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Degrado e abbandono Castellaneta Marina. 
La sintesi di un’interrogazione. 
 
Leonardo Rubino 
 
 
 
Castellaneta, 05 luglio 2013 
 
 
 
PREMESSA 
L’area di Castellaneta Marina, sviluppata su una superficie boscata estesa all’incarica per 250 
ettari  e  caratterizzata  da  un  elevato  livello  di  antropizzazione,  conta,  secondo  stime 
attendibili, oltre 2.000 costruzioni che ingloberebbero oltre 3.500 appartamenti. 
Castellaneta Marina rappresenta “area sensibile”, particolarmente vulnerabile dal punto di 
vista ambientale, sottoposta al vincolo idro‐geologico. 
Da diversi anni il periodo di più intensa presenza di turisti e vacanzieri si va continuamente 
riducendo, concentrandosi per lo più tra la metà di luglio e la metà di agosto (e, quindi, con 
2
un sempre più basso tasso di utilizzo dei posti‐letto disponibili nel comparto ricettivo e para‐
ricettivo). 
Il  reticolo  viario  di  Castellaneta  Marina  si  presenta  contorto  e  poco  scorrevole,  con  una 
pericolosa assenza di rapide e adeguate vie di fuga in caso di emergenza e/o incendi. 
 
QUALE RUOLO PER CASTELLANETA MARINA? 
Per  l’ampio  territorio  di  Castellaneta  Marina  si  pone  un  interrogativo  circa  il  ruolo  da 
assegnare alla predetta area: 
- area‐dormitorio, con territorio e costa usa e getta, ove residenti e pendolari si recano 
solo per andare a mare e/o dormire; 
- area di grande attrazione turistica e naturalistica, in grado di richiamare persone da 
ogni  parte,  anche  la  più  lontana  e  remota,  nonché  offrire  servizi  qualificati  e 
diversificati. 
La  scelta  circa  il  ruolo  attribuito  a  Castellaneta  Marina  attiene  a  concreti,  dettagliati  ‐  e 
finanziariamente supportati ‐ progetti di promozione e valorizzazione delle risorse ispirati 
alla  salvaguardia,  conservazione  e  promozione  delle  peculiarità  storiche,  naturalistiche, 
ambientali  e  culturali,  anche  con  la  creazione  di  itinerari  turistico‐culturali,  percorsi  eno‐
gastronomici, presentazione di prodotti tipici locali e sostegno alla creazione di laboratori di 
artigianato artistico. 
 
SITUAZIONE E PROSPETTIVE 
Sempre più spesso operatori commerciali e turistici, imprenditori, turisti, cittadini e residenti 
lamentano  il  degrado  e  l’abbandono  di  Castellaneta  Marina,  documentandone  lo  stato  di 
incuria con interventi, articoli e foto su giornali e social network. 
La marginalità della collocazione di Castellaneta Marina è aggravata dalla situazione di grave 
emergenza ambientale confermata in occasione di rilevamenti sulla qualità ambientale dei 
territori (foce fiume Lato risultante tra i punti più inquinati della Puglia). 
3
Castellaneta Marina presenta un complesso di problemi e criticità da un lato storicamente 
ereditati,  dall’altro  viepiù  aggravati  dal  colpevole  abbandono,  pressoché  totale,  registrato 
negli ultimi anni, che la collocano (vedi rilevazione Legambiente‐Touring Club Italiano) tra gli 
ultimi  posti  in  Italia  per  qualità  ambientale  e  qualità  dei  servizi  (compresa  l’accoglienza) 
offerti, tra cui: 
 
