SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  20
Télécharger pour lire hors ligne
э-Эстония
    Страна, где живет интернет




1
Столица: Таллинн
    Площадь: 52, 227 кв. км.
    Население: 1,340,000
    Пользователей интернета: 74%
    Телефонный код: 372
    Валюта: Евро (EUR)




2
ОГЛАВЛЕНИЕ
    э-Общество	                             э-ГОСУДАРСТВО	
    Введение	                          5    э-Правительство и э-Парламент	         12
    Жизнeдеятельность человека и            э-Выборы	                              13
    э-Общество
    	                                  6    Электронная ID-Карта и мобильный ID	   14
    “Прыжок тигра”	                    7    Цифровая подпись	                      15
    э-Поддержка граждан	               7    Перекрёсток или x-Road	                15
    э-ОБРАЗОВАНИЕ	                          э-Безопасность	                        15
    э-Школа	                           8    ТЕХНОЛОГИЯ
    В университет по Интернету	        8    ДОСТУПНОСТИ	
    Массовое IT-Обучение	              8    Подключения за рубежом	                16
    э-УСЛУГИ	                               Соединения и статистика
    Государственный портал eesti.ee	    9   пользователей	                         16
    э-Бизнес и э-Земельный реестры	     9   Мобильная связь и
    э-Налоги и Декларации о доходах	    9   беспроводной интернет	                 17
    э-Здравоохранение	                 10   Мобильные приложения	                  17
    э-Полиция	                         10   EstWin	                                17
    э-Банк	                            11   ЗАКЛЮЧЕНИЕ	                            18
    э-Билет	                           11
    Природа-online	                    11
    Историческое наследие	             11

3
4
э-ОБЩЕСТВО                                  За последние
                                                           разработана      и
                                                                              20 лет в Эстонии была
                                                                                 внедрена    в   жизнь    Слово „Skype” известно всем. Около 10%
                                                           функциональная концепция э-Государства.        телефонных       разговоров       во       всём     мире

                                                           Для граждан Эстонии            повседневным    производится через „Skype”. Эта бесплатная
                                                                                                          программа звонков через интернет была
                                                           делом     стали      э-Налоги,    э-Полиция,
                                                                                                          разработана в Эстонии.            Центр развития
                                                           э-Здравоохранение, э-Банк, э-Школа и           „Skype” находится в Таллине. Здесь создаётся
                                                           э-Выборы. Употребление префикса «э» в          значительная          часть            программного
                                                           словах, обозначающих государственные           обеспечения,     используемая      затем          500-ми
                                                           службы, стало своего рода стандартом           миллионами клиентов по всему миру.
                                                                                                          Опыт „Skype” наглядно доказывает, что,
                                                           современного ритма жизни страны.
                                                                                                          благодаря       квалифицированным                 кадрам,
                                                           Большинство граждан Эстонии уже и              в   Эстонии        сложилась       благоприятная
                                                           не представляют себе ведения дел «по-          обстановка,      способствующая             развитию
                                                           старинке» - c физическим посещением контор     передовых       направлений            в      отрасли
                                                           и государственных учереждений.                 инфотехнологий будущего.

                                                           Концепция э-Государства дала людям больше      Главный вдохновитель и по совместительству
                                                                                                          генеральный директор „Skype” в Эстонии, Стен
                                                           свободного личного времени, которое
    Если бы у интернета был почтовый адрес, то находился                                                  Тамкиви, является живым воплощением успеха
                                                           можно потратить с пользой для себя –           „Skype”, суть которого можно формулировать
    бы он здесь - в Эстонии, поскольку у нас есть повод    сходить в лес или посетить старинный центр     такой фразой: «четыре специалиста плюс
    гордиться высокоразвитыми телекоммуникационными        Таллинна, расположенный как раз под боком      полгода напряженной работы, и в результате
    сетями. Эстония – это место, где вы сможете            у современного города.                         – миллион пользователей по всему миру через
    взять свой лаптоп в самый дальний уголок леса и        Практически любое действие может быть          два месяца после запуска системы».
    подключиться там к интернету, ведь не случайно и                                                      Ключевой       идеей „Skype”, как          и всего IT-
                                                           осуществлено в интернете буквально             бизнеса в Эстонии, является простота и
    Skype появился у нас.                                  несколькими нажатиями клавиш.                  эффективность, без излишней волокиты и
                                                                                                          формальностей.
    Тоомас Хендрик Ильвес
    Президент Эстонской Республики                         Благодаря своей небольшой территории,          «...До того, как я пришел в „Skype”, в своей

                                                           Эстония является идеальной площадкой           повседневной работе мне часто приходилось
                                                                                                          конкурировать         с     западноевропейскими
                                                           для испытания новейших веяний в области
                                                                                                          компаниями, строящими свою деятельность
                                                           развития инфотехнологий. Путь от разработки    на основе сложной структуры с тройным
                                                           до внедрения осуществляется в кратчайшие       подчинением       и       такой    же        системой
                                                           сроки. Множество подобных новаторских          отчётности.
                                                           решений получили в свое время широкое          Мы же просто дали четырём парням задание
                                                                                                          и через полгода           получили необходимый
                                                           распространение – э-Выборы, э-Школа,
                                                                                                          результат...» – такими словами описывает
                                                           м-Парковка («м» от слова «мобильный»).
                                                                                                          процесс создания „Skype” сам Стен Тамкиви.
5
Жизнь человека и
    э-Общество
    В Эстонии давно пришли к пониманию того,
    что ценность любого IT-проекта тем выше,
    чем больше польза от его практического
    применения в повседневной жизни. Именно
    по этой причине государство приветствует
    и всячески поддерживает разработку
    э-решений,    охватывающих      все    этапы
    жизнедеятельности человека.
    Существуют э-решения для получения
    детских пособий и для устройства ребёнка
    в школу, заказа театральных билетов и
    трудоустройства, для записи на приём к врачу
    и получения пенсии. В процессе создания
    находится система по регистрации браков
    по интернету и, если уж так случилось – то и
    оформлению развода.
    Основная масса бланков и форм всех
    государственных      учереждений       также
    доступна в интернете и          может быть
    оформлена в электронном виде, поэтому
    гражданам нет никакой необходимости
    наносить визиты чиновникам.
    Граждане Эстонии настолько свыклись с
    идеей э-Государства, что первым делом
    спрашивают именно электронный адрес
    учереждения, и прибегают к помощи телефона
    только в крайнем случае, если нет никакой
    иной возможности осуществить конкретные
    процедуры в сети.


6
по сей день, предоставляя как учащимся,
                                                                                              так и учителям бесплатную возможность
                                                                                              овладеть     самыми       современными
                                                                                              компьютерными знаниями.



                                                                                              э-Поддержка
                                                                                              граждан
                                                                                              Если задачей программы «Прыжок тигра»
                                                                                              было IT-образование учащихся и их
                                                                                              учителей, то программа «Смотри на Мир»
                                                                                              направлена на население в целом и имеет
                                                                                              своей целью ознакомление его с основами
                                                                                              информационного общества. Действует эта
                                                                                              программа и поныне.

