1. CONTROL
ELECTORAL
ELECCIONES
GAD’s 2014
Secretaría Ejecutiva
Alianza PAIS.

2. ¿QUÉ ES CONTROL ELECTORAL?
El Control Electoral es el proceso político y técnico por
medio del cual una organización política protege el voto de
sus electores en todas las etapas de un proceso electoral.
OBJETIVO GENERAL
Construir una estructura técnico-política para la protección
del voto del movimiento Alianza PAIS en las elecciones
seccionales del 2014.

3. Objetivos específicos:
a.) Conformar un ejército de Custodios del Voto que ejerza una
veeduría efectiva con el objetivo de proteger la votación de cada
uno de nuestros candidatos.
b.) Implementar un sistema informático funcional para cada una
de las etapas del actual proceso electoral:
i.) Para la conformación del Ejército de Custodios del
Voto.
ii.) Para la transmisión efectiva de las actas electorales
de cada una de las juntas receptoras del voto (mesas
electorales) el día de la elección.
iii.) Para el reporte de alertas en el caso de suscitarse
eventos que pongan en riesgo las condiciones de la
elección (alertar posibles fraudes).
iv.) Para el reporte temprano de resultados el día de las
elecciones (reporte georeferenciado).

4. Objetivos específicos:
c.) Conformar una estructura de capacitación en cada una de las
Direcciones Provinciales del movimiento Alianza PAIS dirigida al
ejército de Custodios del Voto.
d.) Construir un equipo jurídico de asesoría a nivel nacional
presente en cada una de las Direcciones Provinciales.

5. La orientación político-estratégica de pasados
escenarios electorales
Año
Electo
ral
2006
Objetivos
Políticos
Ganar las
elecciones
presidenciales
Estrategia
Política
Abstención de
lista de
candidatos al
Congreso
Nacional
2007
y
2008
Refundar el
Estado y
conformar
Alianza
PAIS
Asamblea
Constituyente
2009
Reparar
Desigualdad
es
Neoliberalis
mo
Fortalecer la
presencia
del Estado
2011
2013
2014
Reformar
puntos nodales
persistentes
del
neoliberalismo
en el Estado
Ganar la
conducción
de la
Asamblea
Nacional
Profundizar
la
Revolución
Ciudadana
Referéndum
Constitucional
Nacionalizar las
elecciones:
Todo todito 35
(la elección de
uno es la
elección de
todos)
Cambio de
la matriz
productiva

6. ¿Qué está en juego en las elecciones del 2014?

7. Pre Electoral
• Conformación y Capacitación del Ejército de Custodios del Voto
• Conformación de los Centros de Transmisión de Datos y Capacitación de los digitadores
• Talleres de capacitación equipo jurídico
• 1er simulacro (31 de Enero)
• 2do simulacro (7 ó 14 de Febrero – A definirse)
Electoral
• Veeduría de Alianza PAIS en cada una de las mesas electorales
• Reporte temprano de alertas electorales
• Transmisión efectiva de las actas por parte de los Jefes de Recinto a los centros de transmisión
de la información
• Reporte temprano de resultados (solo para uso interno del movimiento)
Post Electoral
• Objeciones
• Impugnaciones
• Apelaciones y recursos de nulidad

8. ESTRUCTURA CONTROL ELECTORAL MOVIMIENTO PAIS
Equipo Control Electoral SEAP
Dirección Provincial (Director Provincial, Responsable
Control Electoral Provincial, Candidato/a Prefectura)
Responsable
Cantonal A
Responsable
Cantonal B
Responsable
Cantonal C

9. ESTRUCTURA CONTROL ELECTORAL MOVIMIENTO PAIS
Responsable Cantonal
Responsables Parroquiales (Parroquia A,
Parroquia B, Parroquia C, Parroquia N)
Jefe de
Recinto A
Jefe de
Recinto B
Jefe de
Recinto C

10. Responsabilidades:
Responsable Provincial, Cantonal y Parroquial:
• Conformar un equipo de trabajo dinámico con cada uno de los responsables de las
diferentes escalas.
• Hacer el seguimiento con todos los responsables del cumplimiento del cronograma
de:
• Designación de Responsables de toda la escala incluyendo a Jefes de
Recinto, Asistentes, Defensores de Voto y Digitadores
• Conformación de los Defensores del Voto para cada uno de los recintos de
votación
• Implementar los centros de transmisión de información de acuerdo a la realidad
territorial.
• Informar al equipo correspondiente y a la Secretaría Ejecutiva del movimiento el
avance de las tareas y las dificultades encontradas.

