SWOT-idella taulukoitu nuorisotyön ja Nuorisolain aiheita Sisältöä selventävä Blogikirjoitus: https://petricederlof.wordpress.com/2015/03/25/nuorisotyo-ja-nuoriusolaki-tilanneanalyysi/

1. Nuorisotyö nuorisolaki analyysiä Copyright Petri Cedelöf ja Humanistinen Ammattikorkeakoulu Humak 2014
Aiheet TAULUKKO 1: NUORISOTYÖ KOKONAISUUTENA
Kunnat, seurakunnat
järjestöt ja vapaaehtoiset
tekevät ”samaa”
Vahvuudet
- kunnat: normien tuki
- srk: vahva kasvatusnäky
- järj&vapaaeht: ketteryys,
innovointi , monipuolisuus,
tarvelähtöinen suuntautuminen
Heikkoudet
- kunnat: jähmeys
- srk: tunnustuksellisuus/vetovoima
- järj&vapaahtoisuus: riippuvuus tuesta,
katkonaisuus, epäyhtenäisyys, vaihtuvuus
Mahdollisuudet: yhteisen
ydinosaamisen ja tehtävän
kirkastaminen / eri roolit
Uhat: yhteydettömyys, erillisyys,
käsitteellinen ja budjetoinnin epäselvyys
mikä on nuorisotyötä
Nuorisotyö, kulttuuri,
liikunta liittyvät kiinteästi
toisiinsa
Vahvuudet
- pienet kunnat: läheisessä
yhteydessä
- isot kunnat: työnjako ja ohjaus
Heikkoudet
- pienet kunnat: painotukset
epätasapainoiset yhdistelmissä
- isot kunnat: yhteydettömyys
Mahdollisuudet: yhteisen
ydinosaamisen ja tehtävän
kirkastaminen / eri roolit
Uhat: käsitteellinen ja budjetoinnin
epäselvyys mikä on nuorisotyötä
Nt: n rooli
monialaisuudessa
Keskeisiä koulu, te-toimi,
soster ja diakonia
Vahvuudet: nuorisoalan
ydinasiantuntemus
Heikkoudet: asiantuntemuksen
profiloimattomuus, arvostus,
tuntemattomuus, professiokilpailu ja
sivuuttaminen
Mahdollisuudet: nuorisotyön roolin
vahvistaminen profiloinnilla ja
muiden alojen tuntemuksella
Uhat: nuorisotyön rooli heikko ja liikaa
rinnakkaisia monialaisia muodosteita
(himmeli-into), sekä professioiden
valtataistelut
Erityisosaaminen ja
sisäinen monialaisuus;
monitoimijuus ja
erikoistuneisuus
Vahvuudet:
- pienet kunnat: moniosaaminen
- isot kunnat: erikoistumiset
Heikkoudet:
- pienet kunnat: osaamispuutteet
- isot kunnat: osaamispuutteet
Mahdollisuudet: vahva
ydinosaamisen profilointi sekä
moni- että erityisosaamisen
yhdistävänä kuvana
Uhat: nuorisoalan pirstoutumisen kasvu
Projektien rooli Vahvuudet:
täsmätoiminta, kehittäminen,
perustyön tuki
Heikkoudet: kehitetyn vakiinnuttaminen,
leviäminen, ”parastuminen”, työsuhteet
Mahdollisuudet: valtakunnallinen
projektien mallinnusviestintä ja
koulutus kehittää KOKO alaa
tarvelähtöisesti: käytäntö ohjaa
Uhat: lisääntyvien resurssiaukkojen paikkaus
projekteilla normalisoituu, prioriteetit
ylhäältä alas
Ammatillinen
järjestyminen
Vahvuudet: moninaisuus luo
potentiaalisesti laajan rintaman
Heikkoudet: monissa liitoissa,
vaativuusmäärittelyn ja palkkatason vaihtelu
Mahdollisuudet: ammattiliittojen
nuorisotyö-yhteistyö
Uhat: epäyhtenäisyys jatkuu tai jopa
vahvistuu

2. Nuorisotyö nuorisolaki analyysiä Copyright Petri Cedelöf ja Humanistinen Ammattikorkeakoulu Humak 2014
Kaikki edellä: Vahvuudet: moninaisuus on myös
rikkaus
Heikkoudet: eriytyneisyys
Mahdollisuudet: yhdistävät tekijät
tunnistettu imagon, työnjaon ja
toiminnan perustaksi
Uhat: epäyhtenäisyys, ehkä kilpailukin,
jatkuu tai jopa vahvistuu
TAULUKKO 2 NUORISOLAKI YLEINEN
Pykälä Sisältö Velvoittavuus tai muu
kommentti
Ehdotuksia
(1 Luku – Yleiset säännökset) 1§ Lain tavoite:
tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja
itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista
kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista
sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja.
