Comune di acquaviva prog net urb

AVVISO PUBBLICO PER L’AFFIDAMENTO DI
INCARICO PROFESSIONALE AVENTE AD
OGGETTO L’ELABORAZIONE DEL NUOVO
PROGETTO DEI SERVIZI DI IGIENE URBANA E
COMPLEMENTARE E CONSEGUENTI ATTI PER
LA RELATIVA GARA D’APPALTO

COMUNE DI ACQUAVIVA
DELLE FONTI
RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO TRA IMPRESE E PROFESSIONISTI:

Ing. Stefania ARBOREA

COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI
21 febbraio 2011

OGGETTO DEL BANDO
Studio del Servizio di Igiene urbana ed ambientale in relazione al
territorio comunale ed alle tipologie delle utenze domestiche;

Analisi economico-finanziarie finalizzate all’individuazione del
quadro economico di spesa della gestione integrata dei rifiuti
(analisi dei prezzi e quantificazione dei costi del nuovo servizio);

Redazione del Regolamento Comunale di Igiene Urbana ed
ambientale;

Redazione del capitolato speciale d’appalto, del bando di gara e
dello schema di contratto

RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO TRA IMPRESE E PROFESSIONISTI

21 febbraio 2011

INQUADRAMENTO NORMATIVO
D.Lgs. 163/06 “Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi,
forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CEE e 2004/18/CE”;
D.Lgs. 152/06 “Norme in materia ambientale”;
D.C.D. 296/02 “Piano di gestione di rifiuti e delle bonifiche delle aree
inquinate in Puglia – Completamento, integrazione e modificazione
del piano già adottato con D.C.D. 41/01”;*
Legge Finanziaria 2007 (Legge 27 dicembre 2006, n. 296);
Piano d’Ambito ATO BA/5 (approvato con deliberazione n. 8 del 12
dicembre 2007 del Consorzio)*;
Regolamento Comunale di Igiene Urbana e Ambientale**

* In fase di aggiornamento
** in fase di redazione, oggetto del presente bando


21 febbraio 2011
D.Lgs. 152/06 “Norme in materia ambientale”
D.Lgs. 152/06 “Norme in materia ambientale”
Art. 195 – Competenze dello Stato;
Art. 196 – Competenze delle Regioni;
Art. 197 – Competenze delle Province;
Art. 198 – Competenze dei Comuni;
Art. 199 – Piani Regionali;
Art. 200 – Organizzazione territoriale del servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani;
Art. 201 – Disciplina del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani;
Art. 202 – Affidamento del servizio;
Art. 203 – Schema tipo del contratto di servizio;
Art. 204 – Gestioni esistenti;
Art. 205 – Misure per incrementare la raccolta differenziata;
Art. 206 – Accordi, contratti di programma, incentivi;
Art. 206 bis – Osservatorio nazionale sui rifiuti

21 febbraio 2011
PIANO REGIONALE GESTIONE DEI RIFIUTI IN PUGLIA – D.C.D. 296/02

1.3. “Linee di indirizzo della pianificazione per la gestione dei rifiuti in Puglia” le priorità del
“PIANO” sono le seguenti:
Raggiungimento al 2010 di una percentuale di raccolta differenziata pari ad almeno
al 55% del rifiuto urbano prodotto
Realizzazione di un sistema impiantistico, che consenta di ottenere il recupero di
materia dalla raccolta differenziata; per frazione umida è auspicata la
trasformazione totale o parziale delle attività svolte negli impianti di
biostabilizzazione in attività di compostaggio […];
Programmazione di una rete adeguata di impianti di smaltimento al fine di limitare la
circolazione dei rifiuti e favorire lo smaltimento degli stessi in impianti prossimi al
luogo di produzione del rifiuto, tenendo conto del contesto geografico o della
necessità di impianti specializzati per determinati tipi di rifiuti nonché al fine di
conseguire l’autosufficienza dello smaltimento di rifiuti urbani non pericolosi sul
territorio regionale e a livello di singolo ATO;


21 febbraio 2011

OBIETTIVI DI RECUPERO fissati dal Decreto C.D. n. 187/05

Effetto delle
Incremento Quantità di rifiuti
campagne di Obiettivi di raccolta
Anni tendenziale delle attese nella regione
riduzione dei rifiuti differenziata (%)
quantità di rifiuti (%) (Mt)
(%)
2006 +2,00 % -2,00% 0,180 22
2007 +1,98 % -4,00 % 0,176 32
2008 +1,50 % -6,00 % 0,172 42
2009 +1,35 % -7,00 % 0,170 50

