Este documento presenta un resumen de la conferencia de Francisco Álvarez-Cascos sobre la historia del AVE en Asturias. En la conferencia, Álvarez-Cascos destaca la oposición sistemática de los políticos y gobernantes socialistas a la Variante de Pajares, mientras que él y otros gestionaron, defendieron e impulsaron su construcción de forma irreversible. También describe los hitos clave como la aprobación de la ley en 1997 declarando prioritaria la Variante de Pajares a pesar de la falta de apoyo de los socialistas, y la
1. “MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS”
________________________
Conferencia de Francisco Álvarez‐Cascos
Colegio de Ingenieros de Caminos
Oviedo, 15‐dic‐2010
2. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Señoras, Señores:
Muchas gracias por esta invitación que me da la oportunidad de hablar de nuevo en mi tierra,
en Oviedo, de reunirme con mis colegas de profesión y, en general, de estar entre paisanos
para explicar un asunto que ha sido y sigue siendo uno de los temas que más me han ocupado
y preocupado mi vida política, pues romper de una vez por todas el aislamiento de Asturias ha
sido para mí un objetivo vital. Un objetivo marcado tanto por mis experiencias viajeras desde
niño entre Gijón, Luarca y Madrid, como por la evidente constatación de que la falta de
adecuadas comunicaciones interiores y exteriores limitan el desarrollo económico e industrial
del Principado, así como también por mi adicción jovellanista, pues Jovellanos nos enseñó a
muchos españoles a entender que las “luces” y las “buenas comunicaciones” eran claves para
la “felicidad” de nuestro querido “país”, como él lo llamaba.
Parto en esta charla de la advertencia que Jovellanos anotó en el Prólogo de sus “Cartas del
viaje de Asturias”1 “cuando se trata de hacer leyes o reglamentos para una provincia, ¡cuán
perniciosa no puede ser la ignorancia de su estado político o los errores acerca de él! Es, pues,
conveniente, hacer la guerra a la ignorancia y al error”, sentenció Jovellanos
Esta reflexión de Jovellanos inspira cuanto voy a exponer a continuación sobre un asunto tan
capital para Asturias como la incorporación a la Alta Velocidad Europea, o sea, al AVE.
(PANTALLA 1) Diario Sesiones JGPA. Toma en consideración Proposición
Hace diecisiete años, el día 2 de diciembre de 1993 el Pleno de la Junta General del Principado
aprobó por 21 votos a favor y 17 votos en contra la toma en consideración de la Proposición de
Ley presentada por IU en la que se pedía la inclusión en el Plan Director de Infraestructuras
(PDI) 1993-2001 de la Variante ferroviaria de Pajares.
Los votos en contra, según consta en el correspondiente Acta, fueron emitidos por los 17
diputados regionales siguientes:
-Eugenio Carbajal (Presidente de la JGPA)
-Avelino Pérez
1
Jovellanos, Gaspar Melchor de. Obras Completas. Instituto Feijoo Siglo XVIII. Tomo IX, pág. 6
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 1
3. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
-Ángeles Cochón
-Juan Manuel Cofiño
-Juana María Esparta-Alonso
-Manuel de la Cera
-Paz Felgueroso
-Bernardo Fernández
-Emiliano Fernández Prado
-José Ramón Fernández
-Eduardo Lastra
-Fernando Lastra
-Ana Rosa Migoya
-Manuel Pérez
-Carlos Rojo
-Celestino Suárez
-Juan Ramón Zapico
Todos pertenecían a un solo grupo parlamentario: el Grupo Parlamentario Socialista del
Principado de Asturias. Muchos continúan en la política activa. Aquel día no votó el entonces
Presidente del Principado, Sr. Trevín, actual Delegado del Gobierno en Asturias
(PANTALLA 2) Diario de Sesiones JGPA. Aprobación Proposición.
(PANTALLA 2 bis) Acta Sesión JGPA. Voto del Sr. Trevín
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 2
4. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Todos ellos y tres más: Faustino González Alcalde, Alberto Pérez Cueto y Antonio Trevín -esta
vez sí estaba presente el Presidente del Principado- volvieron a reincidir el día 26 de enero de
1995 en el Pleno de la Junta General del Principado en su oposición a la Variante de Pajares,
votando en contra de la aprobación de la Proposición de Ley que se iba a remitir al Congreso
de los Diputados. Recalco el nombre del entonces Presidente del Principado, Sr. Trevín, por la
significación del voto contra la Variante de Pajares de la máxima autoridad institucional del
Principado, y por su fantástica pirueta política en el trapecio de su actual cargo al frente de la
Delegación del Gobierno en Asturias
Lo que intento explicar hoy aquí ante Vds., con las correspondientes pruebas documentales en
la mano, es la relación inseparable que existe entre los problemas que ha tenido y tiene la gran
obra ferroviaria de la Variante de Pajares y las acciones de los políticos y gobernantes
socialistas que, sistemáticamente, se oponen a ella, en contraposición a los que tenazmente
frente a ellos, y a su pesar, gestamos, defendimos, impulsamos y pusimos en marcha de
manera irreversible su construcción.