(ARVOT): Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina
ovat yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja
tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys,
terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän
kunnioittaminen.
1. osa viitoittaa määritelmiin, 2.
osa arvoihin. Niitä on käytetty
semanttisesti mm-
rahoituspäätösten perusteluissa.
Tavoitteet kokonaan
uusiksi.
Lähtökohtia (arvoja)
pohdittava, niiden
tarkoitteita, ja ainakin
päivitettävä.
2§ Määritelmät: 1)Nuoret (alle 29 vuotiaat)
2) Aktiivinen kansalaisuus; 3) sosiaalinen
vahvistaminen; 4) nuorisotyö nuorten oman ajan
käyttöön kohdistuvaa aktiivisen kansalaisuuden
edistämistä samoin kuin nuorten sosiaalista
vahvistamista, nuoren kasvun ja itsenäistymisen
tukemista sekä sukupolvien välistä vuorovaikutusta;
5) nuorisopolitiikka =nuorten kasvu- ja elinolojen
parantamista; a) monialaisella yhteistyö =
paikallistasolla toteutettavaa eri toimialojen
viranomaisten yhteistyötä;
6) valtakunnallinen nuorisojärjestö; 7)
valtakunnallisella nuorisotyönpalvelujärjestö; 8)
nuorisotyötä tekevä järjestöllä rekisteröityä järjestö
Ikämääritelmä aiheuttaa debattia ja hämärtää. Laajuuteen
0-29 päädyttiin alan järjestöjen rahoituskriteerien kautta.
Laissa voisi todeta lapset, varsinaiset nuoret
(pääkohderyhmä) ja nuoret aikuiset eri asiakasryhminä ja
että tarkemmin säädetään asetuksilla. Ohjaavuus saati
velvoite on epäselvä.
Käsitteistä aktiivinen kansalaisuus, sosiaalinen
vahvistaminen ja nuorisotyö ks. edellä: kaikki korjattava.
On tärkeää että nuorisotyö ja -politiikka ovat erillään. On
hyvä että monialaisuus on nuorisopolitiikan eikä
nuorisotyön alla. Nuorisopolitiikan sisällössä tulisi mainita
myös nuorten osallisuuden vahvistaminen ja yleensä
nuorisotyön tukeminen. Tässä ei velvoiteta.
2 Luku Valtion nuorisotyö ja politiikka
3§ Kehittäminen ja yhteistyö, 4§ Nuorisopolitiikan
kehittämisohjelma (asetus); 5 Nuorisoasiain
neuvottelukunta (asetus); 6§ Arviointi- ja
avustustoimikunta (asetus)
Vastuu okm: ssä on nuorisotyön
kannalta hyvä, mutta
nuorisopolitiikan osalta myös
ongelma.
Tulisi pohtia
nuorisopolitiikan
koordinointia yli
hallintokuntien ja
nuorisotyötä n-
yksikössä.
