Crisis del mundo rural y nueva visión de lo rural

El sistema Social Capitalista y el
Campo
Relaciones Urbano-Rurales
Ped. en Historia, Geografía y Ed. Cívica
Prof. Pablo Martínez Riquelme

Problemas del mundo rural
• Crisis de la producción y orientación: hoy en día el
agricultor se debate entre la necesidad de asegurar la
manutención de su familia, la competitividad comercial y la
diversidad de orientaciones que recibe, lo cual aumenta sus
dificultades para la toma de decisiones tanto de tipo
productivo como de articulación al mercado.
• Crisis de población y poblamiento: la población está
desmotivada y en la mayoría de las zonas envejecida, aún
en los países subdesarrollados. La decadencia de lo rural
frente a lo urbano ha propiciado un desprestigio social de
las actividades agrícolas, que ocasiona su abandono y
dificulta la incorporación y retención de los jóvenes en el
campo.

Fuente: Edelmira Pérez (2001) Hacia una nueva visión de lo rural. En ¿UNA NUEVA RURALIDAD EN AMÉRICA LATINA? Norma
Giarracca (Comp). Ed. CLASO. Bs. Aires, Argentina. pp. 17-29.

Problemas del mundo rural
• Crisis de las formas de gestión tradicionales: el agricultor, habituado a
tomar por sí mismo las decisiones sobre qué, cómo y cuánto producir con
el simple recurso de la intuición y la imitación, depende ahora más que
nunca de las políticas nacionales e internacionales, de las señales del
mercado y de la competitividad empresarial.

• Crisis en el manejo de los recursos ambientales: la deforestación sufrida,
la contaminación del suelo, la erosión, el despilfarro y sobreexplotación
del agua, la penetración urbana (población e industrias), son problemas
cuyo tratamiento y solución sólo se pueden abordar teniendo en cuenta la
presencia del agricultor en el medio rural.

• Crisis de las formas tradicionales de articulación social: el papel jugado
por muchas instituciones del mundo rural ha entrado en crisis o ha
cambiado en forma significativa, y la búsqueda de las nuevas funciones
genera conflictos de competencia y vacíos de poder (Ramos y Romero,
1993: 18-19).

• La nueva visión de lo rural no va de lo atrasado a lo moderno, de lo rural a lo
urbano, de lo agrícola a lo industrial.
• Hay más bien un buen número de características que muestran la multi-
direccionalidad del proceso, sobre las cuales hay múltiples evidencias, en
diferentes países, con distintos grados de desarrollo.
– Pérdida relativa de la significación económica y social de los sectores primario y secundario, y la
evidente terciarización de lo rural. en Europa por la complejidad de las actividades agrícolas y las
tendencias a la concentración y la especialización.
– En América Latina, esa tendencia va en aumento, y sobre todo es una meta puesta por el nuevo
modelo de desarrollo.
• Es claro entonces que lo rural ya no es equivalente a lo agrícola, y al mismo tiempo
que la llamada tercera revolución agrícola implica que lo agrícola no sea
exclusivamente la producción primaria.
• Todo esto conduce a la desagrarización de la actividad productiva, en especial
desde el punto de vista de los requerimientos de la población empleada.


• La agricultura comprenderá una amplia serie de usos de la tierra, que va desde
producciones agrícolas de uso no alimentario hasta el mantenimiento del medio
ambiente.
– Se acentúa la especialización territorial en función de la existencia de ventajas competitivas, y se
acrecienta la dependencia de la actividad agrícola de las empresas industriales y de distribución.
• Otro factor importante es que las comunidades rurales, como se entendían
antes, están siendo socavadas y debilitadas en sus solidaridades colectivas.
– Debido a factores de desintegración territorial y de desintegración social.
– Fenómenos como los desplazamientos forzosos por problemas de violencia o fenómenos
naturales, en varios países latinoamericanos, son sólo una muestra de esto.
• Persisten los conflictos por la falta de equidad en la distribución y acceso a la
tierra,
– El nuevo modelo va imponiendo formas diferentes de acceso, dándole un mayor papel al capital en
el crecimiento agrícola y a la incorporación de la propiedad financiera o industrial en las áreas rurales
y en las actividades agropecuarias.