11. Responsabilidades:
Jefe de Recinto
• Conformar los equipos de trabajo por Recinto: Asistentes del Jefe de
Recinto, Defensores del Voto y Digitadores.
• Capacitar a cada uno de los Defensores del Voto de su recinto.
• Verificar que cada uno de los equipos tenga claras las instrucciones y las tareas y
que estén adecuadamente capacitados.
• Asegurarse que cada JRV (mesa electoral) de su recinto tenga un Defensor del Voto
• Recolectar al final del día de la jornada electoral las actas de todas las JRV de su
recinto y transmitirla al Centro de Transmisión de Datos.
• Informar al responsable parroquial el avance de las tareas y las dificultades
encontradas.

12. Jerarquía para ingreso
Coordinador
Provincial
Coordinador
Cantonal
Coordinador Parroquial
Jefe de Recinto
Defensores del Voto

13. DIGNIDADES A ELEGIRSE EN MANABI
Prefectura y
Vice
prefectura
2
Alcaldías
Concejalías
Urbanas
Concejalías
Rurales
Vocalías
Parroquiales
Rurales
22
100
36
265

14. CONTROL ELECTORAL
ELECCIONES 2014

15. Conceptos Básicos
¿QUÉ ES CONTROL ELECTORAL?
El Control Electoral es el proceso político y técnico por medio del cual una
organización política protege el voto de sus electores en todas las etapas de un
proceso electoral.
¿QUÉ ES UN RECINTO ELECTORAL?
Es el espacio físico en el que se instalan las Juntas Receptoras del Voto (JRV), ejemplo:
Escuelas Colegios Universidades.
¿QUÉ ES UNA JUNTA RECEPTORA DEL VOTO (JRV)?
Es el espacio en el cual el ciudadano ejerce su derecho al voto. Está conformada por
los Delegados del C.N.E. Que se instalarán nombrando un Presidente, un Secretario y
dos Vocales Principales, con sus respectivos alternos.
¿QUÉ ES UN COORDINADOR DE RECINTO?
Es el delegado por el C.N.E para cada Recinto Electoral, responsable de que el
proceso de votación se desarrolle de acuerdo a la normativa Legal Vigente.

16. Conceptos Básicos
¿QUÉ ES UN JEFE DE RECINTO?
Es el responsable de coordinar acciones con los delegados a mesa por el Movimiento
Alianza País en el Recinto Electoral.
¿QUÉ ES UN DEFENSOR DEL VOTO?
Es el delegado por el Movimiento Alianza País a una J.R.V para supervisar la
transparencia del proceso electoral.
¿QUÉ ES EL ESCRUTINIO?
Es el procedimiento mediante el cual se procede al conteo y registro de los votos
efectuados durante el proceso eleccionario.
¿QUÉ ES EL ACTA DE ESCRUTINIO?
Es el documento que refleja los resultados finales del conteo de votos.

17. REQUISITOS PARA SER
DELEGADO DE UNA JRV
1.- Ser ecuatoriano;
2.-Tener entre 16 y 65 años de edad;
3.-Estar en goce de sus derechos
participación;
4.-Saber leer y escribir.
de

18. IMPEDIMENTOS PARA INTEGRAR LAS
JUNTAS RECEPTORAS DEL VOTO
•Servidores de la función electoral;
•Los dignatarios de elección popular en ejercicio;
•Los militares y policías en ejercicio activo;
•Los
Ministros
y
Subsecretarios
de
Estado, Gobernadores, Intendentes, Subintendente
s, Jefes Políticos, Tenientes Políticos;
•Los candidatos a dignidades de elección popular;
•Los y las ciudadanas analfabetos

19. OBLIGACIONES DEL JEFE
DE RECINTO
• Obtener el listado de los delegados a las JRV.
• Coordinar la asistencia de los defensores del
voto en el recinto respectivo a las 6:30.
• Revisar que los miembros de JRV se presenten
con todos los materiales del kit electoral.
• Comprobar que las Juntas se instalen con
normalidad.
• Vigilar que no se practique proselitismo por
parte de los sujetos políticos.

20. OBLIGACIONES DEL JEFE
DE RECINTO
• Apoyar a los defensores del voto en el
tratamiento de las anomalías que se puedan
presentar durante el proceso electoral.
• Procesar con agilidad el transporte y la digitación
y la entrega de las actas de escrutinio.
• Verificar que las actas del recinto a su cargo sean
entregadas en su totalidad a la Dirección Provincial
o Cantonal respectiva.
•Coordinar las acciones de logística que disponga
cada Dirección provincial.

21. Antes de las Votaciones:
Los delegados de PAIS deben estar a las
6H30, para tener la
oportunidad de ser
miembro principal JRV, en reemplazo de los
que falten.
Estar en la instalación de la JRV y poder
vigilar todo el proceso.