a) sicurezza transito e percorsi d’emergenza 
- rischi per l’incolumità delle persone che transitano con le bici; 
- problemi di sicurezza delle aree pedonali; 
- sicurezza  e  separazione  tra  carreggiate  per  veicoli  e  spazi  riservati  a  transito 
pedonale; 
- assenza  (e/o  mancato  utilizzo)  di  strumentazioni  e  tecnologie  di  controllo 
sorveglianza del regolare flusso di traffico veicolare e ciclo‐pedonale; 
b) intasamento  lungomare  e  principali  strade  di  accesso  e  transito  ‐  assenza  politiche 
mobilità eco‐sostenibile 
- assenza  di  parcheggi  di  scambio  mezzi  privati‐mezzi  pubblici  di  trasporto,  nonché 
veicoli‐bici all’ingresso di Castellaneta Marina; 
- assenza sistema di collegamento a mezzo di veicoli a trazione elettrica; 
- assenza  regolamentazione  accesso,  transito  e  governo  dei  flussi  di  veicoli  sul 
lungomare; 
c) nuovo lungomare ‐ spreco denaro pubblico e disagi per turisti e residenti 
Il nuovo lungomare, costato complessivamente oltre TRE MILIONI DI EURO, costituisce 
un monumento allo spreco di denaro pubblico e, contemporaneamente, causa di disagi 
e difficoltà per cittadini e turisti (limitazione posti utilizzabili per parcheggio, pericolosità 
pista  ciclabile  rialzata  rispetto  al  piano  stradale,  nuovo  impianto  di  pubblica 
illuminazione con presenza debordante di circa 500 punti luce, sede stradale priva di 
regolare  deflusso  di  acque  meteoriche,  con  conseguenti  fenomeni  di  accumulo  e 
ristagno, come avvenuto il 29 giugno scorso); 
d) abusivismo sul litorale, sequestri effettuati dalla Magistratura e sanzioni irrogate dalla 
Guardia costiera 
in  molteplici  occasioni  Castellaneta  Marina  è  salita  agli  onori  delle  cronache  per 
sequestri  di  aree  e  fenomeni  di  abusivismo,  che  richiamerebbero  primarie 
responsabilità, inerzie e/o omissioni nell’attività di controllo da parte dell’ufficio tecnico 
comunale e della polizia urbana; 
e) assenza del piano di utilizzazione delle coste 
il Comune di Castellaneta persevera nella violazione della legge regionale n. 17/2006, 
che prescrive la redazione del piano comunale delle coste; 
  
f) furti negli appartamenti e sicurezza area e residenti 
recrudescenza  dei  fenomeni  dei  furti  nelle  ville  e  negli  appartamenti,  che  rendono 
particolarmente vulnerabili ed esposte le persone e i beni; 
 
g) randagismo e incolumità residenti 
Il  continuo  e  massiccio  abbandono  (specie  a  fine  estate)  di  cani  e  animali  in  genere 
produce una consistente presenza di randagi; 
 
h) assetto idrogeologico area Bosco Pineto 
4
- anche in occasione di brevi piogge diventa problematico il transito su gran parte del 
reticolo viario, a cominciare da viale dei Pini; 
- all’interno  di  “Bosco  Pineto”  sembra  imperversare  la  più  completa,  incontrollata  e 
dissennata  alterazione  e/o  manomissione  del  tessuto  viario  e  del  manto  stradale, 
senza la benché minima attività di controllo e sanzione degli illeciti e degli abusi da 
parte del Comune; 
  
i)   incendi 
assenza di un sistema di controllo, monitoraggio e rilevazione, con conseguenti continui 
danneggiamenti di aree di bosco e sottobosco; 
 
l) raccolta rifiuti 
  Il servizio di raccolta rifiuti non è espletato con continuità e adeguatezza, con cumuli di 
immondizia in putrefazione per parecchi giorni; 
 
m)  funzionalità  depuratore,  intasamento  canale  di  bonifica  ‘Mezzana  Orientale’  e 
inquinamento foce fiume Lato 
  nel  rimandare  ai  contenuti  dell’apposita  interrogazione  presentata  il  12  aprile  2013 
(tuttora  in  attesa  di  risposta),  si  ripropone  l’interrogativo  circa  l’adeguatezza  e  la 
corrispondenza dell’attività di depurazione alle norme che ne disciplinano gli standards, 
nonché  la  destinazione  dell’acqua  affinata  dal  depuratore,  gli  usi  per  i  quali  viene 
utilizzata; 
  