El Mundo Rural en La Araucanía

i. Reforma agraria.
ii. Contra reforma agraria.
iii. Organización del movimiento campesino.
iv. Desarticulación del movimiento campesino.
v. Re-emergencia de las organizaciones mapuche.
vi. Apertura de la economía.
vii. Cambio productivo.
viii. Modernización económico-productiva.
ix. El avance en la conectividad.

Cambios significativos
1. Demográficos y espaciales.
2. Cambio en la estructura de los ingresos de las familias
campesinas mapuches y no mapuches.
- ERNA/IRNA empleo rural no agropecuario se define como el
empleo en el conjunto de las actividades económicas de índole
no primaria (excepto la minería) desarrolladas por los hogares
rurales, ya sea en el predio familiar o fuera de él.
3. Pérdida de importancia de la producción campesina.
4. Deterioro de los Recursos Naturales Renovables.
5. Reducción del tiempo y el espacio.
6. Diferenciación territorial.
7. Emergencia de nuevos enfoques.
8. Desafíos de la descentralización

Cambios demográficos y espaciales

• Disminución de la población rural.
• Envejecimiento de los habitantes rurales.
• Deslocalización del trabajo rural.
• Otros habitantes rurales.

2. Cambio en la estructura de los ingresos...

• Los ingresos agrícolas son cada vez menos
importantes en porcentaje.
• Crece la importancia del empleo rural no agrícola
(ERNA).
• Crece la importancia de los Ingresos Rurales No
Agrícolas.

3. Pérdida importancia producción campesina

• Decae importancia de la seguridad
alimentaria.
• No tiene el rol de proveer de alimentos
baratos a los habitantes urbanos.

4. Deterioro de los RR.NN.RR

• Falta de regulaciones ambientales.
• Contaminación química (fertilizantes y pesticidas).
• Deforestación y erosión.
• Salmonicultura.
• Silvicultura.
• Uso del agua.
• Conflictos ambientales.

5. Reducción del tiempo y el espacio

• Infraestructura Rural.
• Medios de Información.
• Medios Comunicación.
• Electrificación hogares rurales (>95%)

6. Diferenciación territorial

i. Territorios muy comunicados pero también fracturados.
ii. Territorios ganadores y territorios perdedores.
iii. Pérdida de pertinencia de los instrumentos
públicos, producto de su poca ductilidad y uniformidad.
No reconocimiento de la diversidad de situaciones.
iv. Limitación de los instrumentos agrarios.
v. Falta de instrumentos públicos de precisión.

7. Emergencia de nuevos enfoques

• Enfoque de género.
• Etnicidad.
• Enfoque territorial.
• Retorno de la planificación.
• Desarrollo endógeno…

8. Persistencia de viejos problemas

• Persiste mayor pobreza.
• Mayores carencias en infraestructura.
• Peor educación.
• Peor salud.
• Baja productividad del negocio agropecuario
tradicional.

“ La cuestión rural sigue siendo importante, y lo será
crecientemente, pero ahora no quizá como sistema de
producción o como sociedad diferenciada, sino como fuente y
fuerza simbólica e identitaria para las sociedades que se
encaminan a un proceso de globalización
acelerado, anclándolas en sus profundidades culturales.
Probablemente será una referencia a relaciones de
convivencia, sistemas de pertenencia, sustrato de relaciones
primarias, quizá las únicas proveedoras de sentido frente a la
acción colectiva globalizada”. (Bengoa, 2009)

Lo rural como categoría de análisis

• En América Latina lo rural como categoría de análisis viene replanteándose
desde diversas disciplinas a partir de la década de los noventa a la fecha.
• Distancia de la perspectiva dicotómica que, por largas décadas
interpretaron lo rural y que sustentaron los diseños políticos de
intervención.
• Los estudios dan cuenta de las transformaciones ocurridas en el medio
rural latinoamericano
(productivos, ambientales, políticos, sociales, económicos)
• Necesidad construir o reconstruir nuevas interpretaciones teóricas que
permitan comprender el sentido explicativo y proyectivo de los
acontecimientos. Ver: Gorestein,2007, Graciano da Silva, 1997; Giarraca
2001; Bengoa, 2003; Gómez, 2002; Barril, 2003; Frorehlich, 2002.
– “…no representan un cambio paradigmático, ya que en general no pretenden generar una
nueva teoría, pero sí indican un cambio de visión que se sintetiza en el concepto de la
“nueva ruralidad” (Kay,2007:32)