2010 +1,20 % -7,50 % 0,168 55

2011 +1,10 % -8,00 % 0,167 56

2012 +1,10 % -8,50 % 0,166 57

2013 +0,80 % -9,00 % 0,165 58

2014 +0,50 % -9,50 % 0,164 59

2015 +0,50 % -10,00 % 0,163 60


21 febbraio 2011
LEGGE FINANZIARIA 2007 - L. 296/06
Gli obiettivi indicati dal Piano Regionale (con D.C.D. 187/05) sono stati superati
da quelli nazionali con legge 296/06 (“Legge Finanziaria 2007”). Vale infatti il
seguente confronto:

Obiettivo Obiettivo
Anni Regionale Nazionale
(%) (%)
2007 32 % 40 %

2009 50 % 50 %

2011 56 % 60 %


21 febbraio 2011
ABOLIZIONE A.T.O
L’art. 2, comma 186-bis, della Legge 23 dicembre 2009 n. 191, introdotto dall’art. 1, comma 1-quinquies della Legge 26
marzo 2010 n. 42 prevede:
“Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono soppresse le Autorità d'ambito
territoriale di cui agli articoli 148 e 201 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni. Decorso lo stesso termine, ogni atto compiuto dalle Autorità d'ambito territoriale è
da considerarsi nullo. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni
attribuiscono con legge le funzioni già esercitate dalle Autorità, nel rispetto dei principi di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza. Le disposizioni di cui agli articoli 148 e 201 del citato decreto legislativo
n.152 del 2006 sono efficaci in ciascuna regione fino alla data di entrata in vigore della legge regionale di cui
al periodo precedente. I medesimi articoli sono comunque abrogati decorso un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge”.
Tale disposizione, introdotta dal Parlamento in sede di conversione del decreto legge 25 gennaio 2010 n. 2 “Interventi
urgenti concernenti enti locali e regioni” ha inserito – ma sarebbe meglio dire riproposto – la soppressione
degli ATO fra le misure finalizzate al contenimento delle spese negli enti locali.
Il 27 marzo 2011 è il termine oggi fissato dalla legge trascorso il quale:
a) Sono soppresse le Autorità d’Ambito Territoriale di cui agli articoli 148 (Autorità d’Ambito per la
gestione delle risorse idriche) e 201 (Autorità d’Ambito per la gestione integrata dei rifiuti
urbani) del decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 e successive modificazioni;
b) Ogni atto compiuto dalle Autorità è da considerarsi nullo;
c) Sono abrogati gli articoli 148 e 201 del D. Lgs. 152/2006;
Entro il 27 marzo 2011 le Regioni attribuiscono con legge le funzioni già esercitate dalle Autorità nel
rispetto dei principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza.

21 febbraio 2011

PASSAGGIO DA TASSA A TARIFFA
La soppressione della TARSU era stata disposta dall'articolo 49, comma 1, del D.Lgs 22/1997, che
aveva previsto un regime transitorio disciplinato dal regolamento attuativo. Quest'ultimo
provvedimento (DPR 158/1999) ha introdotto una finestra di otto anni, entro i quali i comuni
avrebbero dovuto raggiungere la piena copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti
urbani. Tutti i comuni, dunque, avrebbero dovuto introdurre la TIA, a copertura totale, dal 1
gennaio 2008. L'ultimo DL milleproroghe ha rinviato al 30 giugno 2010 le norme attuative del
Codice dell'ambiente.
Il nuovo Codice dell'ambiente (D.Lgs 152/2006) aveva nel frattempo abrogato la TIA prevista dal
decreto Ronchi. Ma la mancata reiterazione del blocco al 2010 rende (sulla carta) applicabile
l'obbligo del passaggio a tariffa rifiuti. Nell'introdurre la nuova TIA, il Codice dell'ambiente
(articolo 238), in attesa dell'approvazione dei regolamenti sulla tariffa riformata, impone infatti
di applicare «le discipline regolamentari vigenti», che sono appunto solo quelle del DPR 158/1999
applicativo della tariffa Ronchi.
Quindi il 30 giugno è scaduto l'ennesimo rinvio della partenza del sistema della tariffa
integrata ambientale previsto dal DLgs 22/1997 prima e dal Dlgs 152/2006 poi, che impedisce ai
Comuni di adottare il passaggio dalla tassa alla tariffa. Ma al momento non sono stati ancora
approvati i regolamenti sulla tariffa riformata.


