Este documento proporciona pautas para la manipulación de gráneles sólidos y prevenir la contaminación ambiental en puertos. Se destacan las emisiones a la atmósfera durante la carga y descarga de gráneles, y se establecen condiciones como efectuar las operaciones lejos de zonas habitadas y notificar incidencias. También se abordan vertidos de combustible, residuos peligrosos y formas de reducir el consumo eléctrico para mejorar la gestión ambiental en puertos.

1. Buenas prácticas
ambientales dirigidas a
Policías Portuarios
¿Cómo contribuir
a mejorar el
comportamiento
ambiental de la
organización?

2. La Policía Portuaria dentro de sus actividades de vigilancia y control general, sin
perjuicio de las competencias correspondientes a Conservación, presta atención a
los siguientes aspectos relacionados con el medio ambiente:
 Emisiones de polvo o gases a la atmósfera
 Emisiones de ruido
 Vertido de combustibles
 Vertido de otros productos al suelo o al agua
 Residuos y vehículos abandonados
Vigilancia Ambiental

4. Las operaciones de carga y descarga de gráneles están reguladas por el Real
Decreto 995/2003, con el objetivo de mejorar la seguridad de los graneleros para
el embarque y desembarque de cargas sólidas.
La manipulación de gráneles sólidos representa uno de los principales problemas
medioambientales debido a las emisiones de partículas contaminantes a la
atmósfera que puede suponer su manipulación y almacenamiento.
Carga o descarga
Acopio y apilado en
muelle
Carga en camiones
Emisiones
Generación de residuos peligrosos y/o
no peligrosos
Ruido
Alteración de la calidad de las aguas
Emisiones
Generación de residuos peligrosos y/o
no peligrosos
Ruido
Emisiones
Generación de residuos peligrosos y/o
no peligrosos
Ruido
Emisiones de polvo o gases a la atmósfera

5. Condiciones para la manipulación y depósito de gráneles sólidos
 Efectuar en los muelles más alejados de núcleo habitado.
 En caso de emisiones pulverulentas excesivas por manipulación de
mercancías o por condiciones meteorológicas adversas o por otras razones
con afección a personas, instalaciones u otras mercancías informar al
Centro de Control de Protección (CCP), el cual comunicará la información al
Jefe de Servicio de Operaciones, indicando el origen de la emisión, las
características de la misma y la eventual afectación a terceros. La incidencia
habrá de ser incluida igualmente en el DGC 02.07/06 “Turno de vigilancia”.
 En fines de semana y festivos, el Servicio Irregular (Protección) informará de
las incidencias al Técnico de Operaciones de guardia presencial el cual
tomará o consultará las medidas correctoras necesarias y las comunicará a la
empresa estibadora o parte responsable.
Emisiones de polvo o gases a la atmósfera

6. Condiciones para la manipulación y depósito de gráneles sólidos
 En horario nocturno el Servicio Irregular (Protección) es responsable de
tomar y comunicar a las empresas estibadoras o parte responsable las
acciones correctoras necesarias, registrando las incidencias.
 En caso de que un incidente por su magnitud no pudiera ser solucionado
con la toma de decisiones establecidas, solicitará instrucciones de actuación
al Jefe de Servicio (Operaciones) de guardia no presencial.
Emisiones de polvo o gases a la atmósfera

7. Actuaciones básicas:
• Manipulación con grúa
Se comprobará si las cucharas cierran adecuadamente, informando al Dpto.
de Operaciones en caso negativo, el cual ordenará a la empresa estibadora
el cambio o reparación de las mismas.
Emisiones de polvo o gases a la atmósfera
 Deberá abrirse la cuchara a la mínima distancia posible de la boca de la
tolva y alineada horizontal y verticalmente con la tolva.
 Las cucharas deben llevar un correcto mantenimiento que permita el
cierre adecuado de las cucharas, evitando pérdidas y mermas a la
mercancía, al mismo tiempo que se minimiza la generación de polvo.
Sección de Zorroza:
Se informará inmediatamente de cualquier incidencia al CCP, quien
informará a su vez al Jefe de Servicio de Operaciones de Santurtzi.
Se procurará que las manipulaciones de gráneles sólidos especialmente
pulverulentos se efectúen en el tramo superior del muelle, con objeto de
beneficiarse del “efecto pantalla” proporcionado por los edificios
industriales allí situados.

