"Статистический Бюллетень Туриндустрии" содержит статистические показатели, описание логики тактических решений министерства, видение рисков и перспектив, а так же многое другое! Такой бюллетень Министерство Туризма и Крыма выпускает ежегодно. Стоит почитать!

1. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
1

2. 2
СОДЕРЖАНИЕ
Главная задача крымского туризма: расширение рамок сезона стр. 5
• Развитие курортного лечения и оздоровления
как основа расширения рамок сезона стр. 5
• Событийный туризм как инструмент расширения рамок сезона стр. 8
• Историко-культурный туризм стр. 9
Имиджевая политика Министерства курортов и туризма АР Крым стр. 9
• Проект «Дни Крыма» стр. 10
• PPP-проект: «Крымская курортно-туристическая сеть» стр. 11
• Списки рекомендованных и не рекомендованных
для посещения средств размещения стр. 12
Взаимодействие с курортными регионами Крыма стр. 13
Реакция туристического бизнеса на действия власти стр. 17
Транспортное сообщение - ключевой фактор развития туризма стр. 18
Пляжи Крыма стр. 20
Инвестиции в крымской туриндустрии стр. 22
Статистика стр. 23

3. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
3
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!
Сегодня Крым радушно открывает двери
всем гостям, демонстрируя свои лучшие до-
стопримечательности и возможности.
В активную фазу вошли масштабные ре-
формы, основная задача которых вывести на
новый уровень развитие туристической инду-
стрии полуострова. Это начало реализации
II этапа Стратегии социального и экономиче-
ского развития Автономной Республики Крым
до 2020 года.
Главный посыл 2014-2016 гг. - активная пе-
рестройка, структурные изменения в отрас-
ли.
Уже не нужно никого убеждать в том, что
стратегически важно активное развитие ле-
чебной составляющей крымского курорта.
Это уже все, или почти все, поняли и многие
начали действовать. И достаточно успешно.
Именно это, вместе с различными событий-
ными проектами, вернет Крыму статус кругло-
годичного, и не только пляжного, курорта.
Мы также будем продолжать развивать
крымскую туристическую сеть в разных стра-
нах и регионах, восстанавливая имидж кру-
глогодичной здравницы, в т.ч. с целью расши-
рения географии наших турпотоков.
Мы убедились, что осознанными действи-
ями мы можем увеличивать и распределять
туристический поток. Теперь нам нужно на-
учиться его «монетизировать». То есть добить-
ся гораздо большей бюджетной, налоговой,
экономической и социальной эффективно-
сти отрасли для Крыма.
Здесь дело не только в налогах санатори-
ев и отелей. И не только в «детенизации» ми-
ни-отелей.
Нам нужно совместно с промышленным,
аграрным, гуманитарным, транспортным
блоками найти механизм, который позволит
предложить как туристам, так и курортно-ту-
ристическим объектам конкурентоспособ-
ные и качественные крымские товары и услу-
ги - от продуктов питания и минеральной воды
до мебели и постельного белья.
Только это позволит остановить явление,
которое мы называем «утечкой туристиче-
ских денег» из Крыма.
По инициативе правительства Крыма с
начала 2013 года Украина в лице Совмина
Крыма, а также Госагентства Украины по
туризму и курортам возглавила рабочую
группу по туризму Организации черномор-
ского экономического сотрудничества. Мы
намерены очень активно это использовать,
чтобы продвигать Крым на рынки стран
ОЧЭС и реализовывать вместе с ними меж-
дународные туристические и курортные
проекты.
Это крайне важно, поскольку можно про-
гнозировать обострение конкуренции за ту-
риста, как внутри Черноморского региона,
так и между основными туристическими ре-
гионами мира.
Наша стратегическая цель - чтобы крым-
ский курортно-туристический рынок форми-
ровался, как минимум, с пятью-шестью стра-
нами.
Для этого мы должны уже сейчас начать
делать Крым приемлемым для иностранного
туриста и не только из стран бывшего СССР.
Это и английский язык, и банковские тер-
миналы, и европейские стандарты, и внеш-
ний облик городов, и транспортная доступ-

4. 4
ность.
Это и курортно-туристические офисы Кры-
ма в регионах Украины и в других странах,
и массированная работа в Интернете, и об-
учение турагентств, врачей профсоюзов, и
многое другое.
Такая задача - не на год и не на два. Но это
достойная задача - комплексная подготовка
Крыма к работе с массовым требовательным
туристом.
Мы убедились, что в стратегии развития
крымского курорта и туризма надо перехо-
дить на новый качественный этап - от развития
одной отрасли к развитию курортных регио-
нов Крыма, как цельных экономических и со-
циальных организмов.
Необходимо на уровне не только Крыма,
но и страны посмотреть в комплексе - мож-
но ли исправить проблемы развития Ялты, как
можно помочь развитию Евпатории, Алушты,
Сак, Феодосии, Щелкино, Старого Крыма и
т. д.
Мировой опыт показывает, что государ-
ственная поддержка городов-курортов дает
устойчивый экономический результат!
Например, Румыния потратила за по-
следние два-три года более 250 млн.
евро на берегоукрепительные рабо-
ты и пляжи. Приблизительно столько же
потратила Россия на свое Черномор-
ское побережье.
Хотя в принципе такая государственная
программа нужна не только Крыму, но и
Украине. Ведь Украина входит в число первых
15 стран мира по количеству международных
туристических прибытий, принимая 22 млн ту-
ристов в год!
Сегодня в Украине разрабатывается кон-
цепция Государственной программа разви-
тия курортов и туризма до 2023 года, которая
ляжет в основу и законодательных изменений,
и других целевых государственных программ.
Мы внесли свои предложения в эту концеп-
цию. Хотел бы остановиться на некоторых из
них:
1. Систематизирование работы с секто-
ром, который свойственен именно Крыму.
Потому что даже со времен Советского
Союза в неорганизованном секторе от-
дыхали около 4,5 млн человек ежегодно.
Столько же их осталось и сегодня. Это
наша крымская специфика, которая не
находит отображения в законах и нормах
Украины.
2. Быть городом-курортом - это должно
быть престижем, а не обузой. Сегодня на
территории Крыма всего лишь один город,
имеющий официальный статус города-ку-
рорта - это Саки. Известные на весь мир
курорты Ялта, Евпатория, Судак, Феодосия,
Керчь, Старый Крым, Алушта, Черномор-
ское не спешат оформлять свой статус горо-
да-курорта государственного значения, так
как это не дает никаких преимуществ.
Государственная программа городов-ку-
рортов упорядочит градостроительную по-
литику, поддержит экономический рост и
определит перспективы как крымских курор-
тов, так и городов-курортов всей Украины.
3. Пляжи - это ресурс, ценный, лимитиро-
ванный, использовать который нужно, глядя
на перспективу Крыма, в первую очередь,
как здравницы.
4. В Украине нет понятия (термина) «ме-
дицинский турист», хотя это одна из самых
развивающихся ветвей туристической инду-
стрии мира (отсутствует правовое опреде-
ление санатория, пансионата с лечением,
профилактория, детского оздоровительного
учреждения, туристско-оздоровительного
центра, стандарты санаторного лечения и
многое другое). Учитывая крымский природ-
но-лечебный курортный потенциал очевид-
но, что именно медицинско-оздоровитель-
ный турист является главным конкурентным
преимуществом Крыма в Черном море.
Туристический ресурс - это экономиче-
ский ресурс. Если страна относится к туриз-
му как экономической категории, инвести-
руя в него и видя его как бизнес, то туризм
дает экономическую, быструю и устойчивую
отдачу.
С уважением,
Министр курортов и туризма
Автономной Республики Крым
АЛЕКСАНДР ЛИЕВ.

5. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
5
Главная задача крымского туризма – расширение рамок сезона
В Крыму впервые ставится задача разви-
тия полуострова в контексте конкуренции в
Черноморском регионе. В дальнейшем по-
луостров должен занять лидерские позиции,
несмотря на серьезные объективные про-
блемы крымской экономики в целом и крым-
ского курорта и туризма в частности.
Сравнительный анализ конкурентной си-
туации в черноморском туризме показыва-
ет всю масштабность и сложность задач,
сформулированных в крымской страте-
гии-2020, как стратегического приоритета
для Крыма.
Крымский пляжный сезон - это лишь 2 месяца
в году: июль и август. Для сравнения, в Турции -
это не менее 4-х месяцев, в Грузии он компен-
сируется зимними видами туризма, в Румынии
- сельским туризмом, в Болгарии - притоком
туристов из стран ЕС и т. д.
Основная проблема Крыма - это природ-
ное ограничение сроков пляжного туризма,
с которым в большинстве случаев ассоции-
руется Крым.
Достойным ответом Крыма на сложившуюся
ситуацию должна стать диверсификация тури-
стического потока и, как следствие, расшире-
ние рамок курортного сезона. Чтобы привлечь
в Крым новые категории туристов, требуются
время и деньги, которые ограничены.
Наиболее оптимальным и краткосрочным
решением этого вопроса является диверси-
фикация турпотока за счет основных конку-
рентных преимуществ, а именно:
1. курортное лечение и оздоровление, кото-
рое работает в межсезонье;
2. событийность, осмысленное управление
которым позволяет также расширять рам-
ки курортного сезона;
3. историко-культурный туризм, который взаи-
модополняет крымские курортные продукты,
в том числе курортное лечение и событий-
ные мероприятия в межсезонье;
4. активные виды туризма, государственная
поддержка в развитии которых планиру-
ется в отдельном разделе Программы
развития рекреационного комплекса на
2014-2016 годы.
1. Развитие курортного лечения и оздоровления
как основа расширения рамок сезона
Главным инструментом расширения ра-
мок сезона является санаторно-курортный
потенциал Крыма, его частично утерянный
статус всесоюзной здравницы.
Курорты и туризм впервые в истории Кры-
ма официально стали приоритетом №1 новой
крымской Стратегии. Несмотря на кажущу-
юся очевидность, это решение Совета ми-
нистров и Верховной Рады Крыма на самом
деле является чрезвычайно важным, ответ-
ственным и непростым шагом в деятельности
органов власти по назревшей структурной
перестройке крымской экономики.
Сложность такого выбора заключалась в
следующем:
1. Несмотря на естественное восприятие
Крыма как главного туристического региона
Украины, туризм - ни в советское время, ни
на протяжении 20 лет независимости Украи-
ны - не являлся главной бюджетообразующей
отраслью экономики полуострова.
В период роста - в 2001-2008 годах - доля
непосредственно предприятий отрасли в
формировании доходов сводного бюдже-
та Крыма составляла 7-8%, а после кризиса
2008 года - тенденция снижения 6%.
2. Восстановление экономики после кри-
зиса 2008 года в относительно развитых, но
ставших практически «монотуристическими»,
регионах Крыма (Ялта, Алушта, Евпатория)
происходило медленнее, чем в промышлен-
но-аграрных регионах полуострова с мень-
шей долей туризма.
По данным Главного управления Министерства
доходов и сборов в АР Крым за 2012 год по-
ступления в бюджеты всех уровней составили
8220,9 млн грн (в 2011 году - 6844,4 млн грн), а
от предприятий курортной отрасли за 2012 год
поступления составили 458,6 млн грн (5,57% от
всего объема поступлений), в 2011 году - 401,8
млн грн (5,87% от всего объема поступлений).
Таким образом, принятие решения о пер-
востепенной стратегической приоритетности
туризма для Крыма совпало с началом небла-
гоприятного периода для крымского и миро-
вого туризма в целом - посткризисного сни-
жения массового спроса населения, в том
числе развитых стран, на развлечения и отдых
и/или сокращения расходов на эти цели.
3. К 2012 году курортно-туристическая от-

6. 6
расль Крыма хоть и вышла на рекордные по-
казатели за все годы независимости, но так
и не смогла восстановить объемы туристиче-
ского потока, характерные для полуострова
в 1980-х годах, несмотря на постепенное вос-
становление экономики Украины.
По показателям общего количества туристов
Крым к середине 2000-х вышел только на уро-
вень 1970-х (5-6 млн отдыхающих, из них 1-1,2
млн. в санаториях) и остается на уровне, зна-
чительно меньшем максимума, достигнутого в
середине 1980-х годов (более 8 млн отдыхаю-
щих, из них более 2 млн в санаториях).
4. Длительный период стабилизации количе-
ства туристов в середине 2000-х годов (после
быстрого, почти в 2 раза, восстановительного
роста 1998-2003 годов) на уровне 5,0-5,5 млн
человек (при 1-1,2 млн отдыхающих в санато-
риях, гостиницах и пансионатах) свидетель-
ствует о том, что к моменту принятия в Крыму
решения о приоритетности туризма в 2010 году
«легкие» резервы развития отрасли, лежащие
на поверхности, уже были исчерпаны - тури-
стический поток вышел на стабильный уро-
вень, отвечающий современному состоянию
крымского туризма и его инфраструктуры.
При этом фактический размер сокращения
туристического потока в Крым, в сравнении с
историческим максимумом середины 1980-х,
является примерно в 2 раза большим, чем это от-
ражают показатели численности отдыхающих.
За последние 20 лет средняя продолжитель-
ность отдыха в Крыму сократилась с 20-24 дней
до 10-14 дней. С учетом этого, сокращение в 2
раза отдыхающих в санаторно-курортных уч-
реждениях, в сравнении с серединой 1980-х
годов, - с 2 млн до 1 млн человек - означает,
что загрузка санаторно-курортной отрасли по
числу проведенных ночевок (койко-дней) со-
кратилась примерно в 4 раза.
5. В 2000-х годах завершился процесс пре-
вращения Крыма из преимущественно кру-
Динамика туристического потока в Крым
2011
2012
глогодичного в сезонный - летний, преиму-
щественно пляжный курорт.
Длительность высокого сезона сократилась с
4-5 месяцев (май-сентябрь) до 1-1,5 месяцев
(июль-август).Сезонность курорта и туристи-
ческого потока, в свою очередь, вызывает
аналогичные сезонные процессы в большин-
стве отраслей экономики Крыма, в сфере за-
нятости, в колебаниях уровня цен, структуре
доходов и потребительского спроса, в посту-
плениях в бюджеты, в нагрузке на социальную
и инженерную инфраструктуру Крыма.
Главные конкуренты Крыма на рынке ту-
ристических услуг имеют объективно лучшие
климатические условия для пляжного отдыха.
Кроме того, практически все они, в отличие
от Крыма, имеют природные условия для зим-
него (в том числе горнолыжного) отдыха.
Из этого следует, что рентабельность ку-
рортно-туристического бизнеса и эффек-
тивность инвестиций в этот бизнес в Крыму
объективно не могут быть сравнимыми со
странами-конкурентами в связи с тем, что
длительность пляжного сезона составляет в
Крыму 2-2,5 месяца, а в странах-конкурен-
тах - до 6-7 месяцев в год.
6. Отставание в развитии крымского ту-
ризма от стран-конкурентов привело в 2000-
х годах к потере Крымом значительной части
традиционных туристических потоков.
Значительное количество наиболее пла-
тежеспособного сегмента туристов из обла-
стей Украины и с традиционного для Крыма
российского рынка переориентировалось
на курорты Турции, Египта и европейско-
го Средиземноморья. С конца 1990-х годов
Крым стал преимущественно внутренним
украинским курортом, около 70-75% клиен-
тов крымского курорта составляют украин-
цы с невысоким уровнем доходов, около 22-
25% - туристы из России и других стран СНГ,
около 3% - туристы из дальнего зарубежья.

7. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
7
Логика решений
В контексте конкуренции в сфере туризма
в Черноморском регионе, а также с учетом
существующих ресурсов и проблем, логи-
ка реализации стратегического приоритета
развития санаторно-курортного лечения и
оздоровления как основы расширения ра-
мок сезона выглядит следующим образом:
1. Конкурентная ситуация в сфере туризма
в Черноморском регионе требует от Крыма
беспрецедентных усилий по «догоняющему
развитию». Однако мощный рывок в таком
развитии возможен только после заверше-
ния периода расчистки завалов и проблем,
накопившихся в предыдущие годы, а также
постепенной модернизации инженерной
инфраструктуры. Это неизбежно займет не-
сколько лет, в течение которых страны-кон-
куренты будут увеличивать свой отрыв, ре-
ализуя и закрепляя свои преимущества на
туристическом рынке.
2. Поэтому, параллельно с модернизацией
инфраструктуры, стратегия крымского туриз-
ма предусматривает начало нового позици-
онирования Крыма на туристическом рынке:
переход от пляжного туризма к оздоровитель-
ному и затем - лечебному, медицинскому ту-
ризму, спрос на который будет все больше
расти в связи с глобальными тенденциями
старения населения северного полушария.
Это позволит в перспективе значительно уве-
личить коэффициент использования имеюще-
гося номерного фонда и компенсировать
негативное влияние сезонных факторов на
экономику курорта.
3. При этом Крым позиционируется в ка-
тегории «2*+» с переходом к уровню «3*+»,
имея целью создать массовый сегмент до-
статочно недорогого, но качественного
(сертифицированного) отдыха с эксклюзив-
ным медицинским компонентом, уровень
и значение которого будет ускоренно на-
ращиваться, в том числе - путем создания
условий для появления в структуре действу-
ющих объектов современных медицинских
клиник. Имеющийся в Крыму значительных
размеров номерной фонд в многочислен-
ных существующих санаторно-курортных
учреждениях и базах отдыха различных ти-
пов с привлекательным расположением по-
зволяет на первом этапе не ставить задач
масштабного нового строительства, делая
упор на стимулировании реконструкции и
модернизации действующих объектов с их
обязательной сертификацией по стандар-
там гостиничного бизнеса.
4. Параллельно начали реализоваться ряд
проектов строительства нескольких крупных
знаковых объектов класса 4-5*, работающих
под управлением мировых сетевых опера-
торов. Таким образом, достигается демон-
страционный символический эффект, целью
которого был сигнал мировому туристиче-
скому и инвестиционному бизнесу о начале
нового этапа в развитии крымского туризма.
5. В переходный период (на этапе разви-
тия медицинской составляющей курорта и
решения инфраструктурных и экологических
проблем) задача повышения коэффициента
использования номерного фонда и компен-
сации сезонных факторов будет решаться за
счет маркетинговых мероприятий, государ-
ственно-частного партнерства (PPP-проекты)
для создания новых комплексных туристиче-
ских продуктов с возможностью снижения
затрат туристов на отдых в Крыму, а также
путем поддержки событийного туризма при
стимулировании проведения в Крыму пре-
стижных международных спортивных сорев-
нований высшего уровня, фестивалей и кон-
ференций.

8. 8
2. Событийный туризм как инструмент расширения рамок сезона
Событийные мероприятия, особенно все-
украинские и международные, собирают
большие целевые аудитории, формируя до-
полнительный турпоток.
Событийный туризм, как один из видов ту-
ризма, также способен влиять на рамки се-
зона. Если эффективно управлять датами та-
ких мероприятий, можно загрузить туристами
конкретный регион в конкретный период вре-
мени (например, в межсезонье).
Уникальные туры, сочетающие в себе тра-
диционный отдых и участие в таких зрелищных
мероприятиях, постепенно завоевывают все
большую популярность. Это перспективный и
динамично развивающийся вид туризма.
Кроме этого, с каждым годом имидж Крыма
на международной арене повышается благо-
даря спортивным соревнованиям, фестивалям
по воздухоплаванию и ряду других спортивных
мероприятий, которые привлекают туристов,
интересующихся активными видами отдыха.
Показательным примером является сентябрь
2013 года в пос. Коктебель. Нетрадиционное
для Крыма раннее ухудшение погодных усло-
вий не сократило турпоток в этот поселок, ко-
торый привлечен яркими событиями сентября:
Live in Blue Bay, Му ФУТ in Koktebel, Koktebel Jazz
Festival. Количество отдохнувших туристов не
уступало июлю-августу.
Славится Крым и национальными фестиваля-
ми, в рамках которых проходят праздники ис-
кусств народов, населяющих наш полуостров,
мастер-классы по ремесленному или кулинар-
ному мастерству, экспозиции и презентации.
Стратегия крымской рекреации на ее се-
годняшнем этапе требует осмысленного под-
хода к датам проведения фестивалей и дру-
гих событийных мероприятий.
В прошлом году из 100 фестивалей около
30-ти проведено в бархатный сезон. Это вы-
звало существенное увеличение турпотока
и загрузку гостиниц и домовладений в сентя-
бре и октябре.
Анализируя особенности и возможно-
сти каждого из курортных регионов, можно
не только перераспределять мероприятия в
межсезонье, но и инициировать новые со-
бытийные мероприятия, затрагивая интересы
разных целевых аудиторий. Это эффективный
инструмент управления турпотоком.
Рис.1 Количество событийных мероприятий за год
Рис.2 Количество событийных мероприятий
весной и осенью
2013
2013
259
270

9. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
9
3. Историко-культурный туризм
Эффективным инструментом расширения рамок сезона явля-
ется историко-культурный и познавательный туризм. Развитие это-
го вида туризма позволяет не только привлекать дополнительный
турпоток, но также способствует диверсификации уже имеющих-
ся туристических продуктов, тем самым повышая их конкуренто-
способность.
Многонациональный и поликультурный Крымский полуостров
(проживает 150 национальностей) обладает уникальным и раз-
нообразным историко-культурным наследием. На территории
Крыма расположено 11,5 тыс. памятников культуры, свыше 170
всемирно известных природных и 150 историко-архитектурных
объектов. Здесь находятся царские имения и дворянские усадь-
бы, в которых творилась мировая история.
Богатое культурно-историческое, военное и этнографиче-
ское наследие Крыма имеет особое значение для привлечения
туристов в межсезонье, так как в этот период пляж и море уже
не является главным мотивом для потенциального крымского ту-
риста.
Таким образом, за счет посещения крымских объектов показа
происходит частичная замена пляжного отдыха в межсезонье.
Имиджевая политика Крыма
Имиджевая политика Крыма продолжает
и взаимодополняет главный приоритет Мини-
стерства курортов и туризма АРК - расшире-
ние рамок сезона.
При этом Минкурортов и туризма Крыма
сделало осмысленный выбор в расстановке
акцентов имиджевой политики. Речь идет о тер-
риториальном делении рынков потребления
крымского туристического продукта на три
категории.
К первой категории относятся страны и
регионы, от которых можно получить дополни-
тельные потоки туристов в кротчайшие сроки
при незначительных затратах. Мировой опыт
маркетинга в сфере туризма демонстриру-
ет, что 80% средств и времени расходуется
туристическими странами на формирова-
ние узнаваемости. Крым известен аудитории
в 350 млн человек.
Регионы I приоритета:
Киев, Львов, Винница, Харьков, Донецк, Днепро-
петровск, Запорожье, Москва, Санкт-Петербург,
Сыктывкар, Новосибирск, Курск, Тюмень, Минск,
Рига, Баку, Вена, Лондон, Берлин, Стамбул, Анка-
ра, Астана, Алма-Ата, Ташкент.
Эти регионы выбирались исходя из крите-
риев имеющегося транспортного сообще-
ния, существующих туристических потоков,
сложившихся межрегиональных отношений
власти, а также с учетом мнений туропера-
торов, руководителей санаториев, профиль-
ных ассоциаций.
Ко второй категории относятся перспек-
тивные регионы и страны, в которых Крым из-
вестен как туристическое направление. Это
Армения, Чехия, Польша, Румыния, Молдова,
Эстония, Литва.
К третьей категории относятся страны -
новые направления в продвижении Крыма. В
их число входят США, Китай, Япония, Канада.
Они представляют особый интерес, в связи
с тем, что граждан этих стран интересует
нетрадиционная для крымской индустрии
тематика, например, культурное наследие,
историческое прошлое, военная тематика,
экстримальные виды туризма.
На сегодняшний день имиджевая кампа-
ния реализуется только в регионах первого
приоритета. Она заключается в формиро-
вании курортно-туристической сети (откры-
тие курортно-туристических офисов Крыма).
Необходимо восстановить знания о Крыме и
возможность развивать санаторно-курорт-
ные лечебные продукты в этих регионах.
Особенный акцент делается на такие кате-
гории, как туроператоры, турагенты, врачи и

10. 10
Последние 3 года на выставках и ярмар-
ках в регионах I приоритета Крым был пред-
ставлен единым стендом.
К числу наиболее значимых результатов,
достигнутых во время последних выставочных
мероприятий стало:
• проведение инфотура по крымским
санаториям для крупнейшей немецкой
компании «Медикур-Райзен», которая на-
правляет туристов на лечебно-оздорови-
тельные курорты из Германии и Австрии;
• посещение Крыма делегацией Респу-
блики Азербайджан во главе с заместите-
лем министра труда и соцзащиты населе-
ния Республики Азербайджан Натиг Насир
оглы Мамедовым.
Цель визита - ознакомление с санаторным
комплексом автономии. В ходе визита было
выбрано 14 крымских санаториев для оздо-
ровления граждан Азербайджана уже осе-
нью этого года.
• 21-29 апреля крымские отельеры
прошли обучение в Турецкой Республике.
Обучение проводилось за счет средств
Министерства культуры и туризма Турции.
Группа состояла из 50 отельеров со всех
курортных регионов Крыма.
Кроме этого, при поддержке Европейско-
го Союза, на базе созданного при Мини-
стерстве курортов и туризма АР Крым Учеб-
но-треннингового центра, за 3 года в общей
сложности планируется обучить около 3000
крымских отельеров и рестораторов.
Также осенью 2013 года за счет француз-
ского гранта «ECTI» в 5 пилотных объектах раз-
мещения будет полностью поставлен сервис.
Проект «Дни Крыма в регионах Украины, стран ближнего и дальнего
зарубежья»
Самым масштабным имиджевым проектом
Минкурортов и туризма Крыма является про-
ект «Дни Крыма».
Суть проекта заключается в двух-
трехдневных выездах в конкретные регионы
Украины, России, Беларуси, Азербайджана,
Казахстана, Германии, Австрии, Великобри-
тании, стран Балтии.
В ходе «Дней Крыма» проводятся:
• семинары-тренинги по продажам крым-
ского санаторно-курортного продук-
та для представителей 3 целевых групп:
практикующие врачи, профсоюзные ор-
ганизации, туроператоры/турагенты;
• выступления на центральных и регио-
нальных теле/радиоканалах;
• рабочие встречи с представителями
органов центральной и местной власти;
• организация экспозиций крымских му-
зеев и товаропроизводителей;
• деловые встречи представителей крым-
ской делегации с профсоюзными лиде-
рами крупных промышленных предпри-
ятий, руководителями туркомпаний.
В проекте задействованы:
• 12 профессоров-курортологов, кото-
рые проводят семинары-тренинги;
• около 100 санаториев и отелей;
• 10 крупнейших туроператоров Крыма;
• крымские музеи;
• известные музыканты
• производители вина.
За два года, в результате реализации проек-
та, с крымским турпродуктом ознакомились
более 2,5 тысяч турагентов, свыше 3-х тысяч
практикующих врачей, более 500 лидеров
профсоюзных организаций. В каждом регио-
не проходили пресс-конференции, выступле-
ния крымской делегации на местном радио и
телевидении. Вышло более 700 информацион-
ных материалов об отдыхе и лечении в Крыму.
профсоюзы. Реламная кампания проводится
в «поддерживающем имидж режиме». Ос-
новными мероприятиями в регионе являются
трансляция научно-популярных передач о
лечении в Крыму на местном ТВ, промо-ак-
ции о лечении и оздоровлении в крымских
санаториях, наружная реклама, встречи с
представителями местной власти, туропера-
торами, турагентствами, врачами и профсо-
юзами, выступления в местных СМИ.
Со странами и регионами второго прио-
ритета налаживаются контакты, формируются
планы дальнейших действий.
Потенциальные рынки третьего приоритета
рассматриваются как долгосрочная перспек-
тива, изучаются их особенности, рассматри-
ваются возможности для постепенного плано-
мерного продвижения Крыма на этих рынках.

11. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
11
PPP-проект: «Крымская курортно-туристическая сеть»
С конца 2012 года Министерство курортов
и туризма Автономной Республики Крым ре-
ализует новый проект по открытию крымских
курортно-туристических офисов в регионах
Украины, России, Беларуси, Прибалтики,
Азербайджана, Австрии, Великобритании.
Они создаются на базе местных офисов
туристических компаний и информационных
центров, выбор которых проходит на конкурс-
ных условиях без привлечения бюджетных
средств. Это проект государственно-частно-
го партнерства (Public Private Partnership).
Цели проекта: создание единой сети сбы-
та крымских туристических продуктов; попу-
ляризация и продвижение крымского лече-
ния и оздоровления в конкретных регионах,
и как результат - увеличение туристического
потока в направлении Крыма в период меж-
сезонья.
Деятельность офисов будет способство-
вать развитию связей между субъектами ту-
ристической деятельности регионов, а также
более полному информированию потенци-
альных туристов о возможностях отдыха и оз-
доровления в Крыму.
В настоящее время открыто 8 курортно-ту-
ристических офисов: в Риге, Москве, Санкт-
Петербурге, Киеве, Екатеринбурге, Минске,
Баку и Сыктывкаре. В ближайшее время пла-
нируется открытие офисов в украинских го-
родах: Днепропетровск, Харьков и Львов.
Всего в рамках проекта планируется от-
крыть более 20 подобных офисов. Каждый из
них создает локальную сеть турагентств, гото-
вых к работе с Крымом. Таким образом, в 20
регионах Украины, России, Беларуси, Азер-
байджана и стран Балтии общее количество
привлеченных к сотрудничеству турагентств
составит около 400-500.
Задача минимум на этот год - исследовать
их потребности, провести социологический
опрос их клиентов, обучить менеджеров ту-
рагентств-партнеров, вручить им сертифика-
ты экспертов по продажам крымского сана-
торного продукта.
Обучение будет проводиться в два этапа
по 9 программам санаторно-курортного ле-
чения.
Первый этап обучения пройдет в октябре
2013 года и будет проводиться в Крыму на
базе Учебно-тренигового центра. Обучение
будет проводиться в рамках информацион-
ного тура по основным объектам размеще-
ния Крыма.
Второй этап будет осуществляться через
систему онлайн-обучения, которая создает-
ся при поддержке проекта Европейского Со-
юза «Диверсификация и поддержка туристи-
ческого сектора Крыма».
По результатам обучения выдаются серти-
фикаты. Офисам, специалисты которых прой-
дут обучение, будут вручены специальные
фасадные вывески: «Турагентство - эксперт
по продажам санаторно-курортного, лечеб-
ного и туристического продукта». Список
всех обученных специалистов будет публи-
коваться на сайте Министерства курортов и
туризма АРК.
9 программ обучения крымских курортно-туристических офисов:
- заболевания опорно-двигательного аппарата;
- заболевания нервной системы;
- заболевания органов пищеварения;
- заболевания органов дыхания;
- гинекологические заболевания, женское и мужское бесплодие, поддержка беременности;
- сердечно-сосудистые заболевания;
- детское лечение;
- детское оздоровление;
- общетерапевтическое лечение.

12. 12
Списки рекомендованных и не рекомендованных
для посещения средств размещения
Два года подряд Министерство курортов
и туризма Автономной Республики Крым ак-
тивно работает с обращениями граждан. С
15 июня по 15 сентября функционирует рабо-
чая группа по реагированию на обращения
граждан. На постоянной основе работает
горячая линия 0-800-500-222.
Это позволяет оперативно и качественно
решать проблемы туристов.
В прошлом году отреагировано на 1831
жалобу, большинство из которых были удов-
летворены.
По результатам оперативных выездов на
жалобы и обращения были сформированы
списки рекомендованных и не рекомендо-
ванных для посещения средств размещения.
Такой подход является одним из инстру-
ментов имиджевой политики, позволяющей
сориентировать туристов, туроператоров и
тарагентов в своем выборе, а также стиму-
лировать к действиям санаторно-курортные
и гостиничные учреждения.
Для объектов, вошедших в список не реко-
мендованных к посещению, это возможность
вовремя отреагировать и принять меры по
устранению имеющихся недочетов.
В свою очередь для лучших объектов, это
является позитивным имиджем и придает сти-
мул становиться еще лучше.
Составляя списки, министерство руковод-
ствовалось целым рядом критериев. В част-
ности, для санаториев выдвигались следую-
щие требования:
• обновление номерного фонда;
• использование новых медицинских ме-
тодик;
• модернизация медицинской базы;
• отзывы туристов.
Одним из главных критериев для объ-
ектов размещения являлось внедрение
новых и более эффективных систем бро-
нирования, внешнее состояние объекта, ин-
фраструктура, количество дополнительных
услуг (бассейн, спортивное оборудование,
конференц-зал, детская площадка).
Введение такого списка помогает тураген-
там, туроператорам и туристам сориенти-
роваться в выборе.
Многие собственники объектов из списка
рекомендованных и не рекомендованных,
после его публикации, кардинально меняют
свое отношение. В некоторых случаях такая
ситуация стимулирует смену собственника
или привлечение новой управляющей компа-
нии. Но все же остается категория объектов
размещения, которая не реагирует ни на
критику, ни на предписания.
Менеджмент большинства крымских объ-
ектов находится за пределами Крыма, а ино-
гда и за пределами Украины. Это относится
как к частным, так и к государственным объ-
ектам размещения.
Задача Минкурортов и туризма Крыма•-
помочь туроператорам, турагентам и потре-
бителям турпродукта сориентироваться в раз-
нообразии рынка крымской туриндустрии.
Министерство делает акцент на лучшие
объекты, они рекомендуются крупным туро-
ператорам Украины и зарубежья. Информа-
ция о них передается в крымские курортно-
туристические офисы.
Но, вместе с тем, картина не будет объ-
ективной, если не показывать ее негативные
стороны.
В 2013 году наиболее подготовлены к ку-
рортному сезону 75 объектов размещения.
Они являются визитной карточкой Крыма. Не-
которые из них имеют категорию на звезд-
ность и входят в рейтинг лучших отелей Укра-
ины.
Также министерством сформирован пе-
речень 25-ти неподготовленных объектов. Он
обнародован на официальном сайте мини-
стерства www.crimea.gov.ua. В него вошли
не только частные, но и государственные уч-
реждения.
Центральные органы власти, в чью сферу
управления входят такие проблемные объек-
ты, ими не занимаются. В большинстве случа-
ев они не имеют финансовой возможности
их поддержать. Такие объекты отрицательно
отражаются на имидже Крыма.

13. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
13
Реакция туристического бизнеса на действия власти
В подготовку к курортному сезону крым-
ским турбизнесом вложено 1 миллиард 200
миллионов гривен.
«Температуру» любой отрасли экономики
задают ее основные игроки - крупные пред-
приятия и организации. В туриндустрии таки-
ми игроками являются средства размеще-
ния. Их удельный вес условно можно оценить
в 85% всей туриндустрии. Их поведение - от-
ражает реакцию всей отрасли на действие
власти.
В 2009 году в модернизацию или строительство
новых средств размещения было вложено 274
млн грн, в 2010 году - 320 млн грн, 2011 году - 470
млн грн, 2012 году - 997 млн грн, а в 2013 году 1,2
млрд грн.
Примечательно, что после 2008 года, как
правило, бизнес Украины ведет себя если
не регрессивно, то с незначительным при-
ростом и только лишь в самых рентабельных
отраслях.
Позитивная динамика капиталовложений
в туриндустрии (с 2009 года крымскими объ-
ектами размещения вложено и реинвести-
ровано в 4,5 раз больше) в очередной раз
сигнализирует о положительном характере
структурных преобразований в отрасли.
Крым всегда привлекал инвесторов имен-
но своими курортно-туристическими воз-
можностями. Вложение в туризм окупается
за 2-3 года.
На 1 сентября в Крыму числились 782 объекта
размещения, из которых 224 гостиницы и 558 са-
наторно-курортных и туристских учреждений.
Показательно то, что к этому курортному
сезону открылись 22 новых крупных объекта.
Среди них такие, как:
• курортный отель Soldaya Grand Hotel в
Судаке;
• гостиничный комплекс «Афродита» в Ев-
патории;
• в Симферополе начал работать отель
«Рио», отель «Лермонтов» и отель «Ягуар»;
• в Саках с мая начал работу после ре-
конструкции санаторий «Сакрополь»;
• открылся новый отель Oliva в Ялте;
• открылся отель Radisson Resort and SPA-
Alushta на 400 мест.
Важным для Крыма как курорта является
такой аспект, как изучение финансовых воз-
можностей своих потребителей. В сезоне
2013 года в Крым приехало 21,06% отдыхаю-
щих, чей доход не превышает 500 у.е. (долла-
ров США) на человека в месяц. В прошлом
году этот сегмент составлял 45,48%.
Путевки на отдых в Крым через предпри-
ятия приобрели 31,61% гостей полуострова,
что на 3,23% ниже, чем в прошлом году, и
ниже, чем в аналогичные периоды предыду-
щих лет: 2010 - 36,04%, 2009 - 36,30%, 2008 -
40,48%.
Услугами туристических фирм восполь-
зовались 22,81% отдыхающих. Этот сегмент
немного уступает данным прошлого года и
значительно меньше, по сравнению с 2010-
2008 гг.: 2010 - 26,15%, 2009 - 27,61%, 2008 -
35,70%.
15,91% туристов воспользовались реко-
мендациями друзей/знакомых при выборе
мест отдыха.
Заметно увеличился сегмент отдыхающих,
которые бронируют отдых через Интернет, и
составил 29,67 % отдохнувших в Крыму, что
на 4,47% больше, чем по данным исследова-
ний 2012 г.
Большинство отдыхающих приезжают в
Крым железнодорожным транспортом -
67,57%, личным автотранспортом - 17,99%, ав-
тотранспортом - 8,15% и самолетами - 6,29%.
Растущий интерес к Крыму мировых брен-
дов гостиничных сетей - еще один симптом
качественных изменений.
К примеру, в сторону Крыма смотрят та-
Рис.3 Сумма вложенных средств в модернизацию

14. 14
кие мировые гостиничные бренды, как Hyatt,
Grand City Hotel Group, Rixoss.
Несмотря на то, что иностранные инвесто-
ры относятся к Украине как к сложному рын-
ку, тем не менее, судя по фактам, крымский
туризм для них становится рентабельным и
привлекательным.
Редко туристы приезжают на отдых в оди-
ночку. Самым востребованным отдыхом в
Крыму является семейный отдых. Таких тури-
стов приезжает 92,91% (2001 г. - 53,7%, 2010 г.
- 58,02%). Отдыхать с друзьями на полуостров
- 7 % (2011 г. - 17,1%, 2010 г. - 27,14%).
По географии отдыхающих, основное ко-
личество туристов составляют жители Укра-
ины - 51,72%. Гостей из Российской Феде-
рации в сезоне 2013 г. прибыло 40,19% от
общего количества.
Для 72,52% туристов пляжный отдых явля-
ется по-прежнему основной целью посеще-
ния Крыма. Данный сегмент является самым
многочисленным, по сравнению с прошлым
годом, он увеличился на 16,09%, когда этот
показатель составлял 56,43%.
Рис.4 Уровень доходов потребителей (%)
2012 год 2013 год
Рис.5 Транспорт, которым прибыли в Крым (%)
2012 год 2013 год

15. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
15
Приэтом20,35%туристоввпервыев2013г.по-
сетили Крым; 42,86% были на курорте несколько
раз; 39,79% опрошенных являются постоянными
клиентами крымских здравниц и гостиниц.
Отдыхв Крымувлетнийпериод-этоужеклас-
сика. Большее количество туристов (41,98%)
оценили путешествия по Крыму, как привле-
кающий фактор для посещения полуострова
в межсезонье. Лечение в Крыму привлекает
36,39% отдыхающих, низкая цена - 19,19%.
Необходимо отметить, что 46,13% туристов
на следующий год приедут в Крым, 33,67%
уверены, что снова вернутся на отдых в Крым.
Наибольшее количество отдыхающих в
крымских здравницах планируют вернуть-
ся на лечение и оздоровление в Евпаторию
(99,24%) и Черноморский район (99,09%).
Природные ресурсы полуострова, богатое
историческое наследие, многолетний опыт в
сфере лечения и оздоровления способны вы-
вести регион на передовые позиции по пре-
доставлению курортно-рекреационных услуг.
Рис.6 Основная цель приезда (%)
2012 год 2013 год
2013 год
Рис.7 Рычаги привлечения туристов(%)
2012 год

16. 16

17. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
17
Взаимодействие с курортными регионами Крыма
Одной из основных тенденций мировой
экономики, в том числе в сфере туризма, яв-
ляется территориальная кластеризация.
Крыму только предстоит освоить этот ин-
струмент. Стратегия крымской рекреации
предусматривает переход от комплексного
развития отрасли к развитию курортных ре-
гионов Крыма, как цельных экономических и
социальных организмов.
Успех развития туризма напрямую зави-
сит от того, как на государственном уровне
воспринимается эта отрасль, насколько она
пользуется государственной поддержкой.
Чтобы получать от туриндустрии доходы
в бюджет, нужно вкладывать средства в ис-
следование своих территорий для оценки
туристического потенциала, подготовки про-
грамм развития курортных регионов.
Опыт ведущих стран мира показывает, что
государственная поддержка городов-курор-
тов позволяет добиться устойчивого экономи-
ческого результата.
Так, в Турции с 1982 года действует Закон
«О поощрении туризма», который позволил
Антальи превратиться в один из самых из-
вестных курортов в мире, Белеку - в один из
известнейших гольф-центров не только Тур-
ции, но и всего мира.
Министерством курортов и туризма со-
вместно с Проектом ЕС «Диверсификация и
поддержка туристического сектора Крыма»
разработаны стратегии развития туризма
4-х курортных регионов Крыма (Коктебель,
Алушта, Евпатория и Саки).
Данные регионы определены как приори-
тетные в развитии санаторно-курортного и
туристического потенциала Крыма.
Стратегии направлены на системные изме-
нения в развитии курортной и туристической
инфраструктуры регионов для того, чтобы ку-
рортно-туристический комплекс мог функцио-
нировать круглогодично с использованием всех
рекреационных и туристических ресурсов.
В рамках сотрудничества с Проектом ЕС к
сезону 2014 года в 7 городах Крыма (Бахчи-
сарай, Керчь, Алушта, Судак, Евпатория, Се-
вастополь, Симферополь) будет установлено
около 1500 туристско-информационных ука-
зателей, которые создаются в едином стиле.
Кроме украинского и русского, информация
на знаках будет переведена на английский
язык, что поможет легко ориентироваться в
Крыму иностранным туристам. Также при
въезде в вышеуказанные города или в местах
прибытия туристов разместятся карты-схемы
с указанием достопримечательностей горо-
да.
Для улучшения качества предоставляе-
мых услуг, своевременного и эффективного
реагирования Министерством курортов и
туризма Автономной Республики Крым со-
вместно с органами исполнительной власти
и контролирующими службами АР Крым осу-
ществляются совместные проверки на про-
тяжении курортного сезона.
С этой целью проводятся рейды по во-
просам доступности пляжей, дислокации
временных сооружений для осуществления
предпринимательской деятельности, веде-
нию строительных работ на территориях,
прилегающих к объектам санаторно-ку-
рортных и туристских учреждений, экскур-
сионного показа, мест массового отдыха
на водных объектах на период курортного
сезона.
Совместно с представителями ГУ МВД
Украины в АРК и Государственной санитар-
но-эпидемиологической службой в АРК осу-
ществляются проверки допустимого уровня
шумового режима.
Как показывает практика, проведение со-
вместных рейдов способствует налаживанию
эффективного взаимодействия и улучшения
качества предоставляемых услуг туристам.
Пример решения проблем в регионах
Крыма - Коктебель, который в прошлом году
был одним из самых неподготовленных ку-
рортных регионов.
Сейчас в поселке полностью реоргани-
зована набережная курорта, демонтиро-
ваны незаконные конструкции, прекращена
стихийная торговля, создано общественное
формирование «Муниципальная милиция».
Примечательно, что набережная рекон-
струирована без бюджетной поддержки, за
счет инициативы предпринимателей - вложе-
но 2 млн грн.
Но при этом взаимодействие недоста-
точно. У большинства регионов отсутствует
стратегия, видение. Многие из них исполь-
зуют устаревшие мтеоды развития отрасли.

