Requisitos de la_ue_con_enfasis_en_organicos_part_3
1. 3. Certificaciones y normas
voluntarias para productos
orgánicos – comercio justo
1
2.
3. 3.1. Cómo es el mercado europeo de
productos orgánicos?
• Entre 2000 y 2009, el mercado europeo para
productos orgánicos ha crecido significativamente:
• Crecimiento de 77% de la superficie dedicada a
producción orgánica. En algunos Estados
Miembros, representa más de 10% de la
superficie agrícola: Austria 18.5%, Suecia
(12.6%), Estonia (10.5%). Misma tendencia en
países EFTA.
• Crecimiento de la demanda, en particular de
ciertos E.M (Alemania, segundo mercado mundial
solo tiene 5.6% de superficie orgánica).
4. 3.1. Cómo es el mercado europeo de
productos orgánicos?
• Aumento constante de importadores registrados.
• Primer mercado de importación es Alemania
(30%), seguido de Reino Unido, Italia y Francia.
• El gasto anual “per capita” es significativo en
algunos Estados miembros: ej Dinamarca (138
euros), Austria (109 euros).
• El nivel de consumo también se incrementa. Por
ej. En Francia 48% de la población consume
productos orgánicos una vez/mes, 26% una vez
por semana y 9% diariamente.
5. 3.1. Cómo es el mercado europeo de
productos orgánicos?
• Información:
• Sippo: “The organic market in Europe”
• http://www.organic-
europe.net/1057.html?&tx_ttnews%5Btt_news%5D=5
32&cHash=f362077462cbf3ad7b59c4f4870efa9a
• Direcciones de importadores y distribuidores de
productos orgánicos:
• http://www.organic-
market.info/web/Organic_addresses_in_Europe/Impor
ters-Exporters/250/4/0/0.html
6. 3.1. Cómo es el mercado europeo de
productos orgánicos?
• Direcciones de importadores y distribuidores en
Bélgica y Países bajos:
http://www.organictradeguide.com
• En Francia:
http://annuaire.agence.bio.org
• Feria muy importante para productos orgánicos
en Europa: BIOFACH: 13 –
16/2/2013, Nuremberg.
• http:// www.biofach.de
7. 3.2. Cómo exportar productos orgánicos
a la UE?
Los productos importados en la UE deben haber
sido producidos y verificados según reglas por lo
menos equivalentes a las vigentes en la
UE, definidas por el Reglamento CE 834/2007 y
sus reglamentos de aplicación.
Esta normativa se encuentra en
http://www.agricultura-ecologica.com/index.php/Normativa-
CE/reglamentacion.html
8. 3.2. Cómo exportar productos orgánicos
a la UE?
• Reglamento de base (CE) N° 834/2007 relativo a la producción de
productos ecológicos, así como su etiquetado. Establece
objetivos, principios y requisitos de base.
• Reglamentos de implementacion de la Comisión: (CE) 889/2008
(de aplicación con normas detalladas sobre producción, etiquetado y
control), (CE)1235/2008 con normas detalladas sobre importaciones
de países terceros. Establecen normas mas detalladas sobre
producción, etiquetado y control de los productos
– ¿ Productos cubiertos por el reglamento?
– productos vegetales o animales no
transformados, productos agrícolas o animales
transformados que llevan indicaciones ecológicas.
http://europa.eu/legislation_summaries/consumers/product_labelling_and
_packaging/f86000_es.htm.
9. 3.2. Modalidades de importación
(Reglamento 1253/2008)
• En función del país o del tipo de producto, la
normativa CE prevé 03 de procedimientos :
• 1. Para los paises reconocidos con reglamentacion
equivalente: se exportan sin autorización de
comercialización
• 2. Para otros países: lista de organismos
certificadores y autoridades de control
reconocidas como equivalentes. Anexo IV
Reglamento 1235/2008: 8 para Colombia.
• 3. En los demás casos, el Estado Miembro debe
autorizar la comercialización.
