Incontro con gli amministratori

1. Politiche locali di sostenibilità
Bologna 23 marzo 2018Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, Ambiente e Sostenibilità
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://newsletter.anci.emilia-romagna.it/
Canale youtube ANCI-ER
Slideshare ANCI ER
https://youtu.be/cJ-J91SwP8w

2. LIMITI
23 mar 2018 Bologna 2

3. Piegando un foglio di carta….
• 40 volte
 il doppio della circonferenza della terra (40.000 Km)
• 42 volte
 distanza terra luna (1’ e 30’’ luce) (384.000 Km)
• 51 volte
 distanza terra sole (8 minuti luce) (150.000.000 Km)
23 mar 2018 Bologna 3

4. 23 mar 2018 Bologna 4
TED Talk https://youtu.be/RgqtrlixYR4 - 18’
Joahn Rockstrom – Director Stockolm Resilence Centre

5. La grande accelerazione
23 mar 2018 Bologna 5

6. 23 mar 2018 Bologna 6
Link

7. Esponenziale
23 mar 2018 Bologna 7
dal film ultima chiamata
(la leggenda di Sissa – 1’)

8. CONSAPEVOLEZZA
23 mar 2018 Bologna 8

9. 23 mar 2018 Bologna 9
Fatih Birol
Capo Economista IEA “Lasciamo il petrolio prima
che sia lui a lasciare noi”
Decarbonizzazione economia?
SINTESI ITA
2010
Giugno
2013

10. http://www.eib.org/about/press/2013/2013-115-european-investment-bank-to-reinforce-support-for-renewable-and-energy-
efficiency-investment-across-europe.htm
23 mar 2018 Bologna 10

11. I costi reali dell’energia fossile
Energia oggi: Costo fonti fossili + costi esternalità
– Aumento concentrazione CO2
– Inquinamento
– Traffico (Congestione e incidenti)
11
link
23 mar 2018 Bologna

12. Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia
(report intermedio - link)
1223 mar 2018 Bologna

13. I costi delle esternalità in ITA
(non solo energia) – studio indipendente
1350 Mld€/anno (circa 3% PIL)
link
23 mar 2018 Bologna

14. COP21
• Non obblighi ma impegni
– Responsabilizzazione
– No colpevoli
23 mar 2018 Bologna 14

15. 23 mar 2018 Bologna 15

16. BARRIERE
23 mar 2018 Bologna 16

17. Short Term Think
23 mar 2018 Bologna 17
Jorgen Randers
(dal film: ultima chiamata – 4’)

18. Efficienza energetica
23 mar 2018 Bologna 18

19. 23 mar 2018 Bologna 19
LINK

20. Strategia: abilitare a «FARE»
(Citizen empowerment)
23 mar 2018 Bologna 20

21. Margini di risparmio
23 mar 2018 Bologna 21

22. L’efficienza comportamentale costituisce la base di
qualsiasi altra misura di efficienza energetica: infatti,
difficilmente un consumatore non informato, o
disinteressato, prenderà iniziative volte al risparmio
energetico.23 mar 2018 Bologna 22
LINK

23. Metano
23 mar 2018 Bologna 23
~ 34%

24. Sconto o riduzione consumi?
Gas metano: 1.300 €/anno
Sconto energia Riduzione in bolletta In euro
5% < 1,7% ~ 22 €/anno
10% < 3,4% ~ 44 €/anno
15% < 5,1% ~ 36 €/anno
….. ….. ….
23 mar 2018 Bologna 24
Riduzione dei consumi Riduzione in bolletta In euro
5% 5% 65 €/anno
10% 10% 130 €/anno
15% 15% 195 €/anno
….. ….. ……
Riduzione consumi: eliminazione sprechi e modifica abitudini

25. Materia e energia
23 mar 2018 Bologna 25
Lattina
0,9 kWh
Abito uomo
3.500 kWh Auto fascia C
30.000 kWh
Mattone
2 kWh

26. Imballaggi
23 mar 2018 Bologna 26

27. 23 mar 2018 Bologna 27

28. Energia grigia
23 mar 2018 Bologna 28

29. Imballaggi?
23 mar 2018 Bologna 29
Economia circolare o economia centrifuga?

30. Green e Blue Economy
• Raccolta differenziata
• Cibo biologico
• Rinforzare gli argini
• Finanza etica
• Caldaia a condensazione
• Carbon neutral
• Innovazione, meritocrazia
23 mar 2018 Bologna 30
• Riuso, rifiuti zero
• Produzioni locali,
permacultura
• Ridare spazio al fiume
• Economia circolare
• Isolare la casa
• Post Carbon
• Invenzione, collaborazione
SOSTENBILE
RESILIENTE
Instabile Stabile