Bajo esta noción se identifican dos tendencias

• Fenómenos de la pluriactividad, destacando las actividades no agrícolas
productivas y de servicios de corte neoliberal.
• Plantean un modelo alternativo a las posturas neoliberales, en esta
orientación buscan fortalecer la economía campesina, promover el
desarrollo endógeno y autogestión de los territorios.
• Nueva ruralidad: Concepto paragua para generar investigaciones multi e
interdisciplinarias (Llambi y Pérez.2007)
• Relevancia para el Desarrollo:
– Impacto de las políticas en el medio rural
– Necesidad de contar con políticas públicas de desarrollo rural

Estudios rurales en Chile

• Década del sesenta (autonomía de la sociedad rural) énfasis en el
desarrollo rural) Barahona, Aranda (1962),Góngora
(1960),Schejman, Instituto de Capacitación e Investigación en Reforma
Agraria (ICIRA). Comité Interamericano de Desarrollo Agrícola (CIDA)
(Estudios preferentemente cuantitativos)
• Década del setenta: Alta productividad apoyada desde el Estado. Mc
Bride (1973),Corvalán (1970), Gómez (1972), Zemelman, Petras (1972)…
• Década del ochenta, respaldo de organismos no gubernamentales
(GEA, GIA,
• Década del noventa disminución de la productividad científica
• Fines del noventa e inicio del 2000 se retoma el tema rural, cobrando
relevancia a fines del 2000. Relevancia del PNUD 2008. (temas: impacto de
las políticas macroeconómicas y el cambio institucional, no considera la
dimensión espacial de las políticas públicas)

En Chile y en la región debate sobre el
denominado “enfoque territorial del desarrollo rural.”

• Enfoque territorial europeo
• América Latina la función de enfatizar estrategias de lucha contra la
pobreza, la descentralización y el énfasis en lo local municipal y en formas de
participación de los actores a nivel territorial
• Cuestionamiento del estatus de una nueva teoría para la acción, debido a tres
factores:
(a) insuficiente integración de los avances teóricos disciplinarios
(b) insuficiente evidencia sobre la eficacia de los nuevos enfoques, debido a
que las experiencias son aún pocas y recientes
(c) los organismos internacionales y los gobiernos aún no terminan de dar el
paso de la visión a la acción.(Schejman y Berdague,2003)

En Chile y en la región debate sobre el denominado
“enfoque territorial del desarrollo rural.”

• Desarrollo Territorial Rural:
Proceso de transformación productiva e institucional en un espacio rural
determinado, cuyo fin es reducir la pobreza rural.

 La transformación productiva tiene el propósito de articular competitiva y
sustentablemente a la economía del territorio a mercados dinámicos.
 El desarrollo institucional tiene los propósitos de estimular y facilitar la interacción y la
concertación de los actores locales entre sí y entre ellos y los agentes externos relevantes
y de incrementar las oportunidades para que la población pobre participe del proceso y
de sus beneficios. (Schejman y Berdague,2003)

La nueva Ruralidad en Chile,
Conflictos Territoriales:
Lo nuevo y lo viejo

Reforma y Contrarreforma
• Reforma Agraria (1964 – 1973)
– Intervenir en la estructura agraria de tenencia de la
tierra.
– Latifundio, principal causa de la crisis productiva y
social del campo
• Contrarreforma Agraria (1974-1978)
– DL 1.600  fortalecer la propiedad privada.
– De 9.965.868 há:
• 28% fue restituida a sus dueños
• 32% fue licitada
• 0.7% fue traspasado a instituciones
• 33% fue entregado a campesinos.