                                                                                              Цель программы «Смотри на Мир» - дать
                                                                                              всем желающим бесплатную возможность
                                                                                              овладеть      основами      компьютерной
                                                                                              грамотности и навыками пользования
                                                                                              интернетом. Особенно это касается тех слоёв
                                                                                              общества, которые, в силу возрастных или

    “Прыжок тигра“                              могут предоставить компьютеры и новейшие
                                                интернет-технологии.
                                                                                              иных причин, не имеют возможности сделать
                                                                                              это самостоятельно. Именно благодаря
    Эстония не сразу стала э-Государством.                                                    этой программе в Эстонии перестали быть
                                                Инициированная и поддержанная в 1996
    Сначала      возникла      необходимость                                                  редкостью IT-образованные пенсионеры.
                                                году президентом Леннартом Мери, эта
    познакомить широкие слои общества с самой
                                                программа внесла неоценимый вклад в
    концепией информационных технологий.
                                                развитие инфотехнологий в Эстонии. Именно
    Для этого в 1997 году было принято
                                                благодаря «Прыжку» каждая школа нашей
    решение об оснащении школ современными
                                                страны стала готовить IT-образованных
    компьютерами и интернетом.
                                                выпускников, что, в свою очередь, придало
    Благодаря этой программе, названной
                                                толчок общему развитию направлений
    «Прыжок тигра», навыки общения с
                                                бизнеса, связанных с инфотехнологиями, и
    компьютером распространились во все слои
                                                росту числа рабочих мест для людей, занятых
    общества.
                                                в IT-сфере.
    Цель «Прыжка» заключалась в подготовке
                                                Программа «Прыжок тигра» продолжается и
    школьников к тем возможностям, которые                                                         www.tiigrihype.ee
7
э-ОБРАЗОВАНИЕ
                   э-Школа
                   Одной из самых широко используемых э-услуг стала э-Школа. Основные её пользователи – семьи
                   с детьми школьного возраста . Эта услуга доступна всем – учащимся, учителям и родителям.
                   Именно благодаря этой услуге родители могут записать своих детей в школу и наблюдать за
                   их успеваемостью непосредственно в интернете. А учителя могут там же планировать свои
                   занятия и размещать учебные материалы.
                   э-Школа позволяет избегать проблем, связанных с недостатком информации в образовательной
                   сфере, ведь благодаря именно этой услуге семья постоянно информирована об успеваемости
                   ребёнка, а учащиеся имеют стабильный доступ к учебным материалам и расписаниям.


                   В университет по Интернету
                   По окончании средней школы все выпускники обязаны сдать госэкзамены. Результаты
                   экзаменов сразу вводятся в систему, и каждый из выпускников может ознакомиться с ними
                   как через государственный портал eesti.ee, так и получить их в виде смс-сообщения на свой
                   мобильный телефон.
                   Поступление в ВУЗ производится также через государственную систему подачи вступительных
                   заявлений. Данная система обьединяет базу данных высших учебных заведений Эстонии
                   и результатов выпускных эзаменов, что в значительной степени упрощает процедуру
                   поступления.


                   Массовое IT-Обучение
                   Стремительно развивающемуся информационному обществу требуются подготовленные кадры.
                   Вот почему практически каждый ВУЗ в Эстонии готовит специалистов в IT-сфере. Некоторые
                   из них по-своему уникальны и не имеют аналогов в мире. Например, такие, как специалисты
                   по компьютерной безопасности, которых готовят в Таллинском техническом и Тартуском
                   университетах.

                                                                                           www.tu.ee
                                                                                           www.ttu.ee
8   www.ekool.eu                            www.sais.ee                                  www.itcollege.ee
www.rik.ee/e-ariregister



    э-УСЛУГИ                                      э-Бизнес и э-Земельный реестры
                                                  Основой любой успешной экономики является деловая активность граждан. Любой
    Государственный                               предприниматель, минуя бюрократическую волокиту, может создать фирму с помощью
                                                  компьютера. Своеобразный рекорд по регистрации компании, зафиксированный на э-Бизнес
    портал eesti.ee                               портале – 18 минут. В буквальном смысле это означает, что через 18 минут после начала процесса
    Э-Услуги не имеют смысла, если граждане       ваша новая компания зарегистрирована в реестре предприятий, в налоговом департаменте и
    не знают о них или если эти услуги по         т. д. В большинстве учереждений даже перенести документы от одного чиновника к другому
    каким-либо причинам недоступны. Портал        займёт явно больше времени, не говоря уже о самой регистрации!
    eesti.ee обьединяет все предоставляемые       Для того, чтобы создать свою фирму в интернете, требуется лишь эстонская ID-карта, однако
    государством иформационные услуги в одном     система распознаёт ID-карты из Бельгии, Португалии, Литвы и Финляндии... Ведётся работа над
    месте.                                        тем, чтобы и граждане других стран могли напрямую в интернете организовывать свой бизнес
    Через этот портал граждане имеют              в Эстонии.
    возможность попасть в систему э-Налоги,       э-Земельный реестр          представляет собой информационную систему, позволяющую
    подать заявление о поступлении в ВУЗ,         осуществлять поиск недвижимости исходя из её номинальной стоимости.
    ознакомиться со своими данными в              Оба этих реестра получили широкое международное признание, включая награды Евросоюза
    земельном реестре или скачать формы           за Предпринимательство и э-Правительства за 2009 год.
    бланков, необходимых для заполнения, подать                                                                  www.rik.ee/land_register
    заявку на оформление пенсии или заявление
    в комиссию по трудовым спорам, – все это и
    многое другое находится в одном месте.
                                                  э-Налоги и Декларации о доходах
                                                  Перед тем, как появилась система э-Налоги, каждый налогоплательщик должен был
    И в дополнение ко всему – доступ ко
                                                  самостоятельно высчитывать свой доход. Теперь же все эти вычисления произодит система на
    всем э-Услугам возможен также и через
                                                  основании данных, собранных из различных источников.
    интернет-сайты банков, благодаря чему все
                                                  Гражданину необходимо зайти в систему э-Налоги при помощи ID-карточки,      мобильного-
    клиенты банков имеют возможность при
                                                  ID или через интернет-банк, проверить автоматически собранную           о нём налоговую
    необходимости воспользоваться ими.
                                                  информацию, при необходимости внести изменения или дополнения и подтвердить всю
    Портал также предоставляет каждому
                                                  налоговую декларацию в целом. Нет необходимости что-либо распечатывать или выстаивать в
    гражданину возможность увидеть, какой
                                                  длинных очередях – система э-Налоги работает круглые сутки и без выходных.
    информацией о нём располагает государство.
                                                  Как показал опыт, 92% налоговых деклараций было подано именно через электронную систему
    В интересах информационной безопасности
                                                  э-Налоги, на деле подтвердив популярность этой услуги у налогоплательщиков.
    граждан портал представляет собой не одну
    большую базу данных, а скорее безопасную
                                                                                                                        www.emta.ee
    шину для обмена данными между различными
    инфосистемами, как государственными, так и
9
    коммерческими.
э-Здравоохранение
     Несмотря на то, что лечить людей по сети пока ещё невозможно, сделать нашу жизнь удобней и в
     этом отношении интернет вполне способен.
     В Эстонии получила широкое распространение система дигитальных рецептов. Эти рецепты
     не распечатываются на бумаге, а сразу вводятся в компьютер – при этом пациент избавлен от
     опасности их потерять, а у злоумышленников исчезла возможность подделки или неправильного
     использования бумажного рецепта.
     Система э-Пациент позволяет посредством интернета регистрироваться на приём к врачу,
     изменять время визита или вовсе его отменить, система также способна напомнить пациенту о
     приближающейся дате приёма у врача. Пользователь может увидеть дополнения, сделанные
     доктором к его истории болезни, или ознакомиться с результатами анализов.


