Este sistema permite administrar, mejorar y supervisar las operaciones de ingresos y gastos de las Entidades del Estado.
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____ABC de las constelaciones con enfoque centrado en soluciones - Gabriel de...
Percy Reategui Picon - SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
1. SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
PARA EL SECTOR PÚBLICO
SIAF-SP
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN – IMPLANTACIÓN Y CAPACITACIÓN
Ministerio
de Economía y Finanzas
2. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, las entidades del Sector Público Nacional se rigen por Sistemas,
entendido como tal al conjunto de principios, normas, procedimientos y técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración
Pública.
– Existen dos tipos de Sistemas:
a) Sistemas Funcionales.- Aseguran el cumplimiento de políticas públicas, que
requieren la participación de todas o varias entidades del Estado.
b) Sistemas Administrativos.- Regulan la utilización de los Recursos en las
entidades, promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
– Los Sistemas están a cargo de un ENTE RECTOR que constituye la autoridad
técnico- normativa a nivel nacional; dicta normas, y establece procedimientos
relacionados con su ámbito y es responsable de su correcto funcionamiento .
3. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS – ENTES RECTORES
3
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTE RECTOR
PRESUPUESTO PÚBLICO DGPP - MEF
TESORERÍA DGETP - MEF
ENDEUDAMIENTO PÚBLICO DGETP - MEF
CONTABILIDAD DGCP- MEF
INVERSIÓN PÚBLICA DGPI - MEF
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO CEPLAN
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SERVIR
ABASTECIMIENTO OSCE
CONTROL CONTRALORÍA
DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO MINJUS
MODERNIZACIÓN DE GESTIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA PCM
Viceministerio
de Hacienda
SIAF SP
4. 4
COBERTURA
Local
Regional
Nacional
El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se
desarrolla en el marco de la normatividad aprobada
por los órganos rectores*
* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General de Contabilidad Pública
QUÉ ES EL SIAF-SP ?
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generación de la información
relacionada con la Administración Financiera del
Sector Público
El registro de la información es único y obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del Sector
Público, a nivel nacional, regional y local
5. 5
El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las
entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal,
financiera y patrimonial Sector Público
El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en
los sistemas administrativos, promueve las
buenas prácticas, el orden en el uso de recursos
públicos, la rendición de cuentas y la
transparencia en la ejecución del gasto público.
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)
6. 6
ORGANIZACIÓN DEL MEF - SIAF
FRENTE A LA ENTIDAD
MEF
• Software
• Implantador SIAF
• Soporte Técnico – SSI
• Capacitaciones
• Manuales
•Tecnología
• Portal de Transparencia
• Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
• Mejora en la Gestión de Recursos
MEF
• Software
• Implantador SIAF
• Soporte Técnico – SSI
• Capacitaciones
• Manuales
•Tecnología
• Portal de Transparencia
• Portal del MEF – SIAF SP (Manuales,
Cartillas, Casos, Normas Legales, etc.)
• Mejora en la Gestión de Recursos
ENTIDAD
7. FLUJO DE ATENCIÓN A USUARIOS DEL SIAF-SP
ENTIDAD PÚBLICA
USUARIO
ATENDIDO
AREA DE
IMPLANTACIÓN Y
CAPACITACIÓN
AREA DE
IMPLANTACIÓN Y
CAPACITACIÓN
ÁREA DE
SOPORTE
TÉCNICO
ÁREA DE
SOPORTE
TÉCNICO
ÁREA DE
ANÁLISIS,
DESARROLLO,
CONTROL DE
CALIDAD
ÁREA DE
ANÁLISIS,
DESARROLLO,
CONTROL DE
CALIDAD
ENTES
RECTORES
ENTES
RECTORES
INSTALACIÓN
DE VERSIÓN
INSTALACIÓN
DE VERSIÓN CAPACITACIÓNCAPACITACIÓN
ASISTENCIA
TÉCNICA
ASISTENCIA
TÉCNICA
SOPORTE
TÉCNICO BÁSICO
SOPORTE
TÉCNICO BÁSICO
IMPLANTADOR
SIAF-SP
IMPLANTADOR
SIAF-SP
SECTORISTA
SIAF-SP
SECTORISTA
SIAF-SP
DGPP, DGETP
DGCP
9. Ingreso Proceso Reporte
SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA
PIA,PIM, NMP
Operaciones Ingreso
Operaciones Gasto
SIAF-SP
Base de Datos Entidad
SIAF-SP
Estados Financieros
Estados Presupuestarios
Conciliaciones Financieras
MEF
Dirección
General de
Presupuesto Público
Dirección General de
Endeudamiento y
Tesoro Público
Dirección General de
Contabilidad Pública
SIAF-SP
Base de Datos
Oracle
10. ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF
10
DGPPDGPP DGCPDGCP
ALTA
DIRECCION
ALTA
DIRECCION
CONTRALORIACONTRALORIA
BNBN
UEUE
SUNATSUNAT
SIAF-SP
Base de Datos
BID/BM
(PROYECTOS)
BID/BM
(PROYECTOS)
PliegoPliego
OSCEOSCE
DGETPDGETP DGAESDGAES
RENIECRENIEC
11. ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
Registro de
Compras
Estatales
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA
Registro SIAF
C,D,G,P
RUC Proveedor
RENIEC
Base de Datos
SIAF-SP
ORACLE
Base de Datos
SIAF-SP
ORACLE
Validación de
RUC
Envío RUC
Aprueba/Rechaza RUC
Proceso de
Cobranza
Coactiva
Envío RUC
Bloquea RUC
Registro SIAF
Vincula
Compromiso con
el Proceso de
Selección
Envía Procesos y Contratos
Control de
Recursos
Públicos
Info Recursos Públicos
Registro
Personal del
Sector Público
Verificación de
Identidad y
Sobrevivencia
Envía Datos Personales
Aprueba/Rechaza Datos Personales
Gira a favor
De SUNAT
13. PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
13
Módulo de Formulación Presupuestal
Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo Administrativo
Módulo de Deuda Pública
Módulo Contable
Módulo de Control de Pago de Planillas
ENTES RECTORES MÓDULOS
15. MÓDULO DE FORMULACIÓN PRESUPUESTAL
EN WEB
• A través del MFP se registra de la distribución del presupuesto de las
entidades de los tres ámbitos de gobierno : nacional, regional y local
• Este módulo se divide en tres etapas :
Anteproyecto de Presupuesto (nacional, regional y local)
Proyecto de Presupuesto (regional, local)
Aprobación del Presupuesto Institucional (nacional, regional y local)
• El 04 de diciembre del 2014, se aprobó la Ley N° 30281- Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año 2015.