La memoria es débil pero los documentos son implacables. Por eso, al comienzo de mi
intervención quiero dejar constancia de que mi ejercicio de memoria sobre el AVE a Asturias
aspira a ser riguroso, por lo que, siempre que sea posible, me apoyaré en el Diario Oficial de
las Comunidades Europeas, en el BOE, en los Documentos y Notas oficiales, y en los Diarios
de Sesiones parlamentarios, documentos públicos todos, en los que queda constancia
fehaciente de las promesas, las actuaciones y los hechos que forman parte de una historia
imposible de borrar.
La citada Proposición de Ley de Junta General del Principado se refería, como recordé, al PDI
1993-2007 elaborado por el Gobierno del Sr. González en la V Legislatura, y debatido en el
Congreso de los Diputados en 1995.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 3
5. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 4) PDI 1993-2007. Mapa ampliado sobre Asturias
Como pueden comprobar en la reproducción original del Mapa de “Alta Velocidad y Principales
Actuaciones”, el PDI 1993-2007 no solo excluía a Asturias de la alta velocidad española sino
que tampoco contemplaba actuación alguna para el corredor León-Asturias, ignorando
explícitamente la Variante ferroviaria de Pajares de una manera nítida y absoluta.
Además, si observan Vds. que la trama azul de este PDI define como “líneas de velocidad alta
y ancho RENFE” todas las planificada desde Valladolid hacia el Norte, también consagraba una
España asimétrica de dos velocidades ferroviarias, incapaz de generar cohesión territorial y de
favorecer el progreso, con todo el Noroeste español desconectado y marginado oficialmente
por el Gobierno de España de aquella época.
También conviene destacar, por su significado posterior, que el PDI 1993-2007, discriminatorio
para León, Asturias y todo el Noroeste español, donde se ignoraba la Variante de Pajares, fue
apoyado en estos términos y aprobado por el Grupo Parlamentario del Congreso del que
formaba parte el diputado leonés Sr. Rodríguez Zapatero, hoy presidente del Gobierno. Basta
consultar los Diarios de Sesiones para acreditarlo.
I.- La etapa 1996-2004 en el ferrocarril de alta velocidad en España y en Asturias
Cuando la Proposición de Ley de la Junta General del Principado de la Variante de Pajares
llegó al Congreso en 1995, se amontonó en el embalse de las iniciativas pendientes, hasta que
se produjo un acontecimiento político decisivo en la historia de la alta velocidad española y
asturiana: el cambio de gobierno que tuvo lugar en mayo de 1996 en España, tras la victoria
del Partido Popular en las elecciones generales de aquel año.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 4
6. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 5) Diario de sesiones del Congreso, 8 de abril de 1997
Ello permitió que una nueva mayoría parlamentaria en el Congreso de los Diputados rescatara
dicha Proposición de Ley, la incluyera en el Orden del Día del Pleno del Congreso y aprobara
su toma en consideración el 8 de abril de 1997, como requisito previo a la tramitación legislativa
en las Cortes Generales.
(PANTALLA 6 y 6 bis) Diario de Sesiones, Congreso + Senado, 1997
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 5
7. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Tampoco en este trámite legislativo, la inclusión con carácter prioritario en la planificación
vigente de la Variante de Pajares, contó con el apoyo del Grupo Socialista en el Congreso -del
que seguía formando parte el diputado por León, Sr. Rodríguez Zapatero- ni del Grupo
Socialista en el Senado -del que formaba parte el senador por Lugo, Sr. Blanco- quienes, una
vez más, rechazaron la Variante de Pajares negando a Asturias la incorporación a la
modernidad ferroviaria.
(PANTALLA 7) BOE. Ley 47/1997 de 20 de noviembre
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 6
8. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
De esta forma, superados los trámites parlamentarios, sin los votos del Sr. Rodríguez Zapatero,
del Sr. Blanco y del resto de los parlamentarios socialistas, a final de ese año vio la luz en el
BOE la Ley 47/1997 de 20 de noviembre, que declaró prioritaria la Variante de Pajares, con un
artículo único que dispuso:
“La realización de las obras ferroviarias denominadas Variante de Pajares serán incluidas
dentro del Plan Director de Infraestructuras, dándose a las mismas la mayor prioridad en su
fecha de ejecución, configurando así al corredor ferroviario Madrid-Oviedo como línea
ferroviaria de velocidad alta”.