     э-Полиция
     Если вы проходя мимо полицейской машины заметили, что она освещена изнутри светом монитора
     – это вовсе не означает, что полицейские тратят рабочее время на блуждание по интернету. Они так
     работают. Полиция имеет доступ к базе данных информационной системы Шенгенской зоны, что в
     значительной мере облегчает задачу по установлению возможных правонарушений задержанной
     ими личности или происхождения автомобиля, на котором она передвигается.
     Эта информационная оснащенность позволяет полиции принимать оперативные решения без
     лишнего общения с диспетчером. Единственным человеком, жизнь которого может усложниться
     от введения данной системы, является правонарушитель.
     Информационная система э-Полиции позволяет обнаружить украденный автомобиль ещё до того,
     как его хватится сам владелец. Быстрый и эффективный информационный обмен, организованный
     между местными и зарубежными структурами охраны правопорядка, позволяет оперативно
     реагировать на различные критические ситуации и звонки граждан об экстренной помощи, а
     также задерживать лиц, находящихся в государственном и международном розыске.
     э-Полиция создана для защиты законопослушных граждан. Уменьшая количество несчастных
     случаев, способствуя обузданию нарушителей скоростного режима и пьянства за рулём,
     предотвращая различные преступления, э-Полиция добилась в Эстонии за последнее время
     четырёхкратного снижения смертности в дорожно-транспортных происшествиях.



10                                                                              www.etervis.ee
э-Банк
     Граждане, освоившиеся с идеей э-Государства, желают видеть такой же подход и со стороны
     частного сектора. Одним из лучших примеров в данной области является банковское дело.
     Интернет-банки открыты круглосуточно. На данный момент 98% всех банковских переводов
     осуществляется именно через интернет. К каждому банковскому счёту «прикреплена»
     возможность пользования электронным банком.
     Система э-Банк безопасна, поскольку идентификация клиента осуществляется с помощью ID-
     карты или мобильного ID – обе эти системы на порядок надёжней карточек с паролями.


     э-Билет
     Только туристы покупают бумажные билеты в общественном транспорте Таллина. Местные
     давно уже делают это через интернет – их билеты записаны на ID-карте, в чём при помощи
     специального переносного устройства всегда могут убедиться кондукторы.

                                                                              www.pilet.ee
     Природа-online
     Не только госучереждения доступны через интернет – живую природу тоже можно увидеть
     через экран монитора. В Эстонии чрезвычайно популярны web-камеры, установленные в
     местах гнездования птиц или кормёжки диких животных.
     Другим положительным эффектом стала возможность обуздать хулиганов, желающих
     поразвлечься и побеспокоить зверей и птиц в местах их обитания.
                                                                       www.looduskalender.ee
     Историческое наследие
     В Эстонии сохранение исторического наследия не ограничивается заурядным сканированием
     газетных страниц. Уже в течение нескольких лет музеи страны проводят дигитальную
     регистрацию своих экспонатов. Все церковные метрические книги, начиная с 18-го столетия,
     также дигитализированы, и любой желающий может отследить свою генеалогию вплоть до
     средних веков. Через интернет доступны и государственные архивы, а серьёзная архивная
     работа может вестись без непосредственного визита в столицу.
                                                                                www.ra.ee




11
э-ГОСУДАРСТВО       Эстонцы всегда были людьми прагматичными. Зачем тратить бумагу, если можно обойтись без
                         неё? В этом и состоит непосредственная причина всех аспектов электронного правительства.
                         Информационная система проведения парламентских сессий действует с 2000 г. и именно
     э-Правительство и   с этого времени министрам нет необходимости прибывать на заседание с папками, плотно

     э-Парламент         набитыми всякого рода документами.
                         Но эта система полезна не только для министров. Официальные лица имеют доступ к базам
                         данных и всегда могут ознакомиться с необходимыми материалами, а также высказать своё
                         мнение по данному вопросу перед заседанием. Всё это позволило снизить время принятия
                         решений с прежних четырёх-пяти часов до 30-90 минут, оставив министрам больше времени
                         на наиболее важные вопросы.



12
Весь процесс принятия решений стенографируется и может быть отслежен в режиме реального
     времени. Основная масса парламентской рабрты также ведётся по интернету. Парламентскую
     сессию можно наблюдать в прямом эфире на интернет-странице парламента, а стенограмма
     публикуется не позднее следующего дня. Парламентская страница в интернете в точности
     совпадает со стенограммой.
     Все находящиеся в разработке законодательные проекты можно просмотреть через систему
     э-Законодательства на самой ранней стадии создания и проследить их движение через
     различные инстанции. Любая заинтересованная в том политическая партия может через
     интернет наблюдать за процессом создания конкретных законов.
     Реестры документов госучереждений в Эстонии также находятся в прямом доступе.
     Это обеспечивает прозрачность государственного аппарата и способствует снижению
     корруптивного фактора, поскольку любое перемещение документов автоматически
     фиксируется.
     Работа Городского совета Таллина построена по таким же принципам: все заседания, как и
     документы, определяющие работу горсовета, можно посмотреть в интернете.


     э-Выборы
     Начиная с 2005 г. у жителей Эстонии появилась возможность проголосовать на выборах через
     интернет. При помощи своей ID-карты или мобильного ID любой гражданин может осуществить
     свой выбор вне зависимости от того, находится ли он дома или путешествует за границей.
     Электронные выборы, обычно проводящиеся за несколько дней до традиционных «бумажных»,
     являются самым удобным способом голосования. С помощью ID-карты или мобильного ID
     и PIN-кода осуществляется системная идентификация голосующего, однако сразу после
     этого происходит разделение поданного голоса и цифровой подписи голосующего с целью
     обеспечения анонимности голосования.
     На местных выборах 2009 г. 104 413 голосовавших воспользовались возможностью
     проголосовать по интернету, это составляет 15,7% всех участвовавших в выборах.


                                                     www.valitsus.ee
       www.valimised.ee                              www.riigikogu.ee



13
Электронная ID-Карта и мобильный ID
     В прямом смысле слова ключевым элементом всех инновативных инфосистем в Эстонии является
     электронная ID-карта – обязательный идентификационный документ каждого гражданина,
     предусматривающий целый спектр возможностей.
     Внутри самой карты находится микросхема, содержащая информацию не только о владельце, но и
     два сертификата, один из которых отвечает за идентичность карточки, а второй представляет из себя
     дигитальную подпись владельца.
     Благодаря обеспечиваемой таким образом защищённости карта используется во многих web-системах, где
     требуется электронная идентификация личности. Интернет-банки, участие в э-выборах, покупка э-билетов
     для общественного транспорта и многое другое – вот те электронные процедуры, где используется ID-
     карта.
     ID-карта обладает высокой степенью защиты, поскольку для её использования необходимо и знание PIN-
     кода. По степени защищённости ID-карта соответствует требованиям, установленным Департаментом
     безопасности Сединённых Штатов Америки, – схожие технологии применяются в банках и иных
     учереждениях, где требования идентификации являются ключевыми. В Эстонии ID-карта является основным
     элементом в общении государства и гражданина: все инстанции и услуги доступны при помощи и благодаря
     защищённости этой карты. Наличие унифицированной государственной системы идентификации
     обеспечивает рост предоставляемых государством э-услуг, поскольку у разработчиков нет необходимости
     каждый раз создавать отдельную идентификационную систему.

     В дополнение к ID-карте существует и система мобильной идентификации – мобильного ID, также
     пользующаяся популярностью среди эстонских граждан. Базирующийся на той же инфраструктуре,
     мобильный ID является приложением к системе мобильной связи. Теперь для пользования э-услугами не
     обязательно носить с собой ID-карту – PIN-коды могут вводиться напрямую с мобильного телефона.

            www.id.ee




14
Цифровая подпись
     Основой культуры «безбумажной» работы является возможность подписать документ дигитально.
     Осуществляется это с помощью той же ID-карты. Цифровая подпись ничем не отличается от
     традиционной версии на бумаге и в юридическом смысле обе они имеют одинаковый вес.
     К примеру, при создании фирмы все документы могут быть подписаны цифровой подписью.
     Такую подпись невозможно скопировать и, будучи украденной, она недействительна без
     соответствующих кодов.


