Dokumen tersebut membahas pergeseran paradigma pelayanan publik dari Old Public Administration, New Public Management, hingga New Public Service. Old Public Administration berfokus pada pelayanan langsung pemerintah melalui organisasi hierarkis, sedangkan New Public Management menggunakan pendekatan bisnis dengan mendefinisikan warga sebagai pelanggan. New Public Service memperlakukan warga sebagai citizen dan berdasarkan pada teori demokrasi dengan menekankan dialog tentang berbagai nilai antara pemer

1. PERGESERAN
PARADIGMA
PELAYANAN
PUBLIK
KELOMPOK 1

2. Anggota Kelompok 1
 Priyandani Akbar 14020110110003
 Heri Cahyono 14020110120001
 Nur Asyifa 14020110120005
 Radit Bekti 14020110120007
 Raditya Syaiful 14020110120008

3. OLD PUBLIC ADMINISTRATION
(1887)
 Fokus pemerintah pada pelayanan publik secara langsung
melalui badan-badan pemerintah
 Program publik dilaksanakan melalui organisasi hirarkis,
dengan manajer yang menjalankan kontrol dari puncak
organisasi
 Organisasi publik beroperasi sebagai sistem tertutup, sehingga
partisipasi warga negara terbatas
 Kebijakan publik dan administrasi menyangkut perumusan dan
implementasi kebijakan dengan penentuan tujuan yang
dirumuskan secara politis dan tunggal
Tulisan Dari Dernhart dan Dernhart, 2003 mengutip dari
SriYuliaani.staff.fisip.uns.ac.id/Materi ke-2

4. NEW PUBLIC MANAGEMENT
(1980-1990an)
 Mencoba menggunakan pendekatan bisnis di sektor publik
 Berorintasi pada mekanisme pasar dimana hubungan antara
organisasi publik dan customer dipahami sebagaimana
transaksi yang terjadi di pasar.
 ”steer not row” artinya birokrat/PNS tidak mesti
menjalankan sendiri tugas pelayanan publik, apabila
dimungkinkan fungsi itu dapat dilimpahkan ke pihak lain
melalui sistem kontrak atau swastanisasi.
Janet V.Dernhart dan Robert B.Dernhart “The New Public Service : Serving,
not Steering” terbit tahun 2003

5. NEW PUBLIC SERVICE (2003)
Paradigma NPS memperlakukan publik pengguna layanan
publik sebagai warga negara (citizen) bukan sebagai pelanggan
(customer). Administrasi negara tidak sekedar bagaimana
memuaskan pelanggan tapi juga bagaimana memberikan hak
warga negara dalam mendapatkan pelayanan publik
1. teori politik demokrasi terutama yang berkaitan dengan
relasi warga negara (citizens) dengan pemerintah.
2. pendekatan humanistik dalam teori organisasi dan
manajemen.
Dari Janet V.Dernhart dan Robert B.Dernhart berjudul “The New Public
Service : Serving, not Steering” terbit tahun 2003

6. ASPEK OLD PUBLIC NEW PUBLIC NEW PUBLIC
ADMINISTRATION MANAGEMENT SERVICE
Dasar Teoritis Teori Politik Teori Ekonomi Teori Demokrasi
Konsep Kepentingan publik adalah Kepentingan publik Kepentingan publik
Kepentingan publik sesuatu yang di definisikan mewakili agregasi dari adalah hasil dari dialog
secara politis dan yang kepentingan individu tentang berbagai nilai
tercantum dalam aturan
Kepada siapa Clients dan Pemilih Pelanggan (Customers) Warganegara
birokrasi publik (Citizens)
harus bertanggung
jawab
Peranan Pemerintah Rowing (pengayuh) Steering (Mengarahkan) Negoisasi dan
mengelaborasi berbagai
kepentingan diantara
warga negara dan
kelompok
Akuntabilitas Menurut hierarkis Kehendak pasar yaitu Akuntabel pada
administratif hasil dari keinginan huku,nilai,norma dan
pelanggan kepentingan
warganegara