22. Los delegados del Movimiento País, en las JRV deberán
estar debidamente acreditados; cada uno portará una
credencial otorgada por el movimiento, la cual
contendrá:
LOS NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS,
EL NÚMERO DE CÉDULA Y
LA FIRMA DEL RESPONSABLE POLÍTICO DE LA
PROVINCIA.
Los Delegados políticos NO podrán llevar ningún
distintivo como: camisetas, gorras, mochilas u otros
artículos que denoten propaganda, estos están
terminantemente prohibidos.

23. OBLIGACIONES DE LOS DEFENSORES
DEL VOTO POR LAS LISTAS 35
• Presentarse en el Recinto Electoral a las 6H30 del 23
febrero 2014.
•Cada Delegado tendrá la responsabilidad de una JRV y
deberán estar presentes a la hora de instalación a las
7H00 y acreditarse
•Permanecer en el Recinto Electoral durante todo el
proceso, y principalmente en el proceso de escrutinio.
•Denunciar si se siguen receptando votos a partir de las
17H00 .

24. ATRIBUCIONES DE LOS
DELEGADOS DURANTE EL
ESCRUTINIO
•Denunciar al Coordinador del CNE o las fuerzas
armadas si alguien hace propaganda electoral
dentro o fuera del recinto electoral.
•Observar que el escrutinio sea público y los votos
sean cantados a viva voz.
•Observar que los votos que se vayan cantado sean
asignados al casillero correcto y que los blancos y
nulos sean registrados como tales.
•Solicitar las Actas de Resumen de resultados a la
JRV.

25. QUE ACCIONES REALIZA EL
DELEGADO PAÍS DESDE LAS 7H00
a 17H00
•Instalación JRV – Firma del Acta de instalación.
(video 1)
•Acreditarse ante la JRV.
• Miembros JRV entreguen las papeletas de
votación completas.
•Que los Miembros de las JRV no entreguen las
papeletas marcadas.
•Que los miembros o delegados a las JRV no
realicen propaganda política.

26. QUE HACER DESDE LAS 17H00 HASTA
TERMINAR LOS ESCRUTINIOS
• Verificar
que se retire todo el material sobrante de la mesa de la JRV
• Vigilar que los votos en blanco no sean marcados ni los válidos sean
anulados.
• Verificar que haya solo un esferográfico que lo tenga el secretario.
•Que se anote correctamente cada voto cantado.
• Firmar las Actas de escrutinio.
•Solicitar la entrega del acta de resumen de resultados a la JRV.
•Entregar inmediatamente el Acta Resumen de los escrutinios al
responsable a fin de ingresar los datos inmediatamente al sistema.
• Cumplir a cabalidad las instrucciones del Coordinador del Movimiento
País.
(video 2)

27. CLASIFICACIÓN DE LOS
VOTOS
(video 3)
VOTOS VÁLIDOS: Se tendrá como válidos los votos emitidos en las papeletas
suministradas por la Junta y que de cualquier modo expresen de manera
Inteligible (COMPRENSIBLE ,CLARO DESCIFRABLE, LEGIBLE) la voluntad del
sufragante.
VOTOS NULOS:
1. Los que contengan marcas por más de un candidato o,
dependiendo del caso, binomio, en las elecciones unipersonales;
2. Cuando el elector o electora marque un número de casillas
mayor al total de candidatos y candidatas que correspondan a una
determinada circunscripción; y,
3. Los que llevaren las palabras “nulo” o “anulado”, u otras
similares, o los que tuvieren tachaduras que demuestren claramente la
voluntad de anular el voto.

28. CLASIFICACIÓN DE LOS
VOTOS
VOTOS EN BLANCOS: Se tendrá como en blanco, los que no
tengan marca alguna.
VOTOS DISCUTIBLES:
Cuando en lugar de una línea que marque la voluntad de
elector, tenga signos que demuestren su preferencia: la palabra
SI, vistos, corazones, votos marcados con una X, caras
felices, etc.

29. PROCESO DE VOTACIÓN
(video 4)
1.- La votación se iniciará a las 7H00 del 23 febrero 2014 y un miembro de la fuerza
pública garantizará el ingreso ordenado de los electores.
2.- El elector entregará su cédula al presidente de la JRV quien verificará su
autenticidad. La cédula es el único documento habilitante para ejercer el derecho al
voto.
3.- El secretario de la JRV verificará que el elector conste en el Padrón Electoral.
El elector si podrá votar cuando:
Su cédula de ciudadanía sea válida.
Y cuando coincidan al menos los nueve primeros dígitos de su cedula.
4.- El ciudadano que no conste en el padrón electoral, no podrá votar y solamente se
le entregará el certificado de presentación que será canjeado en la D.P.E.