Subrayo que todavía se hablaba entonces oficialmente de “velocidad alta en ancho RENFE”,
según el PDI, porque aún no estaba en marcha el Plan del nuevo gobierno que iba a cambiar
esta situación.
(PANTALLA 8). BOE 05-julio-1997. Concurso EI
(PANTALLA 9). BOE 24-feb-1999. Información Pública
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 7
9. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Para anticipar el cumplimiento de la citada Ley, el ministerio de Fomento dirigido por Rafael
Arias Salgado había convocado en el BOE del 5 de julio de 1997 el concurso para redactar el
Estudio Informativo que, una vez aprobado inicialmente, fue sometido a Información Pública en
febrero de 1999, antes de su remisión al Ministerio de Medio Ambiente para solicitar su
viabilidad con arreglo al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental.
Mientras todos estos trámites parlamentarios y administrativos se sucedían, dos hechos
políticos iban a influir excepcionalmente en el expediente administrativo y técnico de la Variante
de Pajares.
(PANTALLA 10). Directiva Alta Velocidad 1996. Real Decreto transposición Directiva
2000.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 8
10. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Por una parte, el Parlamento Europeo había dado luz verde en 1996 a la Directiva de Alta
Velocidad, en la que se definían las características de esta tecnología ferroviaria en cuanto a
infraestructuras, a trenes y a sistemas de seguridad y comunicaciones. En Europa, a partir de
ese momento ya no cabían fórmulas eufemísticas para referirse al ferrocarril. Las dos
categorías quedaron bien definidas: ferrocarril de alta velocidad o ferrocarril convencional. La
transposición de esta Directiva Europea al ordenamiento jurídico español por Real Decreto fue
una de mis primeras actuaciones al frente del Ministerio de Fomento en el año 2000.
(PANTALLA 11-13). PIT 2000-2007
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 9
11. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Por otra parte, en cumplimiento del Programa Electoral refrendado en la investidura por una
mayoría absoluta parlamentaria, el Gobierno resultante de las elecciones generales del año
2000 presidido por José María Aznar, aprobó y puso inmediatamente en ejecución el nuevo
Plan de Infraestructuras de Transporte (PIT) 2000-2007, con horizonte presupuestario 2010,
cuyo capítulo ferroviario incluyó como línea de alta velocidad, entre otras, dentro del corredor
del Noroeste, la línea Madrid-Asturias, lo que exigía modificar alguna de las características del
Estudio Informativo de la Variante de Pajares para adecuarlo a los requerimientos de la alta
velocidad, recogidos en la citada Directiva Europea, adaptación que hicimos en el Ministerio de
Fomento con buen cuidado de no provocar nuevos requerimientos medioambientales que
pudieran paralizar o retrasar su tramitación.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 10
12. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 14) BOE 30-mayo-2002. Aprobación DIA
(PANTALLA 15) BOE 19-octubre-2002. Aprobación Definitiva EI
De esta forma se pudo aprobar definitivamente el Estudio Informativo de la Variante de Pajares
como línea de alta velocidad el 31 de julio de 2002, y entrar de lleno en la fase de proyecto.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 11
13. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 16) BOE. Licitación Estudios Geotécnicos
Siguiendo el mismo procedimiento seguido para la licitación urgente de la Variante del
Guadarrama cuyas obras se habían iniciado en el año 2000, desde el Ministerio de Fomento
encargamos ese mismo año, también con carácter urgente y previo, los imprescindibles
estudios geológicos y geotécnicos de la Variante de Pajares
(PANTALLA 17) BOE Licitación Proyecto Básico. 1-diciembre-2001
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 12
14. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
El Proyecto Básico de las obras de la Variante de Pajares ya lo había adjudicado el Ministerio
de Fomento, mediante concurso público, el 1 de marzo de 2002 por más de cinco millones de
euros, con plazo de redacción de un año que se cumplió rigurosamente.
(PANTALLA 18) BOE Licitación Proyecto y Obra 4 Lotes
Una vez redactado y aprobado el Proyecto Básico, el Ministerio de Fomento procedió el 5 de
marzo de 2003 a la licitación por el procedimiento de concurso de Proyecto Constructivo y
Obra, conjuntamente, de los cuatro lotes de los túneles de la Variante de Pajares, que fueron
adjudicados entre junio y julio de 2003, por un importe total de 1.410 millones de euros.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 13
15. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 19). Foto 1ª Traviesa. La Robla.