10. 3.2. Productos originarios de Colombia
• 8 organismos certificadores reconocidos
como equivalentes pueden certificar ciertos
productos para que puedan exportase hasta
la UE y ser importados SIN autorización de
importación bajo ciertas condiciones (por ej.
Que el conjunto de los operadores de la
producción, de la transformación hasta la
exportación estén certificados por uno de
dichos organismos).Anexo IV Regl. 1235/2008.
11. Certif Productos de Products Productos Alimentos Alimentos Semillas
origen animales acuicolas procesados procesados
Colombia: certificadoras autorizadas
vegetal no vivos o no consumo para
procesados procesados humano animales
BIO Latina
(Anexo IV Reglamento (CE) 1235/2008)
X
Co Bio 118
IMO Control X
CO Bio123
CERES X X X
Co Bio 140
BCS Oko X X
Garantie
Co Bio 141
Soil Assoc. X
Cert. Ltda
Co Bio 142
Institute for X X
Marketecolog
y (IMO)
CO-BIO 143
Control Union X X
Certific.
CO BIO 149
ECOCERT X X
CO Bio 154
12. Contactar certificadoras autorizadas
BIO Latina http://www.biolatina.com/
IMO Control Latinoamérica http://www.imo.ch
Ltda
CERES http://www.ceres-
cert.com/portal/index.php?id=2&L=2
BCS Oko Garantie http://www.bcs-oeko.com/sp_index.html
Soil Assoc. Certification http://www.soilassociation.org/certification
Institute for Marketecology http://www.imo.ch/logicio/pmws/indexDOM.php?clie
nt_id=imo&page_id=home&lang_iso639=en
Control Union Certification http://certification.controlunion.com/
ECOCERT http://www.ecocert.com/
13. 3.2. CERTIFICACION ORGANICA:
VENTAJAS/LIMITACIONES
Principales ventajas Principales limitaciones
El productor puede tener mejor precio Exige un periodo de transición de 3 años
para su producto o puede mantener su para pasar de agricultura convencional a
posición competitiva (ej. Café orgánico orgánica
de Perú, Colombia)
Mercado esta creciendo. Dificultas técnicas con algunos productos
Demanda en la UE para largo abanico de que necesitan agroquímicos (ej. Banano)
productos “bio”.
El consumidor europeo busca alimentos
sanos
El costo de certificación para el Costo para pequeños productores si no
productor es bajo. están agrupados o padecen de buena
asociatividad que se suma a otros costos
estructurales (transporte interno por ej).
Vea: Guia FAO RUTA: « Es la certificación No constituye siempre una garantía de
algo para mi? ». venta a precio elevado
14. 3.2. Otras certificaciones para alimentos
(Fair trade/GLOBALGAP, etc.)?
• Para aumentar el valor añadido y la acogida de
los productos en la UE, los operadores
recurren también a otras certificaciones
voluntarias para productos agro-industriales:
FAIR TRADE
GLOBAL GAP
« HUELLA CARBONO », etc.
15. 3.3. FAIR TRADE – COMERCIO JUSTO
• Objetivo: mejorar el acceso a los mercados y las
condiciones comerciales para los pequeños
productores y trabajadores en plantaciones
agrícolas.
• Precio mínimo garantizado por el producto que se exporta +
un « premio ».
• Premio: un dinero que las organizaciones de productores
deberán usar para mejorar las condiciones de la
comunidad (por ej. Mejorar las condiciones laborales de
trabajadores).
• FLO (FAIR TRADE LABELLING ORGANIZATIONS)
establece los requisitos del comercio justo y de la certificación
(organizaciones nacionales en la UE, EEUU y Japón).