21 febbraio 2011

ECOTASSA

CALCOLO DELLA QUOTA
DI ECOTASSA (criterio RD)

OBIETTIVI RACCOLTA DIFFERENZIATA
PIANO REGIONALE


21 febbraio 2011
CONTRATTO COLLETTIVO DEL LAVORO
AREA SPAZZAMENTO, RACCOLTA, TUTELA E DECORO DEL TERRITORIO
Declaratoria di area operativo funzionale: Vi appartiene il personale che, assegnato ad attività di spazzamento, di raccolta rifiuti, tutela
e decoro del territorio, svolte mansioni esecutive, anche con l'ausilio di strumenti, macchinari e veicoli per la guida dei quali è
richiesta al più la patente di categoria “B”,

1° LIVELLO PROFESSIONALE
Declaratoria: Lavoratori che, adibiti al servizio di spazzamento, raccolta, tutela e decoro del territorio, eseguono operazioni semplici,
anche utilizzando strumenti e macchinari a motore nonché veicoli per la guida dei quali è richiesto il possesso della patente di
categoria “A”.

Declaratoria: Lavoratori che, oltre a svolgere le mansioni appartenenti alla declaratoria del 1° livello, in applicazione di istruzioni
dettagliate soggette a controllo diretto, eseguono attività elementari richiedenti conoscenze generiche del processo lavorativo;è
richiesto il possesso della patente di categoria “B”;

Declaratoria: Lavoratori che, sono adibiti al servizio di spazzamento, raccolta e tutela del territorio con l'ausilio di veicoli e mezzi
d'opera per la guida dei quai è richiesto il possesso della patente di categoria “B”. Possono avere il coordinamento.

Declaratoria: Lavoratori che svolgono attività esecutive richiedenti una professionalità adeguata per l'applicazione di procedure e
metodi operativi prestabiliti nonché specifiche conoscenze teorico-pratiche anche acquisite mediante addestramento o
esperienze equivalenti, con autonomia operativa. Possono avere il coordinamento.


21 febbraio 2011
CONTRATTO COLLETTIVO DEL LAVORO
AREA CONDUZIONE
Declaratoria di area operativo-funzionale: Vi appartiene il personale che, assegnato ad attività di trasporto o
movimentazione di rifiuti, è addetto alla conduzione di veicoli per la guida dei quali è richiesto il possesso della
patente di categoria “C” o superiore.

Declaratoria: Sono adibiti alla conduzione di veicoli e /o mezzi d'opera per al guida dei quali è richiesto il possesso della
patente di categoria “C”. Possono avere il coordinamento, assicurano la loro prestazione, manovrando i comandi e
gli apparati in dotazione ai veicoli utilizzati, quali: autocompattatore; autolavacassonetti; autocarri per trasporto
rifiuti; autoinnaffiatrice; autospazzatrice di massa complessiva a pieno carico fino a 6 T., pale, ruspe, trattori ed
escavatori di peso sino a 10 T. Appartiene altresì a questo livello il conducente di autocompattatore addetto al
servizio di carico, scarico e attitivà accessorie in qualità di operatore unico ovvero in concorso con altro operatore.

Declaratoria: Sono adibiti alla conduzione di veicoli e/o mezzi d'opera per la guida dei quali è richiesto il possesso della
patente di categoria “C” o superiore. Nell'ambito del servizio di raccolta effettuano attività di carico, scarico e
accessorie come operatore unico, manovrando da bordo tutti i comandi e gli apparati in dotazione ai veicoli
utilizzati (es. autocompattatore assistito da dispositivi di caricamento video, autolavacassonetti ecc.)


21 febbraio 2011

SERVIZIO DI RACCOLTA
I servizi che normalmente fanno parte della gestione dei rifiuti urbani e
speciali assimilabili agli urbani” sono i seguenti:

Servizio di raccolta, trasporto e conferimento a
impianto autorizzato di trattamento o smaltimento
dei rifiuti urbani e assimilati indifferenziati (tal
quale o secco residuale);


21 febbraio 2011
SERVIZIO DI RACCOLTA
Servizio di raccolta, trasporto e conferimento ad impianti autorizzati di recupero
o smaltimento dei seguenti rifiuti differenziati, urbani o assimilati:

Rifiuti ingombranti, quali beni di consumo durevoli, di arredamento, di impiego domestico, di
uso comune, provenienti da fabbricati o da altri insediamenti civili;

Rifiuti di qualsiasi natura o provenienza giacenti sulle strade ed aree pubbliche ovvero sulle
strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico ai sensi dell’art. 184, comma 2 lett. d)
del D.Lgs. 152/2006, con particolare riferimento ai rifiuti inerti da demolizione o scavi
abusivamente abbandonati su suolo pubblico;

Rifiuti rivenienti da attività commerciali ed artigianali purché assimilati ai rifiuti urbani, come
stabilito dalla vigente normativa e dal regolamento comunale;

Rifiuti rivenienti da diverse attività mercatali e di quelli prodotti in occasioni di fiere,
manifestazioni, ecc….;