     Перекрёсток или x-Road
     Большинство людей, пользующихся ID-картой в интернете,         даже и не подозревают, что
     подключаются отнюдь не к единой, а к множеству баз данных. С самого начала в Эстонии
     была поставлена задача избежать создания одной гигантской базы данных. Вместо этого была
     разработана технология, названная «Перекрестком» и позволившая перекрёстное использование
     нескольких баз данных различных учереждений через один портал. Модульная конструкция
     достаточно эффективна, поскольку сбой в одной системе не влияет на остальные.
     Вместе с тем, технология перекрёстного пути позволяет избегать возникновения монополистов
     в области разработки программных систем, поскольку государство не опирается на отдельного
     конкретного разработчика. Это обеспечивает наличие конкурентного климата и, в конечном
     счёте, гарантирует стране сразу нескольких ведущих компаний-разработчиков.


     э-Безопасность
     Э-услуги в Эстонии регулируются в соответствии с законодательством об электронных базах
     данных. Эстонские законы придают электронным процедурам статус, равный «бумажным».
     Дигитальная подпись полностью идентична традиционной. Злоупотребление электронной
     идентичностью и ее кража преследуются по закону. Защита личной информации граждан является
     неотьемлемой частью эстонского законодательства. Хранение и использование информации в
     электронном виде регулируется несколькими различными законами. Использование баз данных
     госучереждений постоянно отслеживается и фиксируется специальным образом.




15
ТЕХНОЛОГИЯ                                    европейскими государствами, причём эти
                                                   соединения многократно продублированы,

     ДОСТУПНОСТИ
                                                   что создаёт дополнительные преимущества в
                                                   области защищённости от сбоев.

     Подключения за                                Соединения
     рубежом                                       и статистика
     Географическое расположение Эстонии на        пользователей
     перекрестке путей между Скандинавией,         Практически каждый житель Эстонии может
     Европой и Россией благоприятно не только с    пользоваться интернетом. 70% населения
     точки зрения логистики, но и с точки зрения   в возрасте от 16 до 74 лет пользуются им
     инфотехнологий. Эстонские провайдеры          постоянно, 63% жилищ имеют подключения
     напрямую     соединены      со     многими    к сети. Только 2% пользователей имеют dial-
                                                   up-соединение. Интернет доступен во всех
                                                   школах и библиотеках, 97% фирм пользуются
                                                   в своей работе компьютерами и 99% из них
                                                   пользуются интернетом. 66% компаний
                                                   имеют домашние страницы в интернете, 40%
                                                   предпочитают получать счета в электронном
                                                   виде, а 30% в таковом виде их выставлять.




16
Мобильная связь и беспроводной
     интернет
     Территория Эстонии полностью покрыта сигналом трёх мобильных операторов. Все они
     предоставляют возможность мобильного интернет-соединения, а в больших городах
     возможна и 3G-связь. В дополнение ко всему интернет на радиочастотах доступен на всех 45
     000 кв. км. территории страны. Всего в Эстонии имеется 1140 официально зарегистрированных
     точек беспроводного интернета, соединение на большинстве из них является бесплатным.
     Практически в каждом кафе или ресторане, а также в большинстве государственных
     учереждений имеется возможность пользования бесплатным беспроводным интернетом.
     Сложно найти место в Эстонии, где бы попросту отсутствовал интернет. Даже в самых
     труднодоступных условиях достаточно переместиться на несколько сотен метров, чтобы
     получить сигнал.


     Мобильные приложения
     Пользование электронными услугами не всегда предполагает наличие компьютера – зачастую
     достаточно и мобильного телефона. Большой популярностью пользуется м-Парковка, а также
     различные виды регистраций и платежей по мобильному телефону. Услуга м-Билет позволяет
     приобрести билет на общественный транспорт без использования наличности. По мобильному
     телефону можно купить билеты в театр и оплатить покупку в магазине. Разработанные в Эстонии
     м-Услуги нашли успешное применение и в других странах.


     EstWin
     Основанный по инициативе государства прект          EstWin предполагает постройку
     широкополосной сети нового поколения, которая станет доступной населению к 2015 г. и
     обеспечит скорость связи до 100 Мбит/сек.

                               www.wifi.ee                                    www.elasa.ee




17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	
     Множество фундаментальных инноваций в Эстонии уже завершены, но почивать на лаврах
     ещё рано. В информационном обществе всё меняется настолько быстро, что стоит на минуту
     остановиться – и можно сразу отстать.
     Продолжаются такие важные проекты, как EstWin, цель которого состоит в обеспечении к 2015 г.
     каждого человека и каждой организации возможностью интернет-подключения с параметрами
     скорости 100 Мбит/сек., создаётся полная электронная версия системы здравоохранения,
     каждый день ведутся работы по поддержанию и обновлению уже существующих систем.
     Настало время задаться вопросом: какова роль государства и местного самоуправления во всей
     информационной э-системе Эстонии? Существует ли необходимость поднять административную
     систему э-Государства на новый уровень и имеются ли для этого возможности? Есть ли
     необходимость дальнейшего проникновения всех этих э-новшеств в нашу жизнь? Насколько
     оправданным является оборудование холодильника устройством, оповещающим владельца об
     истечении срока годности продуктов, в нём хранящихся? Стоит ли прикреплять передатчик к
     каждому дереву и каждому животному в Эстонии, предоставив таким образом учёным уникальную
     возможность отслеживать экологическую систему целого государства?
     Или снабдить такими online-передатчиками всех пенсионеров и хронических больных, чтобы
     врачи автоматически получали сообщения о состоянии их здоровья и могли принять решение о
     госпитализации?
     Возможно, Эстония станет первым государством, избавившимся от сотен тонн бумажных
     документов и перешедшим на устройства, подобные iPad-у?
     Всё это нам ещё предстоит создать, и мы собираемся быть на переднем крае перемен. Политика
     нашего государства в этой области направлена на всестороннее развитие самых передовых
     и инновативных технологий, создание в Эстонии благоприятных условий для развития
     высокотехнологичного бизнеса.

     Мы открыты для совместных проектов и приглашаем всех участвовать вместе с нами в
     воплощении этих передовых идей.


     Добро пожаловать в э-Эстонию!

18
Олег Швайковский                 Ааре Кильп                Индрек Вимберг
     AS Microlink Eesti               AS Webmedia Group         ICT Demo Center
     Lõõtsa 8, 11415 Tallinn          Lõõtsa 6, 11415 Tallinn   Lõõtsa 8, 11415 Tallinn
     +372 510 5349 (основной номер)   +372 501 5307             +372 5362 8263
     +7 965 2999380                   aare.kilp@webmedia.eu     indrek.vimberg@demoestonia.com
     oleg.shvaikovsky@microlink.ee




19
Enterprise Estonia
     Lasnamäe 2, Tallinn 11412, Estonia
         Telephone: +372 6279700
             Fax: +372 6279701
                info@eas.ee

            www.estonia.eu
         www.investinestonia.com
        www.tradewithestonia.com
          www.visitestonia.com




20

Contenu connexe

En vedette

Facebook Politicians
Facebook PoliticiansFacebook Politicians
Facebook Politicians
Steven Clift
 
Decentralization and popular democracy - governance from below in bolivia
Decentralization and popular democracy  - governance from below in boliviaDecentralization and popular democracy  - governance from below in bolivia
Decentralization and popular democracy - governance from below in bolivia
Institute of Development Studies
 
Globalization Theory Revised1
Globalization Theory Revised1Globalization Theory Revised1
Globalization Theory Revised1
Khenddro Low
 

En vedette (15)

Democracy and Governance Committee 05.11.14
Democracy and Governance Committee 05.11.14Democracy and Governance Committee 05.11.14
Democracy and Governance Committee 05.11.14
 