Una vez redactados y aprobados los respectivos proyectos constructivos por el GIF (Gestor de
Infraestructuras Ferroviarias) dentro de los seis meses siguientes, el Ministerio de Fomento
acometió el inicio de las obras, que dieron comienzo oficialmente el día 11 de febrero de 2004
con los actos de colocación de las primeras traviesas celebrados en La Robla (León), con
asistencia del Presidente de Castilla y León, Juan Vicente Herrera,
(PANTALLA 20 y 20 bis) Fotos 1ª Traviesa. Campomanes.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 14
16. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
y el mismo día en Campomanes (Asturias), con asistencia del Vicepresidente Primero del
Gobierno, Rodrigo Rato.
En resumen, las obras de la Variante de Pajares se pusieron en marcha a comienzos de 2004,
a pesar de la oposición sistemática de un partido político cuyos representantes parlamentarios
votaron en los plenos de la Junta General del Principado y de las Cortes Generales hasta siete
veces oponiéndose a su inclusión en la planificación ferroviaria española y a su urgente
construcción. Siete veces en contra y ninguna a favor, según consta en los Diarios de Sesiones
correspondientes: un dato esclarecedor que no podrá borrarse de la historia de la Variante de
Pajares, por débil que sea la memoria personal de algunos.
Consecuencia normal del cumplimiento de las leyes y de los reglamentos de contratación de
las Administraciones Pública, las cuantiosas inversiones para ejecutar estas obras no hubieran
podido ser autorizadas por el Consejo de Ministros, ni licitadas y adjudicadas por el Ministerio
de Fomento en febrero de 2003, sin los preceptivos reconocimientos de existencia de
consignaciones presupuestarias plurianuales y los consiguientes expedientes de retención de
créditos para el periodo 2004-2010 por parte de la Intervención General del Estado, lo que
convirtió automáticamente a la Administración ferroviaria posterior en mera controladora
técnica de las obras y pagadora de las certificaciones correspondientes, sin ninguna posibilidad
de atribución de mayores méritos políticos que la exigencia de cumplimiento de los plazos
programados, asunto al que me referiré un poco más adelante
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 15
17. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 21 y 21 bis). BOE 24-Feb-2004
Además de los cuatro lotes de los túneles, el ministerio de Fomento había licitado el 24 de
febrero de 2004, por el mismo procedimiento de concurso de Proyecto Constructivo y Obra,
conjuntamente, los tres tramos de conexión en alta velocidad La Robla-Túneles y Túneles-Pola
de Lena (dos) por un total de 460 millones de euros.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 16
18. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 22) BOE 21-junio-2003. EI AVE Cantábrico
No quiero dejar sin mención el AVE del Cantábrico, incorporado a la planificación del PIT 2000-
2007 con ocasión de la aprobación del Plan Galicia, cuyos Estudios Informativos se
adjudicaron en 2003 por el ministerio de Fomento, concretamente el del tramo asturiano del
AVE del Cantábrico, desde la ría del Eo a la Tina Mayor, el día 23 de mayo de 2003 a la
empresa AEPO por 2,2 millones de euros, con un plazo de redacción de 24 meses, que en
2004 ya se encontraba en fase de evaluación medioambiental.
II. La etapa 2004-2010 en el ferrocarril de alta velocidad en España y en Asturias.
Los resultados electorales del 14 de marzo 2004 dieron lugar a otro cambio de gobierno en
España que, como era previsible para algunos, provocaría un retroceso en casi todos los
ámbitos de progreso y modernización de Asturias y de España.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 17
19. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 23) Mapa del PEIT
Para empezar, el nuevo Gobierno aprobó su propio plan de infraestructuras. El nuevo Plan del
año 2005 del Gobierno presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero, el Plan Estratégico de
Infraestructuras y Transporte (PEIT) 2005-2020, ya dice en su título algo trascendental: lo que
unos planificamos para poner en servicio hasta 2010, los nuevos gobernantes lo retrasan hasta
el 2020.
Y, lo que es peor, la que antes era una red europea de alta velocidad, el PEIT 2005-2020 del
Gobierno del Sr. Rodríguez Zapatero la rebaja a una categoría denominada de “altas
prestaciones”, eufemismo de “fabricación casera” sin contenido en la normativa europea o
internacional ferroviaria, como puede verse en el correspondiente plano del PEIT.
(PANTALLA 3—PANTALLA 12—PANTALLA 23) Mapas Azul-Rojo-Azul
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 18
20. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
En resumen, en 2005 volvimos a la España de dos velocidades anterior a 1996, reflejada en la
Red ferroviaria de dos colores; de nuevo, las dos Españas. El PEIT 2005-2020 aseguraba
desde su aprobación menos progreso, menos cohesión territorial y más desequilibrios
regionales. Y Asturias, como todo el Noroeste, quedó relegada otra vez al grupo de los
territorios marginados.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 19
21. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 24) Mapa PEIT Asturias
Las consecuencias concretas de estos cambios fueron inmediatas. De entrada, tanto la línea
Palencia-León-Asturias como el Corredor del Cantábrico descendieron de la categoría europea
de la alta velocidad ferroviaria, a la eufemística categoría de las “altas prestaciones”, es decir,
a la categoría inconfesable de línea convencional.