Rifiuti derivanti da attività di diserbo, potatura e manutenzione del verde pubblico e privato;

Rifiuti cimiteriali rientranti nella tipologia di cui al precedente punto e), nonché da quelli
derivanti da esumazioni ed estumalazioni, ai sensi dell’art. 184 comma 2 lett. f) del D. Lgs. 152/2006
e s.m.i.;


21 febbraio 2011

RACCOLTA DIFFERENZIATA
COMPOSIZIONE DEI RIFIUTI – RACCOLTA DIFFERENZIATA AL 65%

composizione
% Raccolta Differenziate in frazione
merceologica
organico 22,2%
carta 18,7%
peso

multi
11,9%
materiale
vetro 10,8%
altro 1,4%
INDIFFERENZIATO 35,0%


21 febbraio 2011

RACCOLTA DIFFERENZIATA – FRAZIONE ORGANICA


21 febbraio 2011

RACCOLTA DIFFERENZIATA – CARTA


21 febbraio 2011

RACCOLTA DIFFERENZIATA – PLASTICA


21 febbraio 2011

RACCOLTA DIFFERENZIATA – VETRO


21 febbraio 2011

ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO:
POSSIBILI MODALITÀ DI RACCOLTA
RACCOLTA STRADALE
con CONTENITORI STRADALI di grande volumetria su sede stradale

RACCOLTA DOMICILIARE “PORTA A PORTA”
con SACCHETTO (utenze da monofamiliari fino a 4 famiglie per n° civico)
con CONTENITORE (condomini plurifamiliari)
frequenze modulate in base alla frazione merceologica

SERVIZIO MISTO
servizio integrato, in parte stradale in parte domiciliare, a seconda delle
peculiarità urbanistiche del tessuto urbano:
sistema stradale: bassa densità, area vasta, zone perimetrali, agro
sistema porta a porta: alta densità, zona centrale


21 febbraio 2011

CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO:
RACCOLTA STRADALE
Con contenitori stradali di grande volumetria
su sede stradale dislocati su tutto il territorio
comunale (in base alla densità abitativa e alla
disponibilità del territorio ad ospitare i
contenitori)

ANOMIMATO del rifiuto conferito
(impossibilità quindi del passaggio a TIA)

Possibile degrado urbano, oggetto di
vandalismo


21 febbraio 2011
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO:
RACCOLTA DOMICILIARE “PORTA A PORTA”
Ritiro presso il domicilio dell'utenza del rifiuto
urbano prodotto dalla stessa
Consente di raggiungere elevate percentuali di
raccolta differenziata (le amministrazioni
comunali italiane che hanno sperimentato la
raccolta porta a porta (PAP), con risultati
generalmente superiori al 60% di rifiuti
differenziati)
Aumento dei ricavi derivanti dal conferimento
dei rifiuti differenziabili (aumento della qualità dei
materiali recuperati)
Aumento occupazionale (aumento del numero
di addetti per lo svolgimento del servizio)


21 febbraio 2011
CONFRONTO RACCOLTA:
“PORTA A PORTA” vs “STRADALE”
VANTAGGI SISTEMA “PORTA A PORTA”
Tariffa puntuale per utente: Permette di far pagare
ciascuna utenza secondo la quantità di rifiuto prodotto
Maggiore occupazione
Riduce i rifiuti prodotti: permette di avere un controllo
diretto sulla produzione pro-capite di rifiuti (sensibilizza
l’utente)
Aumenta la quantità di materiale idoneo al riciclo
Inquina meno e rispetta i principi di sostenibilità
ambientale (raggiungimento obiettivi di raccolta
differenziata)
SVANTAGGI SISTEMA “PORTA A PORTA”
Possibile scarsa collaborazione da parte dei cittadini
Aumento dei costi del servizio di raccolta (aumento del
numero degli addetti del servizio)


COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI EFFETTI DELLA
21 febbraio 2011 PERSONALIZZAZIONE DEL SERVIZIO
DI RACCOLTA RU
RESPONSABILIZZAZIONE
DEGLI UTENTI E
POSSIBILITA’DI
CONTROLLO
POSSIBILITA’ DI POSSIBILITA’ DI
RIDUZIONE DELLA APPLICAZIONE DELLA
PRESENZA DI TARIFFA PUNTUALE SUI
IMBALLAGGI INUTILI NEI VOLUMI DI RIFIUTI
RIFIUTI URBANI CONFERITI

