPO TEATRAL DE BASE
JAIR EDUARDO CERON VELASCO Cali
METAMORFOSIS
LUCENITH CASTILLO RAMOS Cali TEATRO ESQUINA LATINA
Prueba Gomez Cali America De Cali
Yamid Bejarano Cali Asojovenes.Med
Alejandro Osorio Cali Crp.Cali
Eduardo Osorio Cali Crp.Cali
Jesus Antoni Riascos Rodriguez Cali Univalle
Consejo Departamental De
Ximena Garzon Cali
Juventud Del Valle Del Cauca
Camilo Andres Erazo Muñoz Cali Legion Social
Sander Anderson Otero Cardenas Cali Legion Social
Yuliana Roa Cali Legion Social
Hamilton Hoyos Quiñones Cali Aso.Guerreros Del Camino
Luis Sanchez Cali Asojovenes.Med
Angélica Vera Lizcano Cali I:E Gabriela Mistral
Paula Andrea Bedoya Cali Asoc Guerreros Del Camino
Oscar Fernando González Vera Cali Univalle
Elizabeth Fernandez Arteaga Cali Univalle
Francia Anacona Cali Triple X Dance
Jissel Tatiana Carbachi Granoble Cali Nuevo Estilo
Deybis Palacios Cali Legiòn Social
Luisa Maria Concha Garcia Cali Red Joven Ddhh
Tatiana Zambrano Cali Ucjd
Paola Andrea Mosquera Cali Universidad Coorperativa
Maikol Stid Enrriques Valles Cali Gestores De Covivencia Y Paz
Helen Vanessa Huertas Franco Cali Lideres Comunitarios
Corporacion Construyendo
Cristian Jose Zamora Betancur Cali
Conciencia
Jorge Ivan Granada Cardona Cali Jac, Floralia
Wilson Trujillo Benavidez Cali Asojovenes.Med
Concejo Municipal De Juventud
Deiby Alexander Salazar Ochoa Cali
Cali
Humberto Delgado Cali Redjovendh.Cali
Henry Angulo Coorporasion Renaser Nuevo
Angulo Castillo Cali
Castillo Orisonte
Coorporasion Renaser Nuevo
Leidi Alejandra Muñoz Bolañoz Cali
Orisonte
Coorporasion Renaser Nuevo
Fanor Arango Zalamanca Cali
Orisonte
Diana Lorena Rivas Cambindo Cali Asojovenes.Med
Diana Lorena Rivas Cambindo Cali Asojovenes.Med
Esteban Velasquez Cali Guerreros
Jhonatan Retrepo Ocampo Cali Asojovenes

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Eduardo Osorio Cali Crp Cali
Corporacion Renacer Nuevo
Jose Luis Ledesma Cali
Horizonte
Hector Fabio Garcia Cali Guerreros Del Camino
Gonzalo Vidal Montoya Cali Guerreros Del Canmino
Walter Leon Hincapie Orozco Cali Comuna 8
Juan Carlos Torres Orozco Cali Comuna 8
Anderson Luna Valencia Cali Asomevid
Marcela Camacho Cali Teatro Esquina Latina
Alejandra Tovar Cali Gobernacion
Maria Del Pilar Avila Cali Cortupance
Aso Egresados Recreaciion
Diana Patricia Cano Cali
Univalle
Laura Andrea Maldonado Cali Polo Joven
Lindsay Andrea Bolaños Pineda Cali Comuna 17, Teca
Rodrigo Andres Calvo Cali Unidad Democratica
Claudia Muñoz Cali Funda Proyecto Ser
Diego Fernando Matta Cali Gobernacion
Claudia Dominguez Cali Gobernacion
Jonathan Forero Cali Alcaldia De Cali
Edwin Tabares Cali Particular
Angela Londoño Cali Contraloria
Katherine Rodriguez Cali Particular
Alexander Gomez Cali Particular
Stefani Prado Cali
Diego Patiño Cali
Maria Del Mar Ortiz Cali Gestores De Covivencia Y Paz
Horacio Bolaños Cali Red Ddhh. Cali
Gina Aracelly Barrera Osorio Candelaria Cmj
Cmj Candelaria - Integrante Del
Vannesa Santander Candelaria Comite Gestor Para La
Constituyente
Red Juvenil De Derechos
Maicol Melo Ceballos Candelaria
Humanos
Red Juvenil De Derechos
Alex Julian Guayara Obando Candelaria
Humanos
Carlos Andres Granja Alvear Candelaria Consejo Municipal De Juventudes
Gustavo Adolfo Buitrago Ramirez Candelaria Clubes Juveniles
Angela Maria Lasso Prado Candelaria Gestor De Paz
Krystyan Sneyder Miramag Narvaez Candelaria Delegado De Candelaria
Claudia Milena Jurado Garcia Candelaria Defensa Civil
Sander Anderson Otero Cardenas Candelaria Legion Social
Yerly Rodriguez Candelaria Red Joven Dh