30. 5.- Una vez que el Presidente de la JRV haya revisado que los
nombres, apellidos y número de cedula se encuentran correctamente en el
padrón, el elector procederá a ejercer su derecho al voto.
6.- Mientras el elector ejerce su derecho al voto, el Vocal designado, anotará
en el formulario de control de votantes, marcando el número que le
corresponde.
7.- Una vez que el ciudadano haya depositado las papeletas en la urna, tiene
que firmar el padrón electoral. De no saber leer y escribir pondrá su huella
digital del pulgar derecho.
8.- Una vez que haya firmado en el Padrón Electoral, el Presidente le
entregará el certificado de votación firmado, conjuntamente con su cédula.

31. RECUERDE QUE:
(video 5)
• Las personas discapacitadas, mujeres embarazadas o que lleven niños en
brazos, se les permitirá votar sin hacer columna.
• Los votantes no videntes o quien presente incapacidad física, que le
dificulte sufragar, podrá ser acompañado a votar por una persona que le
ayude a ejercer este derecho.
• El voto es obligatorio para los ciudadanos entre los 18 y 65 años.
• El voto es facultativo para los ciudadanos menores entre los 16 y los 18
años y los mayores a partir de los 65 años. Para los militares y policías en
servicio activo.
• Las elecciones se terminan a las 17H00, ninguna persona podrá sufragar
después de esta hora y solamente se le entregará el certificado de
presentación si se encuentra en la fila.
• A partir de las 17h00 se cierra el proceso de votación e inicia el proceso
de escrutinio.

32. SITUACIONES QUE PUEDEN
PRESENTARSE EN LA JRV AL MOMENTO
DE LAS VOTACIONES
¿CÓMO PROCEDER CON LOS VOTANTES DISCAPACITADOS?
Se les brindará todas las facilidades para que puedan votar en buenas
condiciones votarán sin ponerse en la columna. Igual tenemos que proceder
con los votantes de la tercera edad, mujeres embarazadas o que lleven niños
en brazos.
¿CÓMO SE PROCEDE SI EL NÚMERO DE CEDULA NO CORRESPONDE AL QUE
CONSTA EN EL PADRÓN ELECTORAL?
Si los 9 primeros dígitos de la cédula están bien y el último no coincide, este ciudadano SI podrá
votar. Cuando uno o mas de los primeros 9 dígitos de la cédula NO coincide con el padrón
electoral, éste NO podrá votar, solamente se entregará el certificado de presentación.

33. ¿SE PUEDE HACER PROPAGANDA POLÍTICA DENTRO DEL RECINTO
ELECTORAL?
NO, El Presidente de la JRV, impedirán que se realice propaganda política
denunciando a la Policía.
¿QUIÉNES NO PUEDEN INGRESAR AL RECINTO ELECTORAL?
Los ciudadanos que se encuentren en estado de embriaguez, personas que
porten armas o a personas que tienen distintivos de algún partido político.
¿SE PUEDE NEGAR EL VOTO A UN CIUDADANO?
NO, por ningún motivo se puede negar el voto a un ciudadano que conste
en el padrón electoral y porte su original de la cédula, exceptuando a los
que se encuentren en estado de embriaguez, portando armas o tengan
marcado en dedo índice con tinta indeleble.

34. ¿SE PUEDE VOTAR CON OTRO DOCUMENTO QUE NO SEA LA CÉDULA
ORIGINAL DE CIUDADANIA?
NO, no podrán votar los ciudadanos que se presenten con el pasaporte, carné, record policial o
partida de nacimiento. Únicamente podrá sufragar con el original de la cédula de ciudadanía.
¿QUÉ HACER CUANDO UN CIUDADANO QUE SE PRESENTA EN LA JRV NO
CONSTA EN EL PADRON ELECTORAL?
Este ciudadano NO podrá votar, pero la JRV le entregará un certificado de presentación, una
vez que hayan anotado todos sus datos en el formulario de no empadronados.

35. ¿PUEDE LA JRV CAMBIAR DE UBICACIÓN?
La JRV puede cambiarse de lugar únicamente por fuerza mayor, pero a
otro lugar dentro del Recinto Electoral.
QUÉ HACER CUANDO EL MATERIAL ELECTORAL ESTE INCOMPLETO?
En caso de que falte algún material electoral en la JRV, se comunicará al
coordinador de recinto electoral del C.N.E, para que inmediatamente
solucione el problema solicitando el material faltante al C.N.E

36. ¡HASTA LA
VICTORIA SIEMPRE!