9. Las emisiones acústicas están reguladas legalmente, por lo que las empresas
deben cumplir con los límites sonoros establecidos.
Pautas de actuación:
Centro de Control
de Protección (CCP)
Centro de
Control de
Emergencias
Registrar en el DGC
02.07/06 «Turno de
vigilancia»
Servicio de
vigilancia detecta
una incidencia
acústica
Jefe de Servicio
de Operaciones
Productor del ruido
En caso de duda, Jefe de Operaciones
consultará con el Jefe de Seguridad y
Medio Ambiente para que efectúe las
mediciones pertinentes.
Emisiones de ruido

10. • Las descargas de chatarra o productos similares se realizarán arriando la
cuchara hasta la altura del depósito.
Pautas de actuación en horario nocturno:
Jefe de Servicio de
Operaciones de
guardia no
presencial
Jefe Equipo del
Sistema Irregular
Productor del ruido
Jefe de Operaciones
Si no se consigue
minimizar
Emisiones de ruido

12. Para evitar derrames y la derivada contaminación del suelo se establecen las
siguientes pautas de actuación y normas preventivas:
Carga de gas-oil a los tanques de calderas de calefacción, grupos electrógenos y
flota:
• Presencia de personal de empresa suministradora y de la APB (policía
portuaria en edificio de protección)
• Vehículo parado
• Inspeccionar visualmente del buen estado de las mangueras y de sus
identificaciones
• Comprobar nivel de llenado del tanque
• Disponer de elementos antigoteo o ubicar cubeto de retención (conexión
camión – manguera y manguera – depósito)
• Disponer de sistemas para la intervención en caso de incendio (extintores,
mangueras, prendas de protección personal…)
Carga de gas-oil
vertidos

13. Al finalizar la operación de carga:
• Desconectar mangueras y conexiones evitando fugas o derrames, colocando
las bocas de salida de mangueras en posición vertical ascendente.
En el caso de derrame:
• Si ha sido provocado por el suministrador, será recogido y tratado por él
mismo.
• Si fuera debido a una actuación del personal de la APB o deficiencias en la
propia instalación, comunicar con el Jefe de Seguridad y Medio Ambiente o
en su ausencia al Centro de Control de Emergencias (CCE). El personal de la
zona lo recogerá con el material absorbente dispuesto, depositando el
residuo en el contenedor «Material impregnado de gas-oil».
Carga de gas-oil
vertidos

14. El tanque de almacenamiento de aceites usados en el recinto conservación de
Santurce dispone de cubeto reglamentario.
En caso de derrame accidental, el personal de la APB utilizará el material
absorbente dispuesto para ello, depositando los residuos contaminados en el
contenedor especifico «material impregnado de aceite».
Almacenamiento de aceites usados
Carga de carretillas
vertidos
 Para evitar derrames por goteo y rebose, el conductor debe vigilar toda la
operación de carga y ubicar elementos antigoteo (bandejas o cubos para
recogida derrames) en la conexión manguera-carretilla.
 Al finalizar la operación colocar la manguera en posición vertical
ascendente para evitar goteos.

15. Para evitar vertidos de hidrocarburos en el suministro de combustibles a
buques mediante camión cisterna
y la derivada contaminación del suelo se establecen las siguientes normas de
prevención.
Requisitos generales
 Cumplir con las disposiciones del Acuerdo Europeo sobre Transporte
Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR)
Pautas de actuación
Suministro de combustibles a buques
 Aviso previo del suministro al Centro de Control de Emergencias
 El conductor estacionará de forma que pueda alejarse
inmediatamente en caso de emergencia
 El conductor delimitará la zona con señales e indicativos adecuados
 El suministro de combustible no se realizará durante las operaciones
portuarias de carga/descarga. Excepcionalmente se podrá realizar
previo acuerdo con la empresa estibadora, evitando afección mutua.
 El conductor del vehículo deberá estar presente durante la operación,
controlando el correcto funcionamiento y alertar ante cualquier
emergencia
vertidos

16. En caso de incidente o conato de emergencia:
 El conductor debe comunicarlo inmediatamente al Centro de Control
de Emergencias o al Policía Portuaria
En caso de derrame a tierra:
 Interrumpir el suministro y avisar al Centro de Control de Emergencias
o al Policía Portuaria
 Contener el derrame y acordonar la zona
 Parar el motor del vehículo y cualquier otro equipo que pueda ser
fuente de ignición
 Evitar que el producto se introduzca en canalizaciones y saneamientos
 Usar el material absorbente adecuado para recoger el producto
derramado
Suministro de combustibles a buques