16. Fair Trade Labelling Organizations
(FLO)
• Fairtrade Labelling Organizations esta dividido
en 2 organizaciones:
– FLO International e.V., que establece los
estándares del comercio justo.
http://www.fairtrade.net/standards.html
– FLO-CERT GmbH, que inspecciona y certifica los
productores y importadores elegibles y verifica el
cumplimiento de los estándares establecidos por
FLO Internacional.
http://www.flo-cert.net/flo-cert/
17. 3.3. COMERCIO JUSTO: REQUISITOS
• Las asociaciones de productores deben
cumplir con varios requisitos, entre ellos:
Funcionar de manera democrática
Respetar reglas para administrar el premio
Requisitos específicos en medio–ambiente
Trato a los trabajadores: libertad de
asociación y negociación colectiva, vivienda,
condiciones higiénicas, salud y seguridad
laboral, trabajo infantil prohibido…
Mejoramiento en las inspecciones anuales…
18. 3.3. COMERCIO JUSTO: CERTIFICACION
• Un grupo de productores organizados en
cooperativa, asociación de agricultores o una plantación
con fuerza laboral organizada puede solicitar la certificación
a FLO.
• Auditores locales inspeccionan la finca y una certificadora
toma la decisión de certificar o no a la organización de
productores.
• Una vez certificada: inspecciones anuales para verificar
cumplimiento del comercio justo y monitorear el uso del
premio.
• Los comerciantes que usan la marca « Fair Trade » en sus
empaques cubren el costo de la certificación pagando una
19. 3.3. COMERCIO JUSTO: CERTIFICACION
• Asociaciones miembros de FLO
TransFair Autriche Stichting Max Havelaar Pays-Bas
Max Havelaar Belgique Stiftelsen Fairtrade Max Havelaar
TransFair Canada Norge (Norvège)
Max Havelaar France Reilun kaupan edistämisyhdistys ry.
Max Havelaar Danemark (Finlande)
TransFair Allemagne Föreningen för Rättvisemärkt
Fairtrade Foundation Grande (Suède)
Bretagne Max Havelaar Stiftung Schweiz
TransFair Italie (Suisse)
Fairtrade Mark Irlande TransFair USA
TransFair Japon Fair Trade Association of Australia &
TransFair Minka Luxembourg New Zealand (Australie)
Fair Trade Association of Australia &
New Zealand (Nouvelle Zélande)
Asociación del Sello de Productos de
Comercio Justo (Espagne)
20. 3.3. COMERCIO JUSTO:
VENTAJAS/LIMITACIONES
Principales ventajas Principales limitaciones
El productor recibe mejor precio para su La cantidad de productores certificados
producto queda limitada, porque depende de la
opinión de la FLO que decide según las
oportunidades del mercado
Mejora sensiblemente acceso a mercados. Una vez certificada , no hay garantia de
Por ejemplo en la UE: jugos de frutas, venta como « Comercio Justo »
chocolate, café..
El consumidor europeo sensible a los
aspectos sociales, desarrollo equitable)
El costo de certificación para el productor es Competencia de otras certificaciones que
bajo o nulo. pueden tener objetivos distintos: ej.
« huella carbono »
Vea: Guia FAO RUTA: « Es la certificación algo
para mi? ».
21. 3.3. Otras certificaciones para alimentos
GLOBAL GAP
Qué es GLOBALGAP?
• GLOBALGAP es un programa privado de
certificación voluntaria establecido por un
organismo privado que ha emitido normas
voluntarias a través de las cuales se puede
certificar productos agrícolas en todas partes del
mundo.
• El objetivo es aumentar la confianza del consumidor
en la inocuidad de los productos a través el
cumplimiento de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA),
aplicable a diferentes productos.
• http://www.globalgap.org/cms/front_content.php?client=1&cha
ngelang=3&parent=&subid=&idcat=9
.
21
22. 3.3. Otras certificaciones para alimentos
GLOBAL GAP
Los requisitos definen un estándar mínimo aceptable para la
producción y su comercialización, con énfasis en la sanidad de los
alimentos y su trazabilidad desde el lugar de producción (finca).
También controla aspectos como uso de plaguicidas, seguridad y
higiene de los trabajadores, cumplimiento de las leyes laborales
nacionales, etc..