Nuevo escenario de la Agricultura
Chilena
• El modelo de libre mercado, organizado en torno
a las ventajas comparativas-competitivas y su
conexión al mercado internacional, junto a la
transnacionalización y a la revolución científica
tecnológica, originaron una especialización
productiva del mundo rural
• Integración multinacional. Organización
empresarial-funcional de empresarios
agroexportadores y grupos económicos con el
objetivo de controlar los mercados de bienes y de
trabajo.

Chilena
• La modernización neoliberal se ha convertido en un factor de
desarrollo para el sector empresarial y no para los campesinos. Es
por esta razón que la brecha entre la agricultura familiar y la
empresarial ha crecido en los últimos años.
• Según Gladys Armijo, el proceso de suburbanización campesina se
relaciona directamente con la crisis del hábitat campesino, cuyos
principales cambios son los siguientes:
– Una tendencia espacial hacia la concentración demográfica en
asentamientos precarios;
– Una acentuación del trabajo flexible y estacional que demandan las
modernas empresas agroexportadoras;
– Acentuación de la pobreza y pérdida de las tierras (subtenencias).

Chilena
• En el mundo rural se desarrollan condiciones de producción, con
explotaciones capitalistas ligadas a circuitos internacionales de
comercialización "deslocalizados", en donde actúan el agrobusiness
y donde pierden influencia tanto las economías campesinas como
los itinerarios locales.
• La integración del mundo rural a la economía global ocurre de
modo correlativo a la desarticulación, que es una de las
consecuencias geográficas más evidentes de las nuevas formas de
crecimiento económico (Kayser, 1973).
• Esta economía abierta que estimula las exportaciones origina
transformaciones y requerimientos territoriales no previstos. Sus
efectos se dejan ver en las nuevas expresiones de la distribución de
la población, de la pobreza, del capital, etc. (Daher y Lira, 1990).

Nuevos Enclaves agroexportadores
• Sector Frutícola
• Sector Forestal
• Sector Agroindustrial
• Sector Comercialización
• Sector Financiero.

Las Inversión extranjera Directa y su impacto real en la actividad Frutícola

D.F.L 600 de 1974: beneficio
Indirecto en ambas regiones. En la
I.E.D Agrícola 498.775 US han sido
autorizados pero solo 267.073 US
han sido materializados hasta el
día de hoy.

Fuente: Chile Foreign
Investment Committee

Rodrigo Cerda, Fernando
Herrera, Daniela Muñoz, Andrés
Sáez, (2007). “Cambio y continuidad
en la localización y distribución de la
industria frutícola y su impacto
territorial en el contexto de la
globalización, entre 1980-2006.
Regiones de O’Higgins y del Maule.”
Curso de Economía territorial. Ped.
Historia, Geografía y Ed. Cívica. UFRO.

Pocos beneficio cultivos
tradicionales, y gastos altos
comparado de los beneficios, baja
lenta pero sostenida en la superficie
destinada los cultivos y aumento
del PIB frutícola.


Década del 2000 Auge de las exportaciones del modelo exportador-Frutícola
Principales Exportaciones y Destinos Principales en miles de Dolares AÑO 2004
Zona Destinos y cantidades
Itemes conjuntos Región % Nacional % Destino Cantidad Destino Cantidad
Manzanas frescas 307.419 81 % 378.219 100 % Estados Unidos 70.583 Taiwan 20.809
Peras 55.419 76 % 73.326 100 % Estados Unidos 16.658 Holanda 14.374
Kiwis frescos 73.380 74 % 99.721 100 % Italia 21.869 Estados Unidos 13.198
Uvas frescas 173.881 21 % 822.474 100 % Estados Unidos 552.682 Reino Unido 66.854
Néctar y jugo de manzana 15.017 27 % 55.312 100 % Estados Unidos 46.812 Japón 5.984
Ciruelas frescas 34.291 44 % 78.740 100 % Estados Unidos 33.086 Holanda 10.970
Frambuesas 25.900 97 % 26.834 100 % Estados Unidos 23.628 Canadá 468
Cerezas frescas 11.113 26 % 42.418 100 % Estados Unidos 19.525 Taiwan 6.835
Arandanos 24.525 30 % 81.089 100 % Estados Unidos 70.700 Reino Unido 3.580
TOTAL DOLARES 720.945 53 % 1.658.133 100 %

FUENTE: CONDICIONES DE ACCESO DE LOS PRODUCTOS SILVOAGROPECUARIOS CHILENOS EN LOS MERCADOS EXTERNOS 2006

•EE.UU. País que mas ha invertido en
Agricultura con el D.F.L 600 con un total
de 87.230.000 US.
•Holanda es otro país que posee dos
filiales agrícolas abiertas al amparo del
D.F.L 600.