3 Luku Kuntien nuorisotyö ja -politiikka
7§ Nuorisotyön ja -politiikan kehittäminen ja
toteuttaminen: ”Nuorisotyö ja -politiikka kuuluvat
kunnan tehtäviin” mutta niiden toteuttamisesta
voivat vastata muutkin eri tavoin. ”Nuorisotyötä ja
politiikkaa toteutetaan monialaisena yhteistyönä
sekä nuorten, nuorisoyhdistysten…” ym. kanssa.
Liian epämääräistä ja sekavaa.
Kunnalle selvempi vastuu siitä
miten nuorisopolitiikka toteutuu
ja siihen sisältyen velvoite
nuorisotyön tukemiseen omana
ja muiden toimintana riittävässä
määrin. Ei niin että
Luku: nuorisotyö ja
politiikka
paikallistasolla
OMA PYKÄLÄ:
Kunnan (ja muiden)
nuorisopolitiikka
OMA PYKÄLÄ:

3. Nuorisotyö nuorisolaki analyysiä Copyright Petri Cedelöf ja Humanistinen Ammattikorkeakoulu Humak 2014
Vrt. Luku 2. Nuorisopolitiikkaa kunnan tehtävänä /
paikallisesti ei avata mitenkään.
nuorisopolitiikka määrittyy
nuorisotyön tehtäväksi.
Kunnan (ja muiden)
Nuorisotyö
Kunnan nuorisotyöhän ja politiikkaan kuuluvat…
KS. EDELLÄ TAVOITTEELLISET SISÄLLÖT
Ei näin: tässä kunnan nuorisopolitiikka ja nuorisotyö
samastetaan tai sekoitetaan. Ne on pidettävä erillään.!
Nuorisotyön kasvatuksellinen ohjaus OMAKSI PYKÄLÄKSI NUORISOTYÖ (PROFILOINTI)
Tarvittaessa nuorten työpajapalvelut (ja etsivä nt) OMAKSI PYKÄLÄKSI TYÖPAJAPALVELUT
7a§ Monialainen yhteistyö : ” kunnassa on oltava
nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, johon kuuluvat
(nimetyt toimijat ja mahdollisuus muille, sekä
nimetty vuorovaikutus nuorten palveluja tuottavien
yhteisöjen kanssa.
Tämä on yleisesti ok. Mutta
koska nuorisolaissa eli toimialan
puitelaissa, jää usein muiden
varjoon. Ei velvoita selvästi.
Kuvaus sopii lastensuojelulain
ehkäisevän työn toteuttamiseen.
Lastensuojelulaki
velvoittaa tähän,
viitattava siihen.
Nuorisotyön oma rooli
monialaisessa
yhteistyössä todettava.
OMAKSI PYKÄLÄKSI MONIALAISUUS
7b§ Etsivä nuorisotyö, 7c§ Tietojen luovuttaminen
etsivää nuorisotyötä varten; 7e§ Tietojen käsittely
Osin hämmentävä, koska sisältää
vahvoja velvoitteita – jos
toteutetaan, toisin kuin muu laki.
OMAKSI PYKÄLÄKSI
ETSIVÄ NUORISOTYÖ
8§ Nuorten osallisuus ja kuuleminen Hyvä että oma pykälä. Tätä tullaankin käsittelemään.
TAULUKKO 3 NUORISOLAIN YLEISET MÄÄRITELMÄT
Nuorten ”omalla ajalla” Vahvuudet: määrittää nt: n paikan:
aikaan jossa muita palveluja / toimijoita
ei vastaavassa määrin ole. Nuorisotyön
vapaaehtoisuuden ja ”vapauden tilan”
perinne ilmenee tässä.
Heikkoudet: Epäselvä tai liian
kategorinen koko nuorisotyölle: esim.
koulunuorisotyö, monialaiset
työmuodot, toiminta johon nuori
velvoitettu ja sitoutetaan (työpaja
ym.)