Weekend in Tallinn, presentation WhatToDo and WhereToGo of 2009
Weekend in Tallinn, presentation WhatToDo and WhereToGo of 2009Weekend in Tallinn, presentation WhatToDo and WhereToGo of 2009
Weekend in Tallinn, presentation WhatToDo and WhereToGo of 2009
 
Game Design Council Handover 2016
Game Design Council Handover 2016Game Design Council Handover 2016
Game Design Council Handover 2016
 
Honorary Life Memberships Vote
Honorary Life Memberships VoteHonorary Life Memberships Vote
Honorary Life Memberships Vote
 
2016 03-03-guild-council
2016 03-03-guild-council2016 03-03-guild-council
2016 03-03-guild-council
 
E-Democracy: Engaging Times - Community of Democracies Panel
E-Democracy: Engaging Times - Community of Democracies PanelE-Democracy: Engaging Times - Community of Democracies Panel
E-Democracy: Engaging Times - Community of Democracies Panel
 
Facebook Politicians
Facebook PoliticiansFacebook Politicians
Facebook Politicians
 
Guild Council - Democracy and Governance Committee 26.11.14
Guild Council - Democracy and Governance Committee 26.11.14Guild Council - Democracy and Governance Committee 26.11.14
Guild Council - Democracy and Governance Committee 26.11.14
 
2016 03-24-guild-council
2016 03-24-guild-council2016 03-24-guild-council
2016 03-24-guild-council
 
2016 02-25-guild-council
2016 02-25-guild-council2016 02-25-guild-council
2016 02-25-guild-council
 
Online Communities at EuroPCom - Steven Clift KHub.Net and E-Democracy.org
Online Communities at EuroPCom - Steven Clift KHub.Net and E-Democracy.orgOnline Communities at EuroPCom - Steven Clift KHub.Net and E-Democracy.org
Online Communities at EuroPCom - Steven Clift KHub.Net and E-Democracy.org
 
Decentralization and popular democracy - governance from below in bolivia
Decentralization and popular democracy  - governance from below in boliviaDecentralization and popular democracy  - governance from below in bolivia
Decentralization and popular democracy - governance from below in bolivia
 
Globalization Theory Revised1
Globalization Theory Revised1Globalization Theory Revised1
Globalization Theory Revised1
 
Democracy.ppt
Democracy.pptDemocracy.ppt
Democracy.ppt
 
Corruption
CorruptionCorruption
Corruption
 

Similaire à Estonia eGovernance leaflet in Russian of 2010 (10)

e-Estonia in Russan Feb 2010 by Oleg Shvaikovsky
e-Estonia in Russan Feb 2010 by Oleg Shvaikovskye-Estonia in Russan Feb 2010 by Oleg Shvaikovsky
e-Estonia in Russan Feb 2010 by Oleg Shvaikovsky
 
Электронное правительство в Эстонии
Электронное правительство в ЭстонииЭлектронное правительство в Эстонии
Электронное правительство в Эстонии
 
ЭП ЭСТОНИЯ 2011
ЭП ЭСТОНИЯ 2011ЭП ЭСТОНИЯ 2011
ЭП ЭСТОНИЯ 2011
 
110607 denis priimagi egover.ppt
110607 denis priimagi egover.ppt110607 denis priimagi egover.ppt
110607 denis priimagi egover.ppt
 
Ivan shapran eestonia
Ivan shapran eestoniaIvan shapran eestonia
Ivan shapran eestonia
 
E estonia
E estoniaE estonia
E estonia
 
DID 2011. Estonia
DID 2011. EstoniaDID 2011. Estonia
DID 2011. Estonia
 
e-Estonia - IGF_UA
e-Estonia  - IGF_UAe-Estonia  - IGF_UA
e-Estonia - IGF_UA
 
Электронное управление – опыт Эстонии
Электронное управление – опыт ЭстонииЭлектронное управление – опыт Эстонии
Электронное управление – опыт Эстонии
 
Elion ivan shapran kiev_e_valitsemise_foorum
Elion ivan shapran kiev_e_valitsemise_foorumElion ivan shapran kiev_e_valitsemise_foorum
Elion ivan shapran kiev_e_valitsemise_foorum
 