16. MÓDULO DE PROCESOS PRESUPUESTARIOS
SIAF-SP
• Registro de cadenas presupuestarias y metas que se van creando en
el proceso de ejecución.
• Registro de clasificadores de ingreso y gastos que no fueron previstos
en el PIA.
• A través del MPP se registran las notas de modificación presupuestal
que van a “mover” el marco presupuestal y dar lugar PIM.
• El MPP tiene dos entornos : PLIEGO y UNIDAD EJECUTORA
• En el entorno de PLIEGO se distribuye la Programación de
Compromisos Anuales (PCA), a cada UNIDAD EJECUTORA que la
conforma.
• En el entorno de PLIEGO se realizan Ajustes Internos, Ampliaciones
y/o Disminuciones de la PCA, Distribución de la PCA por UEs
• En el entorno de UNIDAD EJECUTORA se realizan Ajustes Internos y
se Prioriza la PCA.
17. MÓDULO ADMINISTRATIVO - FINANCIERO
SIAF-SP
• Registro de certificaciones, compromisos anuales.
• Registro de operaciones de ingresos y gastos de la entidad, en cada
una de sus fases.
• Registro de proveedores del estado, RUC, CCIs, etc.
• Registro de sub cuentas y cuentas corrientes de la entidad
• Registro de la programación mensual de pagos
• Proceso de conciliaciones de cuentas de enlace (Información para la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público)
• Registro de responsables de las firmas electrónicas
• Registro de rendiciones de cuentas
• Emisión de libros bancos y el estado de movimientos de cuentas
• Emite reportes presupuestales y financieros
18. MÓDULO CONTABLE
SIAF-SP
• Registro del Asiento de Apertura.
• Registro de los asientos contables de las operaciones de ingresos y
gastos.
• Registro de notas de contabilidad y operaciones complementarias.
• Genera el Balance de Comprobación, como insumo previo para el
cierre presupuestal y financiero
• Interactúa información entre unidades ejecutoras y pliegos
presupuestales.
• A partir del año 2014 los Cierres Presupuestarios y Financieros son
en web.
19. MÓDULO DE CONTROL DE PAGOS DE PLANILLAS
SIAF-SP
• Registro de altas y bajas del personal de la entidad. Obligatorio para
el registro de firmas. Aplica a entidades del GN,GR y GL
• Registro de datos personales, datos laborales y concepto de ingresos
del personal de la entidad
• Información que permite validar el abono de las remuneraciones de
los trabajadores que se les paga a través del Banco de la Nación, sólo
en entidades del GN y GR.
20. 20
MÓDULO DE
FORMULACIÓN
PRESUPUESTAL
(MFP) EN WEB
MÓDULO DE
PROCESOS
PRESUPUESARIOS
(MPP)
MÓDULO
ADMINISTRATIVO
(MA)
- ANTEPROYECTO PRESUPUESTO
- PROYECTO DE PRESUPUESTO
- APROBACION DEL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL (PIA)
- REGISTRO DE CADENAS PRESUPUESTARIAS
- REGISTRO DE METAS PRESUPUESTARIAS
- PCA, AJUSTES INTERNOS, AMPLIACIONES DE PCA
- REGISTRO DE NOTAS DE MODIFICACION PRESUPUESTAL
- AVANCE FISICO DE METAS
- REGISTRO ADMINISTRATIVO DE
INGRESOS Y GASTOS,
CERTIFICACIONES, COMPROMISOSO
ANUALES,
MÓDULO DE
CONTROL DE
PAGO DE PLANILLAS
(MCCP)
- REGISTRO DE DEUDA
INTERNA Y EXTERNA
MÓDULOS DEL SIAF-SP
MÓDULO DE
DEUDA PUBLICA
(MDP)
-REGISTRO DE PERSONAL ACTIVO,
PENSIOISTA , CESANTE , CAS Y
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
MÓDULO
CONTABLE
(MC)
- CONTABILIZACION DE REGISTROS
ADMINISTRATIVOS, NOTAS
CONTABLES, ELABORACION DE EE.FF
21. 21
PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
CONSULTA AMIGABLE
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/d
efault.aspx