(PANTALLA 25) BOE 26-junio-2004. Anulación concursos tramos de enlace
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 20
22. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Para que no quedaran dudas, la primera decisión sobre la Variante ferroviaria de Pajares del
nuevo Gobierno presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero fue anular en el BOE los concursos
para adjudicar las obras de los tres tramos de enlace con la Variante. Apenas llevaba el
Gobierno en funciones dos meses y ya mostró su desinterés por la Variante. ¡Menos mal que
las obras de los Túneles estaban iniciadas y el Gobierno no tuvo ocasión de paralizarlas
también!. Fue el comienzo de una nueva etapa histórica muy negativa para el desarrollo de las
obras y el cumplimiento de los plazos previstos para la Variante de Pajares de alta velocidad,
como el tiempo se ha encargado de demostrar.
A su vez, el Estudio Informativo del AVE del Cantábrico quedó paralizado sin más
explicaciones conocidas que la cancelación del corredor planificado.
Así llegamos al final del año 2010 con este resumen de situación:
-No han concluido las obras de plataforma en los tramos de enlace de la Variante ferroviaria,
desde los Túneles hacia La Robla y hacia Pola de Lena.
(PANTALLA 26) NOTA OFICIAL de 7-marzo-2010
-Con seis años de retraso, hasta el pasado 7 de marzo de 2010 no se adjudicaron los Estudios
Informativos para la nueva red ferroviaria desde Pola de Lena hasta Oviedo/Gijón/Avilés. Hoy,
por tanto, no existe ni siquiera una propuesta de trazado para completar el corredor asturiano
de alta velocidad.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 21
23. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 27) Respuesta parlamentaria a Rozada. Boletín Congreso 3-agosto-2010
- Hoy aún están sin convocar en toda la Variante de Pajares los concursos para la instalación
de la vía, y el Gobierno guarda silencio acerca de si será de ancho internacional como requiere
la tecnología europea de alta velocidad. En contestación reciente a una pregunta parlamentaria
del diputado Fernández Rozada, el Gobierno se niega a aclararlo, y solo responde que los
concursos podrían retrasarse al año 2011.
-También están sin convocar los concursos para la catenaria, las instalaciones de señalización
y seguridad, y las comunicaciones.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 22
24. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 28) Nota Oficial de 3 de noviembre de 2010
-La entrada en servicio del tramo Valladolid-León acaba de ser anunciada hace un mes por el
Sr. Blanco para 2012.
(PANTALLA 29) Declaración del ministro de Fomento, 29-julio-2009
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 23
25. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
-La Variante de Pajares propiamente dicha, cuya construcción quedó en 2004 proyectada y
programada para entrar en servicio en 2010, fue aplazada hasta “finales del año 2012” según
otro anuncio oficial del Sr. Blanco hecho en julio del año pasado
(PANTALLA 30) Portada “EL COMERCIO”, 9-Noviembre-2010
y nuevamente retrasada hasta 2013, en declaraciones realizadas hace tan solo un mes por el
Sr. Blanco sin facilitar justificación alguna.
Es decir, con relación a la situación de la Variante de Pajares en 2004, el panorama actual se
puede resumir afirmando que el Gobierno presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero ha aportado
a estas trascendentales obras ferroviarias:
1º La descatalogación de la Variante de Pajares, que podría quedar prostituida como línea de
alta velocidad con el ancho de vía RENFE.
2º Unos retrasos crecientes en el calendario previsto de las obras hasta Pola de Lena que
encontraron en marcha, que de momento, según el último anuncio, no entrarán en servicio
antes de 2013, con tres años de retraso, como mínimo, sobre la previsión existente en 2004.
3º La paralización del corredor ferroviario de alta velocidad desde Pola de Lena hasta
Oviedo/Gijón/Avilés, cuyo trazado hoy es totalmente desconocido.
Si tuviera que hacer otro ejercicio de memoria histórica con la Autovía del Cantábrico podría
hacer un resumen bastante parecido. Muchos asturianos se preguntarán intrigados
justificadamente ¿por qué ocurren estas cosas en Asturias, siempre con los gobiernos del
mismo color político?. Personalmente, no soy partidario de los juicios de intenciones ni de las
interpretaciones de las voluntades ajenas. Sí me atrevo a descartar la fatalidad del destino
como causa que pudiera nublar ciertas mentes políticas porque no creo en las predicciones de
los augures. Prefiero dedicarme a rastrear las explicaciones más simples por el método de
rescatar del olvido testimonios rigurosos que permiten aportar datos objetivos para este análisis
y facilitan un diagnóstico más científico.