Tutto ciò premesso, si rende indispensabile conoscere quali programmi, progetti e iniziative 
intendano avviare il Sindaco e la Giunta e quali concreti canali finanziari intendano attivare, 
anche attraverso entrate di scopo. 
Nell’immediato occorre attivarsi quantomeno per: 
 
a) efficace  e  sistematico  controllo  del  territorio  da  parte  delle  strutture  tecniche 
comunali; 
 
b) piano di primo intervento per avvio sistemazione reticolo viario e riqualificazione aree 
degradato e/o abbandonate; 
 
5
c) piano  per  l’accessibilità  e  la  mobilità  dei  soggetti  diversamente  abili  alle  aree,  alle 
strutture e ai servizi; 
 
d) intervento nei confronti dell’Acquedotto pugliese e del Consorzio di Bonifica “Stornara 
e Tara” per porre fine al deposito nel canale di bonifica “Mezzana Orientale” di liquami 
non depurati secondo la normativa e al conseguente inquinamento della foce del fiume 
Lato; 
 
e) sicurezza transito veicolare e ciclo‐pedonale: 
- misure  adeguate  a  tutela  del  transito  con  le  bici  e  della  scorrevolezza  del  traffico 
veicolare; 
- adeguamento del livello di sicurezza delle aree pedonali; 
- messa in sicurezza e separazione tra carreggiate per veicoli e spazi riservati a transito 
pedonale; 
- predisposizione di sistemi di controllo a salvaguardia incolumità e regolare flusso di 
traffico veicolare e ciclo‐pedonale; 
- creazione  di  percorsi  rapidi  d’emergenza  su  tutto  il  lungomare  e  sulle  arterie  con 
maggior intensità di traffico; 
- risistemazione tracciato di emergenza in via Scott per mezzi di soccorso; 
- riduzione congestionamento veicolare attraverso: la predisposizione e realizzazione 
progetti di mobilità eco‐sostenibile a mezzo di vettori a trazione elettrica e percorsi 
ciclabili; la sistemazione, attivazione e custodia parcheggio di scambio all’incrocio con 
via Scott e all’ingresso di ‘Bosco Pineto’; 
 
f) redazione e adozione piano comunale delle coste, previo verifica della tipologia, della 
durata e dell’entità delle aree già oggetto di concessione e, nelle more, sospensione 
nell’adozione  di  ulteriori  atti  che  possano  compromettere  lo  strumento 
programmatorio generale del piano; 
 
g) verifica del grado di adeguatezza, efficienza, livello dei consumi energetici e stato di 
manutenzione dell’impianto di illuminazione pubblica; 
6
 
h) piano prevenzione incendi: 
- realizzazione del catasto comunale delle aree già percorse dal fuoco; 
- progettazione e realizzazione di una condotta idrica perimetrale a pressione, in grado 
di garantire un rapido e adeguato approvvigionamento idrico in caso di emergenza, 
utilizzando l’acqua affinata  del  depuratore; 
- realizzazione  di  un  sistema  di  allerta  incendi,  attraverso  rilevazioni  con  moderni 
strumenti tecnologici e programmi realizzati anche in sinergia con i Comuni di Ginosa 
e Palagiano; 
- attivazione  di  sinergie  e  interventi  coordinati  con  Servizio  Foreste  della  Regione 
Puglia e Corpo Forestale dello Stato; 
 
i) piano di destagionalizzazione dell’offerta, con programmi, progetti e iniziative volti a 
incrementare  la  fruizione  delle  risorse  in  Castellaneta  Marina  e  l’incremento  delle 
presenze turistiche;  
 
j) creazione  di  itinerari  turistico‐culturali,  percorsi  eno‐gastronomici,  promozione 
prodotti tipici locali e sostegno per laboratori di artigianato artistico. 
 
 
Si rende infine indispensabile conoscere 
 
se per la progettazione e realizzazione del lungomare (costato oltre tre milioni di euro) siano 
state  rispettate  le  prescrizioni  del  Servizio  Foreste  della  Regione  Puglia  e  se  siano  stati 
rispettati accorgimenti e modalità in grado di garantire il deflusso delle acque; 
 
in  caso  negativo,  quali  iniziative  siano  state  adottate  o  s’intendano  adottare  a  tutela  del 
territorio, delle persone e dei beni, nonché a salvaguardia del pubblico danaro copiosamente 
utilizzato nell’opera, nonché per l’accertamento di eventuali danni patrimoniali. 
 