36


Jhon Edinson Mina Gutierrez Candelaria Por Una Juventud Mejor
Giovany Martinez Cartago Red Joven Cartago
Luis Fernando Giraldo Rodriquez Cartago Red Joven Cartago
Jimena Torres Cartago Red Joven Cartago
Diego Fernando Rueda Gil Cartago Red Joven
Andres Felipe Franco Cartago Red Joven Cartago
Carlos Alberto Cardona Cartago Red Joven Cartago
Juan Felipe Ortiz Cartago Red Joven Cartago
Tatiana Torres Cartago Red Joven Cartago
Cesar Andres Perez Lopez Cartago Red Joven Cartago
Laura Maria Garcia Pelaez Cartago Red Joven
Rafael Pelaez Cartago RED Joven
Monica Alejandra Hernandez Giraldo Cartago Red Joven De Cartago
Angie Manuela Torres Velasquez Cartago Red Joven De Cartago
Sergio Montoya Cartago Red Joven Cartago
Edwin Gonzalez Cartago Red Joven Cartago
Juanita Figueroa Cartago Cdj - Cmj -
Leidy Nataly Mosquera Dagua Redjovendh Dagua
Giuseppe Grupo Juvenil Recreacion Al
Valencia Quira El Cerrito
Alexander Extremo
Grupo Juvenil Recreacion Al
Juan Nicolas Quira Bolaños El Cerrito
Extremo
Anderson Salazar Chavez El Cerrito
Extremo
Rosa Irene Mosquera Valencia El Cerrito
Extremo
Ruben Caipe Laiza El Cerrito
Extremo
Zoe Duwal Quira El Cerrito Parque Recreacional El Placer
Maria Danilela Bastidas Quira El Cerrito
Extremo
Marco Antonio Mosquera Sanchez Florida Red Dh Florida, Cmj
Donney Lopez Araujo Florida Cmj, Red Dh Florida,
Fundacion Progresopara Todos,
Yessica Carabali Florida
Telecentro
Jhoana Vallejo Florida Ninguna
Jesus David Gaitan Florida Rsa
Rubiela Valencia Quintero Florida Telecentro
Samy Botina Hernandez Guacari Cmj, Cdj Electo, Rsa
Ademir Leandro Corrales Martinez Guacari Cmj
Yesid Mesa Guacari Cmj
Jenifer Tatiana Mosquera Guacari Hermandad
German Gomez Guacari Rsa
Juan Esteban Vanegas Hernandez Jamundi Fundacion Juventud Y Progreso

