Presupuesto Abierto 2018 - Diagnostico Educación

1. Diagnóstico Sector Educación
Ricardo Valladares
Guatemala, 22 de mayo del 2017

3. UNA EXPERIENCIA ÚNICA
• Un horizonte de cinco años para
plantear y alcanzar metas
ambiciosas que cambien el curso del
país hacia el desarrollo
• Una comprensión de la educación
como resultado interinstitucional
entre Ministerios, Secretarías,
Municipios y Comunidades
• Un diagnóstico que compara dónde
estamos hoy con dónde queremos
estar en cinco años, como ejercicio
participativo
• Una perspectiva desde las etapas del
desarrollo del nuevo ciudadano, no
desde grados y etapas del sistema
escolar

4. 1. ¿Por Qué Invertir en Educación?
1.1 La Educación Salva Vidas
La mortalidad en niños de 0 a 5
años de edad es
considerablemente menor
cuando la madre tiene educación
secundaria.
Invertir en el cumplimiento del
mandato constitucional de
secundaria universal y obligatoria
puede reducir los costos
económicos, sociales y humanos
de la mortalidad infantil.
Diversos estudios han mostrado
que la disminución de la
mortalidad infantil resulta en un
número menor de hijos por
familia.

5. 1. ¿Por Qué Invertir en Educación?
1.2 Contribuye a reducir la Desnutrición
La mitad de los niños menores de
cinco años presenta desnutrición
crónica.
Sin embargo, hay gran variación
en la prevalencia de desnutrición
crónica según el nivel educativo
de la madre.
La inversión en educación tiene
un retorno importante en la
calidad de la selección,
preparación y asimilación de
alimentos para los niños.
Esto también puede contribuir a
romper un ciclo de pobreza
intergeneracional.
Madres de niños
menores de 5
años con talla
menor a 145 cm

6. 1. ¿Por Qué Invertir en Educación?
1.3 Contribuye a fortalecer el ingreso
Porta, Laguna y
Morales (2006).
Tasas de
Rentabilidad de la
Educación en
Guatemala. 2a.
Ed. Revisada.

8. 1. ¿Por Qué Invertir en Educación?
1.4 Potencia el desarrollo humano en sus distintas expresiones
El rezago educativo
en los países reduce
la competitividad, la
seguridad ciudadana
y la gobernabilidad.
Por ejemplo,
estudios han
mostrado que un
aumento de 10% en
las tasas masculinas
de graduación de
media se traduce en
una reducción de
20% en las tasas de
arrestos por asalto y
asesinato. Esto
reduce costos del
sistema de justicia
penal y sistema
correccional.

9. Elaboración propia con base en : PNUD (2016) Informe Nacional de Desarrollo Humano, 2015/2016: Más Allá del
Conflicto: Luchas por el Bienestar. Programa Nacional de Desarrollo Humano, Guatemala 2016 (pag. 52).
Analfabetismo: 18%
Sin ningún nivel aprobado: 19%
Con estudios primarios: 48%
Situación educativa del país:
85% de la población mayor de 15 años
sin acceso a educación media
Educación
media o
superior
15%

10. 0.0
1.0 1.1 1.1 1.3 1.5
3.9
4.8
5.4 5.6
6.3
7.0
1.4
0.9 1.0 1.1 1.2 1.2
0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gasto en Educación según División
Guatemala, 2010 - 2015
100101 - Educación preprimaria 100102 - Educación primaria
100201 - Educación básica 100202 - Educación diversificada

11. De los ODM a los ODS:
Intensificar la respuesta, acelerar el progreso hacia las metas
Objetivo 4:
Garantizar una educación inclusiva,
equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida para todos.
Meta 4.1:
Para 2030, velar por que todas las niñas y
niños terminen los ciclos de la enseñanza
primaria y secundaria, que ha de ser
gratuita, equitativa y de calidad y producir
resultados escolares pertinentes y
eficaces.
Meta 4.2:
Para 2030, velar por que todas las niñas y
todos los niños tengan acceso a servicios
de atención y desarrollo en la primera
infancia y a una enseñanza preescolar de
calidad.
41%
86%
29%
16%
47%
82%
45%
24%
Preprimaria Primaria Básico Diversificado
Tasas Netas de Escolaridad
2001 2014
Objetivos
de Desarrollo
Sostenible
SNU Guatemala: INDH 2015-2016
Anexo.xls

12. 12
Meta 4.6:
Para 2030, garantizar que todos los
jóvenes y al menos una proporción
sustancial de los adultos, tanto
hombres como mujeres, tengan
competencias de lectura, escritura y
aritmética.
7%
4%
25%
22%
6%
11%
25% 27%
Matemática,
Hombres
Matemática,
Mujeres
Lectura, Hombres Lectura, Mujeres
Competencias de lectura y matemática
Graduandos de nivel medio que aprobaron
2006 2015
85%
44%
23%
94%
59%
26%
Primaria Secundaria Superior
Relación en la proporción de inscritos
Estudiantes indígenas por 100 no indígenas
2000 2014
Meta 4.5:
Para 2030, eliminar las disparidades
de género en la educación y
garantizar el acceso en condiciones
de igualdad de las personas
vulnerables, incluidas las personas
con discapacidad, los pueblos
indígenas y los niños en situaciones
de vulnerabilidad, a todos los
niveles de la enseñanza y la
formación profesional.
Objetivos
de Desarrollo Sostenible

