Статья опубликована в сборнике: PR в изменяющемся мире: Региональный аспект: сборник статей/ под ред. М.В. Гундарина, А. Г. Сидоровой, Ю. В. Явинской. – Вып. 9. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2011.

1. Н.М. Галимуллина
Казанский государственный технический университет им.
А.Н. Туполева
nadiyagalimullina@yandex.ru
О.Н. Коршунова
Казанский государственный технический университет им.
А.Н. Туполева
shol007@mail.ru
КОММУНИКАЦИОННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ИНТЕРНЕТЕ
Опубликовано в сборнике: PR в изменяющемся мире: Региональный аспект:
сборник статей/ под ред. М.В. Гундарина, А. Г. Сидоровой, Ю. В. Явинской.
– Вып. 9. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2011. - С.50-53.
В условиях современной демократии представители органов власти
должны поддерживать двустороннюю связь с населением, быть открытыми к
диалогу. Например, для российского премьер-министра «Прямая линия», а
позднее и «Разговор с Владимиром Путиным» является, наряду с
традиционными «большими пресс-конференциями», с одной стороны
отличным информационным поводом при работе со СМИ, а с другой –
средством обратной связи государственной власти с гражданами. При этом
подобная обратная связь может рассматриваться и как метод контроля за
деятельностью государственных органов власти и эффективностью
принимаемых решений, так и в качестве инструмента формирования
гражданской ответственности населения и основ гражданского общества в
целом.
С помощью Интернета государство может не только информировать
население и выполнять представительские функции на данной площадке, но
и оказывать определенные государственные услуги, общаться со своими
гражданами. Электронное правительство — это «новый способ

2. взаимодействия на основе активного использования информационно-
коммуникационных технологий (ИКТ) в целях повышения эффективности
предоставления государственных услуг. Такой способ предоставления
информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных
услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и
государственным чиновникам позволяет сократить, минимизировать личное
взаимодействие между государством и заявителем»1.
На этапе развития электронного правительства в Республике Татарстан
важно уделить внимание его продвижению, проведение информационной
кампании, посвященной ему. Тем более, что результативность этой
программы должна определяться не количеством поставленных инфоматов, а
количеством обращений к подобному ресурсу, числом пользователей
электронных государственных услуг. Кроме того, при оценке эффективности
введения того или иного элемента электронного правительства необходимо
руководствоваться таким критерием, как позитивное общественное мнение,
положительной обратной связью со стороны населения относительно
введения процедур дистанционного взаимодействия с органами власти.
Так, 1 марта 2011 г. для жителей г. Казани появилась услуга в
электронном виде «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей
в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную
образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
(uslugi.tatar.ru). Уже на 3 марта 2011 было подано 330 заявок от родителей
малышей на постановку детей на учет-очередность. К началу апреля проект
«Электронный детский сад» сократил очередность в Казани с 17 до 11 тыс.
Но нас интересует коммуникационная кампания данной программы.
Новость о возможности внедрения подобной электронной услуги в
республике появилась на информационных рассылках муниципалитетов,
СМИ в середине декабря 2010 г. Т.е. была проработана анонсирующая
1
Электронное правительство / Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Режим доступа:
http://ru.wikipedia.org/wiki/Электронное_правительство (дата обращения 30.03.2011).

3. стадия. Услуги еще не было, но о ней говорили, ее ждали. Так, на форуме
«Мамы Казани» соответствующая тема была создана 22 декабря, первые 30-
40 сообщений о предвкушении, ожидании полезного ресурса, затем идет
активный процесс рекомендаций, советом обмена опыта по пользованию
«электронной очередью». Только на этом форуме на сегодняшний день
размещено 429 сообщений по проблеме.
Другой важной составляющей развивающегося информационного
общества является неформальная коммуникация власти и народа в
Интернете. Этому способствуют всевозможные корпоративные и личные
блоги, социальные сети, аудио- и видео-сервисы.
К сожалению, у президента РТ пока нет собственного блога, хотя блог
пресс-службы Президента нередко принимали за личный ресурс Р.Н.
Минниханова. Не используется этот способ интерактивного общения с
жителями и премьер-министром РТ И.Ш. Халиковым. В тоже время
некоторые представители исполнительной ветви власти в РТ являются
активными пользователями подобных ресурсов. Например, тщательно ведет
свой микроблог на Твиттере заместитель Премьер-министра - министр
информатизации и связи Республики Татарстан Николай Никифоров2.
Интернет-коммуникации как инструмент информирования,
взаимодействия с горожанами используются на уровне отдельных городов.
Если рассматривать деятельность в интернете органов местного
самоуправления г. Казани, следует отметить работу официального
представительства мэрии Казани в сети Интернет - портал KZN.RU, который
был создан в 2007 году. Сегодня 60% посетителей портала, согласно опросам
сайта www.kzn.ru, - женщины, в основном, в возрасте от 20 до 45 лет (84%).
Наиболее востребованные рубрики - «Новости» (67%), «Интернет-приемная»
(46%), «Справочник контактов» (32%).
Важным направлением деятельности муниципалитета Казани является
работа с обращениями горожан – как личными, так и опосредованными. Для
2
http://twitter.com/#!/nnikiforov/

4. упрощения процесса взаимодействия с населением и организациями,
повышение качества обслуживания населения работает интернет-приемная
мэрии. Так, в 2009 г. в мэрию г. Казани через интернет-приемную мэрии
поступило почти 8 тыс. обращений, а это примерно 40% от общего
количества. Больше всего вопросов казанцы задавали о коммунальных
услугах (около 30% от общего количества вопросов), интересовались
решением жилищных вопросов (20%), собственными социальными нуждами
(10%), благоустройством родного города (7%).
При этом разработчики портала г. Казани развивают и иные
информационные возможности (рубрики «Найди свой автобус», «Пресс-
релизы», «Афиша города»), находятся в постоянном поиске как новых форм,
так и содержания. С этой целью проводятся исследования мнения горожан о
необходимости изменения наполнения раздела «Электронный
муниципалитет», опросы пользователей. По мнению представителей
муниципалитета, «портал KZN.RU ожидают изменения, ему необходимы и
новое «лицо», и улучшенное содержание, и более удобная навигация».
Что касается форм взаимодействия мэра г Казани с жителями с
помощью сети Интернет, необходимо упомянуть сайт мэра3, на котором
существуют такие оперативно обновляемые рубрики как «О Мэре»,
«Новости», «Фотогалерея», «Видеогалерея», «От первого лица».
3
http://www.metshin.ru