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Degrado e abbandono a castellaneta marina

  • 1. Degrado e abbandono Castellaneta Marina.  La sintesi di un’interrogazione.    Leonardo Rubino        Castellaneta, 05 luglio 2013        PREMESSA  L’area di Castellaneta Marina, sviluppata su una superficie boscata estesa all’incarica per 250  ettari  e  caratterizzata  da  un  elevato  livello  di  antropizzazione,  conta,  secondo  stime  attendibili, oltre 2.000 costruzioni che ingloberebbero oltre 3.500 appartamenti.  Castellaneta Marina rappresenta “area sensibile”, particolarmente vulnerabile dal punto di  vista ambientale, sottoposta al vincolo idro‐geologico.  Da diversi anni il periodo di più intensa presenza di turisti e vacanzieri si va continuamente  riducendo, concentrandosi per lo più tra la metà di luglio e la metà di agosto (e, quindi, con 
  • 2. 2 un sempre più basso tasso di utilizzo dei posti‐letto disponibili nel comparto ricettivo e para‐ ricettivo).  Il  reticolo  viario  di  Castellaneta  Marina  si  presenta  contorto  e  poco  scorrevole,  con  una  pericolosa assenza di rapide e adeguate vie di fuga in caso di emergenza e/o incendi.    QUALE RUOLO PER CASTELLANETA MARINA?  Per  l’ampio  territorio  di  Castellaneta  Marina  si  pone  un  interrogativo  circa  il  ruolo  da  assegnare alla predetta area:  - area‐dormitorio, con territorio e costa usa e getta, ove residenti e pendolari si recano  solo per andare a mare e/o dormire;  - area di grande attrazione turistica e naturalistica, in grado di richiamare persone da  ogni  parte,  anche  la  più  lontana  e  remota,  nonché  offrire  servizi  qualificati  e  diversificati.  La  scelta  circa  il  ruolo  attribuito  a  Castellaneta  Marina  attiene  a  concreti,  dettagliati  ‐  e  finanziariamente supportati ‐ progetti di promozione e valorizzazione delle risorse ispirati  alla  salvaguardia,  conservazione  e  promozione  delle  peculiarità  storiche,  naturalistiche,  ambientali  e  culturali,  anche  con  la  creazione  di  itinerari  turistico‐culturali,  percorsi  eno‐ gastronomici, presentazione di prodotti tipici locali e sostegno alla creazione di laboratori di  artigianato artistico.    SITUAZIONE E PROSPETTIVE  Sempre più spesso operatori commerciali e turistici, imprenditori, turisti, cittadini e residenti  lamentano  il  degrado  e  l’abbandono  di  Castellaneta  Marina,  documentandone  lo  stato  di  incuria con interventi, articoli e foto su giornali e social network.  La marginalità della collocazione di Castellaneta Marina è aggravata dalla situazione di grave  emergenza ambientale confermata in occasione di rilevamenti sulla qualità ambientale dei  territori (foce fiume Lato risultante tra i punti più inquinati della Puglia). 
  • 3. 3 Castellaneta Marina presenta un complesso di problemi e criticità da un lato storicamente  ereditati,  dall’altro  viepiù  aggravati  dal  colpevole  abbandono,  pressoché  totale,  registrato  negli ultimi anni, che la collocano (vedi rilevazione Legambiente‐Touring Club Italiano) tra gli  ultimi  posti  in  Italia  per  qualità  ambientale  e  qualità  dei  servizi  (compresa  l’accoglienza)  offerti, tra cui:    a) sicurezza transito e percorsi d’emergenza  - rischi per l’incolumità delle persone che transitano con le bici;  - problemi di sicurezza delle aree pedonali;  - sicurezza  e  separazione  tra  carreggiate  per  veicoli  e  spazi  riservati  a  transito  pedonale;  - assenza  (e/o  mancato  utilizzo)  di  strumentazioni  e  tecnologie  di  controllo  sorveglianza del regolare flusso di traffico veicolare e ciclo‐pedonale;  b) intasamento  lungomare  e  principali  strade  di  accesso  e  transito  ‐  assenza  politiche  mobilità eco‐sostenibile  - assenza  di  parcheggi  di  scambio  mezzi  privati‐mezzi  pubblici  di  trasporto,  nonché  veicoli‐bici all’ingresso di Castellaneta Marina;  - assenza sistema di collegamento a mezzo di veicoli a trazione elettrica;  - assenza  regolamentazione  accesso,  transito  e  governo  dei  flussi  di  veicoli  sul  lungomare;  c) nuovo lungomare ‐ spreco denaro pubblico e disagi per turisti e residenti  Il nuovo lungomare, costato complessivamente oltre TRE MILIONI DI EURO, costituisce  un monumento allo spreco di denaro pubblico e, contemporaneamente, causa di disagi  e difficoltà per cittadini e turisti (limitazione posti utilizzabili per parcheggio, pericolosità  pista  ciclabile  rialzata  rispetto  al  piano  stradale,  nuovo  impianto  di  pubblica  illuminazione con presenza debordante di circa 500 punti luce, sede stradale priva di  regolare  deflusso  di  acque  meteoriche,  con  conseguenti  fenomeni  di  accumulo  e  ristagno, come avvenuto il 29 giugno scorso);  d) abusivismo sul litorale, sequestri effettuati dalla Magistratura e sanzioni irrogate dalla  Guardia costiera  in  molteplici  occasioni  Castellaneta  Marina  è  salita  agli  onori  delle  cronache  per  sequestri  di  aree  e  fenomeni  di  abusivismo,  che  richiamerebbero  primarie  responsabilità, inerzie e/o omissioni nell’attività di controllo da parte dell’ufficio tecnico  comunale e della polizia urbana;  e) assenza del piano di utilizzazione delle coste  il Comune di Castellaneta persevera nella violazione della legge regionale n. 17/2006,  che prescrive la redazione del piano comunale delle coste;     f) furti negli appartamenti e sicurezza area e residenti  recrudescenza  dei  fenomeni  dei  furti  nelle  ville  e  negli  appartamenti,  che  rendono  particolarmente vulnerabili ed esposte le persone e i beni;    g) randagismo e incolumità residenti  Il  continuo  e  massiccio  abbandono  (specie  a  fine  estate)  di  cani  e  animali  in  genere  produce una consistente presenza di randagi;    h) assetto idrogeologico area Bosco Pineto 
  • 4. 4 - anche in occasione di brevi piogge diventa problematico il transito su gran parte del  reticolo viario, a cominciare da viale dei Pini;  - all’interno  di  “Bosco  Pineto”  sembra  imperversare  la  più  completa,  incontrollata  e  dissennata  alterazione  e/o  manomissione  del  tessuto  viario  e  del  manto  stradale,  senza la benché minima attività di controllo e sanzione degli illeciti e degli abusi da  parte del Comune;     i)   incendi  assenza di un sistema di controllo, monitoraggio e rilevazione, con conseguenti continui  danneggiamenti di aree di bosco e sottobosco;    l) raccolta rifiuti    Il servizio di raccolta rifiuti non è espletato con continuità e adeguatezza, con cumuli di  immondizia in putrefazione per parecchi giorni;    m)  funzionalità  depuratore,  intasamento  canale  di  bonifica  ‘Mezzana  Orientale’  e  inquinamento foce fiume Lato    nel  rimandare  ai  contenuti  dell’apposita  interrogazione  presentata  il  12  aprile  2013  (tuttora  in  attesa  di  risposta),  si  ripropone  l’interrogativo  circa  l’adeguatezza  e  la  corrispondenza dell’attività di depurazione alle norme che ne disciplinano gli standards,  nonché  la  destinazione  dell’acqua  affinata  dal  depuratore,  gli  usi  per  i  quali  viene  utilizzata;     Tutto ciò premesso, si rende indispensabile conoscere quali programmi, progetti e iniziative  intendano avviare il Sindaco e la Giunta e quali concreti canali finanziari intendano attivare,  anche attraverso entrate di scopo.  Nell’immediato occorre attivarsi quantomeno per:    a) efficace  e  sistematico  controllo  del  territorio  da  parte  delle  strutture  tecniche  comunali;    b) piano di primo intervento per avvio sistemazione reticolo viario e riqualificazione aree  degradato e/o abbandonate;   