PERSONALIZZAZIONE DELLA
RACCOLTA DIFFERENZIATA E
INDIFFERENZIATA

COMPETIZIONE VIRTUOSA INCENTIVAZIONE
GDO NELLA RIDUZIONE ECONOMICA AL MINOR
DEI RIFIUTI PER CONFERIMENTO DI
ACCONTENTARE LE RIFIUTI
RICHIESTE DEI CLIENTI


COMUNE DI ACQUAVIVA DELLE FONTI fonte: PIANO D’AMBITO ATO BA/5

21 febbraio 2011

ANALISI DEL SERVIZIO ATTUALE DI RACCOLTA


21 febbraio 2011

FRAZIONE INDIFFERENZ. Stradale, con cassonetti, 7 giorni su 7

Stradale, 1 giorno su 7
FRAZIONE CARTA A CARTONE (U.N.D. 6 giorni su 7)

FRAZIONE PLASTICA E LATTINE Stradale 1 giorno su 7

FRAZIONE VETRO Stradale 1 giorno su 7


21 febbraio 2011

PERCENTUALI RACCOLTA DIFFERENZIATA


21 febbraio 2011

PERCENTUALI RACCOLTA DIFFERENZIATA – Novembre 2010
Tipologia Rifiuto Tonnellate %

Carta e cartoni 56.370 6,2
Vetro 6.080 0,7
Plastica 11.960 1,3
Legno 25.250 2,8
Metallo 3.410 0,4
RAEE 1.840 0,2
Farmaci 230 0,02
Ingombranti 7.120 0,8
Inerti 91.480 10,2
INDIFFERENZ. 693.960 77,1


21 febbraio 2011


PERCENTUALE RACCOLTA DIFFERENZIATA (%) Percentuale raccolta differenziata
16,84 % (2010)

PERSONALE IMPIEGATO 32

COSTO DEL SERVIZIO (omnicomprensivo) 2.130.000 €


21 febbraio 2011

PRESENTAZIONE DEL SERVIZIO PROPOSTO
ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
Utenze domestiche

sistema “porta a porta” per le frazioni Secco Organico Carta e Plastica e
cartone lattine

sistema “stradale” per la frazione vetro

Utenze non domestiche
sistema “porta a porta di prossimità” per tutte le frazioni


21 febbraio 2011

ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO – UTENZE DOMESTICHE
1° - 2° anno del servizio
sistema “porta a porta”:
raccolta congiunta della frazione secca e organica: frequenza 4 giorni su 7
raccolta carta e cartone: frequenza 1 giorno su 7
raccolta plastica e lattine: frequenza 1 giorno su 7 OBIETTIVI RACCOLTA
DIFFERENZIATA:
sistema “stradale”:
raccolta vetro: frequenza 1 giorno su 7 40%
raccolta frazione secca: frequenza 2 giorni su 7
raccolta frazione organica: frequenza 2 giorni su 7 OBIETTIVI RACCOLTA
raccolta carta e cartone: frequenza 1 giorno su 7 DIFFERENZIATA:
raccolta plastica e lattine: frequenza 1 giorno su 7 +65%
sistema “stradale”:
raccolta vetro: frequenza 1 giorno su 7

21 febbraio 2011

ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO – UTENZE NON DOMESTICHE

raccolta frazione secca: frequenza 2 giorni su 7
raccolta frazione organica: frequenza 3 giorni su 7
raccolta carta e cartone: frequenza 1 giorno su 7
raccolta plastica e lattine: frequenza 1 giorno su 7
raccolta vetro: frequenza 1 giorno su 7


21 febbraio 2011

ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO – MEZZI IMPIEGATI

mezzi a vasca di piccole dimensioni per il servizio
“porta a porta”

compattatori di medie-grandi dimensioni per il
conferimento in discarica / impianto di recupero


21 febbraio 2011

COSTI DI SMALTIMENTO E DI CONFERIMENTO
SMALTIMENTO IN DISCARICA DEL RIFIUTO SECCO
IMPIANTO DI BACINO BA 5 – CONVERSANO

Tariffa discarica: 50,00 €/tonn (iva ed ecotassa eclusa)
Costi di biostabilizzazione 31,00 €/t

CONFERIMENTO IN IMPIANTO DI COMPOSTAGGIO
DEL RIFIUTO UMIDO-ORGANICO

IMPIANTO DI COMPOSTAGGIO

Tariffa 70,00 €/tonn (iva esclusa)


21 febbraio 2011

CONFERIMENTO IN IMPIANTO DI RECUPERO DELLA
FRAZIONE CARTA E CARTONE
CORRISPETTIVO CARTA
corrispettivo CONAI (€/t) € 18,00
costi di selezione (€/t) € 5,00