31. Modelli di approvvigionamento idrico
3123 mar 2018 Bologna

32. Si possono progettare cose diverse
23 mar 2018 Bologna 32

33. SILOS
• Ognuno si cerca le risorse
• Ognuno svolge la sua attività
• Ognuno ha i suoi interlocutori
• Ognuno ha le sue “competenze”
• Ognuno ha le sue leggi
• Ognuno ha le sue deleghe
• ….
23 mar 2018 Bologna 33

34. NO SILOS
23 mar 2018 Bologna 34

35. Alcuni strumenti
23 mar 2018 Bologna 35

36. Cambiamento
23 mar 2018 Bologna 36
https://youtu.be/jm9vxWX-9qA
Dennis Meadows: dal film ultima chiamata

37. Locale come strategia di cambiamento
3723 mar 2018 Bologna
TESTA NEL MONDO
RADICI NEL TERRITORIO

38. Norme
PUMS
Consumo di suolo e
rigenerazione urbana
Gli obiettivi sono comuni

39. Caratteristiche comuni alle nuove
politiche
• Non dispongo di strumenti cogenti
• Non ho margini per dare sostegno economico
• Serve la collaborazione di tutti (famiglie e imprese)
• Cambiamento culturale
• Servono azioni di citizen empowerment
• Difficile misurazione degli effetti (accountability)

40. Cambia il ruolo dei comuni
Funzioni da allentare
↓Comando
↓Controllo
↓Regolazione
Funzioni da rafforzare
↑Ispirazione
↑Sostegno
↑Facilitazione
↑Abilitazione

41. Principio di concentrazione
Sono risorse limitate:
• Tempo
– Per riflettere
– Per confrontarsi
– Per studiare
• Persone
• Competenze
• €
• Gli adempimenti quotidiani
sono tanti
• Le emergenze sono
continue
• Le distrazioni nazionali,
internazionali e mediatiche
sono infinite
• Conflittualità elevata
Creare le pre-condizioni per affrontare un tema

42. Energia?
• Non è una funzione dei Comuni
• Non ci sono competenze specifiche (rare)
• Obblighi normativi cogenti:
– limitati al controllo delle trasformazioni edilizie
– …..
23 mar 2018 Bologna 42
Oggettiva difficoltà per amministratori e
strutture Comunali nell’attivare
politiche energetiche

43. Nuovo Piano Energetico Regionale
• Piano strategico:
– Assume obiettivi UE al 2030
– Evidenzia impatti economici e occupazionali
• Piano attuativo 2017-2019:
– individua 8 Assi di intervento
– Asse 7: ruolo dei Comuni/Unioni
• Riconoscimento
• Energia come «funzione» propria dei Comuni
• Individua la policy locale (Patto dei Sindaci)
• Strumenti organizzativi: uffici, sportelli e agenzie dedicate
23 mar 2018 Bologna 43
link

44. Patto dei Sindaci in ER
23 mar 2018 Bologna 44
http://energia.anci.emilia-romagna.it/fe/

45. Consumi Energetici del territorio
23 mar 2018 Bologna 45
Consumi del Comune:
• Utenze (gas & elettricità) edifici pubblici
• Illuminazione pubblica
• Parco automezzi

46. Consumi Energetici del territorio
23 mar 2018 Bologna 46
~ 1/3
Business
~ 1/3
Housing
~ 1/3
Mobility &
logistics
Imprese Famiglie Tutti

47. La funzione energia Comunale
3 dimensioni
• Energy management (Consumi diretti)
misura, energy management team, conformità legislativa
• Contaminazione & integrazione delle politiche
è un processo: incontri periodici, energy mgnt team
• Collettività: imprese e famiglie
Nessuna funzione di Comando e Controllo
Funzioni di “ispirazione”, orientamento e sostegno
Citizen empowerment e aumento consapevolezza
23 mar 2018 Bologna 47
Diretto sul
~2% del
totale dei
consumi
indiretto sul
totale dei
consumi
Coinvolge il
~98% dei
consumi