  • 5. 5 c) piano  per  l’accessibilità  e  la  mobilità  dei  soggetti  diversamente  abili  alle  aree,  alle  strutture e ai servizi;    d) intervento nei confronti dell’Acquedotto pugliese e del Consorzio di Bonifica “Stornara  e Tara” per porre fine al deposito nel canale di bonifica “Mezzana Orientale” di liquami  non depurati secondo la normativa e al conseguente inquinamento della foce del fiume  Lato;    e) sicurezza transito veicolare e ciclo‐pedonale:  - misure  adeguate  a  tutela  del  transito  con  le  bici  e  della  scorrevolezza  del  traffico  veicolare;  - adeguamento del livello di sicurezza delle aree pedonali;  - messa in sicurezza e separazione tra carreggiate per veicoli e spazi riservati a transito  pedonale;  - predisposizione di sistemi di controllo a salvaguardia incolumità e regolare flusso di  traffico veicolare e ciclo‐pedonale;  - creazione  di  percorsi  rapidi  d’emergenza  su  tutto  il  lungomare  e  sulle  arterie  con  maggior intensità di traffico;  - risistemazione tracciato di emergenza in via Scott per mezzi di soccorso;  - riduzione congestionamento veicolare attraverso: la predisposizione e realizzazione  progetti di mobilità eco‐sostenibile a mezzo di vettori a trazione elettrica e percorsi  ciclabili; la sistemazione, attivazione e custodia parcheggio di scambio all’incrocio con  via Scott e all’ingresso di ‘Bosco Pineto’;    f) redazione e adozione piano comunale delle coste, previo verifica della tipologia, della  durata e dell’entità delle aree già oggetto di concessione e, nelle more, sospensione  nell’adozione  di  ulteriori  atti  che  possano  compromettere  lo  strumento  programmatorio generale del piano;    g) verifica del grado di adeguatezza, efficienza, livello dei consumi energetici e stato di  manutenzione dell’impianto di illuminazione pubblica; 
  • 6. 6   h) piano prevenzione incendi:  - realizzazione del catasto comunale delle aree già percorse dal fuoco;  - progettazione e realizzazione di una condotta idrica perimetrale a pressione, in grado  di garantire un rapido e adeguato approvvigionamento idrico in caso di emergenza,  utilizzando l’acqua affinata  del  depuratore;  - realizzazione  di  un  sistema  di  allerta  incendi,  attraverso  rilevazioni  con  moderni  strumenti tecnologici e programmi realizzati anche in sinergia con i Comuni di Ginosa  e Palagiano;  - attivazione  di  sinergie  e  interventi  coordinati  con  Servizio  Foreste  della  Regione  Puglia e Corpo Forestale dello Stato;    i) piano di destagionalizzazione dell’offerta, con programmi, progetti e iniziative volti a  incrementare  la  fruizione  delle  risorse  in  Castellaneta  Marina  e  l’incremento  delle  presenze turistiche;     j) creazione  di  itinerari  turistico‐culturali,  percorsi  eno‐gastronomici,  promozione  prodotti tipici locali e sostegno per laboratori di artigianato artistico.      Si rende infine indispensabile conoscere    se per la progettazione e realizzazione del lungomare (costato oltre tre milioni di euro) siano  state  rispettate  le  prescrizioni  del  Servizio  Foreste  della  Regione  Puglia  e  se  siano  stati  rispettati accorgimenti e modalità in grado di garantire il deflusso delle acque;    in  caso  negativo,  quali  iniziative  siano  state  adottate  o  s’intendano  adottare  a  tutela  del  territorio, delle persone e dei beni, nonché a salvaguardia del pubblico danaro copiosamente  utilizzato nell’opera, nonché per l’accertamento di eventuali danni patrimoniali.