Rodrigo Cerda, Fernando Herrera, Daniela
Muñoz, Andrés Sáez, (2007). “Cambio y
continuidad en la localización y distribución de la
industria frutícola y su impacto territorial en el
contexto de la globalización, entre 1980-2006.
Regiones de O’Higgins y del Maule.” Curso de
Economía territorial. Ped. Historia, Geografía y Ed.
Cívica. UFRO.

REGIONES
VITIVINÍCOLAS EN CHILE:

• Climas de estaciones
muy marcadas
• Gran variación térmica
• Único país sin filoxera
• Presencia de
productores
internacionales: Miguel
Torres y Barón de
Rothschild.

SECTOR VITIVINÍCOLA: PARTICIPACIÓN NACIONAL EN ECONOMÍA GLOBAL
• Exportaciones de vino: aumentaron de US$ 9 millones a US$ 525 millones entre 1984 y
1999, registrando una tasa de crecimiento promedio anual de 32,2%, creciendo de 2% a 54%.
• Año 2000: el vino se convirtió en el sexto producto en importancia exportadora para el país.
• La producción total de vinos en 2003 fue de 6. 400. 000 Hl.

EXPORTACIÓN
VITIVINÍCOLA

Fuente: SAG. en Banco Central/Sofofa

Existen 2 realidades completamente distintas en la zona central vitivinicola:
1. La de los grandes empresarios, exitosos productores de vinos de calidad, asociados
entre ellos.
2. La de los pequeños y medianos empresarios, que están recibiendo algún apoyo
institucional y que manifiestan un proceso muy incipiente de desarrollo local, con
resultados muy marginales y de subsistencia.

ARTICULACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO LOCAL

1.- Reinicio de un incipiente proceso de integración de los tres sectores productivos:
a) Primario: vitivinicultura tradicional,
b) Secundario: vinificación y embotellamiento, y
c) Terciario: venta, comercialización y turismo rural.

Presencia de Capital exógeno, como productor o poder comprador (Concha y
Toro, Viña San Pedro, entre otras).

Presencia de PYMES locales con apoyo institucional, con producción y rendimiento
marginal: Don Yako en Coelemu, Don Ginito y Lomas de Quillón en Quillón:
Complementación de la actividad vitivinícola con la producción a pequeña escala de
licores artesanales.

Reconversión económica y cambio se uso de suelo: vitivinicultura a turismo
rural, licores, floricultura, apicultura, avicultura (huevos), fruticultura
(cerezas), olivos, papas, y sobre todo, plantaciones exóticas como pino y eucaliptos.

Incorporación de la temática del medio ambiente como factor económico, debido a la
instalación de la Planta Celulosa “Nueva Aldea” en el Valle del Itata y al posible daño
ecológico, social y cultural que causará su puesta en marcha, afectando los
cultivos, disminuyendo la competitividad de las viñas y presionando hacia un cambio
en el uso del suelo.

D.F.L 600 de Comienzan a producir hectáreas en
1974, Inversión indirecta formación de la décadas del 90. TLCs:
mediante Industria Ventaja competitiva del territorio.
Alimentaria

Comienzan a producir hectáreas Año 2000
reconvertidas, aumento del área productiva, nuevas
formaciones. Ventaja Comparativa

Década de Encadenamiento productivo: Local
materia prima, Extranjero
1990 procesamiento. Cantidad de
exportaciones aumenta en más de un
100% respecto periodo anterior.
Década de
1980 Alianza Capital Local y Global: 94-95 Préstamos
mediante DFL 600, aumento de producción y
superficie.