Estonia eGovernance leaflet in Russian of 2010

  • 1. э-Эстония Страна, где живет интернет 1
  • 2. Столица: Таллинн Площадь: 52, 227 кв. км. Население: 1,340,000 Пользователей интернета: 74% Телефонный код: 372 Валюта: Евро (EUR) 2
  • 3. ОГЛАВЛЕНИЕ э-Общество э-ГОСУДАРСТВО Введение 5 э-Правительство и э-Парламент 12 Жизнeдеятельность человека и э-Выборы 13 э-Общество 6 Электронная ID-Карта и мобильный ID 14 “Прыжок тигра” 7 Цифровая подпись 15 э-Поддержка граждан 7 Перекрёсток или x-Road 15 э-ОБРАЗОВАНИЕ э-Безопасность 15 э-Школа 8 ТЕХНОЛОГИЯ В университет по Интернету 8 ДОСТУПНОСТИ Массовое IT-Обучение 8 Подключения за рубежом 16 э-УСЛУГИ Соединения и статистика Государственный портал eesti.ee 9 пользователей 16 э-Бизнес и э-Земельный реестры 9 Мобильная связь и э-Налоги и Декларации о доходах 9 беспроводной интернет 17 э-Здравоохранение 10 Мобильные приложения 17 э-Полиция 10 EstWin 17 э-Банк 11 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18 э-Билет 11 Природа-online 11 Историческое наследие 11 3
  • 4. 4
  • 5. э-ОБЩЕСТВО За последние разработана и 20 лет в Эстонии была внедрена в жизнь Слово „Skype” известно всем. Около 10% функциональная концепция э-Государства. телефонных разговоров во всём мире Для граждан Эстонии повседневным производится через „Skype”. Эта бесплатная программа звонков через интернет была делом стали э-Налоги, э-Полиция, разработана в Эстонии. Центр развития э-Здравоохранение, э-Банк, э-Школа и „Skype” находится в Таллине. Здесь создаётся э-Выборы. Употребление префикса «э» в значительная часть программного словах, обозначающих государственные обеспечения, используемая затем 500-ми службы, стало своего рода стандартом миллионами клиентов по всему миру. Опыт „Skype” наглядно доказывает, что, современного ритма жизни страны. благодаря квалифицированным кадрам, Большинство граждан Эстонии уже и в Эстонии сложилась благоприятная не представляют себе ведения дел «по- обстановка, способствующая развитию старинке» - c физическим посещением контор передовых направлений в отрасли и государственных учереждений. инфотехнологий будущего. Концепция э-Государства дала людям больше Главный вдохновитель и по совместительству генеральный директор „Skype” в Эстонии, Стен свободного личного времени, которое Если бы у интернета был почтовый адрес, то находился Тамкиви, является живым воплощением успеха можно потратить с пользой для себя – „Skype”, суть которого можно формулировать бы он здесь - в Эстонии, поскольку у нас есть повод сходить в лес или посетить старинный центр такой фразой: «четыре специалиста плюс гордиться высокоразвитыми телекоммуникационными Таллинна, расположенный как раз под боком полгода напряженной работы, и в результате сетями. Эстония – это место, где вы сможете у современного города. – миллион пользователей по всему миру через взять свой лаптоп в самый дальний уголок леса и Практически любое действие может быть два месяца после запуска системы». подключиться там к интернету, ведь не случайно и Ключевой идеей „Skype”, как и всего IT- осуществлено в интернете буквально бизнеса в Эстонии, является простота и Skype появился у нас. несколькими нажатиями клавиш. эффективность, без излишней волокиты и формальностей. Тоомас Хендрик Ильвес Президент Эстонской Республики Благодаря своей небольшой территории, «...До того, как я пришел в „Skype”, в своей Эстония является идеальной площадкой повседневной работе мне часто приходилось конкурировать с западноевропейскими для испытания новейших веяний в области компаниями, строящими свою деятельность развития инфотехнологий. Путь от разработки на основе сложной структуры с тройным до внедрения осуществляется в кратчайшие подчинением и такой же системой сроки. Множество подобных новаторских отчётности. решений получили в свое время широкое Мы же просто дали четырём парням задание и через полгода получили необходимый распространение – э-Выборы, э-Школа, результат...» – такими словами описывает м-Парковка («м» от слова «мобильный»). процесс создания „Skype” сам Стен Тамкиви. 5
  • 6. Жизнь человека и э-Общество В Эстонии давно пришли к пониманию того, что ценность любого IT-проекта тем выше, чем больше польза от его практического применения в повседневной жизни. Именно по этой причине государство приветствует и всячески поддерживает разработку э-решений, охватывающих все этапы жизнедеятельности человека. Существуют э-решения для получения детских пособий и для устройства ребёнка в школу, заказа театральных билетов и трудоустройства, для записи на приём к врачу и получения пенсии. В процессе создания находится система по регистрации браков по интернету и, если уж так случилось – то и оформлению развода. Основная масса бланков и форм всех государственных учереждений также доступна в интернете и может быть оформлена в электронном виде, поэтому гражданам нет никакой необходимости наносить визиты чиновникам. Граждане Эстонии настолько свыклись с идеей э-Государства, что первым делом спрашивают именно электронный адрес учереждения, и прибегают к помощи телефона только в крайнем случае, если нет никакой иной возможности осуществить конкретные процедуры в сети. 6
  • 7. по сей день, предоставляя как учащимся, так и учителям бесплатную возможность овладеть самыми современными компьютерными знаниями. э-Поддержка граждан Если задачей программы «Прыжок тигра» было IT-образование учащихся и их учителей, то программа «Смотри на Мир» направлена на население в целом и имеет своей целью ознакомление его с основами информационного общества. Действует эта программа и поныне. Цель программы «Смотри на Мир» - дать всем желающим бесплатную возможность овладеть основами компьютерной грамотности и навыками пользования интернетом. Особенно это касается тех слоёв общества, которые, в силу возрастных или “Прыжок тигра“ могут предоставить компьютеры и новейшие интернет-технологии. иных причин, не имеют возможности сделать это самостоятельно. Именно благодаря Эстония не сразу стала э-Государством. этой программе в Эстонии перестали быть Инициированная и поддержанная в 1996 Сначала возникла необходимость редкостью IT-образованные пенсионеры. году президентом Леннартом Мери, эта познакомить широкие слои общества с самой программа внесла неоценимый вклад в концепией информационных технологий. развитие инфотехнологий в Эстонии. Именно Для этого в 1997 году было принято благодаря «Прыжку» каждая школа нашей решение об оснащении школ современными страны стала готовить IT-образованных компьютерами и интернетом. выпускников, что, в свою очередь, придало Благодаря этой программе, названной толчок общему развитию направлений «Прыжок тигра», навыки общения с бизнеса, связанных с инфотехнологиями, и компьютером распространились во все слои росту числа рабочих мест для людей, занятых общества. в IT-сфере. Цель «Прыжка» заключалась в подготовке Программа «Прыжок тигра» продолжается и школьников к тем возможностям, которые www.tiigrihype.ee 7
  • 8. э-ОБРАЗОВАНИЕ э-Школа Одной из самых широко используемых э-услуг стала э-Школа. Основные её пользователи – семьи с детьми школьного возраста . Эта услуга доступна всем – учащимся, учителям и родителям. Именно благодаря этой услуге родители могут записать своих детей в школу и наблюдать за их успеваемостью непосредственно в интернете. А учителя могут там же планировать свои занятия и размещать учебные материалы. э-Школа позволяет избегать проблем, связанных с недостатком информации в образовательной сфере, ведь благодаря именно этой услуге семья постоянно информирована об успеваемости ребёнка, а учащиеся имеют стабильный доступ к учебным материалам и расписаниям. В университет по Интернету По окончании средней школы все выпускники обязаны сдать госэкзамены. Результаты экзаменов сразу вводятся в систему, и каждый из выпускников может ознакомиться с ними как через государственный портал eesti.ee, так и получить их в виде смс-сообщения на свой мобильный телефон. Поступление в ВУЗ производится также через государственную систему подачи вступительных заявлений. Данная система обьединяет базу данных высших учебных заведений Эстонии и результатов выпускных эзаменов, что в значительной степени упрощает процедуру поступления. Массовое IT-Обучение Стремительно развивающемуся информационному обществу требуются подготовленные кадры. Вот почему практически каждый ВУЗ в Эстонии готовит специалистов в IT-сфере. Некоторые из них по-своему уникальны и не имеют аналогов в мире. Например, такие, как специалисты по компьютерной безопасности, которых готовят в Таллинском техническом и Тартуском университетах. www.tu.ee www.ttu.ee 8 www.ekool.eu www.sais.ee www.itcollege.ee