La política no es un arte abstracto que surge de forma espontánea creado por personas
anónimas. La política es la obra de personas concretas, con nombre y apellidos, que piden y
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 24
26. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
reciben la confianza de los ciudadanos para dirigir la acción del gobierno o ejercer la oposición.
El problema de Asturias es el reparto político de esta confianza democrática. Si la reciben una y
otra vez gobernantes redentores que parten de premisas y de análisis radicalmente contrarios a
las aspiraciones de los ciudadanos, y actúan con engaño o de espaldas a estas aspiraciones,
el conflicto está perfectamente explicado.
El prestigioso sociólogo Víctor Pérez Díaz acaba de publicar un luminoso artículo titulado
“Cambiar el modo de ser” (2), apoyado en uno de sus trabajos de investigación más recientes,
en el que afirma lo siguiente:
“Lo mismo cabe decir de los españoles ante sus medios de comunicación. Una mayoría de
ellos dice que los medios les informan de una manera confusa y desordenada (para ser
exactos el 68,1 %). Claro que el dato es inquietante. Pero, una vez más, la expresión de
desconfianza puede ser el punto de arranque de dos conductas muy distintas. Una es
refugiarse en el victimismo: no nos informan. La otra es buscar la información.”
(PANTALLA 31) Jornadas del Colegio de Ingenieros de Caminos, 2009
La democracia es un sistema de opinión pública el que juega un papel trascendental la
sociedad de la información. El mismo profesor Pérez Díaz nos da la clave y el camino para
cambiar, para mejorar la calidad de vida democrática y para afrontar las graves crisis políticas
que nos acechan en la moderna sociedad de la información. Coincido con su clave y comparto
su camino. Como asturiano, no me resisto a dejarme arrastrar por el victimismo. Prefiero que
en los asuntos trascendentes nos esforcemos en buscar la información por nosotros mismos
para solucionar mejor nuestros problemas. Por eso felicito al Colegio de Caminos de Asturias
por la organización de la “Jornada sobre la configuración de la Alta Velocidad en Asturias”
celebrada en Oviedo el 1 de octubre de 2009. Por la misma razón no podía rehusar la
invitación de su Presidente Fernando González Landa para acudir a este foro a dar información
y a expresar mis opiniones sobre la gran obra de la Variante de Pajares de la que tuve el
privilegio de ser responsable en mi etapa de miembro del gobierno de José María Aznar.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 25
27. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 32) LNE. MOPMA. 28-julio-1995
Por si no resultaran suficientemente esclarecedores los Planes de aquella época que he
mostrado en las pantallas anteriores, los planificadores del Ministerio de Obras Públicas de la
época vinieron a anunciarnos en vivo y en directo aquí a Asturias en 1995 que, según el
gobierno, la Autovía del Cantábrico y la Variante de Pajares no eran necesarias para el
desarrollo de Asturias. El Gobierno del Sr. González marginaba a Asturias pero no engañaba.
Los socialistas asturianos tampoco. Como recordé al principio de mi intervención, entre 1993 y
1995, el Presidente del Principado, Sr. Trevín, en la Junta General del Principado, junto con la
Sra. Felgueroso o el Sr. Lastra, entre otros, se opusieron a la Variante de Pajares, lo mismo
que los Sres. Rodríguez Zapatero y Blanco con sus compañeros de Grupo Parlamentario en el
Congreso y en el Senado.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 26
28. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 33) Programa electoral PSOE 2004.
Más recientemente, el Programa Electoral socialista presentado a las elecciones de 2004,
programa que desapareció de la web del PSOE la misma noche electoral, pero que algunos
conservamos con esmero, suprimió el AVE del Cantábrico de los compromisos de gobierno.
(PANTALLA 33 BIS) El Comercio, 7 febrero 2007
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 27
29. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Una vez cancelados los Estudios Informativos contratados tres años antes, el propio Sr. Areces
defendió como Presidente del Principado la decisión del Ministerio de Fomento. Por insólito que
parezca, el Principado de Asturias es la única Comunidad Autónoma en la que sus Presidentes
de Gobierno lideran los rechazos a las grandes infraestructuras del Estado en la región, en
contra de la opinión mayoritaria de los asturianos. Siendo estas actitudes muy discutibles, no
son lo más censurable de su conducta.