CORRISPETTIVO CARTONE

corrispettivo CONAI (€/t) € 80,00


21 febbraio 2011

FRAZIONE PLASTICA E ALLUMINIO

CORRISPETTIVO PLASTICA CORRISPETTIVO METALLO

corrispettivo CONAI plastica I corrispettivo CONAI metallo I
€ 270,00 € 420,00
fascia (€/t) fascia (€/t)

corrispettivo CONAI plastica II corrispettivo CONAI metallo II
€ 200,00 € 280,00
fascia (€/t) fascia (€/t)
corrispettivo CONAI plastica corrispettivo CONAI metallo III
€ 80,00 € 170,00
III fascia (€/t) fascia (€/t)

costi di selezione (€/t) € 20,00 costi di selezione (€/t) € 25,00


21 febbraio 2011

FRAZIONE VETRO

CORRISPETTIVO VETRO

corrispettivo CONAI vetro I
€ 36,00
fascia (€/t)
corrispettivo CONAI vetro II
€ 22,00
fascia (€/t)
corrispettivo CONAI vetroIII
€ 8,00
fascia (€/t)



21 febbraio 2011

CONCLUSIONI SCENARIO DI RACCOLTA
RIEPILOGO COSTI/INTROITI DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA ATTUALI

Produzione rifiuti (2010) 10.291,00 t/anno
Raccolta differenziata 1.733,00 t/anno
Raccolta indifferenziato 8.558,00 t/anno 753.104,00 € (oltre 85.580,00 €
ecotassa)
% raccolta differenziata 16,84 %
RIEPILOGO COSTI/INTROITI DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA DA PROGETTO

Produzione rifiuti 10.291,00 t/anno
Raccolta differenziata 5.145,00 t/anno
Recupero organico 2.572,50 t/anno 198.082,50 €
Recupero surplus RD 2.572,50 t/anno 120.000,00 €
Raccolta indifferenziato 5.145,00 t/anno 452.804,00 € (oltre 51.450,00 €
ecotassa)
% raccolta differenziata 50,00 %
Risparmio costi/ricavi 256.430,00 €/anno (pari a 12,00 €/abitante)


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
I servizi normalmente definiti come “Igiene Urbana” sono i seguenti:
spazzamento
pulizia dei mercati
pulizia fiere, feste e sagre
lavaggio strade
raccolta foglie
diserbo stradale
lavaggio dei contenitori
disinfezione, disinfestazione e derattizzazione
cancellazione scritte murarie
pulizia caditoie e tombini
rimozione rifiuti abbandonati, carogne animali


21 febbraio 2011

STANDARD DELLO SPAZZAMENTO
Gli «standard» nazionali relativi al servizio di spazzamento hanno questi
valori:
• Costo di 10-15 €/abitante/anno dei servizi di spazzamento (contro i
30€/abitante/anno mediamente spesi al Sud);
• Nel caso di servizio misto (manuale/meccanizzato), per comuni inferiori ai
50.000 abitanti è previsto un operatore ogni 1.800 abitanti circa;
• Nel Nord Italia le frequenze di spazzamento sono:
• 1 giorno alla settimana per lo spazzamento manuale (2 giorni alla
settimana in autunno per la presenza delle foglie);
• 1 giorno al mese per lo spazzamento meccanizzato.
LO SPAZZAMENTO STRADALE HA L’OBIETTIVO DI
«MANTENERE» LO STATO DI PULIZIA DEI
MARCIAPIEDI E DELLE PIAZZE E NON QUELLO DI
«RIPRISTINARE» LA PULIZIA DEI LUOGHI A SEGUITO
DEI COMPORTAMENTI INCIVILI.

21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
SPAZZAMENTO STRADALE (IPOTESI PROGETTUALI)

Zona Tipologia Spazzamento Personale e Mezzi Frequenza
n. 1 Autista III livello con
Manuale - Spazzatr. 2 mc + n. 1
Vie e Piazze principali Operatore II livello con Ape
6 giorni su 7
Meccanizzato
50

Centro Storico Manuale n. 1 Op. II livello + APE 50 2 giorni su 7

n. 1 Autista IV livello con
Manuale - Spazzatr. 5-6 mc + n. 4 2 giorni su 7
Resto Centro Urbano Operatori II livello con Ape
Meccanizzato (meccanizzato 6 su 7)
50
n. 1 Autista IV livello +
Zona PIP Meccanizzato Spazzatr. 5-6 mc 1 giorno su 7


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
SPAZZAMENTO MANUALE
Il centro urbano di Acquaviva verrà spazzato
manualmente a giorni alterni (in ogni via o piazza ci
saranno almeno 2 passaggi settimanali).
Le vie e piazze principali saranno oggetto di
spazzamento misto manuale-meccanizzato tutti i
giorni feriali.
La Zona PIP sarà oggetto di spazzamento
meccanizzato con frequenza di almeno un passaggio
a settimana


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
PULIZIA MERCATI
Il mercato settimanale sarà interessato da un
intervento di pulizia dedicato (n. 1 autista IV livello
alla guida della spazzatrice + n. 2 operatori di II livello
con Ape 50).