17. vertidos
 Aviso previo del suministro al Centro de Control de Emergencias
 La locomotora no llevará enganchado ningún vagón
 El conductor estacionará de forma que pueda alejarse inmediatamente
en caso de emergencia
 El conductor delimitará la zona con señales e indicativos adecuados
 El conductor del vehículo deberá estar presente durante la operación,
controlando el correcto funcionamiento y alertar ante cualquier
emergencia
En el caso de suministro de combustibles a locomotoras de ferrocarril mediante
camión cisterna se establecen las siguientes pautas de actuación para la
prevención de la contaminación del suelo por vertido de hidrocarburos.
Pautas de actuación
Suministro de combustibles a locomotoras

18. vertidos
En caso de incendio
 El conductor debe comunicarlo inmediatamente al Centro de Control
de Emergencias o al Policía Portuario
En caso de derrame a tierra:
 Interrumpir el suministro y avisar al Centro de Control de Emergencias
o al Policía Portuario
 Contener el derrame y acordonar la zona
 Parar el motor del vehículo y cualquier otro equipo que pueda ser
fuente de ignición
 Evitar que el producto se introduzca en canalizaciones y saneamientos
 Usar el material absorbente adecuado para recoger el producto
derramado
Suministro de combustibles a locomotoras

20. Consumos
El consumo de electricidad puede verse reducido siguiendo unas
sencillas pautas, contribuyendo además a la disminución de la
generación de emisiones de gases de efecto invernadero.
 El uso eficiente de los sistemas climatización
Para asegurar una utilización eficiente de estos sistemas deben ajustarse los
termostatos a la Tª indicada:
• Al calentar: Tª ≤ 21°C
• Al refrigerar: Tª ≥ 26°C
Además, siempre que el sistema de climatización esté conectado se deben
mantener las ventanas cerradas.

21. Consumos
Te interesa…
La APB se ha establecido para el año 2014 el objetivo
medioambiental de reducción del consumo eléctrico de un 2%
respecto al valor 2013.
La consecución de este objetivo supone:
• una disminución en el consumo eléctrico de 142.120 kWh,
• evitar la emisión de 42 toneladas de Gases de Efecto
Invernadero asociadas a ese consumo eléctrico,
• o la acción descontaminante de más de 2.100 árboles en un
año.

23. ¿Qué es un residuo?
“Cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche
o tenga la intención o la obligación de desechar”
Los residuos generados son responsabilidad de las
entidades que los producen, las cuales deben asumir las
tareas, costes y trámites legales que deriven de su
gestión.
En la APB se generan diferentes tipos de residuos:
1. Residuos no Peligrosos (RnP)
2. Residuos asimilables a urbanos (RU)
3. Residuos Peligrosos (RP)
Residuos
Reducir al mínimo
el consumo de
energía y la
generación de
residuos, supone
un ahorro de
costes y la mejora
de la gestión
ambiental.
Segregar los
residuos facilita su
posterior correcta
gestión y
tratamiento.
La generación de residuos debe tratarse bajo tres
principios básicos:
 Reducir
 Reutilizar
 Reciclar

24.  Pilas usadas: derivadas del consumo en buscas, linternas, etc.
Residuos Peligrosos
Quién efectúe la sustitución de
batería o pilas
Debe depositar
Contenedores específico del
Garbigune Higarillo
Retirada por un gestor ECOPILAS
posteriormente

25. ¿Cómo manipular internamente los Residuos Peligrosos?
Residuos Peligrosos

26. Normas de manipulación interna
• No pueden mezclarse entre sí distintos residuos peligrosos, ni residuos
peligrosos con residuos no peligrosos.
• No se pueden eliminar a través de la red de saneamiento ni lavar los
envases que los hayan contenido.
• Está prohibido utilizar los residuos peligrosos para cualquier fin dentro o
fuera de las zonas de servicio, ni hacer entrega de los mismos a otras
entidades o personas que no sean un gestor autorizado.
• El personal velará para que no se produzcan pérdidas, deterioros o
utilizaciones indebidas. En caso de pérdida, se notificará al Jefe de
Seguridad y Medio Ambiente.
Residuos Peligrosos

