Ανασχεδιασμός διαδικασίας εξειδίκευσης Επιχειρησιακού Προγράμματος BPR for the Operational Programme Specialization process

1. 17/3/2016
Ανασχεδιασμός Διαδικασίας Εξειδίκευσης Επιχειρησιακού
Προγράμματος
Γαβαλάκης Πέτρος
Μονάδα Α1
ΕΥΔ Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα

2. 17/3/2016
Εξειδίκευση στο πλαίσιο Στρατηγικού Σχεδιασμού

3. 17/3/2016
Εξειδίκευση Επιχειρησιακού Προγράμματος
• Διαδικασίες ΕΣΠΑ
– Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ)
• Νομικό Πλαίσιο
– Ν4314/2014
– Εγκύκλιος 32030/ΕΥΣΣΑ 798/20-03-2015
• Στόχοι
– Συντονισμός
– Χρονοδιαγράμματα/περιορισμοί
– Προετοιμασία Δικαιούχων
– Διασφάλιση συμπληρωματικότητας

4. 17/3/2016
Εξειδίκευση Επιχειρησιακού Προγράμματος
• Εμπλεκόμενοι
– Φορείς (Δικαιούχοι)
– Επιτελικές Δομές
– Διαχειριστική Αρχή (ΕΥΔ)
• Εισροή: Τυποποιημένο Έντυπο Πρότασης (ΤΕΠ)
• Εκροή: Έντυπο Έγγραφου Εξειδίκευσης
– Δράσεις, Προϋπολογισμός, Κατανομές, Συνεισφορά δεικτών κλπ
– Αποδέκτης:Επιτροπή Παρακολούθησης
• Ενδιάμεσα αποτελέσματα: Γνωμοδοτήσεις
– Κατά τεκμήριο: απλές

5. 17/3/2016
Λόγοι επιλογής
• Δεν περιγράφεται επαρκώς στο πλαίσιο ΣΔΕ
– Έμφαση στις διαδικασίες μετά την πρόσκληση
– Η διαδικασία της Επιτροπή Παρακολούθησης έχει ανασχεδιαστεί
• Τυπική περίπτωση συνεργατικής διαμόρφωσης
• Δυναμική διαδικασία
• Αρκετός φόρτος εργασίας αν πρέπει να καλυφθούν απαιτήσεις
καταγραφής, λογοδοσίας, ενημέρωσης εμπλεκόμενων/διάχυσης
κλπ

6. 17/3/2016
Αποτύπωση AS-IS
(eLdSl1F(eLdSl1F

7. 17/3/2016
Λόγοι ανασχεδιασμού
• Ψευδαίσθηση ηλεκτρονικοποίησης/Εγγραφοκεντρική προσέγγιση
– Αξιοποιείται ηλεκτρονικό ταχυδρομείο
• Άτυπα.
• Η πρωτοκόλληση των μηνυμάτων απαιτεί και τα επισυναπτόμενα
– Αποκλίσεις στη συμπλήρωση των ΤΕΠ
• Περιεχόμενο
• Μορφή των εγγράφων (word, pdf, σαρώσεις)
– Αδυναμία παρακολούθησης αλλαγών (ποιών και από ποιούς)
– Επανάληψη τήρησης στοιχείων στους εμπλεκόμενους (π.χ. πρακτικά,
κατάλογοι κριτηρίων, παρατηρήσεις ανά έργο
– Μη μοναδικός τρόπος αναφοράς

8. 17/3/2016
Πρόταση Ανασχεδιασμού (1/2)
• Έμφαση στη Συνένωση/Συγχώνευση (Integration) και
Αυτοματοποίηση της προσέγγισης ESIA
• Αξιοποίηση ΠΣ συνεργασίας
– ΟΠΣ Εργόραμα
• Υλοποιεί παρόμοιες διαδικασίας για μεταγενέστερες φάσεις (π.χ. ΤΔΠΠ @ Ηλεκτρονική
Υποβολή)
– Επιχειρησιακή πλατφόρμα ΔΙΑΥΛΟΣ (βασισμένη σε MS Sharepoint)
• Πιο “στενή” ομάδα χρηστών
• Η σχετική προμήθεια προέβλεπε λογισμικό σχεδιασμού και διαχείρισης ροών εργασίας
(και τρίτου κατασκευαστή)
– Δυνατότητα ανάπτυξης «εργαλείων»
• Προσαρμογή εργαλείου κριτηριοποίησης ΚΕΠΕ για Περιφ. Δυτ. Ελλάδας
• Προσαρμογή εργαλείου παρακολούθησης Project Cycle Management/Logical Framework

9. 17/3/2016
Πρόταση Ανασχεδιασμού (2/2)
• Υποβολή ΤΕΠ με τη βοήθεια ηλεκτρονικών φορμών
– Προσαρμογή στον τύπο των έργων κάθε Ε.Π.
– Δυνατότητα πολλών διακριτών τμημάτων με ξεχωριστές παραμέτρους (φυσικό αντικείμενο, κοστολόγηση κλπ)
– Κάθε πρόταση λαμβάνει μοναδικό αναγνωριστικό
– Με την ολοκλήρωση της υποβολής, σχετικές ειδοποιήσεις δρομολογούνται αυτόματα
• Υποβολή παρατηρήσεων τόσο στο περιεχόμενο της πρότασης όσο και στη δομή.
• Ειδοποιήσεις για παρατηρήσεις σε άμεσα ενδιαφερόμενους, οι οποίοι μπορούν να προβούν σε αλλαγές.
• Έγκριση / απόρριψη προτάσεων ή/και αλλαγών (ταυτόχρονα ή σειριακά):
• Υποστήριξη δυνατότητας ενιαίας αναφοράς σε συγκεκριμένα τμήματα μιας πρότασης
• Σύνθεση μιας νέας πρότασης από τμήματα μιας ή περισσότερων άλλων
• Διατήρηση ιστορικού/προέλευσης
• Συγχώνευση προτάσεων κλπ. ώστε η “ομάδα γνωμοδότησης” να επεξεργάζεται τα σχόλια και να μπορεί να
ανασυνθέτει/ανασυνδυάζει τις προτάσεις και τις παραμέτρους τους.
• Εντοπισμός συσχετίσεων και διεύρυνση εμπλεκομένων
• Πρόσβαση στην εξέλιξη της διαδικασίας ανά πάσα στιγμή

10. 17/3/2016
Μοντέλο ΤΟ-ΒΕ

11. 17/3/2016
Συμπεράσματα
• Θυσία κακώς εννοούμενης ευελιξίας
• Διάχυση
• Καθοδήγηση προς τεκμηρίωση
• Λογοδοσία
• Αξιοποίηση επενδύσεων
Σας ευχαριστώ.