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
PULIZIA FESTE, FIERE E SAGRE
Si prevedono quindi almeno 25 interventi annui,
ognuno da espletare con l’utilizzo di n. 1 Spazzatrice
con autista di IV livello e n. 2 operatori a terra.


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
RACCOLTA FOGLIE
Oltre alla normale attività di rimozione foglie
durante lo spazzamento manuale, si prevedono n . 2
interventi dedicati (di cui almeno uno da svolgersi in
autunno) per la pulizia delle foglie.
Ogni intervento avrà la durata di n. 40 ore per un
totale di n. 80 ore annue. Ogni intervento sarà svolto
da n. 1 operatore di II livello munito di aspirafoglie.


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
DISERBO STRADALE
Durante la normale attività di spazzamento manuale,
gli operatori provvederanno al diserbo meccanico in
corrispondenza dei marciapiedi.
Sono previsti inoltre n. 2 interventi annui (della
durata ciascuno di n. 50 ore per un totale annuo di n.
100 ore) di diserbo chimico su tutto il territorio
comunale, tramite l’aspersione di un prodotto
chimico e la successiva asportazione manuale della
vegetazione secca. Ogni intervento sarà effettuato
da n. 2 operatori di II livello.


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
DISINFEZIONE, DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE
Le scuole pubbliche, i pozzetti fognari, le caditoie stradali, le fontanelle pubbliche, i
bagni pubblici, le aree mercatali, le sedi di seggi elettorali saranno oggetto del servizio
di disinfezione periodica (con frequenze diverse a seconda del luogo).
La disinfestazione sarà effettuata su tutto il territorio comunale (almeno n. 3 interventi
annui).
La derattizzazione sarà svolta nei luoghi sensibili (scuole, uffici pubblici, pozzetti
fognatura etc..) con almeno n. 3 interventi annui).


21 febbraio 2011

IGIENE URBANA
CANCELLAZIONE SCRITTE MURARIE
Sono previsti almeno n. 4 interventi annui (da n. 20
ore l’uno, per un totale di n. 80 ore/anno) per la
rimozione, tramite il getto di acqua calda in
pressione, delle scritte murarie dagli edifici pubblici
o da altri edifici individuati dall’Amministrazione.


21 febbraio 2011

PROGETTAZIONE PARTECIPATA
FORMAZIONE, INFORMAZIONE, COINVOLGIMENTO
1. La partecipazione pubblica si basa sulla convinzione che coloro che sono investiti
da una decisione hanno il diritto di essere coinvolti nel processo decisionale.
2. La partecipazione include la promessa che il contributo del pubblico influenzerà la
decisione.
3. La partecipazione pubblica promuove decisioni sostenibili mediante il
riconoscimento e la comunicazione delle esigenze e degli interessi di tutti i
partecipanti, inclusi quelli dei decision-makers.
4. La partecipazione pubblica conferisce visibilità e facilita il coinvolgimento di coloro
che sono potenzialmente affetti da -o interessati a- una decisione.
5. La partecipazione del pubblico mira ad individuare i contributi dei partecipanti
nella progettazione del modo in cui partecipare.
6. La partecipazione fornisce ai partecipanti le informazioni necessarie per
partecipare in modo significativo.
7. La partecipazione pubblica comunica ai partecipanti le modalità in base alle quali i
loro imputs influenzano la decisione assunta.


21 febbraio 2011

PROGETTAZIONE PARTECIPATA
FORMAZIONE, INFORMAZIONE, COINVOLGIMENTO
Verranno pertanto organizzate le seguenti attività per l’interazione con l’opinione
pubblica:

INFORMAZIONE CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE

CAMPAGNE DI
SENSIBILIZZAZIONE SENSIBILIZZAZIONE

PARTECIPAZIONE FORUM CITTADINI


21 febbraio 2011

PROGETTAZIONE SOSTENIBILE
SOLUZIONI ECOLOGICAMENTE SOSTENIBILI
Affinché il servizio progettato sia il più possibile rispettoso e sostenibile per l’ambiente
verranno proposte le seguenti misure:
MEZZI ELETTRICI (soprattutto per zone di pregio, quali il centro storico…)
MEZZI A METANO (sia per quelli che circolano nel centro cittadino durante . il turno
di raccolta per quelli di grandi dimensione che effettuano il conferimento a
discarica o a recupero)
COMPOSTIERE DOMESTICHE (per incentivare il recupero della frazione organica
“in house”)
USO DI SACCHETTI BIODEGRADABILI