27. Almacenamiento
• Los residuos peligrosos se depositarán en los recipientes dispuestos a tal
efecto.
• Si se observa que envases o cierres no están en las adecuadas condiciones
(ej. corrosión, abolladuras, fugas significativas, etc.) informar al mando
inmediato para que este se ponga en contacto con el Jefe de Seguridad y
Medio Ambiente y se gestione la sustitución de dicho envase defectuoso.
Residuos Peligrosos

28. ¿Cómo proceder ante un derrame?
Residuos Peligrosos

29. En el caso de producirse algún derrame de líquidos contaminantes se actuará de
la siguiente manera:
Derrames en Zonas de Servicio
Avisar a la unidad de Seguridad y
Medio Ambiente para que coordinen
las labores de limpieza
Residuos Peligrosos

30. Derrames menores en instalaciones propias (grúas,
embarcaciones, etc.)
1. No tocar el producto derramado y cubrirlo con material absorbente.
2. Taponar la fuga o goteo, si es posible, empleando siempre los medios de
protección individual detallados en la ficha de seguridad del producto
derramado.
3. Mantener al personal no necesario para tales operaciones alejados del
lugar.
4. Evitar que el producto derramado se introduzca en alcantarillas y desagües,
empleando para ello el material absorbente a modo de “murete de
contención”.
5. El personal del área afectada deben recoger el residuo generado y
depositarlo en el Punto de Recogida de Residuos (ubicado junto a la entrada
del Higarillo) en un recipiente señalizado indicando “Tipo de residuo y
fecha” para su posterior tratamiento.
En el caso de derrames retenidos en los cubetos de contención disponibles, se
pondrá en marcha la bomba de aspiración manual para retornarlo al depósito.
En el caso de grandes derrames que no puedan contenerse con los medios
disponibles se notificará al Centro de Control de Emergencias.
No utilizar
serrín
Residuos Peligrosos

31. Definición: «Se trata de todo aquel residuo que no se encuentra catalogado
como residuo peligroso» en la Lista Europea de Residuos (LER) establecida en la
Decisión 2000/532/CE de la Comisión, de 3 de mayo de 2000.
La generación de residuos no peligrosos asociados a las actividades de vigilancia
son:
 Tóner y cartuchos de tinta
 Papel de oficina
 Dispositivos de almacenamiento óptico (CD, DVD)
 Equipos eléctricos y electrónicos deteriorados
 Mobiliario obsoleto
 Basura urbana
 Ropa de trabajo
 EPIs deteriorados
 Extintores caducados
Residuos No Peligrosos

32. Tóner y cartuchos de impresora
Es importante depositar los tóner y cartuchos de tinta de equipos propios
(impresoras, fax y fotocopiadoras) en los contenedores específicos habilitados
para que sean retirados por reciclador. En el caso de equipos en renting, son
retirados directamente por la empresa propietaria de los equipos.
Dispositivos de almacenamiento óptico (CD, DVD)
En este caso los CD y DVD´s deben depositarse en los contenedores específicos
«Cederika» para ser retirados por el gestor autorizado.
Residuos No Peligrosos
Equipos Eléctricos y Electrónicos
Dentro de está categoría se incluyen calculadoras, microondas, neveras, equipos
informáticos, móviles, buscas, walkies, etc. Cuando este tipo de equipos sufran
un deterioro que impida su uso deberán ser entregados al proveedor por el
solicitante del equipo nuevo. En el caso particular de los móviles se deben
entregar al Jefe de Telecomunicaciones para que este los entregue a una
empresa de reciclaje de este tipo de residuo.