48. Funzione Energia Comunale in pillole
• Delega politica
Individuazione ed esercizio attivo
• Organizzazione
Definizione ufficio e attività
• Trasversalità
Riconoscimento di priorità e collaborazione
• Ruolo
Amplificazione delle funzioni di facilitazione
23 mar 2018 Bologna 48
Senza “Funzione” il Comune/Unione
non esercita le politiche

49. Assessori con delega politica esplicita all’energia
23 mar 2018 Bologna 49

50. Uffici energia di Comuni e Unioni
23 mar 2018 Bologna 50

51. La rete degli esperti energia
di Comuni e Unioni
23 mar 2018 Bologna 51

52. Strutture pubbliche concentrate sull’energia
23 mar 2018 Bologna 52

53. L’azione di stimolo e sostegno a
famiglie e imprese
23 mar 2018 Bologna 53

54. Energia: la copertura
23 mar 2018 Bologna 54

55. Energia: la densità istituzionale
fattore di accelerazione e di efficacia
23 mar 2018 Bologna 55

56. Economics
(sulle economie estrattive)
23 mar 2018 Bologna 56

57. Confini nazionali
Bolletta fossile
57
Fonti fossili €
Bolletta fossile
nazionale
~ +60Mld€
(valore variabile)
Quota Bolletta Fossile
territoriale
~1.000 € /ab. /anno
23 mar 2018 Bologna

58. Dove vanno i soldi della bolletta?
23 mar 2018 Bologna 580,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
90,00
IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
Imposte
Spesa per materia gas
Spesa per oneri di sistema
Spesa per trasporto e gestione d
contatore
~ 25%
occupazione locale
(venditori & distributori
+ estrazioni nazionali)
~ 35-40%
Quota fossile di
importazione

59. Energia: dove finiscono i soldi in ER
(solo residenziale)
• Spesa media famiglie in ER: 1.900 €/anno (ISTAT)
• In ER ci sono ~ 2 milioni famiglie
– Spesa totale famiglie 3,8 miliardi
• 1,4 miliardi di euro/anno
– Non producono occupazione locale (né nazionale)
– Producono danni sanitari e ambientali (e relativi costi)
23 mar 2018 Bologna 59

60. Energia: Scenario Post Carbon
60
Energia
€
23 mar 2018 Bologna
I flussi economici si stabilizzano sul territorio

61. Priorità a COME rispetto a COSA
23 mar 2018 Bologna 61

62. Contrapposizioni e competizione?
23 mar 2018 Bologna 62

63. Condivisione e collaborazione?
23 mar 2018 Bologna 63

64. Contrapposizione e competizione
non servono a risolvere il problema
23 mar 2018 Bologna 64
Illusione Cornsweet
image Link

65. 23 mar 2018 Bologna 65

66. 23 mar 2018 Bologna 66

67. Clima
23 mar 2018 Bologna 67

68. 6823 mar 2018 Bologna

69. 6923 mar 2018 Bologna

70. Effetti dell’area mediterranea
Aumento della temperatura maggiore della media europea
Diminuzione delle precipitazioni annue
Diminuzione della portata del fiume annuale
Diminuzione del potenziale idroelettrico
Aumento del rischio di perdita di biodiversità
Aumento del rischio di desertificazione
Aumento della domanda di acqua per l'agricoltura
Diminuzione della produzione agricola
Aumento del rischio di incendi boschivi
Aumento della mortalità per ondate di calore
Espansione degli habitat per vettori di malattie
Diminuzione del turismo estivo e potenziale aumento in altre stagioni
7023 mar 2018 Bologna

71. Clima mediterraneo nel mondo
7123 mar 2018 Bologna

72. Frequenza fenomeni estremi
7223/12/2015 Ferrara

73. Osservazione: Temperatura
http://www.arpa.emr.it/sim/?clima
73
Local warming23/12/2015 Ferrara

74. Osservazione: Acqua
http://www.arpa.emr.it/sim/?clima 74
Local warming23/12/2015 Ferrara

75. Tabella Climatica Locale
75
Fonte: http://www.arpa.emr.it/sim/?clima
23/12/2015 Ferrara