37


John David Jamundi Joven Independiente
Carlos Andres Hernandez Dorado Jamundi Cmj
Sergio Toro Jamundi Cmj
John Erwin Oidor Granada Jamundi Red Social De Apoyo Jamundi
Erika Montero Wagner Jamundi Red Social De Apoyo De Jamundi
Paola Andrea Sandoval Diaz Jamundi Clubes Juveniles Icbf
Mario Uzuriaga Jamundi Clubes Juveniles Icbf
Juventud En Movimiento La
Johana Andrea Perez Gonzalez La Cumbre
Cumbre
Juan Delher La Cumbre The Fire Produciions
Angie Lorena Castrillon Gutierres La Cumbre Red Social De Apoyo
Viviana Mesias La Cumbre Cepis - Red Social De Apoyo
Clara Ines Patiño Rojas La Cumbre Juventud En Movimiento
Bernardo José Martínez López La Cumbre Juventudenmovimiento
Karen Castillo La Cumbre Juventud En Movimiento
JUVENTUD EN MOVIMIENTO,
James Castro Garcia La Cumbre
CEPIS..
Laura Alejandra Acevedo Sanchez La Cumbre Juventud En Movimiento, Cepis
Diana Carolina Sanchez Rengifo La Cumbre Juventud En Movimiento.
Michael Castillo La Cumbre Juventud En Movimiento
Monica Cucañame La Cumbre Juventud En Movimiento
Felipe Armando Santacruz Solarte La Cumbre Juventud En Movimiento
Sergio Moreno La Cumbre Juventud En Movimiento
Daniel Lopez La Cumbre Juventud En Movimiento
Grupo Teatral De Base Ñucanchic
Julian Andres Jimenez Quintero La Cumbre
Teatro
Diego Fernando Mosquera Carvajal La Cumbre Juventud En Movimiento
Ivan Francisco Barco Gomez La Cumbre Juventud En Movimiento
Camilo Hurtado Ospitia La Cumbre Juventud En Movimiento
Freddy Armando Muñoz Ledezma La Cumbre Juventu En Movimiento
Marcelo Duarte Guerrero La Cumbre Ninguna
Andres Felipe Escobar Dorado La Cumbre Juventud En Movimiento
Jheraldin Mosquera Carvajal La Cumbre Juventud En Movimiento
Rodrigo Vanegas La Cumbre Parque Recreacional
Valentina Vanegas La Cumbre Parque Recreacional
Angie Melisa Semanate Franco La Union Rsa
Red Social De Apoyo, Grupo
Mauricio Alvarez Rada Palmira Juvenil Sinergia, Colectivo De
Jovenes Del Valle
Jesus Gonzalez Palmira Sentemos Cabeza
Hector Fredy Grajales Sinisterra Palmira Fundacion Ares
Jose Rodolfo Murillo Asprilla Palmira Idear Recreacion
Cristhian Alexis Rizo Serna Palmira Idear Recreacion
Manuel Alejandro López Gómez Palmira Fundación Estructurarte

38


Consejo Departamental De
Mauricio Burbano Palmira
Juventud
Grupo Juventud, Recreacion Y
James Alberto Barrera Velasco Palmira
Vida
Grupo Juventud, Recreacion Y
Jenifer Montenegro Talaga Palmira
Vida
Ana Maria Hurtado Palmira Grupo Juventud Recreacion Y Vida
Alejandra Hurtado Palmira Grupo Juvenil J.R.V
Kelvin Abadia Palmira Grupo Juvenil J.R.V
Lady Melissa Lucema Serna Palmira Grupo Juventud Recreacion Y Vida
Eduardo Alfonso Correa Palmira Oilec
Oficina De Integracion
Eduardo Alfonso Correa Carmona Palmira Latinoamericana Yh Escuela De
Cogobierno Oilec
Oficina De Integracion
Carlos Enrinque Avila Rengifo Palmira Latinoamericana Y Escuela De
Cogobierno Oilec
Jhonatan Rengifo Palmira Grupo Juvenil J.R.V
Eliel Jesid Hurtado Hurtado Palmira Red Social De Apoyo
Fundarte - Zona Sur Agency - Bid
Luis Bernardo Palomino Garcia Palmira
Juventud
Jose Gabriel Salcedo Palmira Zona Sur Agency
Sinergia, Programa Mundial De
Johan Burbano Gonzalez Palmira Alimentos, Red Deptal De
Asesores Juveniles
Oscar Lenis Palmira Centemos Cabeza
Julian David Torres Castro Pradera Red Ddhh
Julio Cesar Solarte Taicús Pradera Redhpradera
Juan Esteban Sanchez Villa Pradera Red Social De Apoyo Y Y Red Dh
Angie Melissa Semanate Franco Pradera Rsa Pradera
Tatiana Marin Pradera Recreadores
Harvy Mackenthyer Patiño Pradera Redjovenpradera
Jonathan Perilla Gonzales Pradera Reddh
Alex Heiner Vargas Narvaez Pradera Red Dh Pradera
Jenifer Yisel Beltran Pradera Cmj
Juan Manuel Ramirez Melendez Pradera Gestores Culturales
Diego Mauricio Soler Osorio Pradera The Big Star Musik
Daniel Stiven Yate Yate Pradera Red DH Pradera
Dominguez
Victor Hugo Restrepo Cmj
Dominguez
Carlos Eduardo Perez Melo Restrepo Ninguna
Jose Wvemar Gallo Lopez Restrepo Ninguna
Katerine Correa Granada Restrepo Cmj
Edgar Alberto Urdinola Roldanillo Club Leo Roldanillo Monarca
Leonardo Perea Acevedo Roldanillo Pastoral Juvenil

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