33. Residuos No Peligrosos
Conciénciate…
Por cada tonelada de papel que se recicla…
…se evita la tala de 3,14 toneladas de árboles y
…se evita el consumo de algo más de 0,5 toneladas
equivalentes de petróleo.
Fuente:
http://www.ceroco2.org/index.php?option=com_content&view=article&id=190:consumo-
de-papel-en-la-oficina&catid=41:sectores-ciudadanos
Papel de oficina
Para evitar consumos innecesarios y minimizar la generación de residuos de
papel, resulta útil disponer de una bandeja donde depositar hojas usadas
que pueden servir para su reutilización.
Los residuos de papel de oficina que no puedan reutilizarse debe depositarse
en las papeleras para que la empresa de limpieza de edificios contratada lo
separe y lo deposite en el contenedor especifico de «Cartón y Papel»

34. Residuos No Peligrosos
Mobiliario obsoleto
Cuando haya mobiliario obsoleto que precise su retirada debe informarse al Jefe
de Equipo para que coordine con la contrata de limpieza de viales su retirada al
Garbigune.
Extintores caducados o empleados
La retirada y gestión los extintores debe ser realizada por la empresa de
mantenimiento contratada.
Restos orgánicos, ropa de trabajo y EPIs deteriorados
Este tipo de residuos deben ser depositados en las papeleras para que éstos sean
retirados por la contrata de limpieza de edificios hasta los contenedores de
residuos no peligrosos. A su vez, estos residuos son retirados por la contrata de
limpieza de viales a vertedero controlado.

35. Depósitos incontrolados de residuos peligrosos o contaminantes
 Restos de mercancías peligrosas
 Baterías usadas
 Aceites usados
 Filtros de aceite usados
 Lámparas fluorescentes
Depósitos incontrolados de residuos inertes u orgánicos:
 Restos de mercancías inertes u orgánicos sólidos o pulverulentos
 Neumáticos usados de vehículos
 Vehículos abandonados y plataformas abandonadas
 Maderas
 Flejes
Depósitos incontrolados de residuos

36. Si estuvieran ubicados en concesiones o zonas autorizadas se tratará con el
concesionario o autorizado.
En caso de localización de depósitos incontrolados:
Gestión de depósitos incontrolados
Jefe de Servicio
vía Centro de
Control de
Protección
Policía Portuaria
de Protección
informa
Vehículos y plataformas abandonadas
El Jefe de Servicio de Protección realiza un inventario mensual de los vehículos
detectados, localización y fecha para ser remitido al Técnico de Operaciones y
Servicios Portuarios.

37. Ejercicio práctico

38. ¿Cuál es el Sistema de
Gestión Ambiental
implantado y obtenido su
registro recientemente?

40. ¿Cuál son los aspectos
ambientales significativos
de la organización?

41. Actividad /
proceso
Aspectos medioambiental
Transporte /
Navegación
marina
Emisiones CO2 vehículos APB
Emisiones atmosféricas CO2 por combustión de motores de
embarcaciones
Mantenimiento
Envases vacíos de grasas
Filtros de aceite y gasoil (embarcaciones; vehículo de
empresa, carretillas)
Aceite usado de cambios en cajas reductoras de mecanismo
de grúa, centrales hidráulicas, compresores de aire y
condensadores de aceite
Material absorbente contaminado (trapos, papel, procedente
de reparaciones, engrase grúa,…)
Consumos
generales
Consumo de agua
Consumo de electricidad de instalaciones
Consumo papel de oficina
Consumo de gasoil de embarcaciones
• Aspectos ambientales directos significativos

42. Proceso/ actividad /
terceros
Aspecto medioambiental
Transporte /
Navegación marina
Emisiones material particulado PM10 por tráfico de
vehículos, manipulación de materiales pulverulentos,…
Estación Contradique
Accidentes marítimos
Incendios
Derrames en la lámina de agua y/o en tierra
Limpieza y
mantenimiento
Residuos de limpieza de viales y zonas comunes
(fracciones orgánica e inorgánica) destinados a
vertedero
• Aspectos ambientales indirectos significativos

43. ¿Cuál es el documento de
referencia de las empresas
EMAS donde se comunica
toda la información
ambiental?

45. ¿Cuáles son los 3 objetivos
de mejora ambiental
fijados para el 2014?

46. Objetivo 1
Reducción consumo gasóleo 3 %
en relación valor 2013
Objetivo 2
Reducción consumo eléctrico 2 %
en relación al valor 2013
Objetivo 3
Impulsar las Buenas Prácticas
Medioambientales entre los
Concesionarios

47. Dentro de las actividades de
vigilancia y control, ¿cuáles
son los aspectos
relacionados con el medio
ambiente sobre los que
prestar atención?

48.  Emisiones de polvo o gases a la
atmósfera
 Emisiones de ruido
 Vertido de combustibles
 Vertido de otros productos al suelo o al
agua
 Residuos y vehículos abandonados