  • 9. www.rik.ee/e-ariregister э-УСЛУГИ э-Бизнес и э-Земельный реестры Основой любой успешной экономики является деловая активность граждан. Любой Государственный предприниматель, минуя бюрократическую волокиту, может создать фирму с помощью компьютера. Своеобразный рекорд по регистрации компании, зафиксированный на э-Бизнес портал eesti.ee портале – 18 минут. В буквальном смысле это означает, что через 18 минут после начала процесса Э-Услуги не имеют смысла, если граждане ваша новая компания зарегистрирована в реестре предприятий, в налоговом департаменте и не знают о них или если эти услуги по т. д. В большинстве учереждений даже перенести документы от одного чиновника к другому каким-либо причинам недоступны. Портал займёт явно больше времени, не говоря уже о самой регистрации! eesti.ee обьединяет все предоставляемые Для того, чтобы создать свою фирму в интернете, требуется лишь эстонская ID-карта, однако государством иформационные услуги в одном система распознаёт ID-карты из Бельгии, Португалии, Литвы и Финляндии... Ведётся работа над месте. тем, чтобы и граждане других стран могли напрямую в интернете организовывать свой бизнес Через этот портал граждане имеют в Эстонии. возможность попасть в систему э-Налоги, э-Земельный реестр представляет собой информационную систему, позволяющую подать заявление о поступлении в ВУЗ, осуществлять поиск недвижимости исходя из её номинальной стоимости. ознакомиться со своими данными в Оба этих реестра получили широкое международное признание, включая награды Евросоюза земельном реестре или скачать формы за Предпринимательство и э-Правительства за 2009 год. бланков, необходимых для заполнения, подать www.rik.ee/land_register заявку на оформление пенсии или заявление в комиссию по трудовым спорам, – все это и многое другое находится в одном месте. э-Налоги и Декларации о доходах Перед тем, как появилась система э-Налоги, каждый налогоплательщик должен был И в дополнение ко всему – доступ ко самостоятельно высчитывать свой доход. Теперь же все эти вычисления произодит система на всем э-Услугам возможен также и через основании данных, собранных из различных источников. интернет-сайты банков, благодаря чему все Гражданину необходимо зайти в систему э-Налоги при помощи ID-карточки, мобильного- клиенты банков имеют возможность при ID или через интернет-банк, проверить автоматически собранную о нём налоговую необходимости воспользоваться ими. информацию, при необходимости внести изменения или дополнения и подтвердить всю Портал также предоставляет каждому налоговую декларацию в целом. Нет необходимости что-либо распечатывать или выстаивать в гражданину возможность увидеть, какой длинных очередях – система э-Налоги работает круглые сутки и без выходных. информацией о нём располагает государство. Как показал опыт, 92% налоговых деклараций было подано именно через электронную систему В интересах информационной безопасности э-Налоги, на деле подтвердив популярность этой услуги у налогоплательщиков. граждан портал представляет собой не одну большую базу данных, а скорее безопасную www.emta.ee шину для обмена данными между различными инфосистемами, как государственными, так и 9 коммерческими.
  • 10. э-Здравоохранение Несмотря на то, что лечить людей по сети пока ещё невозможно, сделать нашу жизнь удобней и в этом отношении интернет вполне способен. В Эстонии получила широкое распространение система дигитальных рецептов. Эти рецепты не распечатываются на бумаге, а сразу вводятся в компьютер – при этом пациент избавлен от опасности их потерять, а у злоумышленников исчезла возможность подделки или неправильного использования бумажного рецепта. Система э-Пациент позволяет посредством интернета регистрироваться на приём к врачу, изменять время визита или вовсе его отменить, система также способна напомнить пациенту о приближающейся дате приёма у врача. Пользователь может увидеть дополнения, сделанные доктором к его истории болезни, или ознакомиться с результатами анализов. э-Полиция Если вы проходя мимо полицейской машины заметили, что она освещена изнутри светом монитора – это вовсе не означает, что полицейские тратят рабочее время на блуждание по интернету. Они так работают. Полиция имеет доступ к базе данных информационной системы Шенгенской зоны, что в значительной мере облегчает задачу по установлению возможных правонарушений задержанной ими личности или происхождения автомобиля, на котором она передвигается. Эта информационная оснащенность позволяет полиции принимать оперативные решения без лишнего общения с диспетчером. Единственным человеком, жизнь которого может усложниться от введения данной системы, является правонарушитель. Информационная система э-Полиции позволяет обнаружить украденный автомобиль ещё до того, как его хватится сам владелец. Быстрый и эффективный информационный обмен, организованный между местными и зарубежными структурами охраны правопорядка, позволяет оперативно реагировать на различные критические ситуации и звонки граждан об экстренной помощи, а также задерживать лиц, находящихся в государственном и международном розыске. э-Полиция создана для защиты законопослушных граждан. Уменьшая количество несчастных случаев, способствуя обузданию нарушителей скоростного режима и пьянства за рулём, предотвращая различные преступления, э-Полиция добилась в Эстонии за последнее время четырёхкратного снижения смертности в дорожно-транспортных происшествиях. 10 www.etervis.ee
  • 11. э-Банк Граждане, освоившиеся с идеей э-Государства, желают видеть такой же подход и со стороны частного сектора. Одним из лучших примеров в данной области является банковское дело. Интернет-банки открыты круглосуточно. На данный момент 98% всех банковских переводов осуществляется именно через интернет. К каждому банковскому счёту «прикреплена» возможность пользования электронным банком. Система э-Банк безопасна, поскольку идентификация клиента осуществляется с помощью ID- карты или мобильного ID – обе эти системы на порядок надёжней карточек с паролями. э-Билет Только туристы покупают бумажные билеты в общественном транспорте Таллина. Местные давно уже делают это через интернет – их билеты записаны на ID-карте, в чём при помощи специального переносного устройства всегда могут убедиться кондукторы. www.pilet.ee Природа-online Не только госучереждения доступны через интернет – живую природу тоже можно увидеть через экран монитора. В Эстонии чрезвычайно популярны web-камеры, установленные в местах гнездования птиц или кормёжки диких животных. Другим положительным эффектом стала возможность обуздать хулиганов, желающих поразвлечься и побеспокоить зверей и птиц в местах их обитания. www.looduskalender.ee Историческое наследие В Эстонии сохранение исторического наследия не ограничивается заурядным сканированием газетных страниц. Уже в течение нескольких лет музеи страны проводят дигитальную регистрацию своих экспонатов. Все церковные метрические книги, начиная с 18-го столетия, также дигитализированы, и любой желающий может отследить свою генеалогию вплоть до средних веков. Через интернет доступны и государственные архивы, а серьёзная архивная работа может вестись без непосредственного визита в столицу. www.ra.ee 11
  • 12. э-ГОСУДАРСТВО Эстонцы всегда были людьми прагматичными. Зачем тратить бумагу, если можно обойтись без неё? В этом и состоит непосредственная причина всех аспектов электронного правительства. Информационная система проведения парламентских сессий действует с 2000 г. и именно э-Правительство и с этого времени министрам нет необходимости прибывать на заседание с папками, плотно э-Парламент набитыми всякого рода документами. Но эта система полезна не только для министров. Официальные лица имеют доступ к базам данных и всегда могут ознакомиться с необходимыми материалами, а также высказать своё мнение по данному вопросу перед заседанием. Всё это позволило снизить время принятия решений с прежних четырёх-пяти часов до 30-90 минут, оставив министрам больше времени на наиболее важные вопросы. 12
  • 13. Весь процесс принятия решений стенографируется и может быть отслежен в режиме реального времени. Основная масса парламентской рабрты также ведётся по интернету. Парламентскую сессию можно наблюдать в прямом эфире на интернет-странице парламента, а стенограмма публикуется не позднее следующего дня. Парламентская страница в интернете в точности совпадает со стенограммой. Все находящиеся в разработке законодательные проекты можно просмотреть через систему э-Законодательства на самой ранней стадии создания и проследить их движение через различные инстанции. Любая заинтересованная в том политическая партия может через интернет наблюдать за процессом создания конкретных законов. Реестры документов госучереждений в Эстонии также находятся в прямом доступе. Это обеспечивает прозрачность государственного аппарата и способствует снижению корруптивного фактора, поскольку любое перемещение документов автоматически фиксируется. Работа Городского совета Таллина построена по таким же принципам: все заседания, как и документы, определяющие работу горсовета, можно посмотреть в интернете. э-Выборы Начиная с 2005 г. у жителей Эстонии появилась возможность проголосовать на выборах через интернет. При помощи своей ID-карты или мобильного ID любой гражданин может осуществить свой выбор вне зависимости от того, находится ли он дома или путешествует за границей. Электронные выборы, обычно проводящиеся за несколько дней до традиционных «бумажных», являются самым удобным способом голосования. С помощью ID-карты или мобильного ID и PIN-кода осуществляется системная идентификация голосующего, однако сразу после этого происходит разделение поданного голоса и цифровой подписи голосующего с целью обеспечения анонимности голосования. На местных выборах 2009 г. 104 413 голосовавших воспользовались возможностью проголосовать по интернету, это составляет 15,7% всех участвовавших в выборах. www.valitsus.ee www.valimised.ee www.riigikogu.ee 13
