2. Голосування щодо направлення законопроектів №7103 та № 6673 для надання висновку Конституційним Судом не були
враховані, оскільки не демонструють позиції депутатських фракцій/груп.
Скасування депутатської недоторканності
19 липня 2017 року народні депутати внесли законопроект № 6773 про внесення змін
до Конституції України (в частині скасування депутатської недоторканності).
Фракційна приналежність народних депутатів-ініціаторів законопроекту:
Відповідно до тексту даного законопроекту скасування депутатської недоторканності
передбачено на наступний день після опублікування закону. Тобто теоретично це може
буде введено в дію в період роботи поточного скликання парламенту.
17 жовтня 2017 року був внесений президентський законопроект №7203. Документ
передбачає обмеження депутатської недоторканності з 1 січня 2020 року.
19 жовтня 2017 року парламент проголосував за включення обох законопроектів до
порядку денного сьомої сесії та їх направлення до Конституційного Суду (№ 7203: За – 336
голосів; № 6773: За – 328 голосів).
Конституційний суд надав висновки, що обидва законопроекти відповідають
Конституції України (№7203; №6773).
Голова Верховної Ради України Андрій Парубій заявив, що скасування депутатської
недоторканності є одним з пріоритетів на 9 сесію парламенту.
У посланні Президента України до Верховної Ради України «Про внутрішнє та зовнішнє
становище України в 2017 році» Петро Порошенко закликав ухвалити «зміни до Конституції,
які скасовують депутатську недоторканність».
55
16
26
4
1
31
25
БПП Батьківщина НФ РПЛ Воля народу Позафракціні Самопоміч
3. 20 вересня 2018 року парламент проголосував за проект Постанови про подальшу
роботу над законопроектом про внесення змін до Конституції України (щодо
недоторканності народних депутатів України) (№7203/П1) - за основу та в цілому.
За проголосували 274 народних депутати. Подання пропозицій та поправок до
законопроекту встановлено до 19 жовтня 2018 року включно.
Результати голосування за постанову
106
12
65
17
7
25
18
16 7
БПП Батьківщина НФ РПЛ Воля народу
Позафракціні Самопоміч Опозиційний блок Відродження
4. Голосування щодо направлення законопроектів №7103 та № 6673 для надання висновку Конституційним Судом не були
враховані, оскільки не демонструють позиції депутатських фракцій/груп.
СКАСУВАННЯ ДЕПУТАТСЬКОЇ
НЕДОТОРКАННОСТІ
ПОЗИЦІЇ ДЕПУТАТСЬКИХ ФРАКЦІЙ ТА ГРУП
Батьківщина Блок Петра Порошенка
16 з 20 депутатів фракції «Батьківщина» підписали
законопроект № 6773.
- - внесення законопроекту Президентом України
(№ 7203);
- 55 депутатів фракції БПП підписали
законопроект № 6773
Риторика: Риторика:
- підтримка лідером фракції знаття
депутатської недоторканності;
- критика представниками фракції
президентського законопроекту №7203;
- артикуляція намірів Батьківщини
підтримувати законопроект про зняття
недоторканності (Сергій Власенко).
- - підтримка розгляду законопроекту щодо
скасування недоторканності на 8 сесії парламенту
(Ірина Луценко, Сергій Березенко);
- Заява Президента на підтримку скасування
депутатської недоторканності з 1 січня 2020 року.
- Заклик Президента до скасування
недоторканності
Народний фронт Самопоміч
26 депутатів фракції підписали законопроект
№ 6773.
05.12.2016 депутати фракції «Самопоміч» подали
законопроект № 5487 Проект Закону про внесення
змін до деяких законів України (щодо
недоторканності народних депутатів України).
Риторика: Риторика:
підтримка скасування депутатської недоторканності
(Антон Геращенко)
Самопоміч публічно виступає за зняття
депутатської недоторканності. Фракція виступає за
відмову від депутатського імунітету, та підтримує
захист депутатів від політичних переслідувань за
висловлювання та голосування депутата в
парламенті.
- Публічно лідер фракції О. Березюк виступає за
скасування депутатської недоторканності
відповідно до класичної процедури законодавчого
процесу, а не з 2020 року.
Опозиційний блок Воля народу
Депутатами фракції не було внесено законопроектів
щодо скасування недоторканності.
Один депутат з депутатської групи підписав
законопроект № 6773
Риторика фракції змінюється в залежності від
суспільних настроїв:
Риторика:
- у 2015 році депутат фракції Дмитро Шпенов заявив,
що фракція не буде голосувати за скасування
недоторканності
- виступають за зняття недоторканності з
президента, суддів, та народних депутатів
комплексно.
- Лідер фракції Бойко потім публічно підтримує
зняття скасування депутатської недоторканності.
- Сергій Шахов підтримує скасування недоторканності;
- Депутатська група не робить публічних заяв щодо
позиції з даного питання.
Відродження Радикальна партія Олега Ляшка
Риторика
4 депутати підписали законопроект № 6773
Риторика
5. Депутатська група не робить публічних заяв щодо
скасування недоторканності.
Фракція підтримала скасування недоторканності на
рівні заяви про пакет змін держави.
В Коаліційній угоді1
, яку було підписано 2014 року, зазначене наступне:
«Будучи відкритими та підзвітними перед суспільством, ми будемо керуватися у своїй
діяльності виключно правом, скасуємо депутатську недоторканність та будемо нести повну
відповідальність за свої дії перед Українським народом.»
1 жовтня
2015 року
Народний депутат Юрій Левченко подав законопроект № 3205 щодо внесення змін до
Регламенту, яким передбачено уможливлення подання заяви народним депутатом
про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи
арешт («добровільне» знаття недоконаності). Регламентний комітет, який було
визначено головним, відхилив законопроект. Першого жовтня 2016 року законопроект
було знято з розгляду.
16 грудня
2015
16 грудня 2015 року Президентом України був внесений законопроект про скасування
депутатської недоторканності № 1776. Відповідно до перехідних положень цього
законопроекту скасування недоторканності відбулося б після опублікування закону. У
січні 2015 року цей документ було направлено в Конституційний Суд, який визнав його
відповідність нормам Конституції.
Законопроектом передбачено зняття недоторканності не тільки депутатів, а і суддів.
Проте питання недоторканності суддів було вирішено в ході проведення судової
реформи. Відповідно для розгляду питання депутатської недоторканності стало
потрібно внести інший законопроект. У зв’язку втратою актуальності законопроекту 20
березня 2018 року його було знято з розгляду (відповідно до частини другої статті 95
Регламенту).
15 липня
2016 року
Народний депутат В. Рабінович вніс законопроект № 4016а, яким передбачено
тимчасове скасування депутатської недоторканності на 3 місяці. 20 грудня2017 його
було повернуто суб’єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання.
5 грудня
2016 року
Народні депутати фракції «Самопоміч» подали законопроект № 5487. Ним
передбачено внесення змін до КПК, а також Закону України «Про статус народного
депутата», які уможливлюють проведення слідчих дій, застосування запобіжних
заходів, а також обмеження права виїзду за кордон, у разі вчинення депутатом
злочину.
21 лютого 2017 цей законопроект було включено до порядку денного, проте він ще не
був розглянутий у сесійній залі.
1
Угоду підписали фракції партій «Народний Фронт», «Блок Петра Порошенка», «Об’єднання «Самопоміч» Радикальна
партія Олега Ляшка, Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина»
СКАСУВАННЯ ДЕПУТАТСЬКОЇ
НЕДОТОРКАННОСТІ
МИНУЛІ ІНІЦІАТИВИ