21 febbraio 2011

ASSIMILAZIONE DEI RIFIUTI
• Le nuove norme correttive escludono l’assimilabilità ai rifiuti urbani di quei
rifiuti che si formino all’interno delle strutture di vendita con area superiore a
300 mq nei Comuni con meno di 10.000 abitanti ed a 500 mq nei Comuni con
più di 10.000 abitanti.
• Devono soddisfare criteri «qualitativi» : appartenenza alle seguenti famiglie
di codici CER:
• 02 - RIFIUTI PRODOTTI DA AGRICOLTURA, ORTICOLTURA, TRATTAMENTO E PREPARAZIONE DI
ALIMENTI
• 03 - RIFIUTI DELLA LAVORAZIONE DEL LEGNO E DELLA PRODUZIONE DI PANNELLI, CARTA, POLPA,
CARTONE, DI PANNELLI E MOBILI
• 04 – RIFIUTI DELLA LAVORAZIONE DI PELLI E PELLICCE
• 07 – RIFIUTI DEI PROCESSI CHIMICI ORGANICI
• 08 – RIFIUTI DELLA PRODUZIONE, FORMULAZIONE, FORNITURA ED USO DI INCHIOSTRI PER
STAMPA
• 12 – RIFIUTI PRODOTTI DALLA LAVORAZIONE E DEL TRATTAMENTO FISICO E MECCANICO
SUPERFICIALE DI METALLI E PLASTICA
• 15 – RIFIUTI DI IMBALLAGGIO, ASSORBENTI STRACCI, MATERIALI FILTRANTI E INDUMENTI
PROTETTIVI (NON SPECIFICATI ALTRIMENTI)
• 16 – RIFIUTI NON SPECIFICATI ALTRIMENTI NELL’ELENCO
• 17 – RIFIUTI DALLE OPERAZIONI DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE
• 18 – RIFIUTI PRODOTTI DAL SETTORE SANITARIO E VETERINARIO O DA ATTIVITA DI RICERCA
COLLEGATE
• 20 – RIFIUTI URBANI

21 febbraio 2011

ASSIMILAZIONE DEI RIFIUTI
• Devono soddisfare criteri «quantitativi» :
Cod. Norm Descrizione Kg/mq anno destinati a smalt. Kg/mq anno totali

1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto 4,00 10,00

2 Cinematografi e teatri 2,00 5,00
3 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta 3,00 7,50

4 Campeggi, distributori carburanti,impianti sportivi 4,00 10,00

5 Stabilimenti balneari 3,00 7,50
6 Esposizioni, autosaloni 2,00 5,00
7 Alberghi con ristorante 7,00 17,50
8 Alberghi senza ristorante 4,00 10,00
9 Case di cura e di riposo 8,00 20,00
10 0spedali 9,00 22,50
11 Uffici, agenzie, studi professionali 6,00 15,00
12 Banche ed istituti di credito 3,00 7,50
13 Negozi abbigliamento, calzature, librerie, cartoleria, ferramenta e altri beni durevoli 6,00 15,00

14 Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze 7,00 17,50
15 Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato 4,00 10,00

16 Banchi di mercato beni durevoli 8,00 20,00
17 Attività artigianali tipo botteghe, parrucchiere, barbiere, estetista 7,00 17,50

18 Attività artigianali tipo botteghe: falegname idraulico, fabbro, elettricista 5,00 12,50

19 Carrozzeria, autofficina, elettrauto 6,00 15,00
20 Attività industriali con capannoni di produzione, attività di recupero, trattamento e smaltimento dei rifiuti, attività di trattamento e potabilizzazione delle acque 5,00 25,00
(limitatamente alle superfici, alle aree ed ai locali non adibiti ad attività di produzione ed immagazzinamento e ad attività di stoccaggio, recupero, trattamento,
smaltimento e potabilizzazione)

21 Attività artigianali di produzione di beni specifici 8,00 20,00

22 Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub 33,00 82,50
23 Mense, birrerie, amburgherie 25,00 62,50
24 Bar, caffè, pasticcerie 26,00 65,00
25 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, gastronomie, generi alimentari 15,00 37,50

26 Plurilicenze alimentari e/o miste 13,00 32,50
27 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio 35,00 87,50

28 Ipermercati di generi misti 14,00 35,00
29 Banchi di mercato generi alimentari 38,00 95,00
30 Discoteche, night club 7,00 17,50
31 Attività agricole (limitatamente alle superfici ed alle aree non adibite a coltivazione, allevamento e trasformazione agro-industriali) 20,00 50,00


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