Presentación realizada el 21 de febrero de 2013 en el Foro “Contaminación por mercurio en la Guayana Venezolana: Diálogos para la acción”. Realizado en el Auditorio Tobías Lasser, Facultad de Ciencias, Universidad Central de Venezuela. Financiado por AVINA.

1. Retos que el Extractivismo Plantea a
América Latina
Carlos Monge
Revenue Watch Institute América Latina
Enero 2013

2. Rol Estratégico en la Economía Mundo
América Latina como proveedor de recursos América Latina como proveedor de servicios
naturales no renovables ambientales renovables
• Minerales para procesos de • Retención de carbono y
generación de valor y aumento producción de oxigeno
del consumo material en USA,
Europa, China y BRICS • Provisión de agua fresca
• Petróleo para sustentar • Provisión de conocimientos
patrones de producción y basados en la biodiversidad
consumo vigentes en USA,
Europa, China y BRICS
• Contribución a generación de
gases efecto invernadero y al
calentamiento global

3. Problemas Económicos de Corto Plazo
• Exposición a volatilidad de • Exposición a enfermedad
la demanda y los precios de holandesa por apreciación
los commodities del valor de las monedas
– Posible crisis por shock locales
externo de contracción de – Pedida de competitividad
la demanda en caso China de otros sectores
frene o, peor, recese. manufactureros con
vocación exportadora.

4. Problemas Institucionales y Políticos
Captura del Estado Dependencia Política
• Estados capturados por • Regímenes de diverso signo
intereses empresariales ideológico que dependen de
extractivistas la renta extractiva para
• Opacidad / Corrupción en – Formar el presupuesto público
las grandes decisiones – Financiar programas
relativas al sector extractivo antipobreza
• Marcos institucionales – Desarrollar vínculos políticos
ambientales débiles clientelistas con la ciudadanía
• Marc os institucionales de
participación / consulta
débiles

5. Conflictividad Social
• Resistencia de poblaciones locales ante impactos negativos de
nuevas actividades extractivas
• Negociación de poblaciones locales sobre condiciones de presencia
de actividades extractivas nuevas o en curso
• Disputas por la renta que generan las actividades extractivas, entre
poblaciones y entre autoridades y niveles de gobierno
• Niveles de conflictividad social que adquieren forma de crisis de
gobernabilidad política
• Movimientos indígenas enfrentados con gobiernos progresistas o de
izquierda
– Cidob vs Evo Morales
– Conaie vs Rafael Correa
– Coiab vs Dilma Roussef
– Aidesep vs Ollanta Humala

6. La Transición Post Extractivista
• Critica del extractivismo neoliberal
• Critica del neo extractivismo izquierdista
• Propuesta de transición hacia:
– Economías mas diversificadas, sostenibles e inclusivas para la generación
de empleo y generación de renta pública
– Marcos institucionales garantes de los derechos de las poblaciones
(consulta, participación) y el medio ambiente (conservación, gestión
sostenible del territorio y sus recursos, estándares y límites máximos
permisibles, evaluación y fiscalización) y rol de gobiernos sub nacionales
– Matriz energética mas limpia
– Cultura de uso sostenible de recursos renovables
• Transición supone tiempo, requiere acumulación de políticas
públicas en una dirección, requiere voluntad política y sustento
social

7. Dimensión Regional / Global
• No se pudo hacer el socialismo en un solo país
• No se puede hacer la transición en un solo país ni
aislados del mundo
– Vínculo con políticas de integración regional
– Vínculo con políticas alternativas de crecimiento y
bienestar en USA, Europa y BRICs

8. Matriz Energética de la Minería
• La minería demanda agua
• La minería demanda energía
– Chile: 30% de toda la energía la consume la minería. 110 mil millones de
dólares de inversiones mineras en cartera. De donde sale la energía?
• Importar gas de Trinidad y Tobago.
– Hay subsidios del estado?
• Generar hidro energía en la Patagonia (Hidroeysen)
– Hay que pagar ese costo ambiental?
• Generar termo electricidad con carbón
– Hay que pagar ese costo ambiental?
– La energía para la minería genera sus propios problemas ambientales y sociales
• Tema de debate en Perú y en otros países
– Cual es la matriz energética de la minería
– Cual es la relación entre estrategia de crecimiento sustentada en mineria y
estrategia energética

9. Gestión Democrática de los Territorios
En la Actualidad En Perspectiva
• Alianzas entre • Acuerdos políticos básicos
corporaciones sobre nuevos marcos
internacionales, institucionales para la
corporaciones nacionales y gestión democrática de los
gobiernos centrales toman territorios
decisiones sobre los – Roles de niveles de gobiernos
territorios – Mecanismos de consulta y
• No se pide/respeta opinión participación de la ciudadanía
de ciudadanía ni – Instrumentos para la gestión
de los territorios
autoridades locales

10. Contaminación por mercurio
en la Guayana Venezolana
21 de febrero de 2013
Facultad de Ciencias
Universidad Central de
Venezuela