Mahdollisuudet: korvataan:
Nuorisolähtöisyys, nuorten
kohtaamisen ja nuorten kanssa
toimimisen ydinosaaminen
Uhat:
Kuva säilyy liian spesifinä,
painottuneena, epäselvänä tai liian
yleisenä
Aktiivisen kansalaisuuden
edistäminen
Vahvuudet: hyvä yleistermi, yhdistää
yksilö- ja ryhmänäkökulman
yhteisölliseen ja yhteiskunnalliseen sekä
nuorisoalan eri toimijat
(Karkea tehtävän kuvaus)
Heikkoudet: sellaisenaan ei kerro
yhtään mitään, eikä voi olla yhden
vaikuttavankaan toimialan mitattava
tulostavoite
Mahdollisuudet: ks. seuraava Uhat:
Kasvun ja itsenäisyyden
tukeminen
- määritelmä: tavoitteellisen
toiminnan edistämistä
kansalaisyhteiskunnassa
Vahvuudet: Kasv & itsen tukeminen on
(hyvin toimivan) nuorisotyön
prosessitason yleiskuvaus
- vrt. tavoitteellisten toimintojen
kirjossa ”kasvatuksellinen ohjaus”
Heikkoudet:
- ohittaa sosiaalisen yhteisöllisen
- määritelmä on lähes sama tai liittyy
samaan pyrkimykseen kuin ”aktiivisen
kansalaisuuden edistäminen”
Mahdollisuudet: Erotettava
yleistavoitteet ja -termit nuorisotyön
kuvauksesta ja prosessitermeistä
Uhat: epäselvyys säilyy

4. Nuorisotyö nuorisolaki analyysiä Copyright Petri Cedelöf ja Humanistinen Ammattikorkeakoulu Humak 2014
Sosiaalinen vahvistaminen
- määritelmä: elämäntaitojen
vahvistamista ja syrjäytymisen
ehkäisyä
Myönteistä: yläkäsitteenä
rakentavampi ja myönteisempi kuin
syrjäytymistermit
- vakiintunut okm-rahoitteisissa
toimissa, esim. NUOTTA-valmennus
- elämänt vahv = melko konkretiaa
Kielteistä: ei koko alalla vakiintunut
merkitys.
- termi ”sosiaalinen”, mutta
enemmän yksilö- ja erityistyön
yhteydessä käytetty
- sosiaalityömäinen nuorisotyö?
- syrj ehk = abstraktia
Mahdollisuudet: sopisi KOKO
nuorisotyötä määrittäväksi yleistermiksi
ilman ongelmapainotusta & yleistason
ylämääritelmä koko nt: lle
VRT. EDELLÄ ”kohdennettu” ja
”sosiaalinen” nuorisotyö
Sukupolvien välinen
vuorovaikutus
Myönteistä: tärkeä aihe sukupolvien
ketju ja suhteet
Kielteistä: ei realisoidu laajemmin,
eikä osata käyttää nuorisotyön
profiloinnissa
Mahdollisuudet:
- profiloida nuorisotyötä sukupolvien
ketjussa ja sp-työnä
- esim. seniori-juniori -toimet
Uhat:
- kilpailussa nuoret häviävät tässäkin
suurille ikäluokille
TAULUKKO 4 NUORISOLAIN TAVOITTEELLISET SISÄLLÖT
nuorten kasvatuksellinen ohjaus
(liittyy ydinrooliin eli yhdistää)
Myönteistä:
- kuvaa hyvin nuorisotyön
tavoitteellista ydintehtävää
- osaamisen / profession
painotus
Kielteistä:
- harvoin operationalisoitu ja
todennettu kunnolla
- näkymätöntä ulkopuolisille arkisessa
kanssaolossa
Mahdollisuudet:
- vahvempi profilointi epä- ja ei-
muodollinen toiminta
- esille yleishyödyllisyysstatus
Uhat:
- kuva säilyy epämääräisenä
- kuva liian muodollinen