(PANTALLA 34) Portada Panfleto “Del carbón al ratón”. Diciembre 2010
Lo peor y lo más nocivo es lo que estos mismos políticos, que jugaron un papel tan activo en
contra de las infraestructuras de Asturias, intentan ahora hacer olvidar su propio currículo de
oposición al AVE en Asturias para apropiarse de los logros ajenos, sin ruborizarse. Les ofrezco
la prueba más reciente. Hace quince días apareció como encarte en el primer diario de tirada
nacional una publicación cuidadosamente editada, con maquetación impecable, fotos
espectaculares, salpicada de entrevistas y reportajes variados. Una publicación cuya
elaboración y distribución fue íntegramente pagada por el Gobierno del Principado. Pero este
lujoso envoltorio lo único que contiene dentro es un panfleto dedicado a la propaganda y al
autobombo, con muy poco respeto a la verdad y menos aún hacia los lectores a los que va
destinado. Es peor que un panfleto, porque no tiene apariencia de panfleto para favorecer el
engaño y, además, lo hemos costeado todos los ciudadanos. Se puede constatar solo con un
par de ejemplos relacionados con esta conferencia, entre los muchos que se podrían espigar
en sus extensos textos. En la página 65 se encuentran estas afirmaciones:
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 28
30. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 35) Cita página 65 del panfleto
“. .. la variante de Pajares, una obra mayúscula emprendida a finales de 2004 desde León y en
2005 desde Asturias. . . . . “
(PANTALLA 36) Cita página 65 del panfleto
y
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 29
31. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
“ . . el llamado AVE del Cantábrico se enunció por primera vez en 1989, con los gobiernos de
Felipe González, . . . . “
(PANTALLA 37) PTF 1987-2000
De cómo, cuando y quien “emprendió” la Variante ya les he hablado bastante. De lo que
planeaban en 1989 los gobiernos de Felipe Gonzalez habla su PTF (Plan de Transporte
Ferroviario) 1987-2000, en cuyos Mapas es fácil comprobar que el Noroeste no existía, como
no existía otro AVE que la línea Madrid-Sevilla inaugurada en 1992.
El autorretrato que refleja el panfleto es inmejorable y no requiere más comentarios. Estas dos
perlas para el record “guinness” de las manipulaciones más sectarias están firmadas con su
nombre por el corresponsal en Asturias del citado medio nacional que, además, es miembro de
la plantilla de otro periódico asturiano dedicado desde hace un año al peculiar oficio del ataque
personal hacia mí, sin límite alguno ni en la ética profesional ni en el mandato de respeto a la
información veraz que marca nuestra Constitución.
En su inolvidable novela “1984”, tan de actualidad en estos tiempos en España, Orwell escribió:
“como quiera que el partido controla por completo todos los documentos y también la mente de
todos sus miembros, resulta que el pasado será lo que el partido quiere que sea . . . y si los
hechos demuestran otra cosa, habrá que cambiar los hechos . . .” . A la luz de estos panfletos,
parece evidente que de estas anacrónicas y totalitarias conductas “orwellianas” viven algunos
en Asturias, intentando tapar sus fracasos a base de publicidad y de publicistas pagados por
todos los asturianos, y nos amenazan cada día con su empeño por sobrevivir a costa de una
mayoría resignada.
De nuevo acudo a las recomendaciones del profesor Pérez Díaz 2 para defendernos de estas
amenazas: “Piénsese por un momento en lo maravilloso que sería que los españoles, en lugar
de quedarse en la mera desconfianza de los políticos y de los medios, decidieran asumir más
responsabilidad directa por lo que les ocurre e informarse por su cuenta. Si lo hicieran,
cambiarían su manera de ser. En realidad, es la única forma que tienen de cambiarla”.
2
Pérez Díaz, Víctor. “El País”, 22-noviembre-2010
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 30
32. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
Responsabilidad directa e información: dos grandes vacunas para favorecer el progreso en una
sociedad libre frente al inmovilismo totalitario. No es la primera vez que reclamo para Asturias
la necesidad urgente de rebelarnos contra el inmovilismo que lastra nuestras capacidades, e
inmunizarnos contra la manipulación que tergiversa la responsabilidad de los fracasos y de los
éxitos regionales. Hoy, acudiendo a la memoria y contando las cosas tal como sucedieron, he
intentado rendir cuentas y he procurado asumir la responsabilidad directa de mi gestión pública
ofreciendo información rigurosa que cualquiera de Vds. puede contrastar, porque dejo el texto
íntegro y las pantallas con los soportes documentales utilizados en el Colegio de Ingenieros de
Caminos de Asturias.
Creo haber demostrado con pruebas que la Variante de alta velocidad ferroviaria de Pajares
jamás se hubiera acometido en esta generación puente entre dos siglos sin unos equipos
formado por personas comprometidas con la modernidad y con el progreso de Asturias y de
España, como los equipos de Gobierno que presidió José María Aznar, de los que me siento
muy orgulloso de haber formado parte durante ocho años, entre 1996 y 2004. Y me atrevo a
vaticinar que el AVE asturiano jamás lo concluirá el gobierno actual, integrado y sostenido por
equipos de personas que, cada vez que tuvieron la oportunidad, siempre se opusieron a su
construcción y ahora a su terminación.