Alianza Capital Local y Global: Ciclo creciente de
Rodrigo Cerda, Fernando Herrera, Daniela Muñoz, Andrés Sáez, (2007).
exportación frutícola debido nuevo modelo
“Cambio y continuidad en la localización y distribución de la industria económico.
frutícola y su impacto territorial en el contexto de la globalización, entre
1980-2006. Regiones de O’Higgins y del Maule.” Curso de Economía
territorial. Ped. Historia, Geografía y Ed. Cívica. UFRO.

La fruticultura: organización del empleo

• Mayor tecnificación de la actividad frutícola por
exigencias de los mercados externos (hemisferio
norte)
– Aumentar los rendimientos
– Mejorar y homogeneizar la calidad
– Diversificar los cultivos
– Cámaras de atmósfera controlada para aumentar el
tiempo post-cosecha
– Reducir los costos totales de producción

37

• Cambios en base tecnológica:
– Aumentar los volúmenes de producción
– Acelerar los ritmos de los procesos
– Incorporación de maquinarias sin la debida seguridad a los
trabajadores (as)
– No ha disminuido el empleo, sino que se ha incrementado conforme
se aumenta la superficie cultivada

• Fruticultura
– Trabajo a mano
– Reducir “tiempos muertos”  circulación de materiales y de
trabajadores
– Aumentar la productividad.

38

• Dos tipos de trabajadores

– MASA FLOTANTE: Aumento de empleos periféricos: temporeros y

subcontratación de servicios, de trabajos más simples, esfuerzo

físico. sueldo base bajo.

– NÚCLEO DURO: dotación mínima de trabajadores permanentes

que se dedican a tareas complejas.

– Dualismo intra-empresa: diferencias salariales

39

Los mercados de trabajo de la fruticultura en la
VII región del Maule

• 4ta. Región frutícola
– Diversidad de frutales templados
– 1ra. Manzanas, cerezas y kiwi
– 2da. Perales
– 6ta. Uva de mesa (pocas expectativas por tardía maduración)
• Kiwi: concentra la mayor cantidad j/h/ha = 180. 44% entre los meses de
febrero a marzo.
• Uva de mesa: 160 j/h/ha. 33% entre los meses de marzo- abril.
• Manzanas y peras: 150 j/h/ha. 50% entre los meses de febrero a marzo.
• Contratación principalmente entre febrero, marzo y abril.

40

• 1992= 28,6% trabajadores “afuerinos”, de los cuales el
86,3% eran provenientes de La Araucanía.
• Movilidad estacional.
• Bajos salarios
• Permanencia asumida por el empleador a través de la
construcción de “colectivos”

41

Región de La Araucanía
• Unidad geográfica distinta
• Región históricamente agrícola
– Cereales: trigo, cebada, avena (granero de Chile, S XIX, XX)
– Leguminosas: porotos, lentejas, arvejas
– Oleaginosas: raps, maravilla
– Tubérculos: papa
– Cultivos industriales: remolacha, lupino
• Crisis:
– Baja de precios de principales productos
– Erosión del suelo
– Marginada del proceso de modernización
– Expulsión de población rural
– “región opaca” o “perdedora”
• Economías campesinas
– Productoras de alimentos mercado interno
– Ofertora de mano de obra

42

• Población campesina y mapuche como mercado de reserva de
fuerza de trabajo
• Campesinos mapuche
– 8,2 há por hogar.
– Pequeña propiedad
– Produce menos de los consume
– El faltante lo obtiene a través de la renta temporal de su fuerza de
trabajo
• Relaciones de complementariedad entre sector campesino
pauperizado y el sector empresarial agrícola
– Capitalismo agrario no precisa proletarizar la fuerza de trabajo
campesina, para mantenerla vinculada

43

La interacción espacial entre regiones a través
de la mano de obra frutícola
• Actividad frutícola desde la región del Copiapó hasta la del
Biobio. (1000 Km.)
• Presenta una variación de N-S, de acuerdo a los distintos
ciclos de maduracion de los cultivos en cada una de las
regiones
– Copiapó: noviembre Rotación

