O documento discute estratégias para estabelecer prioridades ao identificar discrepâncias entre objetivos e a situação atual. Ele descreve o sistema misto, critério de Kaufman e critérios de Burton & Merrill para priorizar necessidades, levando em conta a importância do objetivo, custo de resolução versus não resolução, e tempo para resolver uma necessidade.

1. Estabelecimento de Prioridades

2. Identificar o nível de discrepância entre objectivos e situação Objectivos Identificados Situação real dos sujeitos Situação identificada na segunda fase