• GLOBALGAP abarca todo el proceso de producción del producto
certificado, desde el primer momento (como pueden ser plantas de
vivero) y todas las actividades agropecuarias subsiguientes, hasta el
momento en que el producto es retirado de la explotación.
• El productor debe mantener un sistema de control para registrar los
productos y asegurar su trazabilidad, así como el uso de plaguicidas, el
uso de la tierra, tratamientos con plaguicidas, rotación de la tierra.
22
23. GLOBAL GAP
La certificación se aplica a cultivos (frutas frescas y
flores, café, té algodón) y animales vivos (varios) y
acuacultura (salmón, trucha, camarón, etc.).
Un numero creciente de cadenas de supermercados
europeos exigen el respecto de Global Gap por
parte de sus proveedores internacionales.
23
24. GLOBAL GAP
La certificación es realizada por más de 100
organismos de certificación, independientes y
acreditados en más de 80 países.
Se solicita por parte de productores individuales
o grupos.
Costo depende de la Agencia certificadora y del
tiempo que toma para realizar su inspección.
• Inspecciones anuales a los productores e
inspecciones adicionales no anunciadas.
25. GLOBAL GAP
. Si los productores aplican el HACCP , exigido por la
normativa europea obligatoria sobre higiene, no tendrán
normalmente problemas para obtener la certificación que
se basa en el respecto de los principios HACCP.
Global Gap certifica a los productores agrícolas, no a los
exportadores, pero también verifica la aplicación de las
buenas practicas en el transporte desde el campo hasta el
lugar de transformación.
Los documentos sobre la certificación Global Gap, la
exigencia por categoría de productos se pueden encontrar
en:
www.globalgap.org
25
26. GLOBAL GAP: VENTAJAS/LIMITACIONES
Principales ventajas Principales limitaciones
Paso de entrada a las cadenas de Costos y alta carga administrativa para
supermercado en la UE, que exigen la mantener un registro de todas las
certificación y ventaja competitiva frente a actividades, lo que favorecería las grandes
otros productores que no la tienen. explotaciones..
El productor no recibe sobre precio o
El consumidor europeo sensible a esta Premium (certificación orgánica y fair
certificación trade) y no le garantiza vender a mejor
precio.
Ayuda a mejorar el nivel de calidad del Seria difícil de aplicar en la producción
producto y a acercarse a otros estándares. estacional
Concurrencia de otras certificaciones.
Vea: Guia FAO RUTA: « Es la certificación algo
para mi? ».
27. Otras certificaciones - Huella carbono
• Tendencia actual: considerar en las
certificaciones los efectos de la industria
sobre el medio-ambiente (elemento de la
responsabilidad empresarial).
• Lo mas conocido se refiere a evaluar y
compensar los efectos de las emisiones de
dióxido de carbono (CO2). Así unos productos
evidencian la « huella carbono » en su
etiquetado (cantidad de emisiones de CO2
emitidos para la fabricación y venta de un
producto).
28. Otras tendencias…
• Existe una evolución hacia la neutralidad/ compensación
carbono.
• Los industriales financian proyecto de desarrollo sostenible para
compensar el efecto carbono. Por ej. 7.000 toneladas de emisión de
CO2 corresponden a 50.000 arboles plantados.
• Se esta iniciando, tal como para el carbono, unas iniciativas para la
« neutralidad agua » o « neutralidad desechos ». Las evaluaciones
corresponden a estándares internacionales que están retomados
por instituciones publicas en algunos Estados miembros (ej. ADEME
en Francia – Agencia de protección del medio ambiente y dominio
de las energías).
• Cabe finalmente destacar también que existen certificaciones de
productos locales “del terroir” o “comercio justo local”.
29. Importancia creciente de los sellos para comercializar ciertos
productos : experiencia de « ALTER ECO »
http://img.altereco.com/site_internet_2012/documents/demarche_compensation_carbone.pdf
• Una variedad de sellos : comercio justo+organico+carbono.