(PANTALLA 38) Facsímil del Libro De Los Testamentos
La tradición europea más antigua incluía siempre en los muros o en las estructuras de los
grandes monumentos y edificaciones alguna inscripción donde quedara constancia ante
“quienquiera que contemple la obra” de “quien la mandó construir”. De la Catedral de Oviedo, el
monumento más representativo y querido por los asturianos, aunque las inscripciones
fundacionales fueron destruidas en el siglo XVI, gracias al Libro de los Testamentos del Obispo
Pelayo que reprodujo sus textos, sabemos que fue fundada hace casi trece siglos por Fruela I
y refundada un siglo después por Alfonso II El Casto.
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 31
33. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
(PANTALLA 39) Foto del Hito Hectométrico La Robla (León)
(PANTALLA 40) Foto del Hito Hectométrico Campomanes (Asturias)
En un paseo reciente por las cercanías de las bocas de los Túneles de la Variante de Pajares
pude observar que los Hitos Hectométricos conmemorativos del inicio de las obras también han
desaparecido. No importa si es un hecho intencionado de algún iconoclasta o un incidente
casual de algún descuidado. Lo cierto es que, probablemente, han sido destruidos. Pero como
hoy he tratado de explicarles a todos Vds. nos quedan numerosos testimonios en el BOE y en
los Diarios de Sesiones de la historia de su planificación y de su proyecto, y nos quedan
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 32
34. CONFERENCIA DE FRANCISCO ÁLVAREZ‐CASCOS
OVIEDO, 15 DE DICIEMBRE DE 2010
también las actas fotográficas de las obras iniciadas el día 11 de febrero de 2004 cerca de La
Robla y de Campomanes. A ellos me remito para proclamar, a la vieja usanza, que
“quienquiera que contemple la obra de la Variante Ferroviaria de Pajares conoce que la mandó
construir el gobierno presidido por José María Aznar”.
Como dice el refrán popular -y nunca mejor dicho- la verdad no tiene más que un camino,
aunque la propaganda y las campañas mediáticas quieran convertir la noche en día, o, en mi
caso personal, quieran incluso -como se empeña el periódico que antes mencioné- ensuciar mi
trayectoria de leal compromiso con Asturias, porque nadie en su sano juicio podrá negar,
además, que la Variante ferroviaria en alta velocidad de Pajares es un proyecto que tuve el
honor y la responsabilidad de impulsar como Ministro de Fomento en el gobierno de José
María Aznar.
Así fue y así debe quedar escrito en la historia de este eje vital para el progreso de Asturias,
más allá de los obstáculos, las mentiras y las falsedades difundidas por los altavoces políticos y
mediáticos de la desinformación a lo largo de estos años, para ocultar al mismo tiempo el
retraso “sine die” del final de esta gran obra.
Esas zancadillas, esos obstáculos y esa campaña para borrarnos del mapa son mezquindades
de muy antigua tradición en Asturias. Jovellanos, hablando en su tercera carta a Ponz de la
carretera de Castilla impulsada por él mismo con tenacidad ejemplar, le decía a su interlocutor:
“¿Y es posible, dirá usted., que una obra de tanta importancia se mire con tanto descuido? Sí,
amigo mío; van a cumplir diez años que nada se adelanta en ella; pero su asombro de usted
será harto mayor cuando sepa que las dudas, que los recursos, que los enredos y los chismes
de los mismos naturales interesados en la conclusión de esta empresa, han opuesto los
mayores obstáculos a su continuación”. 3
Esto lo escribió Jovellanos hacia 1782, antes de su provechoso destierro, de sus fugaces
embajada y ministerio, de su injusto encarcelamiento y de la triste persecución final. La
carretera de Asturias a León tardaría todavía medio siglo en terminarse; medio siglo perdido
para el progreso del Principado. Una gran lección de nuestra historia para no repetirla de nuevo
con el ferrocarril de alta velocidad.
Confieso que, mientras la nueva línea de alta velocidad, desde León hasta Oviedo, Gijón y
Avilés, no esté concluida completa, el objetivo vital de romper el aislamiento de Asturias al que
me referí al comienzo no habrá podido cumplirse. Los asturianos que pensamos de esta forma
tenemos que seguir reivindicando y empujando este proyecto fundamental y prioritario para la
región, porque el Principado necesita, como decía Jovellanos entonces, luces y buenas
comunicaciones, pero también, añado yo hoy, unidad de todos los que aspiramos a conquistar
un futuro mejor para nuestros hijos y a recuperar el orgullo de ser asturianos.
Muchas gracias.
3
Jovellanos, Gaspar Melchor de. Ibíd., pág. 50
“MEMORIA DEL AVE EN ASTURIAS” 33