18. 18
Транспортное сообщение – ключевой фактор развития туризма
Развитое транспортное сообщение ку-
рорта - необходимый фактор для его успеш-
ного функционирования.
Самым популярным видом транспорта для
крымских туристов остается железнодорож-
ный транспорт (67% всех отдыхающих).
Благодаря усилиям Минкурортов Крыма
в 2012 году пассажиропоток по железнодо-
рожному транспорту увеличился на 5,2% (6,1
млн чел.).
Новшеством 2013 года стали 3 скоростных
поезда: Hyundai-Rоtem из Днепропетровска
и два поезда Skoda Wagonka из Донецка и
Харькова.
Для удовлетворения спроса пассажиров
на перевозки в крымском направлении летом
2013 года было назначено 5 круглогодичных и
6 летних поездов. Было увеличено количество
пассажирских поездов дальнего следова-
ния, а также появился дополнительный поезд
Белгород-Евпатория.
Кроме того, за период майских праздни-
ков добавилось 10 железнодорожных соста-
вов (+34%).
Ключевую роль в транспортном сообще-
нии Крыма играет международный аэропорт
«Симферополь», который является вторым в
Украине по пассажиропотоку.
Уже третий год подряд количество туристов,
прибывающих в Крым самолетами, увеличива-
ется на 12-15% ежегодно (560,9 тыс. чел.).
Положительно меняется и география рей-
сов в Крым.
В ходе сезона «лето 2013» выполнены рей-
сы в 27 городов Украины и за ее пределы.
Всего за 3 года дополнительно открыты со-
общения по 12 направлениям.
В 2013 году количество рейсов увеличи-
лось на 15%, что способствовало увеличе-
нию отправки пассажиров на 8%.
Из аэропорта «Симферополь» открыто
пять новых направлений: в Воронеж, Нижне-
камск, Самару, Тбилиси и Курск.
Летом 2013 года начинали выполнять рейсы
две новые авиакомпании - авиакомпания «Рус-
Лайн» и бюджетная турецкая авиакомпания
Atlasjet Airlines. Первые двусторонние перелеты
из Стамбула в Симферополь начались в июне и
осуществляются четыре раза в неделю.
С марта 2013 года увеличилось количество
авиарейсов компании AirОnix в города Санкт-
Петербург и Москва. Также авиакомпания
выполняет полеты по направлениям Симферо-
поль-Казань, Симферополь-Уфа и Симферо-
поль-Самара, Симферополь-Ереван.
В летний период увеличилось количество
полетов и на основных направлениях авиа-
компании. Так, рейсы в Киев осуществляют-
ся четыре раза в день. Еженедельно осу-
ществляются полеты в Варшаву и Анталию,
три раза в неделю - в Стамбул и Тель-Авив,
два раза в неделю - в Тбилиси и Баку.
Работа по привлечению к сотрудничеству
новых авиакомпаний и открытию новых ави-
арейсов в крымском направлении остается
по-прежнему актуальной.

19. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
19
Темп роста количества самолето-вылетов из
ПАО «Международный аэропорт «Симферо-
поль» по итогам 2012 года составил 109,5%.
Увеличение авиарейсов на полуостров -
это одно из ключевых достижений Минкурор-
тов Крыма.
Одно из самых перспективных направле-
ний в туризме - это круизы. Круизный туризм -
составная часть туристического и транспорт-
ного комплекса приморских городов Крыма.
Это объясняется тем, что круизные тури-
сты в основном относятся к категории VIP-
туристов. Как правило, путешествует одна и
та же категория людей, которым не интерес-
но по несколько раз посещать уже извест-
ные им города-порты.
В последние годы наметилась четкая тен-
денция роста числа круизных компаний,
включающих в свои круизные программы по-
сещение Крыма.
Морские порты Крыма входят в програм-
му посещения круизных судов международ-
ных компаний, таких как Royal Caribbean,
Holland America, Princess Cruises, Silver Cruises,
Seabourn Cruise, Crystal Cruises, Ridgen
Cruises, Costa, MSC, Azamara и др.
Численность туристов, прибывающих в
Крым круизными судами, ежегодно возрас-
тает. Только в 2012 году в порты Крыма зашло
80 иностранных и 15 отечественных круизных
судов, количество обслуженных туристов со-
ставило 63 тысячи, что в два раза больше? в
сравнении с «кризисным» 2008 годом.
Уже в текущем году заключены договора
на прием и обслуживание 110 иностранных
и 16 отечественных круизных судов, в срав-
Рис.8 Пассажиропоток ж/д транспортом, млн чел. Рис.9 Пассажиропоток авиатранспортом, тыс. чел.
Рис.10 Круизные туристы, тыс. чел.
нении с прошлым навигационным периодом,
рост составляет 25%.
Традиционным лидером среди портовых
городов Крыма является Ялта. Вместе с тем
Керчь и Феодосия также вызывают большой
интерес круизных туристов, привлекая своей
богатой историей. Так, количество судоза-
ходов в феодосийский порт увеличилось с 1
в 2012 году до 7 в текущем, соответственно
возросло и количество туристов с 350 чело-
век до 2 тысяч. Эти данные свидетельствуют о
возрастающем интересе к Крыму со сторо-
ны иностранных туристов и о перспективно-
сти развития данного направления туризма.
Ежегодно туроператорами открываются
новые круизные маршруты, возобновляются
старые круизные линии. Так, в мае текуще-
го года состоялась презентация круизного
маршрута «Шесть курортных столиц Черного
моря», который проходит через Одессу, Се-
вастополь, Феодосию, Ялту, Новороссийск
и Сочи.