– Elqui: diciembre Mano

– Limari: enero de obra:

ciclo de
– Zona Central: febrero y abril
la uva

44

Superficie sembrada y plantada 1976
Superficie Sembrada y Plantada 1976

18000

16000

14000

12000

10000
has

8000

6000

4000

2000

0
Los Sauces Ercilla Traiguén Lumaco
Cereales y Chacras 6641 7685 15576 11346
Cultivos Industriales 5 1493 1 4
Hortalizas y Flores 234 181 267 432
Plantas Forrajeras 853 2442 7807 132
Frutales 28 164 136 156
Viñas y Parrones 20 4 19 10
Forestales 4840 2826 4339 10932
Semilleros 0 0 0 0
Viveros 0 0 0 0

Superficie sembrada y plantada 1996
Superficie Sembrada y Plantada 1996

25000

20000

15000
has

10000

5000

0
Los Sauces Ercilla Traiguén Lumaco

Cereales y Chacras 4430 3972 15862 2324
Cultivos Industriales 706 16 867 0
Hortalizas y Flores 125 64 32 99
Plantas Forrajeras 951 1612 6204 393
Frutales 141 1712 151 364
Viñas y Parrones 0 0 5 0
Forestales 13899 19708 15233 22446
Semilleros 15 0 236 0
Viveros 0 0 0 3

Tipología del espacio geográfico chileno
(Hipótesis)
Espacios dinámicos
Espacios totalmente incorporados a la dinámica económica, con una
estructura equilibrada y una capacidad creciente de generación de
circuitos y flujos que aseguran su sustentabilidad
Espacios dinámicos emergentes
Espacios que salen de otra categoría y que son incorporados por la
valorización en el sistema de su base de recursos
Espacios dinámicos decadentes
Espacios que pierden sustancia económica y que entran en una espiral
de deterioro que fragiliza sus estructuras fundamentales ¿Cómo se dibujan
Espacios enclaves
Espacios cuyo sistema es casi enteramente dinamizado por el exterior y estos tipos de espacio
cuyo anclaje en el país o la región es a la vez sectorial y
territorialmente muy delimitado (generalmente primario-exportador).
en Chile?
Espacios abandonados
Espacios ubicados al otro extremo de la escala de integración al (Basado en Arenas, F. 2005)
exterior. El mejor ejemplo las comunidades agrícolas de subsistencia
con ecosistemas frágiles explotados y deteriorados.
Espacios en destrucción (deterioro)
Espacios sometidos a una acción mas bien predato-utilitaria, bajo una
relación “tipo leasing”
Espacios reserva
Espacios que podrían constituir en un futuro más o menos cercano y
según la coyuntura nacional o internacional, las bases territoriales de
nuevos enclaves forestales, turísticos, mineros o agroexportadores. Se
consideran "fronteras" de recursos potenciales.
Espacios refugio
Ciertos espacios que ofrecen la posibilidad de soluciones transitorias
dados los niveles de concentración de inversiones públicas orientadas a
subsanar problemas de pobreza.

Relación comparativa
Agricultura tradicional Agricultura moderna
Economías campesinas Economías empresariales
Diversificación productuva Especialización productiva
Destino mercados interno Destino mercados externos
Bajo nivel de tecnificación Alto nivel de tecnificación
Bajos rendimientos por há Altos rendimientos por há
Fuerza de trabajo familiar Fuerza de trabajo contratada
Agricultura como modo de vida Agricultura como negocio

Principales transformaciones rurales
• Valoración de las ventajas comparativas agroclimáticas
• Dinámica del mercado de tierras: cambio de tenencia
• Especialización productiva: cambio de uso de suelo
• Cambio en el manejo de los RR.NN: tecnificación del
agro
• Reasentamiento de la población: formación de villorios
y aldeas
• Cambios en la modalidad del empleo: los temporeros
• Urbanización/suburbanización del campo:
servicios, equipamiento.