13. Despegar en
la vida con
equidad
Liberando el
potencial de
las y los niños
1 2
Sentando las
bases para la
vida
3
0 a <4 años 4 a <7 años 7 a 12 años
Desarrollo
físico-motor,
desarrollo
intelectual y
socio-
emocional
Socialización
del ser
humano y la
estimulación
de los
procesos
evolutivos
Desarrollo de
capacidades,
saberes,
habilidades y
valores
Desarrollo
pleno del
Adolescente
4
Jóvenes que
invierten y
construyen
5
13 a 15 años 16 a 19 años
Formación de
competencias
y prevención
de riesgos
Preparar para
la vida adulta,
para una
ocupación o
para el nivel
superior
Educación para el desarrollo integral de los ciudadanos

14. Plan Estratégico 2016-2020:
Línea de acción:
Implementar programas de
educación inicial en grupos piloto, a
partir de las buenas prácticas y
experiencias validadas en otras
instituciones y comunidades, así
como fortalecer las ya existentes
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa
del Presidente (SOSEP): Hogares
Comunitarios.
HOGARES COMUNITARIOS (SOSEP):
a) 193 Hogares Comunitarios
b) 500 Centros de Atención y Desarrollo Infantil
SERVICIOS
a) Alimentación (4 comidas al día)
b) Educación inicial y preprimaria
c) Salud preventiva y control nutricional
d) Capacitación de madres cuidadoras
e) 15048 beneficiarios con apoyo de 1452 madres
cuidadoras

15. Diferencias en cobertura de preprimaria
Departamentos con menor cobertura: poca participación
privada
Departamentos con mayor cobertura: menos recursos
15
0 100 200 300 400
Guatemala
Quiché
Suchitepéquez
Alta Verapaz
Chimaltenango
Jutiapa
Escuintla
Jalapa
Santa Rosa
Petén
Sacatepéquez
Izabal
El Progreso
Huehuetenango
Zacapa
Sololá
Retalhuleu
Quetzaltenango
Chiquimula
San Marcos
Baja Verapaz
Totonicapán
Gasto Devengado por Estudiante
de Preprimaria
Guatemala 2015 (GTQ)

16. -
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
Tendencias de la Educación Primaria
Guatemala, 2005 - 2022
Población nivel Inscritos netos Inscritos totales

17. 0 5000 10000 15000 20000 25000
GUATEMALA
SACATEPEQUEZ
CHIMALTENANGO
TOTONICAPAN
ALTA VERAPAZ
ESCUINTLA
HUEHUETENANGO
JALAPA
SUCHITEPEQUEZ
QUICHE
PETEN
IZABAL
QUETZALTENANGO
JUTIAPA
EL PROGRESO
SOLOLA
CHIQUIMULA
SANTA ROSA
ZACAPA
SAN MARCOS
BAJA VERAPAZ
RETALHULEU
Gasto en Primaria por Departamento
Per cápita y por inscrito neto
Por población del nivel Por inscrito neto

18. 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022
Thousands Tendencias del Ciclo Básico
Población para el Nivel e Inscritos Netos
Inscritos Netos Hombres Inscritos netos Mujeres
Población por nivel Hombres Población por nivel Mujeres

19. 0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Thousands Tendencias del Diversificado:
Inscritos netos y población para el nivel, 2005 - 2022
Inscritos Netos Hombres Inscritos netos Mujeres
Etiquetas de fila Población por nivel Hombres
Población por nivel Mujeres

20. 0 500 1000 1500 2000 2500
ALTA VERAPAZ
HUEHUETENANGO
QUICHÉ
PETÉN
ESCUINTLA
TOTONICAPÁN
JUTIAPA
IZABAL
SAN MARCOS
CHIMALTENANGO
SUCHITEPÉQUEZ
BAJA VERAPAZ
SACATEPÉQUEZ
CHIQUIMULA
SANTA ROSA
EL PROGRESO
ZACAPA
GUATEMALA
RETALHULEU
JALAPA
QUETZALTENANGO
SOLOLÁ
Diversificado: Asignación per Cápita
Guatemala, 2015
Por inscritos en el nivel Por población para el nivel

21. • La asignación de recursos debe razonarse definiendo “educación para qué” y
“educación para quién”. La educación y el presupuesto son, en el largo y el corto
plazo, los grandes instrumentos públicos para cambiar el rumbo del país.
• Existen enormes brechas educativas entre departamentos y municipios. Los
municipios pueden apoyar a que nadie se quede sin ejercer su derecho a la
educación.
• Las brechas de género en educación hacen mucho daño: limitan el impacto de la
educación de las niñas y reducen la incorporación femenina al emprendimiento y
el trabajo, limitan su ingreso y su empoderamiento como personas.
• Las brechas entre grupos étnicos y áreas urbanas y rurales deben superarse, y
para ello necesitan asignaciones presupuestarias específicas y sistemas de
monitoreo que documenten la efectividad de las inversiones.
• Los Ministerios de Desarrollo, Cultura y Deportes pueden contribuir por medio de
ofrecer incentivos a la demanda educativa, dado que el cierre de brechas no
depende solo de la capacidad de oferta.

22. Muchas gracias por su atención