20. 20
Пляжи Крыма
Несмотря на значительное разнообразие
туристических ресурсов Крымского полу-
острова, пляжи остаются одним из наиболее
ценных и востребованных из них.
Крымская стратегия рекреации на ее
сегодняшнем этапе предусматривает три
приоритета по работе с пляжами, это: без-
опасность, рациональное использование и
доступность.
Безопасность
В Крыму второй год подряд реализуется
программа обучения матросов-спасателей.
Эта работа проводится на базе Аварийно-
спасательной службы при Министерстве ку-
рортов и туризма АР Крым. К сезону этого
года обучено около 700 матросов-спасате-
лей, и что самое главное, кроме обучения ве-
дется профилактическая работа, в том числе
не только на пляжах, но и на других водных
объектах, например, таких, как аквапарки и
бассейны.
Кроме этого, в целях безопасности перед
открытием пляжей к сезону обследуется дно
их акваторий. В этом году обследовано 86%
пляжей.
Доступность
Одним из основных приоритетов Минку-
рортов Крыма в работе с пляжами является
их доступность.
В 2012 году свободный доступ был обеспечен
на 333 пляжа, в 2013 году пляжей с бесплат-
ным и беспрепятственным доступом стало 350
(из них 333 пляжа общего назначения, 4 ле-
чебных и 13 оздоровительных).
Основной проблемой, связанной с реали-
зацией гражданами права на бесплатный и
беспрепятственный доступ на пляжи, является
отсутствие при входе на многие пляжные зоны
информации о доступности их посещения.
Минкурортов Крыма изготовлены и устанав-
ливаются информационные таблички «Пляж
общественный. Вход бесплатный» для каждого
общественного пляжа автономии.
Рациональное использование
Использовать ресурс пляжей необходи-
мо не только для купания. Крымский климат
и пляжи пригодны для курортного лечения и
оздоровления, и это главное конкурентное
преимущество Крыма перед другими тури-
стическими регионами Черного моря.
Именно поддержка лечебных и оздорови-
тельных пляжей является предметом особого
внимания в стратегии крымской рекреации
до 2020 года.
Наибольшее число лечебных пляжей рас-
положено в Ялтинском (40), Евпаторийском
(19) и Алуштинском (10) регионах, детских - в
Евпаторийском регионе (33), пляжей обще-
го назначения - в Феодосийском (65) и Ял-
тинском (47) регионах, в Симферопольском
районе (48).
Требования к устройству и оборудованию
пляжей, организации пляжного отдыха, поряд-
ку использования, классификации, учету пля-
жей и осуществлению контроля за состояни-
ем и организацией работы пляжей на водных
объектах автономии определяются Правила-
ми устройства и оборудования пляжей на во-
дных объектах Автономной Республики Крым
(Постановление Совета министров Автоном-
ной Республики Крым №93 от 21.05.2013).
Для сравнения, в 2009 году на территории Ав-
тономной Республики Крым насчитывалось 64
пляжа со свободным посещением всех жела-
ющих, в 2010 году - 78, в 2011 году - 202.
Рис.11 Количество пляжей со свободным доступом
78
202

21. www.tourism.crimea.ua www.crimea.gov.ua
21
Из 573 пляжей, расположенных в Автоном-
ной Республике Крым, по функциональному
назначению 80 являются лечебными, 88 - оз-
доровительными, 72 - детскими, 333 - пляжами
общего назначения.
Наибольшее количество пляжей располо-
жено в Ялтинском регионе - 123, далее идут
Евпаторийский регион - 96, Алуштинский ре-
гион - 87, Феодосийский регион - 77.
На территории Крыма насчитывается 573 пля-
жа. В 2009 году общее количество пляжей в ав-
тономии составляло 444, в 2010 году - 446, в 2011
году - 500, в 2012 году - 558.
Впервые в истории Крыма разработа-
на система категоризации и сертификации
пляжных территорий. Такая система включа-
ет в себя проведение оценки их соответствия
требованиям безопасности, оборудования
и содержания территорий пляжей, инфор-
мационного обеспечения и предоставления
услуг пляжного сервиса. Пляжам присваива-
ется одна из пяти категорий, которые между
собой отличаются предоставляемыми на пля-
же услугами.
В 2012-2013 годах проведена категориза-
ция 35 пляжей.
Кроме этого, в Крыму функционируют 10
пляжей, которые получили сертификаты меж-
дународного класса «Голубой флаг» Фонда
экологического образования (FEE). Эти пля-
жи - гордость Крыма (всего таких пляжей в
Украине 12, из них 10 в Крыму).
Рис.12 Количество пляжей в АР Крым по
функциональному назначению
Рис.13 Функциональное назначение пляжей АР Крым
Лечебные Оздоровительные Детские Общего назначения Всего
Алуштинский регион 10 33 8 36 87
Судакский регион 3 3 0 26 32
Феодосийский регион 3 5 4 65 77
Ленинский район 0 0 4 23 27
г. Керчь 1 0 1 21 23
Раздольненский
район
0 0 1 10 11
Черноморский район 0 0 2 3 5
Сакский район 0 3 1 6 10
Евпаторийский
регион
19 11 33 33 96
г. Саки 3 3 3 3 12
Симферопольский
район
0 0 0 48 48
Бахчисарайский
район
1 1 8 12 22
Ялтинский регион 40 29 7 47 123
Итого: 80 88 72 333 573

22. 22
Инвестиции в крымской туриндустрии
В 2012 году Крым занял 6 место по инвести-
ционной привлекательности среди регионов
Украины, уступив лишь крупным промышлен-
ным центрам.
За 2010-2012 годы общий объем инвести-
ций в экономику автономии увеличился бо-
лее чем в 2 раза. К концу 2012 года сово-
купный объем инвестиций в Крыму составил
1,46 млрд долл. США (нарастающим итогом с
1994 г.). И это в посткризисный период.
Иностранные инвестиции поступают из 49
стран мира. Только в 2012 году объем ино-
странного капитала увеличился на 24,4%
(343,4 млн долл. США).
Для удобства инвесторов созданы инвести-
ционный портал и интерактивная инвестици-
онная карта, где вся необходимая информа-
ция имеет общую структуру, визуализирована
и обеспечена справочными данными.
В крымском банке предложений - тысячи
гектаров ценной крымской земли. У бизнеса
есть реальная возможность выбрать тот уча-
сток, который ему интересен, и приобрести
его прозрачно со всеми правоустанавлива-
ющими документами.
На постоянной основе формируется
перечень инвестиционных площадок типа
Greenfield и Brownfield, что позволит со-
кратить время выхода инвестора на рынок.
На сегодняшний день подготовлено 15 зе-
мельных участков, из них 9 - Greenfield и 6
- Brownfield.
Потенциальным инвесторам в крымском
турбизнесе наиболее интересны два направ-
ления - это отели и санатории с лечением.
Для крымского отельного бизнеса
характерна стопроцентная загрузка
на 3 месяца в году при сравнительно не-
больших затратах на содержание отеля и
льготах для инвесторов.
Самым перспективным направлением ин-
вестирования являются санатории. Они в
основном расположены на ЮБК, в Саках и
Евпатории. Их основное преимущество - это
круглогодичность (за счет санаторного лече-
ния). Сложность - это кадры, которые умели бы
использовать санаторно-курортные факторы.
Крымские санатории условно можно по-
Рис.14 Динамика ПИИ в экономику Крыма, 2006-2012 гг.