Modernización Agrícola y Nueva Ruralidad:
¿Campenización o descampenización?
• El campesinado constituye un grupo social con
cuatro características fundamentales
(Chonchol, J. 1996):
– La explotación agrícola familiar como unidad esencial
y multifuncional de organización social
– El cultivo de la tierra y la crianza de animales como
principal medio de vida
– Una cultura tradicional específica, íntimamente ligada
a las formas de vida de las pequeñas comunidades
rurales
– La subordinación al poder de entidades sociales
exteriores a la comunidad campesina

La nueva ruralidad
• Destaca la dimensión territorial (en oposición a enfoque agrario
tradicional)
• Valoriza las diferentes funciones y servicios que cumple el espacio
rural más allá del aspecto productivo
• Reconoce la creciente integración de zonas rurales a los mercados
(de productos, de insumos, tecnología, mano de obra)
• Valoriza el potencial económico que ofrecen los activos ligados al
territorio de tipo geográfico, histórico, cultural, paisajístico y
ecológico
• Reconoce la participación de los diversos agentes involucrados en
el diseño y la aplicación de políticas y programas de desarrollo rural.
• Reconoce la complementariedad entre la actividad agropecuaria y
otras ocupaciones en la generación de ingresos rurales
(pluriactividad, origen multisectorial del ingreso de las familias
rurales)

La necesidad de conceptualizar una “nueva
ruralidad” (I)
• Es necesario re-conceptualizar la ruralidad para comprenderla e
intervenir, reformulando las políticas públicas y privadas que la afectan.

• Impactos e implicaciones de la globalización y moderna revolución
tecnológica plantean la búsqueda de nuevas alternativas para el
desarrollo rural, y en particular para la agricultura, especialmente frente a
la situación de pobreza persistente (cuyas manifestaciones en el espacio
rural son más evidentes), la exclusión social y la degradación de los
recursos naturales del medio rural y de otros ámbitos.

• La acentuación de desequilibrios en el medio rural hace necesario poner
énfasis en la dimensión del desarrollo sostenible e incorporar estrategias
en la dimensión ambiental.

IICA, 2000

La necesidad de conceptualizar la “nueva
ruralidad” (II)
• En el caso de Uruguay, recientes estudios sobre pobreza afirman
que el crecimiento económico de los últimos tiempos no es
suficiente para generar mayores niveles de desarrollo del país e
integración social:

• La modernización agropecuaria/agroindustrial actual no resuelve los
problemas de pobreza ni de integración social. A pesar de la
disminución sostenida de la pobreza a partir de 2005, el modelo
dominante no ha logrado, hasta el momento, generar condiciones
de inclusión de un segmento importante de la población rural en el
patrón dinámico que se va consolidando

(Paolino y Perera, 2008

La necesidad de conceptualizar la “nueva
ruralidad” (III)
• Existe un consenso cada vez mayor en cuanto a que un
desarrollo sostenible
“debe satisfacer las necesidades de la generación actual sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”
(Informe Brundtland, 1987)
El libro “Nuestro Futuro Común” (nombre original del Informe Brundtland)
fue el primer intento de eliminar la confrontación entre desarrollo y
sostenibilidad. Presentado en 1987 por la Comisión Mundial Para el Medio
Ambiente y el Desarrollo de la ONU, encabezada por la doctora noruega Gro
Harlem Brundtland, trabajó analizando la situación del mundo en ese
momento y demostró que el camino que la sociedad global había tomado
estaba destruyendo el ambiente por un lado y dejando a cada vez más gente
en la pobreza y la vulnerabilidad. Sirvió de eje a la Cumbre de la Tierra
celebrada en Río de Janeiro en 1992.

Recapitulando
El medio rural puede definirse como una entidad socioeconómica en un
espacio geográfico con cuatro componentes básicos:

• “...Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y
materias primas, receptor de residuos y soporte de actividades
económicas.

• Una población que, con base en un cierto modelo cultural, practica
actividades muy diversas de producción, consumo y relación
social, formando un entramado socioeconómico complejo.

• Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre sí y con el exterior
mediante el intercambio de personas, mercancías e información, a través
de canales de relación.

• Un conjunto de instituciones públicas y privadas que vertebran y articulan
el funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurídico
determinado...”

Ramos y Romero (1993) citado por Perez 2001

Crisis del mundo rural y nueva visión de lo rural

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (18)

En vedette

En vedette (20)

Similaire à Crisis del mundo rural y nueva visión de lo rural

Similaire à Crisis del mundo rural y nueva visión de lo rural (20)

Plus de Pablo Martínez

Plus de Pablo Martínez (6)

Dernier

Dernier (20)

Crisis del mundo rural y nueva visión de lo rural