  • 14. Электронная ID-Карта и мобильный ID В прямом смысле слова ключевым элементом всех инновативных инфосистем в Эстонии является электронная ID-карта – обязательный идентификационный документ каждого гражданина, предусматривающий целый спектр возможностей. Внутри самой карты находится микросхема, содержащая информацию не только о владельце, но и два сертификата, один из которых отвечает за идентичность карточки, а второй представляет из себя дигитальную подпись владельца. Благодаря обеспечиваемой таким образом защищённости карта используется во многих web-системах, где требуется электронная идентификация личности. Интернет-банки, участие в э-выборах, покупка э-билетов для общественного транспорта и многое другое – вот те электронные процедуры, где используется ID- карта. ID-карта обладает высокой степенью защиты, поскольку для её использования необходимо и знание PIN- кода. По степени защищённости ID-карта соответствует требованиям, установленным Департаментом безопасности Сединённых Штатов Америки, – схожие технологии применяются в банках и иных учереждениях, где требования идентификации являются ключевыми. В Эстонии ID-карта является основным элементом в общении государства и гражданина: все инстанции и услуги доступны при помощи и благодаря защищённости этой карты. Наличие унифицированной государственной системы идентификации обеспечивает рост предоставляемых государством э-услуг, поскольку у разработчиков нет необходимости каждый раз создавать отдельную идентификационную систему. В дополнение к ID-карте существует и система мобильной идентификации – мобильного ID, также пользующаяся популярностью среди эстонских граждан. Базирующийся на той же инфраструктуре, мобильный ID является приложением к системе мобильной связи. Теперь для пользования э-услугами не обязательно носить с собой ID-карту – PIN-коды могут вводиться напрямую с мобильного телефона. www.id.ee 14
  • 15. Цифровая подпись Основой культуры «безбумажной» работы является возможность подписать документ дигитально. Осуществляется это с помощью той же ID-карты. Цифровая подпись ничем не отличается от традиционной версии на бумаге и в юридическом смысле обе они имеют одинаковый вес. К примеру, при создании фирмы все документы могут быть подписаны цифровой подписью. Такую подпись невозможно скопировать и, будучи украденной, она недействительна без соответствующих кодов. Перекрёсток или x-Road Большинство людей, пользующихся ID-картой в интернете, даже и не подозревают, что подключаются отнюдь не к единой, а к множеству баз данных. С самого начала в Эстонии была поставлена задача избежать создания одной гигантской базы данных. Вместо этого была разработана технология, названная «Перекрестком» и позволившая перекрёстное использование нескольких баз данных различных учереждений через один портал. Модульная конструкция достаточно эффективна, поскольку сбой в одной системе не влияет на остальные. Вместе с тем, технология перекрёстного пути позволяет избегать возникновения монополистов в области разработки программных систем, поскольку государство не опирается на отдельного конкретного разработчика. Это обеспечивает наличие конкурентного климата и, в конечном счёте, гарантирует стране сразу нескольких ведущих компаний-разработчиков. э-Безопасность Э-услуги в Эстонии регулируются в соответствии с законодательством об электронных базах данных. Эстонские законы придают электронным процедурам статус, равный «бумажным». Дигитальная подпись полностью идентична традиционной. Злоупотребление электронной идентичностью и ее кража преследуются по закону. Защита личной информации граждан является неотьемлемой частью эстонского законодательства. Хранение и использование информации в электронном виде регулируется несколькими различными законами. Использование баз данных госучереждений постоянно отслеживается и фиксируется специальным образом. 15
  • 16. ТЕХНОЛОГИЯ европейскими государствами, причём эти соединения многократно продублированы, ДОСТУПНОСТИ что создаёт дополнительные преимущества в области защищённости от сбоев. Подключения за Соединения рубежом и статистика Географическое расположение Эстонии на пользователей перекрестке путей между Скандинавией, Практически каждый житель Эстонии может Европой и Россией благоприятно не только с пользоваться интернетом. 70% населения точки зрения логистики, но и с точки зрения в возрасте от 16 до 74 лет пользуются им инфотехнологий. Эстонские провайдеры постоянно, 63% жилищ имеют подключения напрямую соединены со многими к сети. Только 2% пользователей имеют dial- up-соединение. Интернет доступен во всех школах и библиотеках, 97% фирм пользуются в своей работе компьютерами и 99% из них пользуются интернетом. 66% компаний имеют домашние страницы в интернете, 40% предпочитают получать счета в электронном виде, а 30% в таковом виде их выставлять. 16
  • 17. Мобильная связь и беспроводной интернет Территория Эстонии полностью покрыта сигналом трёх мобильных операторов. Все они предоставляют возможность мобильного интернет-соединения, а в больших городах возможна и 3G-связь. В дополнение ко всему интернет на радиочастотах доступен на всех 45 000 кв. км. территории страны. Всего в Эстонии имеется 1140 официально зарегистрированных точек беспроводного интернета, соединение на большинстве из них является бесплатным. Практически в каждом кафе или ресторане, а также в большинстве государственных учереждений имеется возможность пользования бесплатным беспроводным интернетом. Сложно найти место в Эстонии, где бы попросту отсутствовал интернет. Даже в самых труднодоступных условиях достаточно переместиться на несколько сотен метров, чтобы получить сигнал. Мобильные приложения Пользование электронными услугами не всегда предполагает наличие компьютера – зачастую достаточно и мобильного телефона. Большой популярностью пользуется м-Парковка, а также различные виды регистраций и платежей по мобильному телефону. Услуга м-Билет позволяет приобрести билет на общественный транспорт без использования наличности. По мобильному телефону можно купить билеты в театр и оплатить покупку в магазине. Разработанные в Эстонии м-Услуги нашли успешное применение и в других странах. EstWin Основанный по инициативе государства прект EstWin предполагает постройку широкополосной сети нового поколения, которая станет доступной населению к 2015 г. и обеспечит скорость связи до 100 Мбит/сек. www.wifi.ee www.elasa.ee 17
  • 18. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Множество фундаментальных инноваций в Эстонии уже завершены, но почивать на лаврах ещё рано. В информационном обществе всё меняется настолько быстро, что стоит на минуту остановиться – и можно сразу отстать. Продолжаются такие важные проекты, как EstWin, цель которого состоит в обеспечении к 2015 г. каждого человека и каждой организации возможностью интернет-подключения с параметрами скорости 100 Мбит/сек., создаётся полная электронная версия системы здравоохранения, каждый день ведутся работы по поддержанию и обновлению уже существующих систем. Настало время задаться вопросом: какова роль государства и местного самоуправления во всей информационной э-системе Эстонии? Существует ли необходимость поднять административную систему э-Государства на новый уровень и имеются ли для этого возможности? Есть ли необходимость дальнейшего проникновения всех этих э-новшеств в нашу жизнь? Насколько оправданным является оборудование холодильника устройством, оповещающим владельца об истечении срока годности продуктов, в нём хранящихся? Стоит ли прикреплять передатчик к каждому дереву и каждому животному в Эстонии, предоставив таким образом учёным уникальную возможность отслеживать экологическую систему целого государства? Или снабдить такими online-передатчиками всех пенсионеров и хронических больных, чтобы врачи автоматически получали сообщения о состоянии их здоровья и могли принять решение о госпитализации? Возможно, Эстония станет первым государством, избавившимся от сотен тонн бумажных документов и перешедшим на устройства, подобные iPad-у? Всё это нам ещё предстоит создать, и мы собираемся быть на переднем крае перемен. Политика нашего государства в этой области направлена на всестороннее развитие самых передовых и инновативных технологий, создание в Эстонии благоприятных условий для развития высокотехнологичного бизнеса. Мы открыты для совместных проектов и приглашаем всех участвовать вместе с нами в воплощении этих передовых идей. Добро пожаловать в э-Эстонию! 18
  • 19. Олег Швайковский Ааре Кильп Индрек Вимберг AS Microlink Eesti AS Webmedia Group ICT Demo Center Lõõtsa 8, 11415 Tallinn Lõõtsa 6, 11415 Tallinn Lõõtsa 8, 11415 Tallinn +372 510 5349 (основной номер) +372 501 5307 +372 5362 8263 +7 965 2999380 aare.kilp@webmedia.eu indrek.vimberg@demoestonia.com oleg.shvaikovsky@microlink.ee 19
  • 20. Enterprise Estonia Lasnamäe 2, Tallinn 11412, Estonia Telephone: +372 6279700 Fax: +372 6279701 info@eas.ee www.estonia.eu www.investinestonia.com www.tradewithestonia.com www.visitestonia.com 20