- juridisesti ei peruspalvelu
toimintatilat ja
harrastusmahdollisuudet
Myönteistä:
- profiloi alaa konkreettisesti
Kielteistä:
- ei vain nuorisotyön asia –
ymmärrettävä laajemmin
Mahdollisuudet:
- täsmennys tilat ja toiminnot
nuorisotyön välineinä ja
areenoina
Uhat:
- keskeisyys välineinä ja itseisarvoina ei
hahmotu
tieto- ja neuvontapalvelut
(ks. PAKET)
Myönteistä:
- koordinaatti & valtak. kehitys
- kehittyminen ja kehittäminen
merkittävää
Kielteistä:
- paljon laatuvaihtelua kentällä
- usein rajoittunut kuva mitä on
Mahdollisuudet:
- Ks. PAKEt yleisesti
- Koulutuksen kehittäminen
Uhat:
- rajoittuneisuus
- +/- vaihtelu vain kasvaa

5. Nuorisotyö nuorisolaki analyysiä Copyright Petri Cedelöf ja Humanistinen Ammattikorkeakoulu Humak 2014
nuorisoyhdistyksien ja muiden
nuorisoryhmien tuki
Myönteistä:
- perinne sekä vapaaehtoisten
ja järjestöjen huomiointi
Kielteistä:
- vain ”tuki” liian suppeaa
- vrt. ”nuorisotyötä voivat tehdä”
Mahdollisuudet:
- järjestöjen ja vapaaehtoistyön
vahvempi tunnustaminen
- yleishyödyllisyys todettava
(hankinta ja kilpailusäädökset)
Uhat:
- vapaaehtoistoiminnan ja järjestötyön
asema ON JO vakavasti uhattuna
liikunnallinen, kulttuurinen, Myönteistä:
- perinteisiä, läheisiä
Kielteistä:
- pienet k yhdistelmien painotu
Mahdollisuudet:
- nähtävä sovelluksina nt: ssä
Uhat:
- epämääräisyys mikä nt: tä
kansainvälinen ja monikulttuurinen
nuorisotoiminta
(EIVÄT OIKEIN NIPUTU YHDEKSI!)
KAKSI ERI ASIAA?
Myönteistä:
- perinteistä, & erityisaihe
Kielteistä:
- vaihtelu, leikattu, asenteet
Mahdollisuudet:
- merkitystä tuotava esiin
Uhat:
- hajonta kasvaa edelleen
nuorten ympäristökasvatus Myönteistä:
- järjestöt ja verkostot, kehitys
- seurakunnat
- joissain kunnissa ok (koulu, nt)
Kielteistä: ei toteudu kunnolla
- erilaiset käsitykset mitä se on
- rahoitus hankala (valtionhallinto:
kasvatus / ympäristö –asiat erillään)
Mahdollisuudet:
- vahvistettava, täsmennettävä
Uhat:
/- maailman tärkein asia
tarvittaessa nuorten työpajapalvelut
(TPY – ks.PAKET)
Myönteistä:
- melko rakenteellista, laajaa
Kielteistä: lain kannalta
- suhde kuntiin vaihtelee
- valtak. kaikki ei yhteydessä (TPY)
Mahdollisuudet:
- tarvitaan oma pykälä /säädös
Uhat:
tarvittaessa etsivä nuorisotyö Myönteistä:
- yleistynyt, tehtävä selkeä
Kielteistä:
- vaihtelu, rahoitus, työsuhteet
Mahdollisuudet:
- pois: ”tarvittaessa”
Uhat:
- eriytyneisyys, epävarmuus
TAI tarvittaessa muut paikallisiin
olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat
toimintamuodot
Myönteistä:
- soveltamisvapaus
Kielteistä:
- vesittää lain velvoittavuuden
Mahdollisuudet:
- innovointi, kehittäminen
Uhat:
- semanttisesti vesittää koko pitkän
virkkeen eli kaikkien edellä mainittujen
velvoittavuuden